县社会捐助管理暂行办法

第一篇：县社会捐助管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了鼓励社会捐助，规范捐助和受赠行为，保护捐助人、受赠人的合法权益，加强捐助款物的管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及民政部《救灾捐赠管理暂行办法》，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条 自然人、法人或者其他组织向受赠人捐助款物，用于解决城乡灾区和贫困地区群众吃、穿、住、医等其他生活困难适用本办法。

第三条 本办法所称社会捐助受赠人包括

(一)各级人民政府民政部门。

(二)受民政部门委托的慈善组织公益性社会团体或公益性民办非企业单位。

法律、行政法规另有规定的除外。

第四条 社会捐助坚持自愿和无偿的原则，禁止强行摊派和变相摊派。任何单位和个人不得以捐助为名从事营利活动。

第二章 组织管理、机构和职能

第五条 社会捐助活动由民政部门统一组织管理，任何单位和个人未经批准不得擅自以任何名义开展捐助活动。捐助活动经民政部门审查后报县人民政府审批，并报上级民政部门备案。

第六条 民政部门是管理社会捐助工作的职能部门，民政部门负责全县社会捐助活动的管理工作，同时按照自治区制定的有关对口支援方案，实施跨市、县(区)对口支援;经县人民政府批准，民政部门可以在全县范围内开展集中捐助活动，但不得跨辖区开展。

第七条 民政部门设立社会捐助接收管理工作站，指导、协调全县的社会捐助工作，负责捐助物品的集中、清理、消毒、运输等工作和捐款的验点、接收工作。

社区居民委员会应按照合理布局方便和就近的原则，设立经常性社会捐助接收工作点，负责捐助款物的验收、清点、登记、整理、打包，并负责运送到社会捐助接收管理工作站。

各机关、团体、企事业单位内部的捐助款物，以组织名义送所在地的社会捐助接收管理工作站。

社会捐助接收管理工作站(点)要向社会公布其名称、详细地址、热线电话、银行帐号等，以方便群众捐助。

第三章 捐助和接收捐助

第八条 社会捐助活动分经常性社会捐助和临时性集中捐助，捐助工作在民政部门的领导下进行。

第九条 自然人、法人或者其他组织可以向受赠人捐助其有权支配的合法财产。

第十条 受赠人接收捐助款物时，要当面验点现金，验收物资，并向捐助人出具自治区统一印制的社会捐助接收专用票据。

第十一条 捐助人所捐款物不能当场兑现的，受赠人要与捐助人签订载明捐助款物种类，质量、数量和兑现时间等内容的捐助协议，并办理法律公证手续。

第十二条 捐助人捐助的食品、药品和生物化学制品应当符合国家卫生部门和医药监督管理部门的有关规定。

第十三条 捐助人有权向受赠人查询捐助财产的使用、管理情况。对于捐助人的查询，受赠人应当如实答复，并及时采纳捐助人对捐赠款物使用的合理意见。

第四章 境外社会捐助

第十四条 民政部门负责接受境外对地方政府的社会捐助。受民政部门委托的慈善组织、公益性社会团体或公益性民办非企业单位可以接受境外捐助，但应当报民政部门备案。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十五条 未经报请上级民政部门批准，任何部门、单位、社会团体和个人不得对境外通报灾情和呼吁援助。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十六条 受赠人接受的外汇捐款要全部结售给指定的外汇银行。

第十七条 境外捐助物资的检验、检疫和入境，按照国家的有关规定办理。

第十八条 对免税进口的捐助物资不得以任何形式转让、出售、出租或者挪作他用。

第五章 捐助款物的管理和使用

第十九条 捐助款物的使用

(一)解决灾区和贫困地区群众无力克服的衣、食、住、医及其他生活困难。

(二)紧急抢险、转移和安置灾民。

(三)灾民和贫困群众房屋的重建或修缮。

(四)捐助人指定的与救助直接相关的用途。

(五)其它直接用于社会捐助活动方面的必要开支。

第二十条 受赠人要对捐款指定账户、专项管理;对捐助物资建立账、表、卡进行分类登记管理。

第二十一条 慈善组织等公益性社会团体或公益性民办非企业单位捐助情况应当报民政部门，由民政部门负责统计汇总，制定分配方案。

法律、行政法规另有规定的除外。

第二十二条 在大灾之年，全区性集中捐助活动，民政部门应当将接受的捐助款逐级上解，接受的捐助物资清单逐级上报。

民政部门因本辖区发生大灾组织开展的捐助活动，所接受的捐助款物由民政部门负责分配、调拨，并报自治区民政厅备案。

对捐助人定向捐助的款物应当按照捐助人的意愿使用，在捐助款物过于集中的地方的，经捐助人同意，民政部门可予以调剂分配。

第二十三条 发放捐助款物时，应当坚持民主评议、张榜公布、登记造册、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、制度健全，并向社会公示。

(一)公示内容。民政部门要及时公布本行政区域内社会捐助款物的接收使用情况。具体内容包括接收捐助资金、物资的来源、数量，捐赠物资折款数量;捐赠款物的分配去向、分配数量以及受益人(次)数量。乡(镇)、街道办事处、村(居)民委员会须公布受赠户的名单、基本情况及其所得款物数量。公布捐赠人名单应事先征得捐赠人同意。

(二)公示方式。民政部门可通过报刊、广播、电视等新闻媒体以及网络向社会公布，乡(镇)、街道办事处、村(居)民委员会须在政务公开栏、村(居)务公开栏张榜公布。

(三)公示时间。民政部门每年至少集中公示两次，1月底以前公示上年度全年情况，7月底以前公示上半年情况。期间，乡(镇)、街道办事处、村(居)民委员会每次发放捐助款物都要进行公示。

(四)公示工作的监督检查。民政部门要会同有关部门加强对公示的督促检查，切实将公示制度落到实处。所公示的内容，应同时报审计和上级民政部门备案。认真做好捐赠人和有关方面对捐助款物发放使用情况询问的答复工作，自觉接受社会监督。

第二十四条 对灾区、贫困地区不适用，不宜运输的价值5万元以上捐助物品，经自治区民政厅和有关部门评估后，由民政部门进行变卖。变卖所得款用于解决灾区、贫困地区群众生活困难，不得挪作他用。

第六章 优惠措施

第二十五条 县人民政府要为社会捐助工作站(点)提供必要的办公地点和必需的工作设备，解决工作经费。

第二十六条 民政部门负责调拨的捐助物资、运输、仓储等费用由地方财政负担;从县外接受的捐助物资在县内运输等费用由受援地财政负担;属县内对口捐助的运输费用由捐助方负担。

第二十七条 民政部门发布捐助公告、公示、信息，有关新闻媒体予以免费。

第二十八条 对于在社会捐助活动中有突出贡献的自然人、法人或其他组织，民政部门应予以表彰。对捐助人进行公开表彰，应事先征得本人的意见。

第二十九条 法人、自然人和个体工商户，依照本办法的规定捐赠物资用于公益事业，依照法律、行政法规的有关规定享受税收方面的优惠。

第七章 法律责任

第三十条 挪用、侵占或者贪污捐助款物的，由县人民政府的有关部门查处，责令退还所用、所得款物，并处罚款;对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐助款物，应当用于原捐助目的和用途。

第三十一条 在捐助活动中，有下列行为之一的，依照法律、法规的有关规定予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(一)未经批准，擅自组织开展捐赠活动，影响恶劣的。

(二)偷税、逃税的。

(三)对已承诺捐助，实际未履行捐助承诺的单位，通过新闻媒体曝光批评，情节严重的要采取法律措施强制兑现承诺。

第三十二条 受赠单位的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使捐赠财物造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十三条 以社会捐助的名义举行义演、义赛、义诊、义卖等募捐活动须经民政部门审查批准，否则均视为非法募捐。

第三十四条 本办法由**县民政局负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：某县社会捐助管理暂行办法

文章标题：某县社会捐助管理暂行办法

**县社会捐助管理暂行办法

第一章总则

第一条为了鼓励社会捐助，规范捐助和受赠行为，保护捐助人、受赠人的合法权益，加强捐助款物的管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及民政部《救灾捐赠管理暂行办法》，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条自然人、法人或者其

他组织向受赠人捐助款物，用于解决城乡灾区和贫困地区群众吃、穿、住、医等其他生活困难适用本办法。

第三条本办法所称社会捐助受赠人包括

(一)各级人民政府民政部门。

(二)受民政部门委托的慈善组织公益性社会团体或公益性民办非企业单位。

法律、行政法规另有规定的除外。

第四条社会捐助坚持自愿和无偿的原则，禁止强行摊派和变相摊派。任何单位和个人不得以捐助为名从事营利活动。

第二章组织管理、机构和职能

第五条社会捐助活动由民政部门统一组织管理，任何单位和个人未经批准不得擅自以任何名义开展捐助活动。捐助活动经民政部门审查后报县人民政府审批，并报上级民政部门备案。

第六条民政部门是管理社会捐助工作的职能部门，民政部门负责全县社会捐助活动的管理工作，同时按照自治区制定的有关对口支援方案，实施跨市、县(区)对口支援；经县人民政府批准，民政部门可以在全县范围内开展集中捐助活动，但不得跨辖区开展。

第七条民政部门设立社会捐助接收管理工作站，指导、协调全县的社会捐助工作，负责捐助物品的集中、清理、消毒、运输等工作和捐款的验点、接收工作。

社区居民委员会应按照合理布局方便和就近的原则，设立经常性社会捐助接收工作点，负责捐助款物的验收、清点、登记、整理、打包，并负责运送到社会捐助接收管理工作站。

各机关、团体、企事业单位内部的捐助款物，以组织名义送所在地的社会捐助接收管理工作站。

社会捐助接收管理工作站(点)要向社会公布其名称、详细地址、热线电话、银行帐号等，以方便群众捐助。

第三章捐助和接收捐助

第八条社会捐助活动分经常性社会捐助和临时性集中捐助，捐助工作在民政部门的领导下进行。

第九条自然人、法人或者其他组织可以向受赠人捐助其有权支配的合法财产。

第十条受赠人接收捐助款物时，要当面验点现金，验收物资，并向捐助人出具自治区统一印制的社会捐助接收专用票据。

第十一条捐助人所捐款物不能当场兑现的，受赠人要与捐助人签订载明捐助款物种类，质量、数量和兑现时间等内容的捐助协议，并办理法律公证手续。

第十二条捐助人捐助的食品、药品和生物化学制品应当符合国家卫生部门和医药监督管理部门的有关规定。

第十三条捐助人有权向受赠人查询捐助财产的使用、管理情况。对于捐助人的查询，受赠人应当如实答复，并及时采纳捐助人对捐赠款物使用的合理意见。

第四章境外社会捐助

第十四条民政部门负责接受境外对地方政府的社会捐助。受民政部门委托的慈善组织、公益性社会团体或公益性民办非企业单位可以接受境外捐助，但应当报民政部门备案。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十五条未经报请上级民政部门批准，任何部门、单位、社会团体和个人不得对境外通报灾情和呼吁援助。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十六条受赠人接受的外汇捐款要全部结售给指定的外汇银行。

第十七条境外捐助物资的检验、检疫和入境，按照国家的有关规定办理。

第十八条对免税进口的捐助物资不得以任何形式转让、出售、出租或者挪作他用。

第五章捐助款物的管理和使用

第十九条捐助款物的使用

(一)解决灾区和贫困地区群众无力克服的衣、食、住、医及其他生活困难。

(二)紧急抢险、转移和安置灾民。

(三)灾民和贫困群众房屋的重建或修缮。

(四)捐助人指定的与救助直接相关的用途。

(五)其它直接用于社会捐助活动方面的必要开支。

第二十条受赠人要对捐款指定账户、专项管理；对捐助物资建立账、表、卡进行分类登记管理。

第二十一条慈善组织等公益性社会团体或公益性民办非企业单位捐助情况应当报民政部门，由民政部门负责统计汇总，制定分配方案。

法律、行政法规另有规定的除外。

第二十二条在大灾之年，全区性集中捐助活动，民政部门应当将接受的捐助款逐级上解，接受的捐助物资清单逐级上报。

民政部门因本辖区发生大灾组织开展的捐助活动，所接受的捐助款物由民政部门负责分配、调拨，并报自治区民政厅备案。

对捐助人定向捐助的款物应当按照捐助人的意愿使用，在捐助款物过于集中的地方的，经捐助人同意，民政部门可予以调剂分配。

第二十三条发放捐助款物时，应当坚持民主评议、张榜公布、登记造册、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、制度

第三篇：企业及个人捐助奖学金管理暂行办法

企业及个人捐助奖学金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 本办法适用于在李嘉诚基金会的支持帮助下，在汕头大学设立的企业或个人捐助奖学金的管理。

第二条 境内外企业及个人本着支持中国高等教育，奖励学有所成的优秀学生的目的，均可以企业或个人名义捐款在汕头大学设立以企业或个人命名的奖学金。以下统称为企业及个人捐助奖学金。

第三条 企业及个人设立奖学金，一般设奖期限在5年以上，每年奖励人数在1人以上，奖励金额为5000元/人，设奖总金额在50000元以上。捐赠企业或个人可根据自己的意愿，设立授奖条件。

第四条 捐赠者有特别设立授奖条件的奖项，按捐赠者设立的条件接受学生申请。

第五条 捐赠者没有特别设立授奖条件的企业及个人捐助奖学金，由学校根据情况统筹安排，其中不少于25个名额用于优秀外省女生奖励计划，其余的用于优秀高年级学生奖励计划。

第二章 管理机构

第六条 学校成立企业及个人捐助奖学金计划管理委员会和评选委员会。第七条 管理委员会和评选委员会的成员组成

1、管理委员会由以下人员组成：（1）主管企业及个人捐助奖学金项目的校领导；（2）李嘉诚基金会代表1名；（3）教授代表1名。管理委员会主席由主管企业及个人捐助奖学金项目的校领导担任，基金会代表由基金会提名，教授代表由主席提名。管理委员会名单经校领导会议通过后公布。

2、评选委员会由以下人员组成：（1）主管学生工作的校领导；（2）李嘉诚基金会代表1名；（3）学生处代表1名；（4）教务处代表1名；（5）学院代表2名。评选委员会主席由主管学生工作的校领导担任，学生处、教务处代表由处长或分管此项工作的副处长担任，学院代表每年由汕头大学八个学院的院长轮流担任，学院轮流顺序为：文学院、理学院、工学院、法学院、商学院、长江艺术与设计学院、长江新闻与传播学院、医学院。第八条 管理委员会和评选委员会的职责

1、管理委员会职责：

（1）拓展企业及个人捐助奖学金资金来源；

（2）审议企业及个人捐助奖学金管理方面的相关制度及使用计划；（3）审议企业及个人捐助奖学金管理使用情况并提出相关意见和建议；（4）审核每学年的企业及个人捐助奖学金评选结果。

2、评选委员会职责：负责优秀高年级学生奖励计划的评定工作。第九条 管理委员会下设秘书处，挂靠学生处，负责企业及个人捐助奖学金日常管理和协调。秘书处每年6月向管理委员会提出下学年企业及个人捐助奖学金使用计划；12月向管理委员会提交当学年企业及个人捐助奖学金工作报告。

第三章 优秀外省女生奖励计划

第十条 为增加女生接受高等教育的机会，鼓励更多的优秀女生报考我校，每年有不少于25个奖励名额专门用于奖励第一志愿报考我校的外省女生，奖励金额5000元/人。

第十一条 优秀外省女生奖励计划不需要学生申请，由学生处根据当年学校的招生情况及奖学金使用计划，按以下原则评选后将结果报管理委员会审核通过后、以学校名义发文公布：

1、分普通类和艺术类进行评比；

2、普通类按各省女生招生比例进行名额分配；

3、按学生高出所在省份录取分数线的百分比进行各省排名。第十二条 优秀外省女生奖励计划评选进程

每学年第一学期第1-3周，根据评比原则确定受奖励的优秀外省女生名单，并确定学生具体获奖的企业及个人捐助奖学金奖项；第4周，将评选结果报管理委员会审核；第6周，公布并发放奖学金、证书。

第四章 优秀高年级学生奖励计划

第十三条 对于捐赠者有特别设立授奖条件的奖项，每学年由学校公布相关奖项具体事宜，根据捐赠者要求公开接受学生申请。对于捐赠者未特别设立授奖条件的奖项，除用于优秀外省女生奖励计划外，将用于奖励学有所成的高年级学生，每学年由学校公布具体奖项和数目，公开接受高年级学生，即大学三年级 2（含）以上学生本人申请。申请条件如下：

1、遵守学校规章制度，积极履行学生义务；

2、诚实守信，具有良好的道德品质和综合素质；

3、勤奋学习，积极上进，在校期间学习成绩优秀，总GPA达到3.0以上（含3.0）；

4、热心公共事务，积极参加社会实践，具有奉献精神；

5、具有卓越的创新意识和能力。

第十四条 申请者须登录汕头大学奖学金网站进行网上申请，填写《企业及个人捐助奖学金申请表》，同时以附件形式提交以下材料：

1、在校期间的学习成绩单；

2、一篇由该学生撰写的文章

3、该学生发表的任何作品。第十五条 奖学金初审

学校每年根据捐赠者意愿及参考各学院人数比例等因素，确定各学院的奖励总人数，再以在校期间总GPA为标准对各学院的申请者进行排序，按1：2比例确定各学院的入围者名单并公布。入围者需在学校规定时间内向学生处书面提交《企业及个人捐助奖学金申请表》、《企业及个人捐助奖学金入围者推荐表》及以上申请材料。

第十六条 评选委员会对入围者提交的材料进行评审，从中挑选出企业及个人捐助奖学金各项具体奖项的获奖者。

第十七条 企业及个人捐助奖学金评选准则： 评选委员会将从以下几个方面来评选获奖者：

1、满足各具体奖项捐助者的意愿（前提条件）；

2、一份优异的学习成绩单（占60%的评选比重）；

3、对学校课外活动做出的杰出贡献（占10%的评选比重）；

4、具有良好的判断力、才智、创造力以及广泛的兴趣（占5%的评选比重）；

5、学生所在学院院长的意见（占10%的评选比重）；

6、对公共事务的参与和兴趣（占10%的评选比重）；

7、评委会还应考虑该生其它方面的杰出表现（占5%的评选比重）。

第十八条 申请者或入围者提交材料不齐全或不真实，将取消参评资格。第十九条 优秀高年级学生奖励计划评选进程

每学年第一学期第4周，公布用于优秀高年级学生奖励计划的企业及个人捐助奖学金奖项及各学院评选名额，接受学生网上申请；第5周，按一定比例确定入围者名单并公布；第6-7周，入围者向学生处提交书面申请材料；第8-9周，评选委员会从入围者名单中评出各企业及个人捐助奖学金奖项获奖者；第10周，将评选结果报管理委员会审核；第11周，以学校名义发文公布并发放奖学金。

第五章 奖学金的管理和发放

第二十条 企业及个人捐助奖学金由汕头大学按上述办法进行管理分配，专项使用。汕头大学学生处、财务处负责具体管理并根据各奖项的评审结果向学生发放奖学金、证书。同时，在学校奖学金等相关网站公布获奖者的相关信息。

第二十一条 奖学金将优先用于获奖学生履行缴纳学费和住宿费等学生在校期间义务。获奖者需提交中英文感谢信由学校向捐赠者寄送。

第二十二条 奖学金评定后如发现有任何欺诈或违反条例情况，汕头大学有权收回奖学金及证书。

第六章 工作报告

第二十三条 汕头大学学生处每学年向管理委员会提交该学年的企业及个人捐助奖学金工作报告，管理委员会审议通过后提交校董会。报告须包含奖学金的管理概况、奖学金的评比过程、获奖者名单等相关信息。

第七章 附则

第二十四条 企业及个人捐助奖学金优秀高年级学生奖励计划评选过程如出现争议事项，由评选委员会投票表决决定。

第二十五条 本办法在经管理委员会审核，并报校领导会议通过后实施，由企业及个人捐助奖学金项目秘书处负责解释。本办法的任何修改均须经管理委员会审议并经校领导会议通过。

第四篇：甘肃省社会培训机构管理暂行办法

甘肃省社会培训机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为鼓励和支持社会力量办学，维护举办者、教育培训者、受教育培训者的合法权益，加强对社会培训机构的管理，规范办学，促进发展，根据《社会力量办学条例》（中华人民共和国国务院令第226号）和《中华人民共和国职业教育法》（中华人民共和国主席令第69号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会培训机构，是指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训和劳动就业培训及其他适应性培训的教育培训机构。

甘肃省行政区域内的社会培训机构适用本办法。

第三条 社会培训机构是社会力量办学的重要组成部分，必须坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向；必须突出技能训练，加强法制教育和职业道德教育，培养劳动者的创业能力和市场竞争能力，为经济建设和社会发展服务。

社会培训机构不得以营利为目的。

第四条 县级以上人民政府劳动行政部门按本办法负责其职责范围内的社会培训机构的管理工作。

第二章 社会培训机构的设立

第五条 申请举办培训机构的单位或个人必须具备以下资格和条件：

（一）申请举办培训机构的单位应具有法人资格；个人应具有政治权力和完全民事行为能力，具有大专以上学历或中级以上职称，熟悉职业培训的特点和规律，有丰富的教学和管理经验并能保持相对稳定；

（二）有明确的办学方向、培养目标，有完整的教学计划、教学大纲和相应的培训教材；

（三）有与培训相适应的专（兼）职教师和必要的专职管理人员。其中，专职教师应保持相对稳定，兼职教师不得超过40%；

（四）有与培训相适应的场所和设备、设施。其中，租赁的场所和设备要有合法有效的租赁合同，租赁期不少于3年；

（五）有满足培训需要的资金和稳定的经费来源，注册资金不少于5万元（不含固定资产）；

（六）有健全的管理制度（包括财务管理制度、教学管理制度、教师管理制度和学籍管理制度等）。第六条 申办培训机构应提交下列有关材料：

（一）申办报告；

（二）举办者的资格证明材料，上级主管部门同意办学的有关文件；

（三）拟任校长或主要负责人以及拟聘教师的资格证书及相关材料；

（四）自有培训场所和设备证明材料，租赁场所和设备的租赁合同；

（五）资金证明；

（六）规章制度；

（七）审批机关要求提供的材料。

第七条 社会培训机构的审批。

举办以培训初级职业技能和非技术工种为主要任务的，由县（区）劳动行政部门审批；培训中级职业技能为主要任务的，由地、州、市劳动行政部门审批，并报省劳动厅备案；培训高级职业技能为主要任务的，由省劳动厅审批，并报劳动和社会保障部备案，省直各行业培训、民主党派、群众团体举办的社会培训机构，由省劳动厅审批。

劳动行政部门审批的培训机构抄送同级教育行政部门备案。

第八条 劳动行政部门对批准设立的社会增设机构核发《社会力量办学许可证》，并予以公告。

《社会力量办学许可证》应放置在培训机构办公场所显著之处，并按国家规定接受审验。

第九条 经地级以上人民政府教育、劳动行政部门批准成立的各级各类学校，举办面向社会的职业技能培训，应向审批机关提交申请报告，填写《甘肃省社会力量举办职业技能培训专业工种审批表》（附件一），经审批机关考察后核发《社会力量办学许可证》。

第十条 承担职业资格考试任务的单位不得举办与其考试任务相关的培训机构。

第十一条 两个以上单位或个人联合举办的培训机构，应提交经国家公证机关公证的联合办学协议书。

第十二条 社会培训机构不得设立分支机构，不得将培训任务委托或承包给其他组织或个人。

第十三条 培训机构的名称应明确表示培训的类别和层次及所在地，未经省劳动厅批准不得冠以“甘肃”字样，独立设置的培训机构不得以“技工学校”冠名。

第三章 教学和教师的管理 第十四条 培训机构的教育内容须符合宪法和法律、法规的规定，执行国家和有关行政管理部门的培训计划和大纲，选用劳动和社会保障部正式出版的统编教材。

国家暂无统编教材的，培训机构可选择符合培训大纲与计划要求的教材，报审批机关审核后使用。

第十五条 培训期满考试合格者由培训机构颁发省劳动厅统一印制的《甘肃省职业技能培训证书》。

第十六条 培训机构的教师实行持《教师资格证书》上岗的制度。

培训机构教师上岗资格的认定按照《甘肃省劳动厅关于印发〈甘肃省技工学校和就业训练中心及其他职业培训机构教师上岗资格认定工作实施意见〉的通知》（甘劳发[1997]130号）的规定办理。

第四章 广告的审核与管理

第十七条 培训机构的招生广告和简章须经劳动行政部门审核，并在《甘肃省社会力量办学招生广告审批表》上签署意见，加盖《职业培训广告审查专用章》后方可刊播、印发和张贴。

第十八条 招生广告和简章的内容必须真实、清晰与健康，不得以任何方式做不负责任的许诺和误导；必须如实反映机构名称、审批机关、办学性质、培养目标、收费标准、证书发放与就业方式等事宜。

第十九条 招生广告与简章由培训机构的审批机关进行审核，其中，在省级报刊、广播和电视上刊播的广告，由省劳动厅审核。

第二十条 广告经营单位承办、代理和发布招生广告与简章时，必须查验培训机构的《社会力量办学许可证》和《甘肃省社会力量办学招生广告审查表》，并按劳动行政部门审核的内容刊播、制作和发布广告。

第五章 财务和收费的管理

第二十一条 培训机构要依法建立财务制度，按规定设立会计帐簿，配备具有任职资格的专（兼）职财会人员，在校长或主要负责人的领导下，统一管理培训机关的财务工作。

第二十二条 培训机构要公开财政部门和物价管理部门核定的收费项目与标准，并按规定收费。不得擅自设立收费项目，提高收费标准。

第二十三条 培训机构收取的培训费，主要用于参加培训人员的报名、培训费用及支付培训管理的业务费用等。培训机构的积累只能用于教育投入和改善办学条件，不得用于分配和校外投资。第二十四条 培训机构应在每一会计结束后一个月内，向审批机关提交财务会计报表。审批机关应对财务会计报表进行审核，必要时可要求培训机构委托社会审计机构进行审计。

第六章 年检和评估制度

第二十五条 劳动行政部门每年对已审批的社会培训机构进行一次检查登记（以下简称年检）。

第二十六条 年检的基本程序：

（一）每年年终至次年1月30日，培训机构对全年工作进行总结之后，向审批机关上报财务会计报表和《甘肃省社会培训机构年检报告书》（附件二）。

（二）审批机关审核上报材料，并结合实际情况提出审核意见。年检合格的，在其《社会力量办学许可证》年检记录栏加盖年检合格戳记和审批机关印章；对群众所映较多，有违纪违规现象，年检不合格的，提出整改意见，暂缓登记。

第二十七条 评估工作每天年进行一次。

审批机关应按培训机构的《社会力量办学许可证》到期时间组织评估。

第二十八条 检查评估的主要内容：

（一）遵守国家和省政府有关社会力量办学方面的法律、法规规章情况；

（二）各项管理制度的建立及执行情况；

（三）办学场所及设备、设施的改善情况；

（四）培训教材的使用情况及教学质量；

（五）收费及财务管理；

（六）社会信誉及群众反映。

第二十九条 评估工作的基本程序：

（一）培训机构检查自评

培训机构依照《社会培训机构评估标准》（附件三），对照检查，量化打分，确定等次；

（二）主管部门审核

培训机构的主管部门对检查自评情况进行审核，检查评分情况及近三年的工作，签署意见后，报请审批机关评估验收；

（三）审批机关评估验收

审批机关组织由劳动行政部门、主管部门和专业技术人员组成的评估小组对培训机构进行评估验收。评估合格的换发，社会力量办学许可证》，不合格的收回《社会力量办学许可证》，取消办学资格。

（四）评估工作结束后，由审批机关将评估情况书面报告省劳动厅。

第七章 培训机构的变更与解散

第三十条 培训机构变更名称、培训层次、办学场所、培训内容，应报审批机关批准。变更其他事项应报审批机关备案。

第三十一条 培训机构合并，由举办者提出申请，按合并后的培训性质和层次报相应的审批机关批准。

第三十二条 培训机构具有下列情况之一的，应自行解散；

（一）培训机构的举办者或董事会自行要求解散的；

（二）因故一年内无法正常开展培训活动的；

（三）有违法违纪行为，并造成恶劣影响的。

培训机构解散，由审批机关核准，依法进行财务、财产清算，并要求培训机构妥善安置在校学生，在安置在校生时，审批机关可以予以协助。

第三十三条 审批机关对核准解散的培训机构予以公告，并收回《社会力量办学许可证》和印章，予以封存。

第八章 罚 则

第三十四条 社会培训机构在培训活动中，违反教育法规定的，依照教育法的有关规定给予处罚。

第三十五条 举办者虚假出资或者在培训机构成立后抽逃出资的，由审批机关责令改正；拒不改正的，依据《社会力量办学条例》第五十一条的规定，处应出资金额或者抽逃资金额2倍以下的罚款；情节严重的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证。

第三十六条 培训机构超过核定的项目和标准收滥费用的，由审批机关责令限期退还多收的费用，并由财政部门、物价管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

第三十七条 培训机构不确定各类人员工资福利开支占经常办学经费比例或者不按照确定比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，依据《社会力量办学条例》第五十四条的规定，由审批机关责令改正，并可以给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或予以接管。第三十八条 培训机构管理混乱、培训质量低下，造成恶劣影响的，依据《社会力量办学条例》第五十五条的规定，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第三十九条 培训机构私设分支机构扰乱培训秩序的，由审批机关责令限期撤消清理，整顿，并可以给以警告；情节严重或者拒不撤消的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第四十条 培训机构未经劳动行政部门审核，擅自发布招生广告和简章，欺骗学员，造成损失的，由审批机关会同广告管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追刑事责任。

第四十一条 培训机构无故不参加年检登记或评估的，由审批机关责令限期补检或评估，逾期仍不参加年检或评估的，由审批机关停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第九章 附 则

第四十二条 以下证书和表格由省劳动厅统一印制。

（一）《甘肃省职业技能培训证书》；

（二）《甘肃省社会力量办学招生广告审批表》；

（三）《甘肃省社会力量举办职业技能培训专业工种审批表》；

（四）《甘肃省社会培训机构年检报告书》。

第四十三条 本办法由甘肃省劳动厅负责解释。

第四十四条 本办法自发布之日起施行。

发布日期:20000118 执行日期:20000118

第五篇：曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法

曲靖市人民政府关于印发

《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》的通知

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：

经市政府研究同意，现将《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二00四年三月五日

曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强曲靖市社会保险费的征收管理，规范社会保险费征收和缴纳行为，保障社会保险金的发放，维护缴费单位和个人的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《云南省社会保险费统一征收管理试行办法》的规定，结合曲靖市实际，制定本办法。

第二条 曲靖市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称“社会保险费”）的征收和管理，适用本办法。

第三条 曲靖市行政区域内的社会保险费由地方税务机关负责征收。本办法所指的地方税务机关是指各级地方税务局、地方税务分局、地方税务所。

各级地方税务机关在社会保险费征收工作中，应当参与社会保险费征收计划的研究、制定，根据劳动和社会保障部门下达的征缴计划及时组织征收；负责完成社会保险费清欠工作；及时将征收的社会保险费分险种解入各级金库；负责协同劳动和社会保障部门开展扩面工作，将已进行税务登记但未参加社会保险的单位及个人的情况及时反馈社会保险经办机构。

第四条 各部门在社会保险费征收管理中应当履行相应的职责。

（一）劳动和社会保障部门

负责社会保险费有关法律、法规、规章的解释;指导社会保险经办机构编制社会保险费征缴计划，统一向地方税务机关提供社会保险费征缴清册;负责牵头社会保险费的扩面、检查、监督、指导工作;协助地方税务部门做好社会保险费征缴、清欠工作；协调和提供社会保险信息网络建设中的相关技术支持。

（二）社会保险经办机构

负责编制社会保险基金的预算、决算草案，并按规定严格执行预算、决算;负责社会保险登记、申报、核定、记录、发放、稽核工作。

（三）财政部门

参与社会保障制度改革的研究和相关政策的制定；审核社会保险费的预算、决算草案；准确核算社会保险费收入，管理好社会保险基金；监督社会保险费的征收和发放；及时划拨社会保险基金，确保基金发放。

（四）各级金库

分险种、按级次准确办理社会保险费收入的核算、计息；及时将款项划拨到财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金专户。

第五条 劳动和社会保障部门和地方税务机关应当广泛宣传社会保险费的法律、法规和规章，普及缴费知识，无偿地为缴费人提供缴费咨询服务。

第六条 缴费人应当依法按时、足额缴纳社会保险费。

本办法所称缴费人，是指依照有关法律、行政法规和规章的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。

缴费单位应当按照规定代扣代缴职工个人应缴纳的社会保险费。第七条 缴费人有权向劳动保障行政部门、地方税务机关了解国家关于社会保险费的法律、法规和规章的规定以及与缴费程序有关的情况；缴费人有权控告和检举劳动保障行政部门、地方税务机关的违纪、违法行为。

第八条 社会保险费不得减免，不得缓缴。破产改制企业的社会保险费必须优先缴纳。

第九条 缴费人缴纳的社会保险费在税前列支。社会保险基金不计征税、费。

第十条 社会保险费实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，不得从社会保险基金及利息中提取任何费用，不得将社会保险基金用于平衡财政预算。

第二章 征缴范围和标准

第十一条 社会保险费的征缴范围

基本养老保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、自收自支的事业单位及其职工，符合条件的其他城镇企业和私营企业及其职工，城镇个体工商户等个体从业人员。

基本医疗保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，城镇个体工商户、自由职业者和与用人单位终止（解除）劳动关系的自谋职业人员。

失业保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关（含实行公务员管理的事业单位）中的合同制工人，事业单位（实行公务员管理的事业单位除外）及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，乡镇企业招用的城镇职工。

工伤保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的各类企业，有雇工的个体工商户。

生育保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

第十二条 以上五项社会保险费凡属单位缴纳部分由市（县）区财政预算安排的不列入地方税务机关的征收范围，由财政按支出进度直接划入财政社会保险基金专户。第十三条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和规章的规定执行。

第三章 社会保险登记

第十四条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。

第十五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营性的缴费单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

登记事项包括：单位名称、企业代码、单位类型、住所、经营地点、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。

第十六条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记。

第十七条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险费义务时，应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记；

第十八条 劳动保障行政部门应当及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记的情况。

第十九条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当向主管地方税务机关结清应缴纳的社会保险费、滞纳金和罚款。

第二十条 社会保险登记证件由缴费单位保管。社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。

第四章 征缴管理

第二十一条 缴费人应当向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料，经社会保险经办机构核定后，主动到当地主管地方税务机关申报缴费。

第二十二条 劳动和社会保障部门统一下达征缴计划，五项社会保险费凡单位缴纳部分由财政预算安排的不再向地方税务机关下达征收计划。

劳动和社会保障部门应当根据缴费人实际情况调整征收计划，并书面通知同级地方税务机关和缴费人。

第二十三条 地方税务机关按照劳动和社会保障部门下达的征缴计划组织征收社会保险费。第二十四条 社会保险费的征收期限为每月1日至15日。缴费人应当按月向主管地方税务机关缴纳社会保险费。个体从业人员（个体工商户、自由职业者、解除劳动关系后接续缴纳社会保险费人员）按年缴纳。

第二十五条 缴费人可以直接或委托中介机构到主管地方税务机关办理缴费事项，经主管地方税务机关批准，也可采用邮寄、电子申报或者其他方式办理缴费事项。

第二十六条 缴费人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。以外币结算的，按上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。

第二十七条 地方税务机关征收社会保险费，按照规定使用《中华人民共和国税收通用缴款书》、《中华人民共和国税收通用完税证》。票据的计划、领用、发放、缴销、核销、检查和管理按照税收票据管理的规定执行。

第二十八条 地方税务机关应按规定及时足额征收社会保险费。缴费单位的开户银行将缴纳的社会保险费及时划入各级金库。各级财政部门定期将款项划到在国有商业银行开设的基本养老保险基金专户、基本医疗保险基金专户、失业保险基金专户、工伤保险基金专户、生育保险基金专户。

第二十九条 缴费人未在规定的期限内足额缴纳和代扣代缴社会保险费的,由主管地方税务机关责令其限期缴纳,逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分险种并入社会保险基金金库专户。

第三十条 月末各级地方税务机关、财政部门、社会保险经办机构以金库提供的日（月）结报单和对账单为依据，进行对账，确保收入数据的真实准确。

第三十一条 月末各级地方税务机关将票据分险种汇总后（附汇总清单）传递给各级社会保险经办机构。社会保险经办机构核对无误后，反馈财政部门备查。

第五章 监督检查

第三十二条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工的监督。

社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第三十三条 劳动保障行政部门或者地方税务机关有权依法对缴费人的缴费情况进行检查,被检查单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、记账凭证、财务报表、代扣代缴情况等有关资料，如实反映情况，不得拒绝，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关可以记录、录音、录像、照相或复制有关资料，但应当为缴费单位保守秘密。

第三十四条 劳动保障行政部门或者地方税务机关执法人员对缴费单位进行监督检查时，应当出示执行公务证件。第三十五条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。

第六章 法律责任

第三十六条 缴费人未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

第三十七条 缴费人违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条规定，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，由社会保险经办机构根据具体情况核定缴费数额；迟延缴纳的，由地方税务机关按规定计算加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

第三十八条 缴费人对劳动保障行政部门或者地方税务机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第三十九条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关申请人民法院依法强制执行。第四十条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附 则

第四十一条 本办法执行中的具体问题由曲靖市地方税务局负责解释。

第四十二条 本办法自发文之日起执行。