关于公司实施招投标管理的通知（模版）

第一篇：关于公司实施招投标管理的通知（模版）

关于公司实施招投标管理的通知

为进一步规范公司投资建设的工程项目和服务采购的招标投标行为，完善招投标工作管理机制，保证公司招标项目质量，提高经济效益，经总经理办公会研究决定，公司实施招投标管理工作。请各子公司根据国家有关招投标管理的法律、法规的要求，结合本公司实际，切实做好招投标管理工作，并严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护公司信誉。现就有关事项通知如下：

一、招标管理项目范围及申报权限

(一)招标项目范围

公司的建设工程项目、设施养护项目、技改项目、大宗物品、贵重设备采购以及企业服务等项目必须招标。

(二)招标申报权限

工程项目或设施采购合同总金额在30万以上的，需上报董事会审议，30万以下（含30万）的项目（除零星采购项目外），需报总经理办公会审议。

二、招投标程序

(一)各单位业务负责人根据招标要求，向主管领导上报招标申请计划，主管领导需审核签字确认。

(二)业务负责人向总经理办公会、董事会逐级上报招标

方案，申报方案内容应该包括标的名称、资质要求、技术规范（或主要参数）、设备/材料清册、范围、时间等，同时提供我方技术咨询人和项目联络人。

(三)招标方案经董事会、总经理办公会审议通过后，招标单位需组织与配合招标代理机构编制招标文件，招标文件应分为技术、商务两个部分的进行编制，包括投标邀请书、投标须知、合同主要条款、投标文件格式、招标项目的技术要求、设计图纸、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法等所有实质性要求和条件。招标文件需上报两会审议，待审议通过后予以发标。

(四)招标以公开招标和邀请招标方式进行，采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。

(五)招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。

(六)开标的程序、监督、记录应当规范、真实，会议纪要应存档备查。

(七)招标结果需上报董事会、总经理办公会备案。

三、招投标的职能划分

(一)经办部门的主要职能：向上级申报招投标方案，编

制、修订招标文件和合同主要条款并办理相关审批手续，招标文件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，评技术标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的评标小组的会务；

(二)评标小组：评标小组根据项目权限，分别由董事会或总经理办公会成员担任，负责审批制作的招标文件和合同主要条款，投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。

(三)各公司综合部：负责建立招标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。

(四)协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作。

(五)本部综合部的主要职能：对各子公司招投标文件、档案管理工作的督查，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。

以上通知各事项，需各子公司认真贯彻执行，没有按照公司招投标管理进行采购和招投标活动而造成招标行为混乱的，给予公司内部通报批评，同时上报公司董事会并追究招投标责任人的相应责任。

第二篇：公司招投标管理规定

文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

（金顺豪庭）

房地产招投标管理

制度及规定

公司名称：四会市金顺房地产开发有限公司 审核人：

审批人：

编制人： 庄鹏吉

房地产招投标管理规定 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第一条 为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量、工期，降低开发成本，提高企业的投资效益，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。

第二条 招投标工作原则：

1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通，杜绝暗箱操作。

2、充分竞争、择优中标原则：保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。

3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。

4、维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。

5、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。

第三条 招标范围：

1、公司对外发包零星工程总金额在人民币三万元（含两万元）以上的；

2、公司对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元（含两万元）以上的；

3、公司对外一次性采购同品种工程材料设备（含公司控制的重要工程材料设备）总金额在人民币三万元（含三万元）以上的；

4、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元（含五万元）以上的；

5、公司对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上（含五万元）的；公司对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上（含二十万元）的；

6、公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。

7、对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第四条 招投标管理及竟标程序：

1、由公司总经理及高管领导负责公司所有招投标活动的组织工作，成本控制部、采购部、工程部、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招投标管理活动。

2、招标前期项目开发时，由公司总经理牵头召开各相应部门经理参加会议商讨，根据公司（董事会）决定的开发计划制定本项目的整体招标计划。各相应部门经理按整体招标计划以及项目实际进展情况，招标事项的具体详细招标计划需求条件，对于技术条款比较复杂需特殊说明的，此技术条款包含但不限于图纸、技术工艺要求、材料设备的型号规格、品牌、技术参数、管理要求、时间要求、质量要求等，报请公司（各董事）及总经理审批、视察后交予（成本控制部）负责起草拟定招标文件公告，其内容应当注明公司的名称和地址、招标项目的性质、范围、数量、实施地点、时间以及投标单位的资质、业绩要求和获取招标文件的办法等事项。

3、招标项目及临星工程前期公示，成本控制部除外其他公司管理层及部门员工可推荐合适的单位；招标前期调研，收集相关单位信息并汇总，由采购部、开发部、工程部、财务部、销售策划部等相关部门推荐承包单位，承包单位必须根据招投文件要求及相应工程项目要求所需提供相关资质、施工队伍参与施工。

4、工程部主要职能：提出详细的现场坐标定位勘察情况，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求。制定招标进度计划参与并提出意见、提出进场时间、工期及技术要求、发标、答疑。主持发标、答疑会议负责提出相应工程技术、工期及配合要求现场测定方位、量错差提供实测复核数据。

5、成本控制部主要职能：根据工程部提供技术部分相应工程项目招标进度计划及意见、工期施工技术要求实测相关资料，编制招标文件的《技术部分、商务部分》，参与接标、开标工作，评审经济标。审察投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，编制项目招标计划、编制招标文件，组织发标、接标、开标，评审技术标，控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存，全过程的招标管理活动。

6、邀请招标：项目公司以邀请招标作为主要招标方式，由公司相关部门推荐参建单位，根据申请部门及其提供的调查资料，组织相应部门经理依照本《制度》要求进行招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。选定邀请投标的单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于五家以上具备承担招标项目能 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

力的单位。（备注：本过程中的邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。）

7、投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人送至公司总经理或成本控制部相关人员处，公司相关人员处收到投标文件后应做好记录、妥善保存，开标前不得自行开封。如投标文件密封不符合要求，招标单位有权将之作为废标处理。投标单位递交投标文件后如需修改、补充，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。补充、修改文件为投标文件的组成部分。如补充、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。

在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与参与后续开标、议标。

第五条 投标单位选择

投标单位选择包括征集投标单位、资格预审和投标单位考察三个环节。

1、征集投标单位

投标单位自主报名、公司相应部门经理及部门员工推荐单位。

2、资格预审

由公司总经理及成本控制部组织相应部门经理对报名单位、推荐单位进行资格预审。只有预审合格的单位，才可以被确定为考察对象。成本控制部将资格预审合格的潜在投标人的基本情况整理汇总。特殊垄断性行业可直接通过资格审查合格后邀请参与招投标。

资格预审文件（复印件）包括：

①企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证； ②法人代表授权书。如果是代理，出具代理资质；

③资质等级证书及非本国注册的投标单位经国家相应相应主管部门核准的资质等级证书；

④投标单位在过去3年的合同履行情况和现在正在履行的合同情况； ⑤与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明； ⑥产品鉴定证书及相关的检测报告；

⑦产品样本、说明书等技术资料及产品获奖的证明;⑧ISO质量体系认证、环境体系认证证书、开户银行出具的资信证明等认证文件； ⑨行业认证情况及工程业绩表。

3、参建单位考察 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

投标单位的选择直接影响到招标工作的质量，招标单位应深入了解市场，包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状，以及拟选入围单位的技术实力、管理水平、资信状况、历史工程，结合我方的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。

第六条 招标文件的发放及投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金的收取：

1、成本控制部负责发放招标文件及相关资料，并注明发放的需返还的技术资料的具体情况；发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。

2、投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金交纳，投标人根据招标文件内容要求持款到财务部缴款，完成交款程序，核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等要统一换成财务部的收据。

第七条 开标、议标、评标、定标程序

1、评标小组产生原则

开标前1个工作日按标的性质及部门的职责由总经理确定评标小组组长（或董事长）及成员，评标小组人员由公司分管领导、部门经理及相关部门的项目技术主管、考察小组等人员组成。

开标后，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，招标小组组长（或董事长）有决定权。确定中标单位后，及时发出中标通知书。

2、定标及评标办法

①根据招标项目特点，当各投标单位技术标、商务标经评审都能满足招标要求时，也可采取在第一次投标报价的基础上，通知投标人进行当场竞价，报价最低的投标人为中标人。

②由总经理或成本控制部分别向中标人及未中标人发出中标通知书、未中标通知书，或电话告之招投标结果。

③评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法；

④经评审的最低投标价法：按照评审程序，在技术标、商务标经评审合格的前提下，报价最低（低于成本价除外）的单位作为中标单位； 文件号：CJXH-20140310 房地产招投标管理制度及规定 肇庆四会市金顺房地产开发有限公司

第八条 合同谈判及签订

1、定标后，合同的审批、签订流程（包括其他合同的审批）：以招标文件中合同条款和中标通知书签订合同，总经理或工程部经理、成本控制部负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件、投标文件、中标通知书不一致，如果确需变更，需经招标小组组长（各董事或总经理）同意并有投标单位确认书。

2、合同谈判完成后，经总经理或成本控制部、工程部起草拟定初步合同谈判相关内容及要求，需咨询公司律师相关《建筑法、合同法律》等问题，总经理负责召开董事会关于合同的审批情况。合同经过审批后，才能签字盖章，合同书必须要负责人或委托代理人签字，无负责人或委托代理人签字的合同不盖章（内部控制程序）。

3、签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对方。中标通知书发出7日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订合同，视为放弃中标，通知其他候选单位。

第九条 投标保证金、需返还资料押金的退还

1、需返还资料押金的的退还程序：投标人将需返还资料退还监察部后，成本控制部核对返还资料无误、页面整洁后在收据上签上“****已退”确认后，投标人持相应手续到财务部退款。如需返还资料有损坏、丢失部分，视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。

2、投标保证金的退还程序：投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据上签字后，投标人持收据到财务部退款。

第三篇：招投标管理（推荐）

工程招投标管理制度

第一条 为规范我区建设工程招标投标活动，更好地承接区内厂房建设、市政、交通和绿化等工程的招标投标管理工作，维护我区建设市场的正常秩序，保证项目质量，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合我区实际，制定本规定。

第二条 在我区范围内行建设工程项目招标投标，适用本规定。本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及基础设施工程、交通工程、水利工程、电力工程等以及上述工程的附属设施、配套的线路、管道、设备安装工程、装饰装修工程等。

本规定所称建设工程招标是指各类建设工程的项目总承包、勘察、设计、咨询、监理、施工、与建设工程相关的其他咨询服务项目的招标。

第三条 姚孟办建设工程和公物采购招标投标工作领导小组（以下简称领导小组）是我办建设工程招标投标和政府公物采购活动的领导和协调机构，主要负责有关重大招投标项目事项，研究和制订我办招标投标和政府采购有关规范性文件。领导小组下设办公室，即办招标采购管理办公室（以下简称招标采购办），负责全办各类建设工程招标投标和政府公物采购活动的监督管理指导工作。

办城建办具体负责全办招标投标活动的指导和协调，对重点工程建设项目依法实施监督和检查。

办财政局负责对财政性、办属集体或国家融资资金支出的工程预算、结算、决算制度执行情况进行审核、监督、检查，确保建设工程资金的安全有效使用。

办纪检对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为。

办建设行政主管部门依法对招标投标活动实施监督执法。

第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。任何单位或个人不得以行业、专业为理由强行发包或承接工程，不得干预招标投标工作。有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定工程承包单位。

第五条 使用财政性资金、集体资金或国家融资的建设工程项目，有下列情形之一的，应当公开招标：

（一）服务合同估算金额五十万元或以上的勘察、设计、监理以及与建设工程相关的其他咨询服务项目；

（二）建筑面积一千五百平方米以上的项目总承包或十万元以上（含十万）工程项目施工；

（三）涉及公共安全、公众利益的项目；

（四）法律法规规定的其它项目。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条 使用财政性资金、集体资金或国家融资资金在十万元或以上五十万元以下的建设工程项目施工，实行协议定点发包。由招标采购办通过公开招标方式确定各专业的施工单位库，建设单位从中随机选取施工单位进行发包。

第七条 必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的，经批准，实行邀请招标：

（一）技术复杂或有特殊专业要求的；

（二）公开招标所需费用和时间与项目价值不相称，不符合经济合理性要求的；

（三）受自然资源或者环境条件限制的；

（四）法律法规另有规定的。

邀请招标的，招标人应当向三个以上的投标人发出投标邀请书。第八条 应当招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾且不宜招标的；

（二）施工、勘察、设计、咨询等项目采用特定的专利或者专有技术或有特殊要求的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（四）法律法规另有规定的。

第九条 进行招标的项目发生下列情形之一的，招标人应当修正招标方案，报原项目审批部门核准后，重新组织招标：

（一）通过资格审查的公开招标的投标人不足五人，邀请招标的投标人不足三人；

（二）经评议有效的投标人少于三人；

（三）经查实，招标投标过程中有不公正行为，影响招标结果，经项目审批部门会同招标采购办裁定招标投标结果无效。

连续两次招标失败的项目，可按程序重新申报，经审查批准调整招标方式或者不再进行招标。

第十条 按照本规定必须进行招标的建设工程招标投标活动应当在办招标采购和资产交易中心（以下简称中心）进行。

中心负责为招标投标活动提供场所、信息及咨询服务，收集、保管招标投标活动的相关资料，协助建设单位进行协议定点施工发包和合同鉴定，联系区建设工程交易中心做好评标专家的抽取工作。

进入中心进行招标投标的，其发布招标公告、发售招标文件及接受投标申请、投标人投标资格结果公示、必要的答疑及组织勘察现场、接受投标文件、评标、确定中标人、中标结果公示应当由中心实施。

第十一条 进行招标的建设工程项目，应当具备下列条件：

（一）已经取得项目审批部门的批准文件；

（二）已经取得招标方式（公开招标、邀请招标）、招标组织形式（自行招标、委托代理招标）以及招标范围的核准文件；

（三）有相应资金或资金来源已经落实。财政性资金投资的建设工程应当提供发展改革部门的批准文件或本级财政部门出具的资金到位证明，其他建设工程应当提供银行资金证明或专业担保公司的担保。

建设工程施工招标，除具备上述条件之外，还应当具备下列条件：

（四）已经按照规定取得建设工程规划许可；

（五）具有满足招标需要的设计图纸及技术资料。

第十二条 办城建办核准建设工程项目的招标方式、招标范围和方案。经核准为公开招标和邀请招标的建设工程项目，招标人符合自行组织招标条件的，经办城建办核准后可自行组织招标。不能满足自行招标条件的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托具有项目相应资质的招标代理机构代理组织招标。第十三条 招标公告发布前，资格预审文件和招标文件应报招标采购办审查，招标采购办应在3个工作日内审查备案后，报办城建办核准，办城建办应在5个工作日内核准完毕。

资格预审文件和招标文件核准后确需澄清、修改、补充的，招标人应当向原审查、核准部门提出书面申请，经批准后，将修改内容通知所有投标人。

第十四条 招标人应当按照规定发布招标公告，除应当在姚孟办广播电视站、姚孟办政府政务网公布外，法律法规规定还需要在其他指定媒体发布的，应当从其规定。公告时间不得少于5个工作日，招标人应当按照招标公告规定的时间、地点发放或出售资格预审文件或招标文件，发放或出售时间不得少于5个工作日。

第十五条 招标人应根据招标项目的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。在工程项目施工招标中，除技术复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的以外，一般应实行资格后审。实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节明确投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

采用资格后审方式的工程项目，投标人购买招标文件采用不记名方式，招标人一般不组织投标人进行现场踏勘和标前会议（答疑会），如投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。对一些技术复杂或有其他特殊要求的工程项目，招标人如确需开投标预备会的方式解答投标疑问或组织踏勘项目现场的实行不记名、不签到方式。

采用资格预审方式的，资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。招标人应当将资格预审评审报告送招标采购办备案。

第十六条 建设项目工程预算，由具有相应资质的单位根据设计图纸、招标文件及有关资料，按照国家、省、市和县的有关准定额编制

招标人应当公开工程预算价并合理设置投标报价上限，投标报价上限不得超过工程预算价。财政性、办属集体、国家融资资金的工程项目，必须报办财政所审核工程预算。

第十七条 招标人可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金可以是现金、银行保函和现金支票等，一般实行银行到账制度，即投标人通过其基本账户以转账的形式，把投标保证金用实时大额支付方式转入中心专门设立的保证金账户。投标保证金数额一般不得超过投标报价上限的百分之二，施工招标不得超过八十万元。

投标人应当在投标截止时间之前按照招标文件规定的时间、数额和方式向招标人提交投标保证金，投标人不按照要求提交投标保证金的，招标人应拒收其投标文件。投标人投标落标的，其交纳的投标保证金应于定标后5个工作日内退回；投标人投标中标的，其交纳的投标保证金应于签订合同后5个工作日内退回。

第十八条 需要进行技术、业绩、信誉或经济标书等评审的建设工程和服务项目招标，招标人应当依法组建评标委员会。

评标委员会由招标人代表及相关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数应当是5人以上的单数，其中在建设工程评标专家库之内采取随机方式确定的专家不得少于成员总数的三分之二。财政性资金、或国家融资的建设工程招标，招标人一般不得委派代表参加评标委员会。

第十九条 招标应当采用下列四种评标办法：

（一）最低价评标办法（适用于土石方等简易专业工程）最低价评标办法是指确定有效投标报价最低的投标人为中标人。

（二）合理低价评标办法（适用于所有工程项目）

1．二次平均值评标办法：取所有投标人的有效报价（去掉一个最高报价和一个最低报价）计算出平均值，再将低于平均报价值的投标人的报价进行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投标人为中标人。

2．低报价平均值评标办法：在所有投标人中随机抽取70%（四舍五入到整数），公开其投标报价（当所有投标人数量不足11名时，公开所有投标人的投标报价）。按其报价由低到高的顺序依次排出名次，去掉排名第一的投标报价，取排名第二至第五的投标报价的算术平均值作为评标基准价（当通过符合性审查的投标人不足5名时，取所有投标报价的算术平均值作为评标基准价），低于且最接近评标基准价的为中标人。

（三）A+B值评标法（适用于所有工程项目）

A+B值评标法是指招标人在招标文件中公布投标报价上限，开标后随机抽取一定范围内的浮动系数计算平均值，用该平均值和投标报价上限计算投标基准值A。各投标人的有效报价去掉一个最高和最低数，用平均值法求得平均报价B；然后以A、B的平均值作为定标基准值，取低于且最接近定标基准值的投标人为中标人。

（四）综合评标办法（适用于服务、特许经营项目或者技术特别复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的建设工程招标）

综合评标办法是指通过技术、业绩、信誉、经济标书评审确定综合排名最高的投标人为中标人。

工程项目施工招标的技术标书一般只作合格性审查；技术复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的工程，需用综合评标办法评审的，技术标书一般采用暗标的形式，标书内容不得出现与判断投标人身份相关的标识或暗示。

第二十条 招标人应当将中标结果在办政府政务网上公示3个工作日。公示期满没有异议的，应当在7日内向中标人发出经中心确认的中标通知书，同时将招标投标情况书面报告送招标采购办备案。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人均不得向对方提出招标文件以外的要求，不得再行订立违反招标文件、投标文件实质性内容的其他协议；不得对招标文件、投标文件作实质性修改。合同签订后报招标采购办备案。

各行政监督部门应加强对建设工程承发包合同履行情况的监督管理，加强对工程质量的监督。

第二十一条 办财政所依法对财政性、办属集体或国家融资工程的资金使用进行监督。招标人发包工程建设项目应以中标价并按招标文件、设计图纸内容一次包干。合同价格、工程结算应当严格按中标价格执行。招标人与中标人应当严格履行合同，不得随意范围、增加费用或造价。政府投资的项目，未经批准随意扩大承包范围、增加费用或造价的，办财政所可以暂停项目执行或暂停资金拨付。

第二十二条 合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成工程变更。对于工程变更预算超出合同价的10%（含10％）或单项变更工程额度超过50万元的工程变更，应在变更实施前，由招标人填报《姚孟办建设工程变更审批表》（见附件）并根据变更工程款额度的不同报领导小组或招标采购办批准。未经批准的工程变更，不得实施。未经批准实施工程项目变更的，由相关行政主管部门按情节轻重对招标人及其主要责任人给予行政处分。经批准需要增加合同规定以外的内容，报办城建局核准，可重新招标投标的，应通过招标投标重新确定中标人。办财政所应加强对追加预算资金使用情况的监管。

第二十三条 违反工程建设项目招标投标法律、法规和本规定的，由有关行政监督部门依据职责权限，按照《中华人民共和国招标投标法》、《山西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）等有关法律法规规定予以行政处罚。

第二十四条 本规定自公布之日起施行。

第四篇：项目招投标通知

关于项目招投标报名的通知

广西青年志愿者协会拟通过公开招标方式，招募“成长家园--关爱农民工子女”志愿服务计划的项目合作方。现公开向社会招募项目管理和执行团队，符合招标条件的民间组织、志愿者团队和义工团队，可参与报名。

一、项目名称：

广西“成长家园--关爱农民工子女”志愿服务计划

二、项目内容

“成长家园”计划是以农民工子女为主要服务对象，立足社区，以学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠五个方面为重点服务方向，关注儿童的全面发展。

服务社区范围：(1)南宁市江南区淡村社区;(2)南宁市西乡塘区苏卢村和万秀村2个社区。服务社区包括3个城中村和社区小学。

“成长家园”计划将支持五个为期一年的项目计划案，每个计划案资助金额2万元，后续配套资金将视社会资源动员效果和社会影响力而定。

项目招标旨在为志愿服务引入项目化管理机制，探索志愿服务与社工服务相结合的运作模式，鼓励民间组织和志愿者团队参与社区发展,共同打造广西社会服务的本土品牌。

三、项目投标资格

1、各级共青团组织所属志愿服务队，高校志愿服务队，企事业单位义工队和民间组织，尚未注册的组织须提供主管单位意见的证明

2、拥有核心成员3至5人

3、拥有志愿者人数达到10人以上

4、有相应专业化的志愿服务经验

5、有较完善的志愿者管理制度

四、活动时间安排（暂定）

五、报名方式

1、填写并提交《广西“成长家园--关爱农民工子女”志愿服务计划项目招投标报名表》（见附件），报名表发送至邮箱：gxvolunteers@163.com.。

2、报名截止至2011年9月16日，逾期不再受理。我会将汇总项目投标报名情况，统筹安排各组织进入项目社区进行考察，及与社区建立联系的相关协调工作

广西青年志愿者协会 二0一一年九月九日

2011年广西“成长家园--关爱农民工子女”

志愿服务计划项目招投标报名表

第五篇：甘肃省招投标实施条例

甘肃省招标投标条例

第一章

总

则

第一条

根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策，对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法，由省建设行政主管部门负责；水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法，分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责；进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法，由省商务行政主管部门负责。

市、州人民**有关行政主管部门按照职责分工和相关规定，对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

第三条

县级以上人民**有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件；不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。

任何单位和个人不得以任何方式**干涉招标投标活动。

第四条

依法必须招标的工程建设项目，应当进入有形市场，通过招标投标择优选定中标人。

本条例所称有形市场是指经**批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

第五条

有形市场必须具备以下条件：

（一）有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施；

（二）有不与任何**部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构；

（三）有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度；

（四）有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的专业人员。

第二章

招标的范围和规模标准

第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水土治理等水利项目；

（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他相关基础设施项目。

第七条

关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目；

（三）广播电视、新闻出版项目；

（四）商品住宅，包括经济适用住房；

（五）其他相关公用事业项目。

第八条

使用国有资金投资和国家融资的项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种**性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；

（四）使用国家发行债券所筹资金、国家政策性**、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

第九条

使用国际组织或者外国**资金的项目的范围包括：

（一）世界银行**、亚洲开发银行等国际性银行**资金的项目；

（二）使用外国**及其机构**资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国**援助资金的项目。

第十条

本条例第六条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在５０万元***以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在３０万元***以上的；

（三）勘察、设计、监理等单项合同估算价在３０万元***以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在１０００万元***以上的。

第十一条

法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的，依照其规定。

第三章

招标和投标

第十二条

符合本条例第十条规定必须进行招标的，其招标方式和范围，由项目审批部门在审批项目可行性研究报告时核准。

第十三条

依法必须进行招标的项目，应当公开招标，其中有下列情形之一的，按项目管理程序获得批准后，可以邀请招标：

（一）技术复杂或者有特殊的专业要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

（二）受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；

（三）其他不适宜公开招标的。

第十四条

工程建设项目招标应当经过以下主要程序：

（一）编制文件；

（二）发出招标公告或者投标邀请书；

（三）对投标人进行资格审查；

（四）举行有关招标会议；

（五）组建评标委员会；

（六）举行开标会议；

（七）评标并确定中标人；

（八）签订承包合同。

第十五条

招标人自行招标应当具备以下条件：

（一）具有项目法人资格；

（二）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（四）设有专门的招标机构或者拥有３名以上专职招标业务人员；

（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第十六条

招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

第十七条

从事各类工程建设项目的招标代理机构的资格，由省级以上建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由商务行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。

第十八条

任何部门和单位均不得以任何方式指定招标代理机构，不得以登记备案等方式变相限制招标代理机构跨区域开展业务。

第十九条

招标代理机构的代理权限范围应当在招标代理合同中具体载明；招标代理机构超越代理权限给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；对严重违法违规的招标代理机构，由相关招标代理机构资格管理部门取消其招标代理资格。

第二十条

对潜在投标人的资格预审应当包括下列内容：

（一）是否具有法人资格；

（二）是否具有履行合同相应资质和能力；

（三）是否处于被责令停业、财产被接管、冻结或者濒临破产，是否处于投标资格被取消时期，是否因诉讼、仲裁事项可能影响履约；

（四）最近３年内的履约情况；

（五）法律、法规规定的其他事项。

第二十一条

投标人不得以带资、垫资等不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第二十二条

招标人要求提交投标保证金的，一般不得超过投标报价的百分之二，但施工招标最高不得超过５０万元，勘察、设计招标最高不得超过１０万元。国家另有规定的从其规定。

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

第二十三条

招标人采用公开招标的，应当按规模标准在国家或省人民**发展和改革行政主管部门指定的报刊、网络或者其他新闻媒介发布招标公告，招标公告连续发布不少于３个工作日。

任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。

第二十四条

招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的内容、规模、资金来源；

（三）招标项目的实施地点和工期要求；

（四）对投标人资质等级的要求；

（五）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

（六）按照规定收取的招标文件的费用。

第二十五条

招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。

创造条件试行无标底招标，推行合理低价中标。

第二十六条

招标人应当科学合理地划分标段，对主体工程技术上不可分割的工程不得划分标段。招标人不得将工程建设项目肢解发包。强制划分标段的，视为肢解工程。

第二十七条

凡具备资质的工程勘察、设计、施工、装饰装修、设备及材料供应、监理单位，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的工程建设项目的投标。

第二十八条

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义参 加投标，不得以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标活动。

施工与材料供应投标人和工程监理单位有隶属关系和利害关系的，不得参加同一建设工程的投标。

投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权向招标人提出异议，可以依法向招标投标监督管理机构投诉。

第二十九条

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于２０个工作日。

第四章

开标、评标和中标

第三十条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

第三十一条

省发展和改革行政主管部门应当组建全省跨部门、跨地区的综合性评标专家库。评标专家库根据专家履行职责情况，实行动态管理。

第三十二条

评标定标组织工作应由招标人负责。评标委员会成员由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为５人以上单数，其中随机抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。

评标委员会的专家应当从评标专家库内随机抽取。招标人及其委托的代理机构不得泄露评标委员会专家名单，不得将评标项目预先告知专家。

第三十三条

有下列情形之一的，不得担任相关项目的评标委员会成员：

（一）投标人或者投标人的主要负责人的近亲属；

（二）项目主管部门或者行政监督部门的工作人员；

（三）与投标人有其他关系，可能影响公正评审的；

（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避；招标人发现评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当予以更换。

第三十四条

招标人在开标前应当依照招标文件事先确定的评标办法，当众宣布评标、定标办法，启封投标文件及补充函件，确认投标文件的有效性，宣读投标人报价或投标文件的主要内容。设有标底的应当场启封，公布标底。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员，在宣布评标结果前不得透露评标活动的任何情况。

第三十五条

开标、评标、定标活动由招标人或者招标代理机构主持，并接受招标投标监督管理机构及有关部门的监督。

第三十六条

有下列行为之一的，评标委员会可以否决相应投标：

（一）投标文件对招标文件实质性内容没有响应的；

（二）设有标底的，投标报价超过合理标底上限，招标人无力承受的；

（三）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵的；

（四）投标文件无投标单位或者法定代表人授权和加盖单位的**的；

（五）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；

（六）明显不符合技术规格、技术标准要求的；

（七）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方式等不符合招标文件要求的；

（八）投标文件附有招标人不能接受的条件的。

第三十七条

提交有效投标文件的投标人不足３个，使得投标报价明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人应当依法重新招标。

第三十八条

招标人应当在中标通知书发出之日起３０个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立合同时，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求，不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议；不得对招标文件、投 标文件作实质性修改。合同价应当与中标价相符。

第三十九条

中标人选派施工的项目经理和主要技术负责人必须是投标文件中承诺的项目经理和项目技术负责人。一个工程项目经理，不得同时承担两个以上工程项目的施工任务。

第四十条

有下列行为之一的，中标结果无效；

（一）中标人与招标人串通投标的；

（二）中标人相互串通或以他人名义进行投标的；

（三）中标人弄虚作假骗取中标的；

（四）其他损害招标人利益和社会公共利益的。

第四十一条

招标人与中标人签订合同后５个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。

中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，投标保证金不予退回。投标人有本条例第四十条第（二）项、第（三）项规定行为的，招标人可以不退回投标人交纳的投标保证金。

第五章

行政监督

第四十二条

行政监督部门依法对下列招标投标活动实施监督：

（一）必须进行招标的项目不依法进行招标的；

（二）招标投标活动不按法定程序和规则进行的；

（三）合同签订、履行的情况等。

第四十三条

行政监督部门可以通过专项检查、重点检查、现场监督、成立调查组等方式对招标投标活动进行监督，招标投标各方应当自觉接受监督检查。

第四十四条

对于招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、歧视排斥招标等违法活动的监督执法，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

第四十五条

行政监督部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得**干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标时间、组织评标、确定中标人等事项的自主权。

第四十六条

监察机关依法对参与招标投标活动的****及其工作人员实施监察，对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。

第六章

法律责任

第四十七条

招标人违反本条例第十二条、第十三条规定，应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门责令限期改正，可以处１万元以上５万元以下罚款；有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中使用**投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第四十八条

招标人违反本条例第二十一条规定，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者对潜在投标人实行歧视性待遇的，由有关行政监督部门责令改正，可以处１万元以上５万元以下罚款；招标人违反本条例第二十三条第一款规定，对依法必须进行招标的项目，应当发布公告而不发布的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款。

第四十九条

投标人违反本条例第二十八条第一款规定，相互串通或者以他人名义投标，或者以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标的，中标无效，处中标金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十条

评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处３０００元以上５万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成**的，依法追究刑事责任。

第五十一条

违反本条例第四十五条，有关行政监督部门擅自增加审批事项和**干涉或者侵犯招标人自主权的，由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；情节较重的，依法给予降级、撤职、开除公职的处分。

行政监督部门的工作人员利用职权，**干涉或者侵犯招标人自主权的，依照前款规定追究 责任。

第七章

附则 第五十二条

本条例自２００５年３月１日起施行