全面做好人口和计划生育工作(温家宝)

第一篇：全面做好人口和计划生育工作(温家宝)

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务管理工作。加强出生缺陷干预，进一步扩大免费孕前优生健康检查试点，做好孕产妇和婴幼儿保健工作。农村妇女住院分娩率达到95%以上。实施新一轮妇女儿童发展纲要，切实保护妇女和未成年人权益。加快建立健全老年人社会服务体系，加强公益性养老服务设施建设。

我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。

第二篇：全面做好新时期计划生育工作

全面做好新时期计划生育工作

冼可鸿

为全面实施两孩政策，适应卫生和计生新形势发展要求，加快服务建设，充分发挥镇村计划生育协会服务群众、宣传群众的优势和作用，打造计划生育“自我服务、自我宣传、自我管理”工作新模式，促进人口长期均衡发展。

一、新时期计划生育工作目标

全面落实十八届五中全会精神，贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》、新修订的《广东省人口与计划生育条例》，坚持计划生育基本国策不动摇，以“改革为动力，服务为原则，转型为目标”，改革完善计划生育服务管理。建立以村两委主导、村级计划生育协会为主体，村妇幼保健员、村卫生室、镇妇幼保健计划生育服务站为支撑的服务网络，以避孕节育、优生优育、生殖健康、妇幼保健、出生缺陷干预等各项服务为核心的优生优育全程贴心服务，引导家庭负责任、有计划地安排生育，提高出生人口素质和母婴健康水平，促进家庭和谐幸福。

二、新时期计划生育工作任务和工作思路

我们必须根据新时期计生工作特点，改变过去旧的计划生育工作方式，着重从为人民服务上下功夫。

1、建立服务网络。建立由镇妇幼保健计划生育服务站、村卫生室为主体的两级优生优育技术服务网络，主要负责避孕节育、优生优育、生殖保健、妇幼保健的咨询、指导和技术服务。建立健全婚前保健、孕前和孕产期保健、出生缺陷干预制度，预防或者减少出生缺陷发生，提高出生婴儿健康水平。在各自的职责范围内，开展卫生咨询、卫生指导、医学检查、母婴保健指导、孕产妇保健、胎儿保健和新生儿保健等婚前保健和孕产期保健服务。

2、搭建服务交流平台。以村级协会为主体、各个联络员为基础，建立微信公众号、微信群、QQ群、关爱平台、电话、手机短信等现代化信息交流平台，根据不同服务对象的要求定时和按需发布各类卫生计生服务信息，了解服务群体的心声和思想，及时跟进服务，综合宣传与家庭发展紧密联系的扶贫、培训就业、民生等政策，打造一个让群众满意的“贴心服务”交流平台。

3、制作一个“贴心服务”卡。以全面服务为宗旨，以群众满意为目的，制作发放一份优生优育“贴心服务”卡。明确服务主体和联系责任人，明确优生优育为主的全面服务内容，公开贴心服务承诺和联系方式，并向自己的服务对象发放“育龄妇女贴心服务卡”。搭建一个与服务对象沟通和服务的连心桥。

4、建全服务流程。对服务对象做好服务分类，紧紧围绕“宣传计划生育政策和妇幼保健知识、协助开展计划生育和妇幼健康技术服务”，分不同服务对象、不同阶段，做好全程随访服务。严格按照标准做好记录，及时准确更新留存服务资料，做好村级计划生育与妇幼工作相关台帐、产后访视记录表、新生儿访视记录、儿童营养包、叶酸发放资料、知情同意书、月报表、登记表等资料归档。

三、加强联系，采取有效措施做好新时期计划生育工作

1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要充分认识计划生育服务转型的重要性，将优生优育“贴心服务”工作作为计划生育工作转型的平台，充分发挥卫生计生资源整合的有利条件，切实加强领导。充分挖掘计生协会群众组织的优势和作用，主动承接计划生育管理服务职能，引导群众自觉执行计划生育政策，做到优生优育，负责任生育。镇、村计生协会要实实在在地服务育龄群众、宣传群众，实现“自我服务、自我管理、自我监督”的新目标，切实提高群众满意度。

2、强化宣传，营造环境。深入开展服务宣传，发挥协会会员作用，提高服务自觉性和主动性。要使用公开栏、关爱平台、微信群、QQ群等交流工具，宣传优生优育“贴心服务”工作的意义和内容，定期开展协会活动，召开座谈会，使每位已婚育龄妇女知悉服务项目，知晓自己的服务联络人，引导群众自觉适应新的服务，自主提高优生优育意识。

3、明确步骤，确保落实

（1）摸底阶段（每年4月），由村级计生协会摸排本村已婚育龄妇女，确定联络人并将计划生育协会育龄妇女联络表公示5天。结束后，资料归档留存。（2）实施阶段（全年），由计生协会联络服务人向已婚育龄妇女发放优生优育“贴心服务”卡，建立微信群、QQ群，发送关怀信息，提供流程服务。（3）反馈阶段（次年3月）总结前一工作结果，整理服务档案，报送工作小结。

4、严明奖惩，确保效果。优生优育“贴心服务”工作是主动适应计划生育管理服务改革的需要，是卫生计生体制改革的需要，是今后计生工作机制的发展方向，此项工作面向广大群众，任务重，难度大，各村、单位要严格措施，严明责任，统筹协调，确保工作落实。镇、村计生协会要在党委政府的领导下，主动作为，主动宣传，主动服务，扎扎实实开展服务。镇、村卫生医疗机构要发挥技术职能和服务主体作用，积极开展指导和具体服务。此项工作纳入今年计划生育目标考评，对工作落实到位，服务满意度高的村计生协，镇计生协将给予表彰奖励。

第三篇：关于全面加强人口和计划生育工作的意见

关于全面加强2011人口和计划生育工作的意见 2011年是实施“十二五”发展计划的开局之年，为做好我镇人口和计划生育工作，实现计划生育各项工作任目标任务，结合我镇实际，现提出如下工作意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，进一步完善服务体系和人口政策体系，深入贯彻县第十二次党代会精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展为总体目标，深化综合改革，创新机制，全面提高管理服务水平，继续强基固本，改革创新，真抓实干，促进我镇人口长期均衡发展，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

1、人口出生率、自然增长率分别控制在13.43、7.42以内，出生政策符合率达到80%，出生瞒、漏报率不得超过6%。

2、出生人口性别比控制在116以下，完成查处“两非”案件任务。

3、全员（流动）人口信息统计准确率达到95%以上，DFIS覆盖面达100%,准确率达98%以上。

4严格依法行政，规范社会抚养费征收管理，避免在人口和计划生育工作中因执法不当引发恶性案件和群体性事件。

三、强化措施，破解难题，强力推动计生工作大发展

1、加强宣传，在全镇范围内形成舆论氛围，掀起计划生育活动的高潮。每个村主要交通要道，村民集居地，书写永久性标语，利用宣传车，黑板报、发放宣传单，开展计生政策知识讲座等形式开展广泛的宣传，使新型的生育文化家喻户晓，群众的生育观念实现自我转变。

2、强化领导，实行单位“一把手”负责制。按照“属地管理”，“谁主管，谁负责”的原则，各村委会、社区及驻我镇各单位负责人负责本村、社区、本单位人口和计划生育工作，负责本单位干部、职工落实各项计划生育政策。

3、坚持综合治理，一是建立计划生育综合治理联席会议制度，镇人口计生领导小组每季度组织计生办、派出所，卫生院、中、小学等单位主要负责人，召开计划生育工作综合治理联席会议听取各成员单位工作汇报，分析形势，部署下一阶段工作，协调解决工作中存在的问题，二、健全相关部门协调联动机制，督查通报机制，明确各成员单位职责，加强协调联动，形成“党政主导、部门参与、计生协调”的工作局面，镇计划生育领导小组对成员单位进行季度督查，对配合不力的要上报县计划生育领导小组作出处理。

① 教育部门实行新生入学凭户口簿报名入学，如无户口簿的须凭镇计生办出具的“计划生育情况证明”办理入学手续。② 镇卫生院须建立婴儿出生、死亡、孕妇B超检查、妊娠14周以上引产，计划生育手术、预防接种实名登记制度，并于每月

3号反馈给镇计生办，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠。

③ 镇派出所在办理户籍登记时对无有效《生育服务证》的或未提供计生办出具的计划生育情况证明的暂缓办理，每月5日前将户籍登记情况反馈计生办。

4、坚持“一票否决”。年底镇计划生育领导小组组织对各村、社区

进行考核评比，对排名倒数第一的村、社区或上级计生部门检查不达标的村、社区坚决实行一票否决。评估内容和确定原则:

(1)村、社区有符合下列情形之一的，实行“警示”

A、生育政策落实不到位，符合政策生育率偏低，多孩率偏高；

B、技术服务落实不到位，已婚育龄妇女环孕检率明显偏低，农村一男户上环落实率偏低，当年二孩及多孩户落实长效节育措施明显偏低；

C、对社会抚养费征收工作不配合，故意推诿不开展工作的。

D、经常性工作落实不到位，在季度督查及工作目标管理考核中，工作落实不到位，造成生育失控、工作严重滑坡的。

E、接受省、市、县人口计划生育工作目标管理考核，存在问题较多，检查结果差，影响全镇的。

(2)、各村、社区符合下列情形之一的，坚决实行“一票否决”。

A、人口出生率突破控制目标值，符合政策生育率明显偏低。

B、人口和计划生育工作中因违法、违规行为导致发生影响重大的人口和计划生育违法违纪案件的。

C、被列入省、市、县人口和计划生育“一票否决”。

D、考核排名倒数第一的。

对警示村、社区限期整改，限期整改仍不达标的予以“一票否决”。被“一票否决”的村、社区主要负责人降职使用，对产生重大影响的村、社区负责人予以免职，村专干不得使用。

5、坚持依法行政，一是加大非诉案件的执行力度。强化依法征收社会抚养费的工作理念和工作力度，凡是出现政策外生育的对象，村要及时上报，其社会抚养费征收的法律程序立即启动，力争首征率达到60%以上。二是加大“两非”打击，以“村为主为契机”，落实村干部孕情跟踪责任制，从源头加强管理，注重挖掘“两非”案件线索，成立打击“两非”办公室。设立有奖举报，充分发动群众。三是严历查处党员、干部、职工和富人违法案件，为了深入贯彻落实《江西省计划生育条例》，维护计划生育国策的严肃性，根据省、市、县部署，集中清理2002年9月1日以来违反计划生育政策生育（包括非法收养）的党员、干部、职工和富人。通过宣传发动，鼓励群众举报（设立举报电话—2511511、举报箱），各单位进行自查，自查结果进行公示，然后镇计生办集中上报县清理工作领导小组办公室。

6、强化计生工作队伍自身建设，加强干部职工政治思想工作和职业道德教育，开展执法、专业培训更新专业知识，不断提高工作能力。建立健全村级计生服务室，配齐基本服务设施，准确掌握人口底数，出生底数，节育底数，流动人口外出详细情况，做

到户内真实情况、卡、册、表和信息录入“三个一致”，确保数据准确率达到考核要求，提高工作效率，提升信息化管理服务水平。

6、实行奖励机制

①、对完成四项手术的奖励，完成一例结扎奖100元，二女户结扎500元，上环一例奖50元，人流一例奖100元。

②、对完成计划生育各项工作目标任务的，进行综合考评，设立一等奖1名，二等奖和三等奖各2名，给予一定的奖励。一等奖奖金 1000元，二等奖800元，三等奖500元。

第四篇：关于全面加强和改进人口和计划生育工作情况汇报

**镇关于全面加强和改进人口和计划

生育工作情况汇报

尊敬的@书记、各位领导：

**镇位于&&县西北部，距县城81公里，与中水、迤那、斗古、玉龙等乡镇毗邻，和云南的昭通、会泽接壤，全镇辖20个行政村，124个村民组，居住着汉、彝、回、苗、布依等民族8300多户、43977人，少数民族占全镇总人口的30.96%，总面积180.02平方公里，平均海拔2100米，烤烟种植面积达31000亩以上，年收购烟叶800万斤以上，是贵州省第一烤烟大镇。全镇范围内土地肥沃、气候宜人、物产丰富、交通便捷、矿产资源丰富，具有广阔发展前景的历史文化古镇，是休闲度假和商贾投资圣地。

一、工作完成情况

2010，我镇常住人口39793人，常住人口重管对象1359户，人口自然增长率5.8‰，常住人口出生431人，常住人口出生率10.8‰，其中政策内生育377人、政策生育符合率87.9%，政策外多孩44人、占出生人口10.2%，出生人口中男孩220人、女孩211人，综合出生人口性别比104.2。完成各类手术524例，其中女扎334例、上环181例、男扎5例、皮埋4例；共落实妇检补救措施21例，其中人流13例、引产8例。

2011计生以来，出生人口223人，其中计算为政策内生育205人，政策生育符合率91.9%；共完成手术278例，其中女扎197例（二女户7例）、上环81例；落实补救措施28例（人流18例、引产10例）。常住人口妇检率达95％。同时，我们为加大外流返乡手术库存消化力度、规范流动人口管理，出台了《**镇流动人口管理与手术库存消化专项考核方案》并督促落实。目前，共完成的278例手术中属于外流返乡落实手术的有143例（其中结扎122例、上环21例）。

二、下步工作目标

“三创一建”：一是创建推进统筹解决人口问题示范乡镇；二是创建人口和计划生育工作优质服务示范乡镇；三是创建人口和计划生育工作依法行政示范乡镇；四是建立人口和计划生育工作新机制。

三、下步工作打算

2011-2012，我镇以“三创一建”为工作目标，按照“一个核心，两个着力，三项措施，四个转变，五好标准”的工作思路，有力有序有效地推进我镇人口和计划生育工作跨上一个新台阶。

（一）一个核心—统筹解决人口问题。一是统筹人口自身协调发展即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展和人的全面发展；二是统筹人口与经济社会资源环境协调发展。紧紧围绕统筹解决人口问题这一核心，将人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，在推进“四在农家”建设和“五心教育”活动的基础上，全面推进人口和计划生育工作，从思想上、谋划上、措施上、制度上全面推进“两个统筹”，逐步实现我镇人口和计划生育工作又好又快、更好更快发展。2011—2012，基本建立统筹解决人口问题的相关工作体系，并初步取得成效，再经过一段时间的艰苦努力，使我镇成为统筹解决人口问题的示范乡镇。

（二）两个着力—着力抓优质服务、着力抓依法行政。一是紧紧围绕优质服务做文章，坚持整合卫生计生资源及其他社会资源，形成全新的服务体系和社会管理模式，建立以源头信息为主导的孕前型精细化管理服务体系、以全人群及生命全过程为主体的优质服务体系和以镇、村两级管理者为客体的全程管理工作考核保障体系，有效解决工作中管理粗放的问题，促进人口计生工作管理服务规范化、标准化和精细化。紧紧围绕每个人初婚、孕情、生育、节育等不同时期的不同需求开展服务，通过为全人群和生命全过程提供均等化优质服务，奠定我镇人口和计划生育工作的良好群众基础。2011，使我镇常住人口重管对象妇

检率达100%、妇科病普查率达100%，2012通过计生部门和卫生部门的共同努力争取覆盖全镇育龄妇女，使每个内安排人口计划的育龄妇女100%享受计划生育优质服务，并努力让服务对象满意。二是逐步配齐执法队伍，提高执法意识，严格执法程序，完善执法体系，使我镇的人口和计划生育工作逐步走向正规化、法制化。2011，抽调部分熟业务、懂政策、有经验、会服务的人员组建人口计生执法工作队，通过法律法规相关培训，采取规范的工作流程和法律程序，对全镇范围内用常规工作无法有效推进的情况进行处理，从而达到既向群众宣传法律法规又有效推进计生工作的双赢效果，逐步推进我镇人口和计划生育正规化、法制化进程。2011—2012年，使我镇人口和计划生育依法行政执行率达到95%以上。

（三）三项措施—宣传培训、明确责任、制度保障。一是通过大力宣传使群众真正知晓人口发展工作，促进群众僵化思想的解放和生育观念的转变；通过学习培训使干部真正懂政策、熟业务、会服务。2011—2012，各村每月开展计划生育广播宣传5次以上，每次宣传不少于30分钟；自2011开始，每年明确一个月为“人口和计划生育集中宣传月”并长期固定下来形成制度，确保人口和计划生育工作进一步深入人心。二是责任明确到人、任务安排到人、工作考核到人，把工作一抓到底、落到实处，真正实现“工作创一流、目标争第一”。2011—2012，实行“双向责任追究制度”一方面实行领导干部包片、党工委干部包村、村干部包组到户到人的责任体系，注重落实干部在过程管理中的责任；另一方面实行常住人口出现政策外生育责任倒查处理制和流出人口出现政策外生育问责制；通过月月开展计生抽查、月月考核评比、月月兑现奖惩，从过程中督促干部做懂、做实、做细、做深、做透人口计生工作。三是通过开展大量的常规性、基础性的工作，积极改革探索创新，把好的思路、方法、措施形成**特色的人口和计划生育工作方法、制度，长期坚持下来，加以探索实践、修改完善，逐步形成一套有利于推动新时期

农村人口和计划生育工作的完善制度。2011—2012，要结合实际制定科学有效的《**镇人口和计划生育工作考核评价制度》、《**镇人口和计划生育工作奖惩制度》、《**镇人口和计划生育工作典型引导制度》、《**镇人口和计划生育工作责任追究制度》、《**镇人口和计划生育举报制度》等一系列行之有效的工作保障制度。

（四）四个转变—转变思想观念、转变工作作风、转变工作方法、转变工作角度。一是转变思想观念。通过学习培训，要使干部思想彻底解放，再通过干部思想的解放带动群众思想大解放，扫除群众的思想障碍，逐步形成新的生育观念、生活观念、发展观念。二是转变工作作风。通过开展“六风建设”活动，树立良好的工作作风，大兴求真务实之风，真抓实干、埋头苦干，在群众中树立党委、政府和干部自身的威信，把我镇人口和计划生育工作扎实有效推进。三是转变工作方法。要从以行政强制措施为主向服务教育引导为主转变，把简单的工作方法更加人性化，更加体现以人为本。四是转变工作角度。要从干部管理的角度向群众自治的角度转变，认真制定好《村规民约》及《村民自治章程》等，充分调动群众参与人口和计划生育工作的积极性、主动性、创造性，村村实现人口计生工作的自治。

（五）五好标准—原则坚持好、观念转变好、政策把握好、典型引导好、群众评价好。一是对法律法规的严格执行，政策性、原则性问题不让步、不妥协，确保人口和计划生育的指标不被突破。同时，又要大胆解放思想，用思想的大解放促进工作的大跨越。二是从认识上、行动上、工作上转变观念，用积极行动和显著的工作成绩来体现观念的大转变。三是通过不断加强国家、省、地、县的人口和计划生育相关政策法规条例的学习，明确把握好政策方向，开展强有力的宣传动员，有效的执行人口和计划生育工作政策，不断提高干部把握政策的能力和群众人口计生工作的知晓率。四是通过大力开展“两户”（即农村独生子女户、二女结扎户）的奖励和扶助，从政策上优先优厚，让其率先

致富奔小康。从中树立典型，引导人民群众走“少生快富”的道路。2011—2012，使全镇计生“两户”至少得到一种以上优惠政策，并逐步探索建立**镇人口和计划生育扶助基金，使计生“两户”尽快脱贫致富奔小康。五是要用1-2年的时间，通过时刻把群众冷暖、计生服务对象的冷暖挂在心上、关心说在嘴上、服务落实到行动上，服务好人民群众，以做大量艰苦细致的群众工作，赢得人民群众的理解和满意，得到人民群众的良好评价。

第五篇：关于全面加强人口和计划生育工作确保实现

关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见

1、充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性和紧迫性。

2、“十二五”时期人口计生工作的总体要求和奋斗目标。

3、坚持依法管理，严格控制人口增长。

4、加大利益导向，引导群众少生快富。

5、强化责任监督，严格执行“一票否决”。

6、加强综合施治，形成齐抓共管格局。

充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性和紧迫性

1、人口计生问题事关全省“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现。

2、全省人口形势依然十分严峻。

3、当前人口计生工作中还存在不少薄弱环节。

“十二五”时期人口计生工作的总体要求和奋斗目标是：是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为重要指导。深入贯彻落实科学发展观，高举发展，团结、奋斗的旗帜，按照全面建设小康社会的总要求和经济社会加速发展，加快转型、推动跨越的主基调，把继续降低生育水平、严格控制人口数量作为全省人口计生工作的首要任务，从依法管理，利益导向、强化监督、综合施治等方面，全面加大人口计生工作力度，坚持工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优。确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标，同时落实好统筹解决人口问题的其他各项任务，为全省经济社会又好又快、更好更快发展创造相适应的人口环境。到2015年，全省人口控制预期目标为：人口出生率、自然增长率分别控制在13‰、6‰以内，工作目标从严下达执行，出生人口素质进一步提高，综合治理出生人口性别比偏高问题取得明显成效，切实应对人口老龄化；引导农村人口向城镇有序转移与合理分布。

坚持依法管理，严格控制人口增长

1、加大依法治理生育秩序的力度。

2、做好新形势下的群众工作。3全面推进计划生育全程管理服务。

4、建立完善流动人口的计划生育服务管理体系

加大利益导向，引导群众少生快富

1少生育、多保障。2建立完善计划生育家庭奖励制度。3保障。4救助。5优惠（制度）

强化责任监督，严格执行“一票否决”

1强化党政领导责任制。2实施分类指导，重点管理。3建立完善分线考核机制。4建立完善定期督查和追踪审查制度 加强综合施治，形成齐抓共管格局。

1、明确相关部门综合治理职责。2严格实行综合治理目标管理责任制。3加强人口计生机构队伍建设。4切实解决基

层人口计生工作人员的待遇。5加大人口计生入保障力度

做好新形势下的人口计生工作责任重大、任务坚巨、使命的光荣。全省各级党委、政府务必以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，进一步统一思想、提振士气、开拓创新、奋发进取，全面加强人口计生工作，全力确保“双降”目标的实现，为实现全省经济社会发展历史性跨越和富民强省作出新的更大贡献

当前人口计生工作中还存在不少薄弱环节主要是：有的地方党政主要负责人对人口计生工作认识、重视不够，一把手亲自抓、负总责不落实，“一票否决”执行不力；工作问效、问责措施不到位，执行政策不严，财政投入不足，基层干部工作薄弱，对政策外生育，早婚早育控制不力，重点难点问题依然十分突出，工作发展严重滞后，对流动人口违法生育管理缺乏有效措施，农村群众普遍存在生育二孩，生男孩的观念，公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策衔接，兼容不够，“少生多受益”没有得到充分体现，影响计划生育政策的落实，这些问题必须引起高度重视。人口计生工作仍是“天下第一难事”，决不能盲目乐观、麻痹松懈。人口计生工作的力度只能加强，不能削弱

当前人口计生工作水平不高，主要是：违法生育控制不到位，基层基础薄弱，从事人口计生工作人员严重不足，生育强度大，有的地方党政主工负责人对人口计生工作认识、重视不够，“三级书记抓计生”工作责任制不落实，“一村票决”执行不力；工作问效、问责措施不到位，执行政策不严，基层基础不牢，部门综合治理责任不落实；对政策外生育、早婚早育非婚生育控制不力；对流动人口服务管理不到位，缺乏有效措施；公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策衔接、兼容不够，“少生多受益”没有得到充分体现。，面对当前我市人口计生工作的形势，各级各有关部门务必充分认识人口问题是最大的发展问题，也是重大的民生问题，人口计生工作是我市当前亟须集中力量攻坚的主要任务之一，统筹解决好人口问题，扎实抓好人口计生工作，对于实现实验区经济社会发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”目标至关重要，因此，各级党委、政府千万不能盲目乐观，麻痹松懈，必须把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，切实增强做好新形势下人口计生工作的紧迫感和责任感，创造性地开展工作，持续加大工作力度，确保实现全市人口出生率和自然增长率“双降”目标，为有效促进试验区经济社会又好又快、更好更快发展创造相适应的人口

环境