第一篇:招商引资经验谈:如何提高招商引资成效
招商引资经验谈:如何提高招商引资成效
本人是南方某一线城市招商部门的工作人员,由于工作原因,多次参加全国招商引资研讨会,经常听到内地招商部门的同志反映工作累,压力大,但成效不佳,颇为苦恼。以本人20多年的招商引资工作经验来看,只有做好以下几点工作,招商引资才可能取得较大成果:
一、健全机构,强化措施,完善招商机制。
为营造大招商、大引资氛围,拉动地方经济快速发展,地方各级政府高层需高度重视招商引资工作,做到:
1、将“招商办”直接归市政府管理,并落实人员编制和专项经费。
2、成立招商引资工作委员会,市委书记任主任、市长任第一副主任。各县、区参照市里的作法,成立由党政“一把手”挂帅的工作领导小组。对过去组建的招商局(办)进行调整、充实,进一步明确工作职责、工作目标和体制,各乡镇也需组建专门的招商专班,形成市、县、乡三级完善的招商机制。
3、将招商引资工作纳入政府目标责任制管理,市政府与各县市区和市直各有关部门签订工作目标责任状中,单独列出招商引资责任目标,组织部门考察干部时,将招商引资工作好坏、成绩大小、能力强弱作为提拔的重要依据。
4、加大跟踪督办力度。及时掌握招商引资项目的洽谈、签约和建设进度,及时编发招商引资简报,做好统计报表汇总和通报工作。对全市重点招商引资项目,严格实行“一月一提醒,两月一督查,三月一通报,半年一小结,全年一考核”制度。一年来,市委、市政府多次召开项目建设协调会,及时为客商解决各类矛盾问题,并形成会议纪要,严格检查督办,发现问题及时查处。
此外,在招商过程中,还要注意运用政策激励。市政府拿钱直接奖励的招商引资的有功之臣。任务落实到部门,责任落实到每一位领导,奖励也直接发放到个人。
二、大员上阵,广辟门路,创新招商手段。
书记、市长高度重视,在全市掀起大招商、大引资的热潮,坚持做到“三个并举”,即国内、国外招商并举,资源、资产并举,引资、引智并举,积极采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资、公益投资、信用借资、合作集资的方式,广开招商门路,积极探索资源换项目、资产换资金、市场换技术、政策换发展、顺应潮流,充分利用互联网优势拓宽招商引资新路子,努力做到:
1、走出去招商。市委、市政府主要领导率领招商团,前往上海、广东、深圳、浙江、北京、香港、韩国、日本,参加各种招商引资项目洽谈会。
2、利用节会招商。以各种文化节日为契机等举办经贸洽谈会。
3、采取网络招商。除了建立政府招商网站外,通过“FDI世界园”这种专业的招商引资网站发布招商项目,好好利用他们免费提供的超级匹配功能,收集投资意向企业或投资者。甚至可以通过“FDI世界园”购买投资人、投资企业长短名单,直接联系投资人。通过该网举办网上对接会,提高招商工作效率和降低成本。必须与时俱进,充分发挥网络招商的优势,面向世界广招客商。线上线下相结合提高工作效能。
三、依托资源,科学储备,打造招商特色。
根据地方特点打造适合本地区的招商项目,把招商引资作为加快地方经济发展的突破口,围绕资源上项目,依托项目兴产业。首先,注重项目的科学储备,建立对外招商项目库。立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势,进一步明确本市招商引资项目建设目标,突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点,为超前性、系列性、可操作性科学开发利用我市丰富的矿产、能源、旅游资源做了大量基础性工作。
三、优化环境,营造氛围,增强招商活力。
始终把改善环境作为扩大对外开放、突破性开展招商引资的治本之策来抓,在营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、周到优良的服务环境和优美舒适的人居环境上下功夫:
1、制定优惠政策。
2、落实软环境建设责任状。市政府与各职能部门签订软环境建设责任状,各职能部门就各自的服务内容、标准、程序、期限等向社会公开承诺,全力提供优质服务,简化办证程序,税费上尽量予以优惠。
3、根据本地实际情况,成立各种服务中心,促进政务提速。在市直和各县市区相继成立行政服务中心、多功能招投标中心、会计核算中心、经济环境投诉中心,将与招商有关的职能部门集中进中心,简化办事程序,降低收费标准,坚决取消不合理的收费,实现“一站式”办公,“一条龙”服务,“一个窗口”收费,“一条通道”受理投诉,坚决堵住乱收费的现象。
4、进一步健全和完善社会信用制度,严厉打击逃废赖债行为,提升城市信用形象。
以上是本人对招商引资工作的一点粗浅看法,抛砖引玉,希望能给各位同行带来一点启发。
第二篇:如何提高招商引资成功率?
全方位对外开放,大规模招商引资,是先进地区、发达地区经济发展的成功经验,更是经济欠发达地区、落后地区抢占先机、争取主动、加快发展的必由之路。面对招商引资工作,成功率无疑是最重要的考核指标。
当前,全国各地,尤其是县域要缩小与发达地区的差距,实现跨越式发展,只有抓住发达地区资本急于寻求新扩张空间的机遇,以及部分外商企业因政策 优惠期、合作期期满而急需向内地转移的机遇,因势而变,顺势而行,主动迎上去,请进来,争取更多的资金,更好的项目,更大的市场,更新的优势。
但是,由于我们在招商引资工作中还存在一些问题和不足,影响了招商引资成功率。如一些乡镇和部门由于缺乏对外部经济形势的准确了解和把握,招商 手段单一,缺乏有效的招商载体和吸引力;有的招商人员对县情缺乏分析、缺少招商策略;有的过分强调土地、税收等优惠,而忽略了投资环境的建设,办事效率不 高,服务意识不强,诚信氛围不浓。如何立足实际,有针对性地招商引资,切实提高招商引资的成功率?
首先,了解并把握招商引资的特点,是提高招商成功率的前提。招商引资工作具有长期性。招商引资不是一项阶段性工作,而是一项长期的战略任务。项 目建设需要一定的周期,有些项目从洽谈签约到建成投产,需要很长的建设周期。作为引资方,还要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程,而招商服务是一个永 无止境的过程。此外,招商是一个动态的过程,可能一个项目尚未结束,其他新项目又开始了。
招商引资过程具有复杂性。从项目实施过程看,一个项目从洽谈到建成投产,要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、施工、验收、试运行、正
式生产等一系列环节,其中有些环节还要经过多次反复。从项目的审批过程看,一个新上项目一般要经过环保、经贸、规划、国土、工商、技监、国税、地税等十 几个部门审批备案。从所接触的人员看,在招商中会接触到形形色色的客商,有的是非常挑剔、有的是斤斤计较、有的是临时思想,其中可能也会混杂一些骗吃、骗 喝、骗财的骗商。
招商引资效果具有不确定性。从引资者的角度看,在一般情况下,引资者在招商引资工作中处于被动地位,因为项目能否实施、何时实施、实施后能产生 的效果等总是掌握在投资者手中。从投资者的角度来看,项目实施的风险总是一个变数,可能随时受到其他外来因素的干扰,如市场行情变化、资金筹措不到位、合 作方出现反复、项目批复受阻等。因此,从项目洽谈开始,就要树立风险意识和不确定性意识,做好两手准备。对项目实施中可能出现的问题,尽量考虑周全,制定 变通预案,从最坏处考虑,从最好处准备,使招商引资的不确定性降至最低。
其次,把握并处理好内与外、大与小、招与留、政与企等方面的关系,是提高招商引资成功率的关键。重点招“内”、兼顾引“外”,处理好内与外的关 系。处理好内与外的关系就是从实际出发,确立“县外就是外”的观念,“不论老板大小,来了就行”,“不论内资外资,都一视同仁”。
“大”“小”并招,重在培育,处理好大与小的关系。处理好大与小的关系就是要处理好引进大项目和引进小项目的关系。大项目是指投资规模大、科技 含量高、对地方产业结构调整有重大影响的招商项目。小项目则指投资规模不大、科技含量不高、对提升区域经济整体实力影响不大的项目。大项目和小项目之间存 在相互转化、相互促进的辨证关系。一方面,引进一个大项目,可以带动引进和新上一批配套的中小项目;另一方面,引进小项目后,只要精心呵护,不仅可以使小 项目成长为大项目、大产业,而且可以通过众多的小项目、小客商引发出“滚雪球”效应,引进更多的大项目、大客商。
全面招商,全力留商,处理好招与留的关系。处理好招与留的关系就是要处理好引进客商、引进项目和留住客商、盘大项目的关系。避免历尽千辛万苦使项目落户,但项目开工后,却无人问津,使客商不堪重负,最终被迫撤资走人,给地方政府造成无可挽回的负面影响。
政府当“配角”,企业唱“大戏”,处理好政与企的关系。处理好政与企的关系就是要处理好政府招商和企业招商的关系。政府在掌握大量有信息的基础 上,高度重视和参与 , 这在一定程度上可以增强投资者的信心。企业是市场的主体,从信息收集、项目论证、市场调研,到签约、资金到账、生产筹建,企业全程参与,拥有至高无上的发 言权和决策权。因此,在招商过程中,必须把企业推向招商一线,选择一批形象良好、有发展前途的重点企业、重点产品、重点项目,包装之后推荐给外商、外企,以提高招商成功率。
第三,环境招商与服务招商、全员招商与专业招商、网上招商与传统招商、园区招商与开发式招商相结合,这是提高招商成功率的有效途径。
一是环境招商与服务招商相结合,努力增强对外商投资的吸引力。环境出形象,环境出效益,环境就是生产力。让外商亲身感受到亲商、安商、富商的人文环境、法制环境和物流环境,让外商自己作出评价,比任何承诺、宣传都重要。办好一家外企,就是一本最好的招商指南。因此,我们要把服务看作第一投资环境。
二是全员招商与专业招商相结合,努力形成招商引资新特色。把全员招商的功能定位在信息收集上,充分调动一切 积极因素,多渠道、全方位、立体式地收集项目信息。建立和完善专业招商机构和中介机构,为全员招商提供信息咨询和技术支持。对全员招商收集的信息进行筛 选,选择投资意向明确、信息质量较高的项目,组成专业的招商班子,研究制定完整的招商策略和方案,锁定目标,主动宣传,全程服务,实现专业招商与全员招商 的有效对接。
三是网上招商与传统招商相结合,努力开拓招商引资的新途径。先进的互联网技术克服了时间、空间距离,又可节省招商成本。建好招商引资网站可以实现资金供求的自动匹配、最佳配置,资金供求双方可以足不出户,就能够充分交流,为招商引资做好前期准备。
四是园区招商与开发式招商相结合,努力实现招商引资新成效。建设工业园和经济开发区是招商引资最有效、最重 要的载体,也是构筑新的竞争优势的龙头,要积极引导客商进入工业园区落户,并出台灵活的优惠政策,采取封闭运行管理的方法,为外来投资者营造特区“环 境”,促进外来投资者聚合式、裂变式发展,使园区规模迅速扩张,形成气候,打响品牌,实现招商的良性循环。
第三篇:如何提高招商引资水平
如何提高招商引资水平
面对全国各地都在竞相招商引资历的形势,我市从提高招商引资的亲和力、落户率、回报率入手,狠抓招商引资的质量和效果,取得了显著成效。
一、围绕一个“引字”,提高招商引资的亲和力
在目前区位条件和产业基础难以改变、招商办法基本趋同的情况下,我们认为,一个地区的亲和力将是吸引外来投资的重要因素之一,为此,我们围绕一个“引”字,着力从多方面提高招商引资的亲和力。
1.着力提高招商人员的亲和力。对一名投资者而言,最先与其打交道是我们的招商人员,招商人员的形象是投资者对我们这个地方的第一印象。我们坚持从招商人员的素质入手,切实提高“引进来”的水平。一是形成人才集聚效应。每年我们都要通过公开选拔的方式,将一批懂经济、晓市场、善公关、通业务的高层次人才充实到全市招商引资的第一线。同时,我们还花重金从国家和省有关部门、经济发达地区、高等院校引进了一批专业人才,并积极聘请专业招商机构帮助我市招商,切实提高了我市招商引资的专业化程度。二是加强对招商人员的培训。我们先后选派了一大批招商人员赴青岛、上海、无锡等先进地区挂职锻炼,定期对全体招商人员进行业务培训。三是强化领导带头招商。领导就是形象。领导招商能增强诚信度,增加亲和力,提高成功率。我市明确要求四套班子领导必须带头招商,每人每年至少要谈成一个千万元以上的项目。
2.着力提高载体的亲和力。要想引凤,必先筑巢。面对招商引资的激烈竞争,我们坚持在载体特色上做文章。一是扩大土地存量。充分利用我市土地资源丰富的有利条件,通过加大项目用地报批、盘活置换、腾笼换鸟等方法,提高土地承载容量。在目前发达地区土地存量普遍不足的情况下,我市还拥有一大批项目积存地,这为我们招商引资历储存了后发优势。二是优化载体功能。我们注重提高载体的配套功能,对市外向农业开发区和海洋经济综合开发区两个省级开发区,在“五通一平”全部到位的基础上,进一步加大了功能型设施建设的力度。三是改善人居环境。事实证明,外来投资者越来越重视居住环境,讲求消费层次和娱乐档次。近几年来,我市不断加大城市建设力度,加强社会治安综合治理,积极提升三产和服务业的水平,为投资者创造了一个安心、安居、安全的社会环境。
3.着力提高政策的亲和力。亲不是政策越优惠,凝聚力就越大,亲和力就越强,相反,过度随意的、不稳定的政策往往会动摇投资者的信心。为此,我们一是强化了透明度,做到政策具体明晰,可对比、可量化,让投资者一目了然。二是保证政策的可靠性,凡是允诺客商的政策,都确保兑现到位,做到一诺千金,一言九鼎;凡是对外的政策都保持统一口径、相对稳定。
4.着力提高项目的亲和力。一是精心编制项目。我们每年都编制一批科技含量高、牵动力大、符合我市产业导向和经济发展长远规划的重点项目对外发布。二是强化项目推介。我市每年都要在资金密集的浙江、北京、上海、香港等地区及日本、韩国等国家举办招商活动,加大项目宣传力度,使投资者充分了解我市的商机所在、潜力所在。三是突出企业招商。以现有企业为载体进行投资,具有启动成本低、风险小、达产达效快等优势。鉴于此,近年来我们全力推进企业招商引资,全市已有近20个企业通过招商引资取得了快速发展,今年我们又重点推出21个骨干企业对面外招商重组,目前大部分企业取得了实质性发展。今后,我们将进一步动员全市中小企业拿出好项目、好产品,积极与国内外大公司、大财团对接,实现以产权换资金、有存量换增量、以市场换技术,加速产业的发展。
二、围绕一个“安”字,提高招商引资的落户率
在招商引资中,引进来只是各项工作的第一步,留得住才是招商引资的最终目的。
一是以优越的环境留商。我们坚持把优化发展环境作为推动经济快速发展的关键举措来抓,政府与企业“同频共振”,每年都组织投资者对全市各个职能部门进行测评。对排名后3名的部门主要负责人实行诫免谈话,并列入市人大评议重点;排名第一的单位,全员奖励一个月工资;排名末位的单位,全员扣发一个月工资。对于涉及发展环境的投诉案件,有一件查一件,并确保全部整改到位。
二是以优质的服务留商。
“项目没有户口,哪儿服务优就往哪儿走”。我们按照“服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见”的要求,全面推行服务窗口首次受理负责制、一次告知制、限时办结制、跟踪服务制等制度。实行重大项目领导挂钩服务联系制度,一个项目由一套班子一抓到底。在为客商投资兴业创造良好服务的同
时,我们还积极延伸服务层次,在休闲娱乐、子女入学、医疗保健等方面积极为客商提供优质服务。
三是以优秀的典型留商。
实践证明,客商在外创业群体意识、家乡意识浓厚。采取以商引商、以商留商的办法,说服力最强。我市重点选择了一批骨干企业,严格执行部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制等保护措施,并切实将各项优惠政策落实到位,使这些企业迅速发展壮大,以鲜活的典型推动了其他企业的落户。
四是以优良的信誉留商。
良好的信誉是提升投资环境竞争力最宝贵的经验。为此,我们坚持热情待客,哪怕有些项目因客观原因没谈成,也要让客商感到“生意不成朋友在”,这样,有机会他们还会再来发展。近年来,我市积极实施诚信工程,努力在全市上下营造“人人都是投资环境,处处都是招商形象”的良好氛围,做到对劣势不隐瞒,对优势不浮夸,客商来前和来后一个样,本地客商与外地客商一个样,注重承诺的规范性和兑现的严肃性,全力打造“诚信大丰”的品牌,增强了客商投资的信心。
三、围绕一个“选”字,提高招商引资的回报率
在招商引资过程中,我们始终按照科学发展观的要求,坚持“有所为有所不为”,努力提高招商引资历的回报率。
1.狠抓投资强度。
我市严格按照国家、省和市各项供地政策和有关标准,对项目用地进行预审,坚持以项目定土地,以投入定面积,提高项目的投入产出比,坚决杜绝不计成本、粗放占用土地现象的发生。我们明确规定:市外向农业开发区和海洋经济综合开发区,对总投资额低于1000万元的项目不再单独供地,进入两个省级开发区的项目每亩土地投资额不得低于省、市标准。对前期投资未达到投资强度标准的项目,我们积极动员投资者扩能增量,已有多个企业成功实现了增资扩股。
2.严把项目质量关。我市针对有些地方因招商压力大而出现的“捡到篮子里的都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的现象,专门出台了《关于严格控制新上化工和重污染项目的通知》、《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》等规定,凡新上化工项目都必须报市政府常务会讨论同意后方可按法定程序报批。从去年到今年上半年,我市就否定了20多个、总投资超过7亿元的污染项目。市外向农业开发区自被国家环保局列为全国第一个生态经济开发区以来,项目建设与环境保护同轴共转,引进各类企业106家,新上工业项目89个,没有一个重污染项目。
3.强攻好项目、大项目。一是突出“三高一低”项目。我市在招商引资中注重选择一批高科技、高附加值、高效益、低能耗的项目,在引进项目的同时注重技术、人才的引进,增强了经济发展后劲。二是突出产业优势项目。我们将项目选择与我市经济结构和优势资源结合起来,有针对性地引进一批纺织、机械、食品加工类的项目,做强了我市的支柱产业和特色产业;我们还注重引进一批农产品加工项目,带动了千家万户发财致富。三是突出资产重组项目。资产重组成效快、生命力强。近几年我市加大宣传力度,鼓励企业引进来、走出去,全力推进资产重组,取得了显著成效。
4.准确把握优惠政策尺度。追求效益、谋取发展是招商引资合作双方的共同目标,应该是一种双赢的结果。我市在招商引资中坚持既算好成本账,又算好效益账,明确要求各镇、各部门主要负责人必须树立正确的政绩观,决不能为了招商而招商,为了完成任务而招商。既要替客商着想,在胆地让其发财,更要从实际出发,守住自己的底线。针对前一段时间出现的“投入长,财政不长”现象,我们专门调研,分析原因,重新制定出台了优惠政策。目前,我市呈现出项目投入和财政收入同步增长的良好态势。
第四篇:屏山招商引资工作的成效
屏山招商引资工作的成效、问题及对策研究
屏山县课题组
近年来,我县紧扣“抢抓机遇、加快发展”主题,大力实施“开放活县、工业强县、产业兴县”战略,围绕把屏山建成“宜宾的重要工业新区、宜宾岷江经济带重要接点、库区生态经济强县”的工作思路,以构建县域经济核心产业支撑为目标,始终把招商引资作为破解向家坝电站库区停建难题和全县经济发展的助推器及生命线来抓,突出优势特色资源、城市经营、工业新区为平台的产业招商三大重点,强化宣传、环境优化、项目工作三大抓手,着力招商工作机制、方法和方式三个创新,通过全县各级各部门不懈努力,扎实工作,全县招商引资工作取得一定成效,但仍需向纵深推进。
一、基本成效
(一)实现招商引资实际到位资金一年一个台阶。
2005年以来,全县共引进项目72个,其中规模以上工业企业10家,累计签约资金达到28亿元,实际到位资金12.5亿元。其中,2005年实际到位资金1.2亿元,在上年基础上翻了近两翻;2006年实际到位资金2.57亿元,同比增长114.1 %;2007年实际到位资金4.0075亿元,同比增长55.9%;今年1-10月,全县招商引资实际到位金额4.771亿元,同比增长56.13%,有望突破6亿元大关。主要涉及化工、能源、基础设施、旅游、林产品加工、汽车制造、生物制药、轻纺、农业等多个领域招商,总体势头良好。
(二)对外招商宣传强力有效。
一是宣传形式多样。整合网络资源,在屏山公众信息网、宜宾市政府网站招商网宣传,增强网站内容的可读性、实用性;推出涵盖屏山概况、优势资源、投资环境、投资方向、投资政策及服务指南等内容的《屏山投资指南》;开通全县党政领导干部 “魅力屏山、商机无限”为主题的手机语音彩铃和各级各部门“移民新城、魅力屏山”为主题的固定电话宣传彩铃;高质量制作了石盘、宋家坝工业新区大型户外形象标识牌。二是积极组织参与招商活动。2005年成功举办了300多人参加的屏山县“新机遇、新发展”大型招商引资信息发布会,达到集中推销屏山优势,展示屏山机遇的目的;积极组织部分企业参加了西安“西洽会”、重庆“渝洽会”和成都“西博会”等大型经贸招商活动,达到了宣传展示屏山独特形象的作用。三是充分利用对外交流、文化节庆、会展活动等平台和省内外商会、行业协会、知名企业、市内外媒体的宣传渠道,加强对屏山对外开放形象的宣传。通过以上活动和举措,多层次全方位宣传了屏山、展示了屏山,提升了屏山对外开放形象,加快了项目推进,拓展了招商领域,提升了招商实效,有效提升了屏山对外的知名度和吸引力。
(三)投资发展环境明显优化。
按照环境就是形象、环境就是竞争力、环境就是生产力的理念,突出实施环境优化工程。
在硬环境上:全县完成了国道213线屏山段改造、溪洛渡快速通道建设、龙溪至龙华10公里硬化工程、省道307线双河口—屏山段路面改造工程及工业园区基础设施建设,启动狗福路、中新路、鸭池公路、楼安公路,资本进入及承接产业转移的交通条件逐步改善;启动了新县城110千伏输变电工程建设,完成石盘宋家坝两个工业新区3.5万伏输变电工程及两个工业新区临时供水工程以及排水系统的规划,工业新区入驻条件和配套功能进一步得到优化;完成马边县至欧家村110千伏输变电工程,周边电力整合取得实质性突破,进一步夯实了屏山产业可持续发展的能源基础。在软环境上:针对屏山实际,研究制定出台了一系列鼓励吸引投资的政策。从2006以来先后出台《屏山县鼓励投资的若干规定》、《屏山县新办工业企业扶持发展资金管理办法》、《屏山县实施工业强县战略的决定》《屏山县关于进一步扩大对外开放强力推进招商引资加快促进民营经济发展的决定》、《加快推进承接产业转移工作实施意见》及《工作方案》,2007年为适应国家相关政策调整又及时修订了《若干规定》,这些文件出台并有效落实为强力推进招商引资工作,切实做好承接产业转移工作奠定了良好基础。全面深入开展“作风效能建设”活动,出台并全面贯彻《关于加强作风建设提高行政职能的决定》,成立了“行政效能监察办公室”,实行经常性的明察暗访监察,实行严格的责任追究制,在县电视台推出了“抓作风促效能”栏目,设立了曝光台等措施,使全县上下作风进一步有效改善,发展意识、服务意识明显增强。从提高办事效率和服务质量入手,对投资企业的办理事项一律实行“快接快办、急事急办、特事特办”的全程引办或代办制度,工商局取消了注册登记前置条件,改“审批条件”为“承诺制”和回访制,大大缩短办理时间,使企业感到环境宽松、方便、快捷;同时,强化全程协调,全力帮助投资者解决好项目落户、建设、发展的各种问题,确保招商项目竣工投产,逐步形成高效、便捷服务环境和亲商、安商、富商的社会氛围。
(四)工作机制得到进一步完善。
一是按照“抢抓机遇、加快发展”的需要,2005年4月专门成立了招商引资局来统筹协调全县的招商引资工作,为全县的招商引资提供了体制和人员保障。二是为了激发和调动全县领导干部招商引资的主动性和积极性,县上出台了《屏山县招商引资工作目标管理考核奖励暂行办法》,建立了招商引资和重点招商引资项目的目标管理考核和工作经费奖励机制和乡镇引进异地落户企业税收县级留成激励政策等。2007年、2008年两年中共拿出80多万元奖励在招商引资工作中贡献突出单位和个人。三是建立了一个重点招商项目、一个协调领导小组、一个县级领导牵头、相关部门分工配合,各负其责、按期交帐的落实协调机制。四是建立了招商引资信息、项目、统计报送制度等,促进招商引资工作的制度化、规范化。五是实行了重点招商项目办理事项的定期通报和重点督办机制。六是推行了对所有招商引资项目一律实行快办快结即“特事特办”的运行机制。七是实行了对投资者或企业服务过错责任追究机制。由此“领导带动、部门联动、上下互动、社会参与”大招商格局初现端倪,为项目的落户、建设、发展提供了重要保障。
(五)招商方式不断创新,渠道不断拓展。
今年,积极响应省上“百日招商”活动,坚持走出去开展小分队招商,县上主要领导亲自率队到北京、重庆、成都、唐山、杭州、宁波、昆山等地开展一系列小分队对接招商活动,实现北京博尔莱生物技术公司总投资1亿元的生物工程和唐山冀东水泥集团总投资7.5亿元的4500吨/日熟料水泥生产两个项目的正式签约,即将正式启动建设。充分利用中纪委扶贫办对口帮扶屏山的政治优势和广泛“人脉”,争取中纪委扶贫办协调落实与屏山产业关联度高1-2个百强县及一定数量的行业或区域性龙头企业群对口帮扶屏山的工作有效推进,力争建立起有效的产业转移承接互动平台,近期中纪委将带六家南京企业来屏来宜对接。同时,也在积极争取中纪委扶贫办的协调,有效发挥马边县磷矿资源丰富和屏山县为马边出口通道的交通枢纽及下游产业布局的优势,按照资源共享、利益共赢的原则,两县政府在屏山县中都河流域共同打造区域合作平台。全县招商渠道不断拓展,触角不断延伸。
(六)招商基础工作得到进一步夯实。项目是招商工作的核心基础,没有好的项目,就不可能取得好的招商成果。我县切实把项目作为事关经济发展的一项重要工作来抓,在注重产业整体规划、资源合理开发和项目综合效益的前提下,认真做好招商项目的整理、筛选、论证、包装,四年共推出涉及农产品深加工、基础设施建设、能源、化工、旅游等行业项目20余个并整理编印《屏山县招商项目册》1500余册,为招商引资工作开展奠定了良好基础。
(七)工业园区产业发展平台作用日益显现。
2006年,县委、县政府决策,超前启动了新发两个工业新区规划与建设,为屏山开放求发展,有效承接产业转移搭建了载体和平台。三年来,在完善规划的基础上,我县立足当前,着眼长远,按照分片开发、滚动发展的原则,千方百计融资7000万元,超前启动了石盘和宋家坝两个工业新区的基础设施建设和项目的先行征地工作,实现了通路、通电、通水、通有线、无线电话、互联网和闭路电视,工业新区入驻条件逐步改善,平台的产业聚集效应逐步显现,工业新区招商取得了初步成效。目前,绒惠线业、天金公司等6家企业落户两个工业新区,发展势头良好。
二、存在的主要问题
(一)工作合力及大招商格局尚未形成。
总体上讲,相关工作机制逐步健全,但乡镇、县级部门招商引资的主动性、积极性仍未充分调动起来,社会层面代理招商的氛围还很不浓厚,上下联动、部门互动、全社会参与的大招商格局亟待真正建立。主要是考核的力度不够、分值不高、指标不硬、责任不明及社会力量的动员、整合不力。
(二)服务不到位的问题比较突出。主要体现在五个方面:一是服务效率低,落户项目建设中的协调推进难,很难按企业要求的时限完成,损伤企业信心;二是为企业服务的主动性不够,真心真情为企业服务尚未意识化和深入每一名干部的头脑中,往往需要企业上门“求”服务,“求”办事;三是一些部门的中层干部和经办人员业务不精,不一次性告知办理事项所需资料,往往要来回折腾;四是机械执行法规、政策,缺乏应有的灵活性,有的只执法、不讲服务等,使企业感到在依法设置障碍,同时,有的部门在企业对上协调中出现困难时,不主动想办法、出主意予以指导、帮助和协调,企业感到有苦不敢诉;五是一个项目从签约到项目建设,涉及立项、登记、规划、国土、安全、公安、环保、水土保持等若干部门和环节,一个窗口办证、交费的问题未解决,尽管采取了代理、引办制度,但企业多部门的来回跑仍感到繁琐。
(三)硬环境建设滞后。
硬环境尚不能适应企业入驻,特别是还不能适应承接产业转移的需要。工业新区道路属过渡性泥石路,供水、供电、通讯、闭路都属临时性保障,排水管网尚未形成,这些都不能适应现有企业发展和未来企业入驻需要,与其他区县工业园区基础设施条件相比落后,在日益竞争的招商引资中处于不利地位。由新县城至宜宾机场快速通道以及新县城至乐宜高速公路连接线尚未动工建设,新发工业新区区位和交通优势迟迟不能彰显出来,承接产业转移的条件还未真正形成;同时,新县城尚未实质性启动开发,尚不能与工业新区形成要素互动互促效应,这对我县有效承接产业转移尤为不利。
(四)相关基础性工作尚不能适应企业建设的需要。
规划工作:中太工业新区规划尚未完成,对外推荐无法进行;新发两个工业新区专项规划滞后,影响了基础设施的系统性建设;按省级重点扶持的省级工业园要求的新发工业新区整合扩规尚未开展,不利于快速提升新发工业新区的形象力、产业承接吸引力、竞争力。
区域性环评工作:小水电开发的流域环评未开展,影响五指山小水电站以及杨寺坝电站的项目环评,影响项目及时开工建设,同时未先行作好中太工业新区环评,不利后期项目落户。
土地利用指标:总体储备趋紧,收购不足。指标不足可能影响中太工业集中区规划,规划是以现有土地指标为前提的,收购储备不足,不能及时保障项目供地,影响项目推进。
供电网络体系:建设总体滞后,应加紧按新的产业布局完善规划并加快建设,为产业发展和企业建设和生产提供安全稳定的能源保障。
项目储备:项目的论证、包装、推出工作十分薄弱。一方面,我县资源缺乏,尚未有产业发展深度规划,因此,推出有吸引力的项目少且以概念性项目为主。另一方面,企业作为招商引资的主体地位和作用尚未调动起来,以企业为主体的产业链项目一直缺乏,制约了项目招商的成效。
(五)主动“走出去”对接招商的力度不够。
主要是对接渠道不畅。县上几次部署搜集屏山在外人士信息并建立信息库的工作至今未能完成。同时,与外界的企业协会、商会、专业招商机构也未建立固定而长期有效的合作机制,因此,缺乏有效的企业扩张、转移的信息,未能建立起具有针对性的走出去对接渠道。
(六)招商队伍建设滞后。
招商局与园管办人员严重不足,尚不能适应走出去大规模招商与大量协调服务工作的需要。同时,招商局尚未从“保姆式”服务中解脱出来,此项职能尚未向园管办完全有效转换,并且园管办协调工作的权威也未得到充分强化。
三、解决对策
坚定对外开放和招商引资作为推进工业强县与屏山跨越发展的战略抓手不动摇,始终围绕农业与旅游资源开发、城市经营、工业新区产业承接三大重点,着力优化投资发展与服务环境,切实强化工作机制、招商方式创新,全力构建大招商工作格局,努力开创招商引资工作新局面。
(一)从完善机制入手,切实改善服务环境。
第一,建立企业对上办理事项的部门对口协调承包责任制。切实解决企业对上协调沟通难的问题,县上对口部门负责按承诺期限完成办理。
第二,建立落户项目推进中政府性工作由园管办全权负责的快速落实机制。一旦项目领导小组研究并以《纪要》明确的政府性工作,在推进中遇到问题一律由园管办全权负责决策,涉及部门无条件服从,避免问题来回研究,久拖不决。
第三,建立主要服务部门对企业的快速服务机制。简化程序,优化审批,承诺办件,做到制度化、规范化,保证企业来了就能办事、办成事,切实体现方便快捷。
第四,加快推行一个窗口办证、一个窗口缴费(一费制)的快速服务机制。对涉及投资企业的相关收费项目再进行集中清理,按照能免则免,能减则减的原则予以优惠,一费缴完,财政分解,防止各种搭车收费和乱收费,减轻企业负担。
第五,强化督查督办和责任追究机制。让企业感到有政府在撑腰,让企业有苦能诉、有苦敢诉。要求所有执法服务部门,一定要将政策宣传在前、服务在前、执法在后。
(二)规划先行,实现工业新区及企业有序发展。
加快完善中太工业新区规划和新发工业新区的整合、扩规与评审,尽快列入省政府重点扶持的省级工业区,有效提升产业承接的吸引力、形象力、竞争力。同时,加快开展屏山产业发展的详细规划,帮助企业搞好发展规划,建立以政府主导、企业为主体的产业推进机制和项目推出机制,充分调动企业招商引资、引技、引人的主体作用,促进产业链招商,有力促进产业集群式发展。
(三)切实加强硬环境建设,快速提升承接产业条件。
一是加强工业新区基础设施建设,提升企业入驻条件,包括永久性供电、供水、道路、排水管网等;二是加快大通道建设,有力提升产业承接的吸引力和竞争力;三是加快完善供电网络的规划和建设,加强周边电力整合,发挥廉价电力优势,为屏山产业发展提供可持续的能源保障。目前,廉价电力、移民用地优势是招商竞争的核心优势。
(四)落实项目推出责任制,着力做好项目基础工作。
资源性项目由行业主管部门负责,产业链项目由经商部门负责,基础设施项目由行业主管部门负责,解决可研经费,以保证项目的可行性与吸引力。
(五)充分整合利用“人脉”资源,建立畅达有效的承接产业转移对接渠道。
主要实现三个方面的资源整合:一是充分整合利用屏山在外人士这个宝贵资源,发挥其地缘、人缘优势,帮助家乡收集、反馈当地企业扩张、转移信息,宣传推介屏山,建立对外沟通联系的桥梁;二是广泛收集并加强与外地企业家协会、商会和专业招商机构的信息与联系,建立固定有效的产业转移对接机制;三是抓紧利用中纪委扶贫办的协调力及政治影响力,尽快落实“百强县”和企业群对口帮扶屏山,建立针对性产业对接互动平台,提升产业对接成效。
(六)强化目标考核和责任落实,构建大招商工作格局。
招商引资工作要取得更大突破,靠几个领导和少数部门是不够的,需要全党动员,全民参与。一是完善目标管理考核办法,强化目标责任考核,着力调动乡镇和部门积极性;二是建立分管领导牵头负责、部门具体负责的行业产业发展性招商或产业承接转移工作责任制,坚持开展“小分队”走出去招商,充分整合领导力量;三是强化代理招商政策的宣传和引导,切实动员社会人才利用其“人脉”资源开展“代理招商”工作;四是实现园管办与招商部门的服务职能转换,使招商部门从 “保姆式”服务职能中解脱出来,切实当好“媒婆”,强化走出去。由此形成“领导主动、上下联动、部门互动、社会参与”的大招商良性工作格局。
第五篇:招商引资工作取得的成效情况
招商引资工作取得的成效情况
一、元至5月份,全县共有到位资金5.5亿元,同比增长35%。
二、元至5月份,共有签约项目6个,协议引进资金5.3亿元,同比增长18%。已开工项目3个,准备开工项目3个,到位资金5000万元。
1、三赢兴电子科技项目,投资人刘传禄,协议引进资金1亿元。
2、湖北杭瑞陶瓷项目,投资人张名旗,协议引进资金3亿元。
3、金通管业项目,投资人孔凡祥,协议引进资金4000万元。
4、湖北天地新型建材项目,投资人皮高超,协议引进资金3000万元。
5、**县**健身俱乐部项目,投资人吴秀龙,协议引进资金3000万元。
6、予太半导体科技材料有限公司建设项目,投资人夏品军,协议引进资金3000万元。
元至5月份招商引资工作取得的成效
一、规模项目明显增多。元至5月份,我县共有到位资金5.5亿元,同比增长35%。签约项目6个,协议引进资金5.3亿元。其中:1亿元以上的项目有2个,分别是:三赢兴电子科技项目、杭瑞陶瓷项目。同时,我们与台湾统一集团、和诚集团进行了洽谈,就我县的陶瓷、旅游、台湾工业园等项目达成了意向协议。
二、项目向高科技发展。为了提高项目引进质量,我县加大了对高新科技项目的引进力度。县领导亲自带队率领招商有关人员,多次与**市三赢兴电子有限公司进行考察,于3月10日成功签约,引进湖北三赢兴电子科技项目。该项目的签约是我县继瀛通电子项目投产、**研磨项目落地、川流发电机项目洽谈基本就绪之后,引进的又一个过亿元的外资高新科技电子项目,为县委、县政府2010年招商引资工作实现了“开门红”。
三、项目与传统产业接轨。充分利用我县丰富的陶瓷资源,不断扩大我县的陶瓷产业,大力推进陶瓷产业园建设。于4月9日成功签约,引进了湖北杭瑞陶瓷项目。该项目首期投资1.2亿元,用地180亩。目前,前期规划设计已基本完成,征地、拆迁、青苗补偿等已完成,土地平整工作基本完工,计划6月上旬进行开工奠基仪式。该项目将为我县的工业经济发展再注新的活力,对振兴**的传统陶瓷产业、打造“鄂南小瓷都”具有更深远的意义。