社科院报告建议恢复五一黄金周 加长春节假期

第一篇：社科院报告建议恢复五一黄金周 加长春节假期

社科院报告建议恢复五一黄金周 加长春节假期

由中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社联合主办的“2013－2014年《旅游绿皮书》新闻发布会”今日在北京举行。

特约撰稿人刘德谦撰写的《中国国内旅游的发展分析与前瞻》一文在分析了2006-2012近六年“十一”黄金周国内游人增长193.15%的原因（同期国内旅游总增幅仅为83.85%）后指出，2014年“十一”黄金周是这种现象非但难以缓解，或者还将有更加拥挤的趋势。为了未雨绸缪，作者提出了以下五点建议。

• 应积极提倡和推动居民假日休闲的多样化（包括旅游主管部门与相关部委和地方合作，推动文化娱乐休闲、体育健身休闲、养身养心休闲等的多样供给——公共服务供给与市场供给——的进一步改善，推动大众传媒对休闲多样化的关注与引导等等），以舒缓节假日期间居民选择旅游的过于集中；

• 政府和社会共同努力，积极推动带薪年休假的进一步落实（除了加大政策落实力度外，省市地方政府最好能够会同多个部门对基层用人单位落实带薪年休假的具体困难进行深入细致的调查，并及时研究推动解决的措施与办法，树立典型，为更多地方提供推动带薪年休假落实的参照与借鉴），以让职工个性化的假日需求（包括旅游需求）能够得到较好的释放； • 国家决策部门，继续推动法定节假日放假安排的优化（包括增加2-6天法定假日，以期恢复“五一”黄金周，加长“春节”放假时间等），以让老百姓能够有更多一些的共同长假日，便于他们安排与家庭和亲友共享旅游；

• 旅游主管部门和其他相关部门协同努力，推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法（推动有关方面的公共投入，出台政策和办法引导民间资本的投入，帮助有条件的著名景区——尤其是地域广阔的景区——在充分保护生态、保护资源的前下做出适度的扩容安排，包括改善交通、增加区内景点，延长游路，增添设施和旅游服务项目，以及改善信息沟通、加强调度管理等等），以尽量满足旅游者对著名景区的向往。

• 鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境和服务的优化，并推动其做好市场的推广（鼓励地方当局做好调查研究，每年选择并优化一批条件较好的新老景区，及时以低价的引力向本地和全国的旅游者推荐），以期实现对游客的适度分流。

该报告认为，如果这些改善错施能够在今后得到加强，那么，“近几年内，部分地区的假日拥堵将有可能逐步地得到一定程度的缓解”。

秦皇岛律师:http:///qinhuangdao/

第二篇：社科院报告建议恢复五一黄金周 延长春节假期

社科院报告建议恢复五一黄金周 延长春节假期

2014年01月08日 10:19

来源：中国新闻网

原标题：社科院报告建议恢复“五一”黄金周 延长春节假期 中新网北京1月8日电(记者 李金磊)中国社会科学院8日发布的《旅游绿皮书》建议，为应对旅游拥挤，应继续推动法定节假日放假安排的优化，包括增加2-6天法定假日，以期恢复“五一”黄金周，加长“春节”放假时间等。

1月8日，由中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社联合主办的“2013－2014年《旅游绿皮书》新闻发布会”在北京举行。近年来，折腾的“中国式休假”频繁引发民众不满，而“十一”黄金周也因拥挤不堪而饱受诟病，希望增加法定节假日总量以为黄金周分流的声音也一直存在。

对于2014年“十一”黄金周，《旅游绿皮书》指出，预计今年拥挤现象非但难以缓解，或许还将有更加拥挤的趋势。

为了未雨绸缪，应对旅游拥挤，绿皮书建议，国家决策部门应继续推动法定节假日放假安排的优化(包括增加2-6天法定假日，以期恢复“五一”黄金周，加长“春节”放假时间等)，以让老百姓能够有更多一些的共同长假日，便于安排与家庭和亲友共享旅游。

绿皮书分析，在未来的几年，随着决策部门对民众呼声的响应，中国的假日制度将有可能得到进一步的优化。

绿皮书还建议，政府和社会应共同努力，积极推动带薪年休假的进一步落实。除了加大政策落实力度外，省市地方政府最好能够会同多个部门对基层用人单位落实带薪年休假的具体困难进行深入细致的调查，并及时研究推动解决的措施与办法，树立典型，为更多地方提供推动带薪年休假落实的参照与借鉴，以让职工个性化的假日需求(包括旅游需求)能够得到较好的释放。

此外，应积极提倡和推动居民假日休闲的多样化(包括旅游主管部门与相关部委和地方合作，推动文化娱乐休闲、体育健身休闲、养身养心休闲等的多样供给——公共服务供给与市场供给——的进一步改善，推动大众传媒对休闲多样化的关注与引导等)，以舒缓节假日期间居民选择旅游过于集中的态势。

绿皮书指出，旅游主管部门和其他相关部门要协同努力，推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法，推动有关方面的公共投入，出台政策和办法引导民间资本的投入，帮助有条件的著名景区——尤其是地域广阔的景区——在充分保护生态、保护资源的前下做出适度的扩容安排，包括改善交通、增加区内景点，延长游路，增添设施和旅游服务项目，以及改善信息沟通、加强调度管理等，以尽量满足旅游者对著名景区的向往。

同时，还应鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境和服务的优化，并推动其做好市场的推广，鼓励地方当局做好调查研究，每年选择并优化一批条件较好的新老景区，及时以低价的引力向本地和全国的旅游者推荐，以期实现对游客的适度分流。

该报告认为，如果这些改善错施能够在今后得到加强，那么，“近几年内，部分地区的假日拥堵将有可能逐步地得到一定程度的缓解”。(完)

第三篇：网友呼吁延长春节假期并恢复五一黄金周

网友呼吁延长春节假期并恢复五一黄金周(图)

饱受吐槽的“中国式休假”或将迎来改变，全国假日办自10日发布的法定节假日放假安排调查12日正式结束。记者从国家旅游局获悉，自征集意见以来，约211万人填写了调查问卷。

据新华社电记者13日从全国假日部际协调会议办公室获悉，下一步数据收集后，将委托中国社科院旅游研究中心进行分析整理，调查结果将送有关部门研究参考。

记者分析网上调查结果发现，大多数网友对现行法定节假日放假安排表示不满，而对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题，意见分歧严重。特别是针对3天小长假“挪2做3”，反对声尤为强烈。

对于节假日安排的建议部分，网民呼声最高的集中在两方面：一是希望恢复五一黄金周；二是呼吁延长春节假期。业内人士分析认为，无论希望恢复五一长假，还是延长春节假期，都表明我国长假短缺的现实。缓解之策只能是增加长假的供给，而不是遏制需求。要考虑在进一步增加黄金周的同时，加快落实带薪休假逐步使长假消费“分流”。

记者街头采访发现，“挪假”引起一边倒的不满，主要在增加的3个所谓“小长假”方面。挪2天工作3天，小长假不长，意义有限但频繁零碎，打乱了公众日常生活节奏。“春节、国庆节、劳动节三个节日很重要，挪就挪上一周。其他节日可以不动。不要说挪就挪，态度不严肃。”在一家工地装修的工程队长袁师傅说，“什么网民49%同意、51%网民不同意，不一定就代表公众的意见旗鼓相当。听说国庆节超过4亿人出去玩，全国网民也超过4亿了吧。200多万网民意见不能完全代表群众。有关部门应该上街头、进工地，入户调查，了解群众意见。不要让几个专家教授开个会，上网看看帖子，就把一个黄金周取消了。”

第四篇：应该恢复五一黄金周

现在我国在鼓励落实带薪休假制度，推进国民休闲计划，如果能把带薪休假中的两天假期放到五一期间，这样既落实了带薪休假制度，又推进了全民休闲计划，拉动了旅游消费，扩大内需，提高人民生活质量、幸福指数等，于国于民都有利滴。

社会是在不断进步的。我们能在这里自由发表言论就是一种进步。有的人群享受不到带薪休假，我们要不断呼吁，不断维护我们的合法权益。我们的权益不是有人恩赐给我们的，是我们应得的，我们要去争取。我们建议搞个“带薪休假日”，就放在“五二”，实际上也是希望有更多的人能享受到带薪休假。你要知道这是你的权益，是有法律保障的，所以我们要去争取。

有人建议适当调整带薪休假时间，把现有的带薪休假压缩两三天，放到五一期间，既保留带薪休假，又可以恢复五一长假。为了不使个人带薪休假减少天数过多，政府还可以规定五一增加一天国家法定休假。这样的调整，对国家、集体、个人有百利而无一害。

旅游产业是朝阳产业、无烟产业，是各地大力优先发展的产业之一。旅游虽然由吃、住、行、游、购、娱六大要素组成，但旅游所涉及的行业众多，与其他产业密切关联，是扩大内需、促进消费、提高就业、利民惠民的民生产业。旅游收入每增加1元，就可带动相关行业增收4.3元，旅游直接就业与带动就业之比为1：4.2。

我国有两亿多流动人口，每到春节前，背井离乡的人们千方百计赶回家，“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”，因为春运一票难求，有些人没办法回家过年。我国农村空巢家庭老人达1632.9万人，老人的子女到异乡工作，而他们一直留在家乡照看着家园，还有5800万留守儿童也特别盼望能与父母团聚，“五一”长假实现老人孩子团聚的愿望。

：“五一”是旅游的好时节。五月是气候回暖，万木峥嵘，充满生机的季节，老百姓也最爱在这个旅游黄金时段出游。在人心浮躁的年代,利用“五一”长假旅游，可以调节人们的情绪，放松人们的心情，抚慰人们的心态，洗礼人们的心灵。若没有“五一”长假，春节长假过后，要到“十一”才休假，跨度太长，不利于人们休整。

清明节从没有假期到有假期就是一个很大的进步，我们不能奢望再增加假期，不过我们有带薪休假，可以在这个时候使用。实际上我们很希望恢复五四假期，真的很希望。遥想当年，五一。五四两天假期，在假期很少的当时是很惬意的事情啊。

当初的可能是考虑到人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难等原因，现在，制约五一长假实施的因素已经消除，时机成熟，加上这些年，交通设施和商业设施的明显改善，为缓解交通、服务压力、恢复五一长假提供了基础条件。

都有好处的。人们的情绪、心态和心理都会受到各种压力的影响，“五一”长假旅游的调节具有非常重要的社会意义。恢复“五一”长假的旅游有利于促进人们身心健康，而且有利于促进人与人、人与社会、人与自然的交流，增进家庭和睦、社会和谐，减少社会矛盾冲突，有利于社会和谐，有利于国家稳定。

目前的假期的结构是合理的，但谁嫌假期少呢？我们的假期比发达国家少不少呢，增加假期是一种趋势。假期对龙头的促进作用是非常明显的。我们呼吁五一黄金周，并不是要大家都去出去旅游，而是要懂得享受生活，工作不是一个人生活的全部。

记者就此事向国家旅游局新闻发言人刘晓军求证。他表示，国家旅游局从来没有研究过恢复五一黄金周的相关事宜。如果地方政府认为恢复五一黄金周有利于当地经济发展，可以试点。但在地方推行时要根据本地的实际。

张希钦表示，当时取消五一黄金周时就存在很多争议。因为五一是最好的黄金周，对拉动旅游作用很大。旅游对于扩大内需、刺激消费见效最快，并且国内旅游的潜在市场很大。旅游是一个产业链很长的产业，对相关产业的带动作用很强。并且对就业的拉动力很强，达到了1:5的比例。

曾建议取消五一黄金周的全国政协委员、清华大学蔡继明教授认为：“假日制度改革的方向不能走回头路。”不能证明黄金周拉动了经济，因为五一的收入减少不能代表全年的收入减少，企业全年的收入不能用一周的数据来衡量。蔡继明认为广东要恢复五一黄金周的目的完全是为了增加旅游业的收入，“很多地方政府盯着的是消费者的钱包，想让你在这个期间花钱。” 恢复五一黄金周非短期行为

在金融危机的背景下，全国人大代表、四川峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝认为，黄金周仍旧是拉动内需、促进就业、推动旅游产业和相关产业持续发展的一剂良药。他提出了建议恢复五一黄金周的议案，并就振兴四川旅游业等问题提出建议。

人民网关于“你是否赞成恢复五一长假”的调查显示，截至3月4日，共有将近500万名网友参与了网上调查，其中赞成恢复五一长假的占92.2%。

马元祝认为，目前带薪休假制度难以全面落实、小长假呈现出“短线游火、长线游淡”，在取消五一黄金周后，春节和十一黄金周长线游更为火爆的现状下，恢复五一黄金周不仅可以切实保障公民的休假权，同时还能舒缓长线游对春节和十一黄金周造成的环境、交通和资源压力。

马元祝表示，恢复五一黄金周，并不是为了应对当前危机的短期行为，而是着眼于未来长远发展的一件大事。五一恰好是旅游的最重要的黄金时节。如果能够恢复，相关部门只要加大管理，注意疏导，肯定能给四川，给全国旅游及相关产业的发展带来新的历史机遇。

第五篇：恢复五一黄金周的利与弊

恢复五一黄金周的利与弊

近几年，每逢五一小长假越来越多的人们选择外出旅行。全国各地区的旅游景点基本上在五一小长假这段时间里都会爆满，人们在获得了享受资料，开阔视野的同时，不知道有没有发现旅游景区的人山人海，风景如画的景区里被旅游者扔的垃圾随处可见，各高速公路上交通格外拥挤。

国家恢复五一黄金周其实是利弊双行的。

首先恢复五一黄金周可以让越来越多的人们到全国各地乃至世界各地去旅游，使更多的人意识到追求享受资料的重要性与意义。很多人喜欢旅游。旅游可以放松身心，开阔眼界，洗涤心境，可以见识一个世界大好河山。感悟人生，了解各地的风俗习惯，见识各地的奇人异事，读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数！锻炼身体，生命在于运动。除此之外，旅游业作为第三产业，恢复五一黄金周能够更好的促进旅游业的发展，形成“旅游热”。近年来，旅游产业在国家经济发展中的作用越来越突出与重要。旅游产业所形成的财政收入在国家财政收入中的比重也越来越大。

旅游业作为第三产业中的朝阳产业，它与经济的发展有密切的影响关系。从理论上讲，旅游业并不创造和增加社会财富，它只是通过旅游者的旅游消费，使社会财富在不同地区不同行业进行再分配。但是旅游可将客源地的社会财富转移到接待地，对一个地区来说，这种他地社会财富的流入，无疑是一种经济“注入”，它不仅带来巨额创汇，更会促进一个地区经济的发展。恢复五一黄金周，促进旅游业的发展，促进经济的更好发展。

然而，随着各种小长假，人们在选择外出旅游的同时，恢复五一黄金周的弊端也逐步暴露出来。首先，五一黄金周的恢复，全国各地旅游景点爆满，旅游景区各种垃圾随处可见，充斥着我们的眼球，对环境造成了严重的破坏与污染。

旅游活动对环境卫生的影响主要表现为固体废弃物垃圾污染。在很多风景名胜区，人们随处都可见到游客丢弃的各种固体废弃物垃圾。垃圾污染现已成为我国很多风景名胜地区的一大祸害，是一个十分普遍而又棘手的问题。我国游客总喜欢将各种食品，如点心、糖果、饮料等带到户外，或是到旅游区附近的土产店、海鲜店里大吃大喝，为当地环境制造出了许多垃圾。有的旅游者在旅游过程中除了眼看、耳闻、鼻嗅之外，还有在古树、碑刻、石头等上刻字画画的不良习惯。刻字留念可以说是最常见的游客恶习，不仅破坏景观，而且会影响一些植物的生长，降低文化旅游资源的价值。

随着游客进入旅游区以及供游客乘坐的交通工具蜂拥而至，汽车排放的大量有毒尾气、扬起尘埃和众多游人呼出的二氧化碳，以及旅游区内的宾馆、饭店等生活锅炉排放的废气，都会对旅游区的大气环境造成严重的污染。

除此之外，恢复五一黄金周，会大大的增加五一期间的交通压力，各高速公路上各省道国道上车辆会明显增多，交通事故的发生率也会上升。

然而，一切事物的发展都具有两面性，有好的一面，当然也有坏的一面。五一期间的旅游高潮也是如此，它可以带来很好的一个影响，但同时它也可以带来一些负面影响。它对于旅游业的发展可以是很好的一个发展机会，但同时也会对环境对交通等带来负面影响。

就我的观点看，其实恢复五一黄金周更多的是利大于弊的，因为这样能更好的带动旅游业的发展，促进第三产业的发展。旅游业不仅仅只是关于旅游的行业，它还关系到很到其他的行业，如交通业、饭店业、旅游社业、旅游工艺品生产销业、旅游景观业等等行业的发展。我们也可以通过发展旅游业来带动其他行业的发展。

当然，对于恢复五一黄金周的弊端我们要尽量去避免去克服。首先，我们要提升我们的自身修养与素质，做一个合格的旅游者，真正的能够享受到旅游所带给我们的乐趣。我们还可选择徒步或者坐火车等进行旅游，尽量减少交通拥挤程度，真正的成为“驴友“，想一想，其实这样也挺好的。

恢复五一黄金周，在成为一个有素质有修养的“背包客“，”驴友“的前提下，我们可以尽情的享受领略祖国的大好河山。