劳动和社会保障局总会计师述职报告

第一篇：劳动和社会保障局总会计师述职报告

2008年，按照局党委的分工，我负责分管全局财务管理、社会保险基金安全运行和工会建设工作。一年来，在局党委的领导下，按照局党委的总体工作思路，我在工作中恪尽职守，精心组织、积极协调、突出重点，尽职尽责地圆满完成了全年的各项工作及目标任务。

一、加强会计监督和会计管理，建立健全财务规章制度。为了适应新的管理体制的要求，保证各项 工作任务的完成，我根据《会计法》及有关财务法律、法规，修订完善了《**市劳动和社会保障局财务管理制度》，明确了收支、往来及各项资产的管理细则，划分了职责，规范了行为，建立了财务分析长效机制，为领导正确决策提供了准确的数字依据，使财务工作达到规范化、制度化。为规范会计人员的工作职责和行为，我制定了《**市劳动局会计人员岗位职责》和《**市劳动局会计人员行为规范》，为我局财务管理创立高效、快捷的工作作风打下了良好的基础。为了加强国有资产管理，防止资产流失，我完善制定了《固定资产管理制度》，明确规定了资产购置、使用和报废等一系列管理办法。为了加强各类社会保险基金的监督与管理，达到制度化、规范化、全方位监控管理。我完善制定了《**市社会保险基金监督管理办法》。为了加强部门预算管理，细化支出预算，合理安排预算执行计划，提高财政资金的使用效益，根据**市财政局部门预算管理的有关要求，我着手制定了《定额支出预算管理办法》。随着一批财务管理制度的施行，进一步规范了我局会计基础工作，做到了有章可循，使财务管理工作达到规范化、制度化的要求。

二、加强国有资产管理，防止国有资产流失。根据市政府关于清产核资工作的具体安排和要求，针对我局国有资产管理的现状，我着手制定了《固定资产管理制度》，明确规定了资产购置、使用和报废等一系列管理办法，按要求设计了《固定资产清查表》和《往来款项清查登记表》，根据国家财政部颁发的《预算单位固定资产分类与代码》的规定，结合实际情况制定了统一的固定资产代码，设计了固定资产登记表和卡片，实行 “一物一卡，账卡物相符”的管理模式，带领相关人员采取实地盘点的方式对全局各类资产进行了详细的登记，核准了物品的名称、型号、存放地点，对固定资产分类编码，建立了固定资产台帐。对于往来款项的清查核实，我在调阅帐薄的基础上，追溯有关当事人，了解详情，查明原因，限期清理。在详细清查的基础上，我组织有关人员借鉴先进的管理经验，研制开发了《**市劳动和社会保障局固定资产管理系统》软件，由静态管理发展为动态管理，有效监控了资产的使用状态。

三、加强内部审计，健全财务管理体系。为了加强财务监督，完善财务管理，根据局党委“抓大创新”工作思路的要求，我根据《审计法》及《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法规，着手制定了《**市劳动和社会保障局内部审计办法》，详细规定了我局内部审计工作的工作职责和具体工作流程等，制定了我局内部审计工作方案。

2008年，我带队组成内部审计小组对我局机关及局属17家单位的财务收支状况、会计基础规范等进行了全面审计，并于10月对此次审计情况在全系统进行了通报。通过内部审计工作，对工作中存在的问题和不足有了清晰的认识，为领导决策提供了详实的基础数据，进一步规范了会计基础工作，加强了全系统的财务管理工作。

四、实行定额支出预算管理，强化公务接待和车辆管理。为了加强部门预算管理，细化支出预算，合理安排预算执行计划，提高财政资金的使用效益，根据**市财政局部门预算管理的有关要求，我结合2008年度财政预算批复情况，着手制定了《定额支出预算管理办法》，确定了定额支出预算管理的原则，经过一年的实行，局机关交通费、招待费等项费用都有所降低，使我局的部门预算计划得以顺利执行，证明了定额支出预算管理是一项切实可行的制度。

为了完成我局的工作目标，充分发挥资金的使用效率，我确定了“外拓财源，内缩开支，量入为出，规范管理”的理财思路，针对局机关招待费、车辆燃修费支出较大，管理不规范的状况，在制定年度支出计划时，我根据费用支出水平，实行“费用定额、定点加油、定点维修”的管理措施，并制定了相应的管理办法。达到了以制度约束支出的目的，使我局的公务接待和车辆管理制度化，形成了厉行节约、勤俭办事的风气，使汽车燃修费、招待费等费用逐年下降。

五、严格基金管理，确保基金安全。为了加强基金财务管理，保证社会保险基金的安全运行。我根据国家及省有关文件要求，结合**市实际情况，制定了《**市社会保险基金管理办法》，规定了基金征收、支出的管理细则，制定完善了岗位职责，明确了责任，严格执行基金收支两条线管理制度，认真落实了各项基金专户储存、专款专用的有关规定，确保基金保值增值。一年来，全市各项社会保险基金收入52.43亿元，支出40.61亿元，均较好的执行了国家有关政策，没有出

第二篇：劳动和社会保障局述职报告

各位领导：，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等，理清工作

思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

（一）就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。再就业资金结余136万元，全年共收入226万元（其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元），支出194.6万元（其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元，），结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%；城镇新增就业303人，完成下达目标任务指标460人的65.8%；稳定困难企业就业岗位完成18人，完成下达目标任务指标400人的4.5%；开发公益性岗位302人，完成下达目标任务指标145人的208.2%；363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达目标任务指标200人的181.5%；就业困难人员实现就业500人，完成下达目标任务指标400人的125%；城镇登记失业人员676人，超出下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1253人（其中转出省外56人），完成下达目标任务500人的250.6%；建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零；新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元；贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本；办理《失业证》145本；办理《外国人就业证》13本；办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次；税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人（其中女性20人）。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战，截止年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我

第三篇：县劳动和社会保障局述职报告

县劳动和社会保障局述职报告

根据县委统一部署，我们劳动和社会保障局负责帮扶古城镇西街村。为搞好帮扶工作，我们及时成立了由局长任组长，有关职能股室负责人为成员的帮扶组。经过深入调查了解情况，研究制定了帮扶工作实施方案，努力强化措施，不断加大帮扶力度，圆满完成了今年的帮扶工作任务。现将工作开展情况汇报如下：

一、党组高度重视，列入议事日程

“促和谐、建强村”活动是我县基层党建工作的一个重要载体。局党组高度重视，把帮扶古城镇西街村作为学习实践科学发展观活动的主要抓手，列入重要议事日程，明确责任人员，强化帮扶措施，加大帮扶力度。班子成员和有关责任人多次深入村庄进行调研，帮助村班子理清发展思路和工作思路，制定了发展规划和新农村建设规划。

二、强化工作措施，加大帮扶力度

1、开展技能培训，加大劳务输出。由我局劳动就业办牵头，对该村劳动力进行机算机、电气焊、厨师等技能培训，使他们都能掌握一项专业技能，同时带动了周边群众学习一技之长的热潮。我局在充分调查研究的基础上，于2009年1月，在古城镇设立了劳务输出站，为西街村培训技工80人，为周围村庄培训技工3800余人，已全部输出到广州、上海、深圳等国有大中型企业，人均月收入达到2000多元，取得了良好的经济效益和社会效益。

2、加大资金投入，完善基础设施。积极与供电公司协调，投入资金10万元，为该村安装30千伏变压器四台，架设高低压线路3000多米。项目完成后，将明显改善用电条件，彻底解决全村300多亩地的用电和村办企业的用电困难。

3、组织银企对接，解决发展资金。积极组织村级企业与农行、农信社等金融机构进行对接活动3次，解决了部分村办企业资金周转不足的难题。该村新建1000吨冷库因资金不足，造成不能正常运转。我们协调资金300万元，使该冷库及时投产，安置剩余劳动力150余人，带动了周边10多个村500多养殖户的健康发展。

三、开展学习实践活动，促进经济社会发展

自第二批学习实践活动开展以来，我们认真指导西街村制订学习活动实施方案，积极营造学习氛围，制定了周密的学习计划，指导村两委班子开展学习。一是要求村两委成员不但学习科学发展观和十七届三中、四中全会精神，还要深入农户调查研究，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。通过加强学习，增强两委成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和能力。二是指导村支部狠抓思想作风建设，努力促进两委成员适应新时期的需要，认真贯彻民主集中制，要求班子成员要讲党性，讲大局，认真执行党支部决议，正确处理好责任与权利的关系，自觉维护班子团结。紧扣科学发展主题开好民主生活会和组织生活会。三是指导该村坚持按照党支部议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策，党支部公开承诺为群众办实事，今年共为群众办实事5件，切实让党员群众得到了实惠。扎实有效的学习实践活动，有力地促进了全村经济发展。2009年，全村粮食总产量82.5万斤，比去年增产10%；肉鸡存栏量30余万只，比去年增长12%；外出务工人员达到130余人，年创经济效益26万元，同期增长13%；新建1000吨冷库一座，共创经济效益230余万元。

四、2010年帮扶工作计划

坚持以科学发展观为统领，把帮扶工作作为我局深入学习实践科学观的主要载体，加大工作力度，确保西街村经济实力明显增强，农民生活水平明显提高，农民素质明显提升，农村治理机制明显完善。一是进一步搞好技能培训。为该村和周围村庄再培训农民工4000人。二是多方筹措资金，启动新农村建设。三是积极协调电力部门，尽快完成电力设施安装。四是加大资金投入，为全村街道架设路灯。

第四篇：劳动和社会保障局纪委书记述职报告

XX年，我在局党委和市纪委的领导下，分管纪检与党风廉政建设工作，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照xx“为民、务实、清廉”的要求，围绕劳动和社会保障中心工作，开展党风廉政建设和反～斗争，标本兼治，努力从源头上预防和治理～，取得了党风廉政建设的新成效，我局纪委被市纪委评为XX市纪检监察工作先进集体。现将一年来的思想和工作汇报如下：

一、个人党风廉政建设岗位职责

1、督促、指导局纪委完成各项工作目标任务。

2、重点工作：对局属各办事大厅、处（室）、单位实施效能监察；组织党员和干部职工认真学习两个条例；做好局系统窗口单位争创部、省级优质服务窗口工作；抓好领导干部廉洁自律工作；建立重大事项报告制度；抓好全局优化经济发展环境工作。

3、按照党风廉政建设责任制的分工，抓好分管处（室）党风廉政建设责任制目标的落实。

二、内履行党风廉政建设责任制所做的工作，取得成效及存在的问题

（一）认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入开展党风廉政建设和反～斗争宣传教育

一是深入贯彻中纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委七次全会精神，根据局党委工作安排，结合劳动保障工作实际，制定下发了《XX年党风廉政建设和反～工作要点》等7个文件，使全系统党员干部认真学习贯彻落实xx的讲话和中央、省、市纪委全会精神，教育广大党员干部发扬党的优良传统和作风，从关心群众切身利益着手，千方百计为群众排忧解难，让群众实实在在感受到廉政建设和反～斗争的成效，感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。二是以领导干部权力观教育为重点，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防；用身边人身边事教育党员干部，弘扬正气，通过观看警示录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育。三是学习贯彻全会精神，组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》为内容的学习教育活动。四是以身作则，带头学习，协助党委开展了以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政许可法》和《劳动法》等党纪政纪和法律知识为主要学习内容的教育活动，进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性，同时加强了对领导班子成员的监督意识。四是利用组织迎新春联欢会、三八妇女节、参加全市运动会、八一军～欢会、迎“七一”开展新党员入党宣誓、老党员重温誓词活动，局党委组织新、老党员和中层以上干部深入社区体验生活等形式，以增加党员干部、职工团结凝聚力和战斗力。

（二）落实廉洁自律各项规定，进一步规范党员干部从政行为

一是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定，严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为，防止“节日病”的发生；禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车等有关规定。二是进一步完善责任考核标准和责任追究制度，将责任制执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，与领导干部考核相结合，与业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。局属各单位均按要求建立了党风廉政建设责任制领导小组，科以上干部均建立了廉政档案，做到了职责分解、责任落实。同时实行各基层党组织定期向局党委、纪委报告落实责任制工作情况，对违反责任制的党员干部，依照有关规定进行追究。三是从源头上解决党员领导干部廉洁从政问题，落实领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开、承诺等制度，把领导干部廉洁自律工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道。

（三）做好职务犯罪防范工作，减少和避免违法违纪案件的发生

首先是通过建立和完善规章制度，规范工作人员特别是领导干部的行为，减少各种违法违纪问题的发生。发现问题，及时教育，把有可能出现的违法违纪问题消灭在萌芽状态。XX年初，为全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，把制度建设贯穿于诚挚和预防～工作的各个环节，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，局纪委经过调研，经局党委研究，结合我局工作实际，对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项加强管理，出台了《郑州市劳动和社会保障局重大事项报告制度》。局纪委不断完善党风廉政建设信息网站，及时补充更新有关信息材料，从而为全系统党员干部创建了党纪政纪知识学习的平台。其次是进一步建立健全信访举报制度，对群众反映的问题，妥善处理，化解矛盾，维护单位和社会稳定。XX年局纪委共收到群众信访件20件，对反映的问题一一进行了调查处理。三是局纪委、党办经常深入党员干部中了解其思想动态及遵纪守法情况，协助基层做好党员思想教育工作，防患于未然。

（四）抓好全局优化经济发展环境工作，更好地服务于劳动保障工作

一是组织开展了创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设，进一步增强劳动保障部门的服务意识，改进工作作风，严格依法行政，全面提升窗口单位的管理水平和服务质量，更好地为企业和群众服务，今年在全市劳动保障系统窗口单位开展创建优质服务窗口活动。局信访处被劳动保障部评为优质服务窗口，新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信息中心三个窗口单位被评为省级优质服务窗口，局还将评选市级优质服务窗口。二是开展优质服务宣传月活动。三是整顿规范办事大厅。XX年，按照自查自纠、整改、验收和评比四个阶段要求，认真开展了整顿规范办事大厅工作。四是清理规范局属协会收费工作。按照市优化办的通知要求，我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查，经市检查组验收，我局局属协会没有违规的情况发生。五是加强行风建设。XX年重点抓了工作作风评议，以此推动作风转变，不断提高机关的办事效率和服务质量。对服务对象提出的意见和建议，及时

通报相关处室，督促加强整改。同时，对XX年半年初评社会各界提出的意见和建议，认真进行反馈，并制定了切实可行的整改措施，机关各处室针对自身实际也制定了相应整改措施，完善了服务承诺和业务操作规程，进一步规范了行政行为。除此之外，局纪委还印制了600余份《征求意见信》和《征求意见表》，向部分市人大代表、政协委员和有关委局负责人征求意见。局养老保险、医疗保险、失业保险、职业介绍、职业培训、就业再就业、劳动监察、社保稽查等11个窗口单位还广泛征求了服务对象的意见和建议。

存在的不足，在思想观念的更新与创造上，还不是那么快和强烈；在工作作风上，深入基层帮助解决实际问题上不够。

三、遵守领导干部廉洁自律规定情况

按照党中央和中纪委XX年提出的四大纪律、八项要求及各项廉洁自律的有关规定，我能够严格要求自己，自觉带头遵守，在政治上同党中央保持一致，没有违规行为。在XX年内个人和家庭没有发生重大事项，年工资收入2.5万余元，别的没有什么来源；我的爱人已经退休，领取正常工资；对自己身边的工作人员，能够严格教育，严守纪律，没有发生违纪情况；自己没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等等市场经济活动，没有为个人和亲友谋取私利；严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，没有接受有关单位和个人的礼金、礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有用公款、公事到风景名胜区旅游，没有借工作用公款大吃大喝现象。

第五篇：2010年劳动和社会保障局述职报告

各位领导：

2009年，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政

府四项制度等，理清工作思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

（一）就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。2008年再就业资金结余136万元，全年共收入226万元（其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元），支出194.6万元（其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元，），结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%；城镇新增就业303人，完成下达目标任务指标460人的65.8%；稳定困难企业就业岗位完成18人，完成下达目标任务指标400人的4.5%；开发公益性岗位302人，完成下达目标任务指标145人的208.2%；363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达目标任务指标200人的181.5%；就业困难人员实现就业500人，完成下达目标任务指标400人的125%；城镇登记失业人员676人，超出下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1253人（其中转出省外56人），完成下达目标任务500人的250.6%；建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零；新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元；贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本；办理《失业证》145本；办理《外国人就业证》13本；办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次；税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。2009年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。2009年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人（其中女性20人）。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“2008放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单

位相互配合、协同作战，截止二00九年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份，推荐25份，发放22户，金额110万元。)

（二）社会保险工作

1、目标任务完成情况。截止10月底，城镇参加基本养老保险*人，完

成下达目标任务指标5919人的*%；企业职工参加基本养老保险*人，完成下达目标任务指标4645人的*%；城镇参加职工基本医疗保险人数*人，完成下达目标任务指标16800人的*%；城镇参加居民基本医疗保险人数*人，完成下达目标任务指标11800人的*%；城镇参加失业保险人数6164人，完成下达目标任务指标6234人的98.8%；参加工伤保险人数*人，完成下达目标任务指标8900人的*%；农民工参加工伤保险人数*人，完成下达目标任务指标700人的*%；城镇职工参加生育保险人数*人，完成下达目标任务指标8800人的*%。

2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理，进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度，医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份，全市共有定点医疗机构家，定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议；月份，对家定点药店进行考评（其中有家未作出处理）其它家做出处理决定（其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月），特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理，保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。

3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神，结合我市的实际情况，及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组，制定工作方案。

（三）劳动关系与企业工资管理工作

截止10月底，全市累计登记劳动合同12900份，其中今年登记2830份。集体合同签订了20户，涉及职工4600人；农民工签订劳动合同3051份，有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好，共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好信访和劳动争议工作，接待群众来信来访131件次，其中立案2起，来信来访直复率100%；接到劳动争议仲裁申请17起，受理3起，涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容，结案率为100%；建立健全退休人员登记台账，及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。

（四）劳动保障监察、农民工工作

1、加强执法队伍建设，2009年,全省统一配备劳动保障监察车辆，我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用，还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队，有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。

2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来，劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质，并做到积极宣传，提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中，向用人单位宣传讲解维权知识，利用专项检查，深入生产一线，进行劳动保障法律法规普法宣传，结合日常巡查和劳动保障执法年审，要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审，依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改，发出责令整改决定书206份。年审中，督促用人单位补签劳动合同2151份，督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元；督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元；督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份，纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。

4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础，每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止2009年10月，共办理社会保险登记和审验287户，其中国家机关50户，事业单位62户，社会团体1户，国有企业23户，集体企业12户，股份制企业19户，外商投资企业3户，私营企业100户，个体经济组织17户，为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。

5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署，开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户，劳动者3455人，其中外商投资企业2户，98人；私营企业60户，2450人；个体工商户58户，907人。制作调查笔录120份。

6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》，本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则，对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户；ⅱ级诚信企业9户；ⅲ级诚信企业5户。

7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外，积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态，及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位，涉及劳动者5783人，巡视覆盖面占执法年审的102.4%。

8、劳动保障监察投诉案件。截止2009年10月份，共接到劳动者举报投诉127件，受理112件，协调办理100件，涉及劳动者1401人，其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件，涉及1383人，为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元；其中涉及拖欠农民工工资80件，涉及农民工1373人，追回农民工工资440万元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37万元；工伤案件12件12人，为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元；立案办理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人单位1户，童工1人，行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件，行政处罚0.6万元。

（五）职业技能培训鉴定工作

全年，向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人，其中初级工8人，中技工人才培训31人、高技工55人，技师12人，（其中有4人属省属单位占省属指标），复审验证7人。发放2008年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中：技师证6本，高级工97本，中级工96本，初级工32本。

（六）社会保险基金管理监督工作

1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来，每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核，并且得到省厅的肯定。

2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。

3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查，无违法违纪问题。

4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底，共稽核养老保险参保单位202户，完成下达稽核指标任务的100%。

5、对5家参保单位2008缴费基数进行了现场监督检查。

6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底，已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。

7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中，查出多领基本养老金1人，共计2万元；已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人，金额共计：6410元；现已全部追缴入库。

（七）劳动保障基础工作

1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重，积极制定措施，组织行政执法检查，整改存在问题，促进了劳动保障法律法规政策的落实。

2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度，形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务，以瑞丽市公众信息网咨询服务平台为主阵地，以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。

3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新；电子公文班次换运行良好，及时上传、收发文件和信息。

4、重视劳动保障信息的上报，全年上报27篇。

5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。

（八）政令畅通和行风建设工作。

省、州各种会议、文件精神落实到位，政令保持畅通；按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求，成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点，采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动，认真落实党风廉政建设工作，层层签订责任书，提高党风廉政建设的责任意识，服务意识，改善服务态度，提高服务质量，做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏，公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度；结合行政问责四项制度的实施，进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准；在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。

（九）贯彻落实阳光政府四项制度

根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神，认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组，下设办公室于局办公室，配备全职工作人员1名，设立96128信息申请受理点1个，确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名，建立一系列行之有效的考核机制，劳动保障四项制度得到进一步完善，初步实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核发布程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，一经签发生效，即及时将可公开信息予以发布。并拟定下发了《瑞丽市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》（瑞劳社字〔2009〕26号）、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《瑞丽市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件，进一步加强阳光政府四项制度的实施。

开通96128政务信息查询电话，电话设置在局办，由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来，接听了4个专线电话，所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题，接线员当场给予咨询群众圆满答复，来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息发布员。重要事项公示3项。即：慢性病审核名单；新增城镇居民医疗保险“两定通报”；新增城镇职工医疗保险“两定通报”；目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即：关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知；开展2009机关事业单位工人技术培训的通知；我市顺利完成2008劳动保障执法年审；目前尚未有人进行查询。

二、存在问题

（一）就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐，不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大；四是农村劳动力大部分外出，少部分在家劳动力因观念、利益因素，不愿参加培训，培训生源组织困难。

（二）社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠，为降低成本不参保或不全员参保，社会保险扩面征缴难；二是养老保险缴费标准增长速度快，下岗失业困难群体中断缴费情况较严重；三是社会保险政策不完善，如农民工养老保险缺乏统一政策规定，参保、转移难。

（三）维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后，劳动保障监察执法力度不够。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导，着力保障和改善民生，努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中，重点抓好以下六个方面的工作。

（一）加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动，举办培训班，经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询，印发宣传资料、制作固定标语等形式，切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风，强化服务，深入基层及企业，加强督促指导，帮助解决问题，真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。

（二）切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策，严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。

（三）狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则，认真组织实施再就业培训和创业培训，促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道，请进来、走出去、送培训到基层等方式，全力实施农村就业培训民生工程。

（四）努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点，切实加大工作力度，努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策，加大有关法律、法规和政策落实的力度，力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围，确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度，完善社会保险基金行政监督办法，切实加大基金督查力度，确保基金安全。

（五）全力维护劳动者合法权益。一是改变劳动保障监察方式，变被动监察为主动服务，督促指导广大用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规，依法签订劳动合同和集体合同，依法参加各项社会保险，严格执行国家规定的工作时间和休息休假制度，杜绝拖欠工资和低于最低工资保障支付职工工资的现象。二是进一步加强劳动合同管理，严肃查处用人单位不与劳动者签订劳动合同的违法行为，努力提高劳动合同的签订率。三是加强涉及劳动保障的信访工作，处理好劳动争议案件和社会矛盾排查调处工作，切实维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定。

（六）继续建立健全局机关相关管理制度。抓好班子，带好队伍，规范劳动监察执法行为和社会保险窗口对外服务形象。