市县党委换届工作系列谈之四

第一篇：市县党委换届工作系列谈之四

——市县党委换届工作系列谈之四

对违反换届纪律者“零容忍”

向祖文

换届纪律是否执行到位，用人风气是否清正，是考验各级党委执政能力的“试金石”。各级党委及组织部门要对违反换届纪律者“零容忍”，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律作为“高压线”，严肃教育、严格监督、严厉查处、严肃追责，用铁的纪律保证换届风清气正。

“零容忍”，要靠铁的纪律。铁的纪律彰显决心、堵塞漏洞。“5个严禁、17个不准和5个一律”，贯穿了原则性，体现了操作性，要人人知晓、坚决落实。坚持教育在先、警示在先、预防在先，让纪律要求入脑入心，做到“七有”，即学习培训有记录、报纸刊物有专题、广播电台有声音、电视网络有报道、乡村基层有公告、手机平台有短信、学习效果有测评。确保换届纪律知晓率达到100%。始终高悬利剑，筑牢党员干部的思想防线，不越“雷池”、不碰“红线”。“零容忍”，要靠全过程监督。全程覆盖，不留盲区，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节。努力做到“六个必须”，即召开民主推荐大会时，必须开展严肃换届纪律问卷调查；换届选举期间，必须向代表和委员发放测评表，对本地换届风气进行测评；发布考察对象公示通知时，必须将考察对象是否有违反换届纪律行为作为公示内容，收到反映，认真调查核实；考察时，必须认真了解考察对象遵守换届纪律情况；凡考察对象必须认真填写

1《领导干部个人有关事项报告表》，作为考察了解干部的重要资料；必须落实考察对象廉政情况征求纪检机关意见制度。在换届过程中，要严肃换届纪律的专题督查、巡视、指导，把纪律要求落实到重要环节，换届全程。

“零容忍”，要靠铁腕执行。查处是惩治“触电者”最直接、最有力的杀手锏。要畅通举报渠道，健全“12380”电话举报、来信来访、网络举报三位一体的举报受理平台，方便干部群众对违反换届纪律问题的举报。要建立违反换届纪律举报专办制、立项督办制、查核责任制，对违反换届纪律的行为，按照“5个一律”要求，重拳出击，严查快办，追责到人，确保案件查核率100%，处理率100%，通报率100%，做到查处一起、震慑一批、教育一片。

“零容忍”，要靠强力组织领导。要加强对严肃换届纪律工作的组织领导，周密部署，科学谋划。各级党委要牵头，各级纪检监察机关、组织人事等相关部门要通力协作、密切配合，齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实，形成强大的工作合力。要旗帜鲜明，态度坚决，切实强化工作责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，努力营造风清气正的换届环境。

党委换届是一项重大的政治任务，事关全局、事关长远。只有坚持“严”字当头，对一切违反换届纪律者做到“零容忍”，才能保证换届风清气正，以换届的好风气确保干事创业的好环境、团结和谐的好氛围、科学发展的好局面。2

第二篇：市县党委换届工作系列谈之二

——市县党委换届工作系列谈之二

以最坚决的态度确保风清气正

向祖文

省市县乡四级党委换届，是今年全省政治生活中的一件大事。搞好换届，风清气正是前提。各级党委必须充分认识保持换届风清气正的极端必要性，以最坚决的态度、最严密的措施、最强硬的手段落实中央和省委要求。

必须坚持正确用人导向。党委换届首要的是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，对品行不端的干部“一票否决”。要把实绩突出作为选人用人的第一依据，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、开拓创新能力强、工作实绩突出的干部。要把作风务实作为选人用人的第一要求，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、着力打基础利长远的干部。坚决不让败德辱行者得势、投机取巧者得利、夸夸其谈者得位。

必须充分发扬民主。民主是换届风清气正的制度保证。发扬民主的过程就是风清气正的过程。民主发扬得好，歪风邪气就无处遁形、不攻自灭。要在改革中推进民主。改进和完善提名推荐办法，实行差额提名、差额考察、差额酝酿，探索实行考察预告、实绩公示、群众公议等办法，优化选人用人民主。要扩大选举中的民主。充分尊重基层党组织和广大党员群众意愿，推选群众信得过、议事和联系群众能力强、带头创先争优的党员为党代表。适当扩大候选人差额比例，改进候选人与选举人见面方式和选举方式，进一步扩大选举民主。

必须利剑高悬。严肃纪律对歪风邪气最具震慑力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”要求广而告之，做到教育“到人”、警示“到心”，防范“到位”。要综合运用组织监督、制度监督、民主监督多种手段，畅通多种举报渠道，加强巡视督导，形成一张监督大网，让搞不正之风者无处藏身。对各种形式的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等行为“零容忍”，坚持露头就打，从快从严查处，让投机钻营者无机可乘，让以身试法者付出代价，让心存侥幸者望而却步。

欲正风气，先正领导。各级领导特别是党委书记要切实履行第一责任人责任，带头讲党性、顾大局，带头讲民主、守纪律，带头抓监督、正风气，使党委换届始终坚持正确导向，始终保持风清气正。

第三篇：市县党委换届工作系列谈之六

——市县党委换届工作系列谈之六

重用老实人 不用老好人

向祖文

选准用好干部事关长远，事关大局。换届既是发现老实人的机遇，也有选上老好人的风险，必须旗帜鲜明地树立正确导向，重用老实人，不用老好人。

老实人和老好人，虽一字之差，却有着根本区别。老实人讲原则、守规矩，坚守党性，敢讲真话，秉公办事，不徇私情，是党和人民值得信赖的人；老好人是非不分，不讲原则只讲交情，奉行“你好我好大家好”，说话办事“墙头草，随风倒”，关键时候靠不住。老实人埋头苦干，不事张扬，任劳任怨，不讲条件，不计得失，以实干立身做人；老好人庸碌无为，挖空心思捞资本、做虚功、拉关系、搞逢迎，凭讨好集聚“人气”。老实人一心为公，以党的事业为重，以人民利益至上，舍得吃亏，甘于奉献；老好人私字当头，个人利益看得重，热衷做表面功夫，骨子里却自私自利，总想捞好处、占便宜。换届中，如果让老好人吃香，老实人就会吃亏，势必挫伤多数干部的积极性，影响选人用人公信度，贻害党的事业发展。

重用老实人、不用老好人，严把考察关是关键。要建立和完善科学的考评办法，合理确定参加民主推荐、民主测评的范围，综合考虑干部的德才素质、工作实绩、发展潜力，1既要观其言，也要察其行，既要了解“8小时内”的表现，也要掌握“8小时外”的品行，科学分析民主推荐和民主测评结果，把充分尊重民意与不简单以票取人辩证统一起来。坚持把换届考察与考核、日常考核结合起来，完善差额考察，改进和完善实绩分析、民意调查等办法，扩大考察预告、考察对象公示范围，既要听取多方面的意见，也要尊重少数人的看法，防止民意失真失实，确保老实人能够脱颖而出，老好人不会蒙混过关。

重用老实人、不用老好人，充分依靠群众是基础。要大张旗鼓地宣传老实人，让广大干部群众熟悉他们、了解他们；态度鲜明地指出老好人的危害，教育引导广大党员干部认清他们的面目。进一步扩大群众在换届选举中的话语权，提高选人用人的民意基础，让老实人在群众的推举下不吃亏，使老好人在群众的“火眼金睛”下不占先。

重用老实人、不用老好人，坚持公道正派是保证。各级组织部门和组工干部要带头讲党性、讲原则、讲程序，严格按照党的干部工作原则、政策和程序办事，把重用老实人作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，敢于为老实人主持公道，用好的作风选作风好的人，以坚持原则选准讲原则的人，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，真正让老实人看到希望，让老好人失去市场。

第四篇：市县党委换届工作系列谈之五

——市县党委换届工作系列谈之五

树立正确的用人导向

向祖文

用人是旗帜，用人是导向。党委换届的用人导向各方高度关注。选准用好干部，就能凝聚党心、鼓舞人心、推动工作；选错用错干部，则会涣散党心、凉了人心、影响发展。我们一定要坚持正确用人导向，让选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意。

换届树立正确用人导向，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。政治坚定，就是要党性纯洁、忠诚可靠，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，对走中国特色社会主义道路矢志不渝；实绩突出，就是要想干事、能干事、干成事、不出事，创造出经得起历史、实践和人民群众检验的实绩；作风过硬，就是要思想解放、锐意创新，坚持原则、为人正派，埋头苦干、不事张扬；群众信任，就是要权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正为百姓办实事、做好事、解难事，在群众中有较高威信和良好口碑。对那些为政不廉、作风不正、拉票贿选、跑官要官的人，决不能提拔重用，已经任用的也要坚决撤下来，切实做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。在换届中坚持正确的用人导向，就是要树立科学发展的导向，把贯彻科学发展观的态度、能力和实际成效作为衡量

1干部德才的主要标准。要认真落实省委关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，更加注重考核干部推进科学发展的成效、建设“四化两型”的实绩和人民群众得到的实惠，防止简单把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。坚持从党和人民事业需要出发，注意把那些在推进“四化两型”上有新思路的干部，那些在转方式、调结构上有好举措的干部，那些在抓改革、促开放上有新突破的干部，那些在惠民生、保稳定上有好办法的干部选出来、用上去，从而换出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风。

在换届中坚持正确的用人导向，关键在于各级党委及其组织部门坚持公道正派，按照党的干部原则和政策选人用人。各级党委及其组织部门要严把选人用人的关口，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部，科学合理地使用干部，切实做到坚持原则不动摇，公道正派不徇私，执行政策不走样，履行程序不变通，以坚强的党性确保选准人、用好人。

第五篇：——市县党委换届工作系列谈之八

——市县党委换届工作系列谈之八

要坚持把干部的德放在首要位置

向祖文

胡锦涛总书记在“七一”讲话中明确提出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”党委换届事关发展，事关长远，必须坚决贯彻落实这一要求，突出以德为先的用人导向，坚持把德放在干部选拔任用的首要位置。准确把握干部德的时代要求。干部的德是具体的，在新形势下，衡量干部德的主要标准有三。一看理想信念是否坚定。党的干部一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定中国特色社会主义信念，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，任何时候、任何情况下都要站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉与党中央保持高度一致。二看是否坚持执政为民。执政为民是干部德的核心和灵魂。党的干部必须时刻牢记权力是人民给的，始终践行党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求真务实，勇于创新，甘于奉献，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。三看是否保持清正廉洁。清正廉洁是干事做人为官的底线。党的干部必须堂堂正正做人，干干净净干事，清清白白为官，1自重、自省、自警、自励，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终保持清廉的本色。

着力把干部的德考实考准。坚持多角度、全方位地考核干部的德，不仅要看眼前，还要看长远；不仅要看表面，还要看本质；不仅要看当前，还要看以前；不仅要看工作圈，还要看生活圈和交往圈；不仅要从成长轨迹看，还要以群众眼光评。既要重政治品质，又要重道德品行；既要从工作实绩看德，又要防止用成绩代替对德的评价。要特别注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面进行考察，把群众公认作为重要依据，注意把领导的意见、服务对象的意见、群众的意见结合起来进行分析，对干部的德作出客观公正的评价，有效防止“带病提拔”、“带病上岗”。

真正把德的表现作为干部选拔任用的首要依据。坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件，通过换届把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到党委领导班子中来，坚决不用那些党性不强、品行不端、言行不一的人，不用那些以权谋私、弄虚作假、作风不实的人，不用那些跑官要官、投机钻营、只为自己谋名利的人，不用那些不讲原则、不负责任、怕得罪人的“老好人”，不用那些好大喜功、不干实事、无所作为的人。2