二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结

第一篇：二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结

二OO七年度余姚市行政事业性收费验审工作总结 根据省物价局、省财政厅《关于进一步加强和改进收费验审工作的意见》以及宁波市收费验审工作的总体部署，严格按照《宁波市行政事业性收费年度验审工作规程》的规定，对照《宁波市行政事业性收费验审工作考核办法》的具体要求，今年规范了验审工作程序，努力提高验审工作质量，认真完成了2007年度行政事业性收费验审工作任务。

一、基本情况

今年的收费验审工作，从一月份开始到四月底基本结束，我办严格按规程要求分计划准备、动员自查、验审实施、总结整改四个阶段展开工作。2007年度全市应验审行政事业性收费单位122家（不含各乡镇街道所属学校98家，根据宁波市验审办意见，08年新增中小学及成人技术学校等收费许可证36本），实际验审122家，年审率100%，今年注销收费许可证4家，变更收费许可证32家。据统计，全市行政事业性收费总额为67057.85万元，比上年减少17556.31万元，其中行政性收费金额为23067.86万元，比上年减少1800.46万元，事业性收费金额为43989.99万元，比上年减少15755.85万元。（因去年与今年统计口径调整较多，数据不具有可比性）

二、工作特点

收费验审工作是物价、财政管理工作的重要组成部分，是规范行政事业性收费行为的一个重要抓手。今年我市验审工作仍紧扣“质量是生 1

命、创新激活力、服务出成效”三大立足点展开。针对收费验审工作涉及面广、时间紧、要求高，我们主要以规范程序来保证质量，突出工作重点。对一些收费项目单

一、收费金额较小以及近年来收费政策执行情况较好的单位实行了轮流验审制度；验审的重点仍然密切关注国家和省明令取消的收费项目或降低收费标准政策落实情况，关系到群众切身利益的收费项目和收费标准执行情况等。验审前我办按计划专门召开全市收费验审工作会议，会上发改局领导回顾总结了全市2006年度收费验审工作，通报了验审发现的违纪违规问题，并对2007年度收费验审工作进行了周密部署，要求各主管部门严格执行收费管理政策，积极配合我办认真细致地做好自查工作，同时还希望各单位积极参与争创“2006—2007年度宁波市收费规范先进单位”，市财政局相关科室领导对加强预算外资金管理，规范票据使用，严格执行收支两条线规定作了进一步强调，会议还特别邀请了宁波市验审办领导作了加强收费管理业务知识讲座，增强了收费单位依法收费的意识，提高了各系统收费管理人员的业务素质。

对行政事业性收费单位实行年审制度，其根本目的是为了确认收费执收单位收费依据的合法性，收费标准的准确性，收费行为的规范性，为物价、财政部门制定政策提供依据。为此，我们今年主要做了以下几方面工作：

一是把收费验审与日常收费管理相结合。2007年度会同财政局及时贯彻上级40多个系统重新公布的行政事业性收费项目和标准，在收费验审过程中，根据文件精神，逐项审核，该取消和调整的收费项目都细致

地做好收费许可证变更工作，我们对每家收费单位都建立健全了专门档案，使历年来的收费资料都完整的保存起来，以便于查阅和利用。对行政审批改革涉及到的36个部门的行政事业性收费项目和标准进行了清理和审核，查阅国家、省和宁波市等上级部门文件达100多件，由于我们日常收费管理基础工作做得比较扎实，档案资料发挥了重要作用。

二是把收费验审与完善《收费许可证》制度相结合。为完善收费许可证制度，规范收费行为，便于实行社会监督，建立收费约束机制，今年我们在发改局网站上建立了收费许可证查询系统。由于收费管理涉及到的部门收费项目繁多，标准千差万别，为提高收费管理工作的透明度，方便各单位和群众查询收费情况，在换发新版收费许可证的基础上，对所有申领收费许可证的行政事业性收费单位放在发改局网站上公示，公示内容力求详尽准确，包括收费项目、计算单位、收费标准、收费依据等，对收费内容较复杂的项目，附上有关批准文件上网，同时认真做好新的收费许可证的管理、登记、变更、发放等工作，提高收费许可证核发时效，使收费许可证管理更加规范，进一步健全了收费许可证管理制度。

三是收费验审与建立统计报告制度相结合。根据省、宁波市验审部门要求，抽出专门人员参加统一组织的统计业务知识培训。在做好收费验审工作的同时，按照省里调整后的统计口径，及时准确地做好我市2007年度行政事业性收费情况统计工作，为科学掌握，分析行政事业性收费总量和收费结构变化情况，提高收费管理工作水平提供有效信息。

收费验审统计软件的应用增加了收费管理工作的便捷性。

四是收费验审与成本监审工作相结合。根据省、宁波市有关规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作的文件精神，从2007年开始，全面实施义务教育经费保障新机制后，义务段学校只能按规定标准收取课本费、作业本费、寄宿生住宿费。同时又进一步完善了公办高中招收择校生“三限”政策，规范了择校费收取行为和收费标准，针对择校费问题我们在验审工作计划中作为重点进行了抽查，发现公办高中学校都严格按省、市文件执行，择校费开具票据比较规范。义务段学校收取的课本费、作业本费的列支没有发现有超范围现象。为加强对民办学校收费的管理，结合每年的网上成本监审工作，也对规模较大的几所民办学校进行轮流验审，基本掌握了民办学校收费管理情况。民工子女学校在成本监审的基础上，从2007年秋季学期起适当提高了学费收取标准。

五是收费验审与收费规范先进单位评选活动相结合。为进一步规范收费秩序，在全社会营造良好的收费氛围，根据宁波市行政事业性收费验审办甬验办[2007]12号文件精神，结合今年验审工作，在全市行政事业性收费执收单位范围内组织开展了评选“收费规范先进单位”活动，按照宁波市统一的评选条件，广泛征求社会各界的意见，推荐了我市工商局等5家单位参加评选。特别是我市工商局为积极开展“宁波市收费规范先进单位”创建活动，专门下发了《关于政府非税收入票据信息化管理的实施方案》，为进一步深化政府非税收入收支两条线管理，按照信息化工程的要求，依托计算机网络管理，实行“单位执收，电脑开票、财务监管”的管理模式，建立了非税收入票据管理系统，编制与财政非税收入收缴系统接口程序，清理规范了本系统的各项收费收入，增强了收缴工作的透明度，强化了财政票据使用的监督力度，简化了操作程序，使收费收入的收缴过程处于有效监督管理之下，减少了收缴的环节，方便缴款人交款和查询，也提高了资金使用效益。

通过每年的验审工作，这些单位都能严格执行国家法律法规和收费政策，内部收费管理制度比较健全，能依法实行收费公示制度，收费管理网络较为完善，我们把这些群众满意度高、社会信誉好的单位评选出来，使先进单位真正起到示范作用。全市开展这项评比活动对规范收费秩序，提升政府形象，推进信用体系建设，强化政府公共服务职能，建立行为规范公正透明的法制政府具有重要的现实意义。

三、存在问题

随着国家清费治乱减负工作的不断深入，收费行为已逐步规范，大多数单位基本能按规定做到亮证收费、收费公示，提高了收费工作的透明度。但仍有个别单位存在一些问题，主要有：

1．收费单位验审意识有待加强。个别乡镇所属学校填写《收费验审自查表》不够认真，未按收费许可证规定的项目填写，有的单位填报数据与财务报表不一致，有的收费项目漏报。

2．个别单位培训收费未按规定进行审批。部分乡镇成人技术学校积极开展面向辖区不同类型的各类教育培训班，都没有办理有关手续，经我们验审发现后，对个别学校收费进行了规范。

3．个别单位收费项目已停止收取的仍在收取。根据省财政厅、物价局浙财综字[2007]2号文件《关于重新公布海洋与渔业系统行政事业性收费项目和收费标准的通知》，捕捞许可证工本费已停止收取，而我市渔 政管理站仍按10元/本收取，共多收280元。我们发现后发出整改通知书告知该单位应立即纠正，多收部分退还用户。

4．收费票据使用不当的问题。个别乡镇卫生费收取应使用服务业统一票据的，却使用非税收入票据或往来款票据。个别乡镇收取违法搭建罚款，未使用罚没收据也用非税票据。食堂的承包款也有使用非税票据现象。

5．未及时办理收费许可证变更手续。如文化、教育、公安、交通系统所属单位负责人变动或收费项目调整都未及时来办理收费许可证变更手续，部分单位对收费许可证管理还有待重视。

针对存在一些问题的单位，我们办验审边纠正，并在验审意见书中明确写明，责令其限期纠正，并书面反馈我办。

随着收费管理体制改革的不断深入，在新形势下如何做好收费验审工作，面临着新的考验，我们只有在不断的实践探索中理清思路，以程序来保证质量，做到有计划、有步骤、有措施抓落实，结合本市实际，在统筹兼顾的基础上力求把收费验审工作做得更好。

余姚市行政事业性收费验审办公室

二OO八年五月二十六日

第二篇：什么是行政事业性收费

什么是行政事业性收费

行政事业性收费是指国家行政机关、执法机关、事业单位和社会团体在向特定服务对象实施特定行政管理或提供特殊服务时，按照非盈利原则收取的费用。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。

行政事业性收费分为行政性收费和事业性收费

行政性收费，是指国家行政机关或政府授权履行行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。其具体形式一般表现为：

①管理费；②登记费和手续费；③审核费和评审费；④证明费。

事业性收费，是国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。它不以盈利为目的，但有强制性、垄断性，其收费标准按提供服务的合理费用或收益制定。事业性收费应坚持先服务后收费的原则。事业性收费的基本类型为：服务补偿费和社会福利费、检测费。

设置行政性、事业性收费项目，必须以法律、法规、规章、政策为依据，以客观的管理行为和服务事实为基础，严格执行申报、批准程序、禁止擅自设置行政性、事业性收费项目。禁止将经营收费纳入行政性、事业性收费，或者将行政性、事业性收费转作经营性收费。所谓经营性收费，是指以盈利为目的的经营性服务所收取的费用。经营性收费必须坚持双方自愿的原则，其收费标准按提供服务的成本加税金、利润制定，还要同人民群众生活水平相适应，既要考虑事业发展的需要，又要考虑群众的经济承受能力。

行政事业性收费必须从严掌握，除国家法律、法规另有规定者外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费。确因社会、经济、技术管理的需要，必须收费的应根据实际支出收取一定费用。其标准制定应坚持“取之有度、用之合理”。按照国家有关规定，收取行政事业性收费的单位，必须持有物价管理部门核发的收费许可证。收费票据除国家规定使用的专业票据外，一律使用财政部门统一印制的票据。行政事业性收费款项，除按国家规定纳入财政预算管理外，均作为预算外资金，实行财政专户存储和计划管理。收费单位应当健全财务管理制度，设立收费专项帐册，严格执行用款审批制度，按规定的开支范围使用。

行政事业性收费项目审批权限

《财政部国家发展改革委关于发布<行政事业性收费项目审批管理暂行办法>的通知》（财综[2004]100号）规定，行政事业性收费项目实行中央和省两级审批制度,国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定的权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级城市）人民政府，均无权审批收费项目。

第三篇：2013年行政事业性收费年审工作总结

按省、市物价部门的要求，我区xx年年行政事业性收费年审从今年5月中旬开始至7月中旬基本结束。在局领导的重视和全区行政事业性收费单位的配合下，年审各个阶段的工作得以顺利进行，现将xx年年我区行政事业性收费年审工作总结如下：

1、年审单位数。

目前全区具有行政事业性收费职能的单位59个，已办《收费许可证》实施收费的59个，今年共有55个单位参加了年审，年审率93％，严格按照“谁发证谁年审”的原则，把垂直管理的公安等部门的收费年审放在我区进行。

2、年审金额。

今年收费单位年审金额1728.78万元，其中区本级收费706.51万元，上缴市专户收费1022.27万元（公安局、运输管理所、拖拉机摩托车养路费征稽站）。收费数额比较大的收费单位是水资源、运输管理所、公安局等部门。但由于拖拉机摩托车养路费征稽站、运输管理所、公安局三个单位的收费上缴市级财政，本级只负责许可证的发放和年审，对其收费行为进行过程监管。

3、年审效果。

由于今年6月初我局联合区财政、监察部门对区内10余家收费单位进行过重点检查，也没有发现大的问题，因此今年年审主要采取自查报表上报的形式进行年审。从收集上来的年审报表情况看，违规收费的情况没有。

通过年审作废回收许可证2个（矿产资源管理办公室的矿产资源补偿费、使用费；城建局环保办的《餐饮、娱乐服务行业环境影响评价审查费》）、换发许可证4个。修改收费文件及标准1个（市容卫生监察大队的清扫保洁费由原来盘价发xx14号文件的0.30元平方米/月改为盘政办发xx107号文件的0.20元平方米/月）。随着我区优化经济发展软环境和形式的变化，我区行政事业性收费有两个方面的特点：一是收费项目呈减少趋势。体现在部分收费单位职能调整，一些收费项目权限或上划或市里统管。二是各单位坚持了不收费。这主要是落实区领导的要求，坚持了多服务、少收费甚至是不收费的原则，主动放弃了一些收费。例如人事局的事业单位初始登记备案费、城建环保局的监测站、民政局的社会团体登记费申请费、部分街道法律服务所的法律服务收费。

通过年审发现的问题及建议。

1、部分执收单位的收费项目业务开展不起来，由于单位之间缺乏协调或协调不够，领导不予以足够的重视导致单位业务开展不起来。

2、有部分常年不发生收费的单位，与有关单位领导和相关人员沟通意见，是否保留其收费许可证。

现在年审工作已基本完成，但我区收费管理工作仍然不能放松，一方面要继续密切关注国家、省、市物价部门对行政事业性收费政策的调整工作，及时做好收费管理政策的上传下达；另一方面要及时掌握各收费单位的动态，发现问题迅速反应，杜绝乱收费在我区的产生，不断提高物价部门对全区行政事业性收费工作有效监管的能力，促进我区的收费管理工作更上一层楼。

第四篇：关于行政事业性收费许可证审验工作总结

根据河北省物价局《关于做好2007《收费许可证》审验的通知》(冀价行费<2008>13号)和保定市物价局(保价审验字<2008>2号)文件精神,结合我县实际情况,现将我县行政事业性收费许可证年审工作汇报如下：

一、做好思想发动和宣传工作

根据文件精神，我局首先召开有关人员会议，制定出这次年

审工作的具体措施，起草文件，并由县政府转发了文件。为使年审工作落到实处，保证及时准确地完成任务，并把2008年的收费工作规范起来，因此从领导到具体工作人员都以这次年审为工作重点，由于准备工作做得好，领导重视，宣传力度大，为今年的年审工作打下了坚实的基础。

二、年审工作的基本情况

行政事业性收费涉及面广，包括的范围也比较多。我们在这次审验过程中，根据文件变更了收费项目5项，取消收费项目2项，共年审收费许可证126个，今年年审工作从5月23日开始到6月19日结束，从年审时间看大部分单位都能及时地按规定时间进行年审，但也有一小部分单位不能按规定时间进行年审，总的看今年的年审工作进行的比较顺利。

三、年审中的问题

在年审期间，我们对各单位的收费票据进行了逐项审查，对收费项目做到了该取消的取消，该变更的变更，对提高收费标准和开票不规范的单位进行了处理，并给予了批评。

通过年审并结合年审中发现的问题，我们要求各收费单位亮证收费，标准上墙，有费有票，使收费单位能严格执行收费政策，促进整个秩序的规范化，制度化，法制化。

第五篇：清理行政事业性收费工作汇报

清理行政事业性收费项目的工作报告

根据某某文件及相关文件精神，为进一步优化我县经济发展环境，提高综合竞争力，规范政府非税收入管理，切实减轻企业和广大人民群众负担，我局成立了专项检查小组，依法对全县非税收入进行了全面的清查和规范。现将工作情况报告如下。

一、主要做法

（一）加强领导，确保清理工作顺利进行。

为了进一步做好这次清理工作，我们召开了专题会议，讨论部署，制定检查方案，明确检查的时间、范围、对象和内容，并组成检查小组，抽组业务能力强、熟练各个工作细节的人员承担清理检查工作。同时为进一步明确思想、提高了认识，确保清理工作的顺利进行，我们制定了《进一步加强和规范政府非税收入管理工作的意见》、《政府非税收入稽查暂行办法》，经县政府常务会议讨论通过后，以下发全县各非税执收单位参照执行，为清理检查工作提供了有力的保障。

（二）坚持原则，全面彻底进行清理审查。

本次清理检查采用单位自查与重点检查相结合的方式进行。首先，按照我局要求，各单位在规定时间内对行政事业性收费项目、标准、法律依据进行了全面认真的自查，并及时上报了自查报告。对自查中发现的问题，要求单位限期整改，对未按要求进行整改的单位予以一定的处罚。其次，我局根据单位的自查情况及平时掌握情况，对一些重点收费单位，进行了为期一个月的重点检查。检查中我们坚持原则，对单位收费项目进行了严格审查，对上级明文已取消的项目，依据规定坚决进行取消，对不按要求规定收费的单位予以一定的处罚。整个清理工作，坚持严要求、高标准，进一步确保了收费项目的程序性、准确性、合法性。

（三）摸清底数，核减不合格收费项目。

按照上级的统一要求，我局严格按国务院和省政府的收费规定和标准，对照清理了我县的行政事业性收费项目和收费标准，在全面摸清底数的基础上，核减上级要求取消和不合理的收费项目。此次清理，涉及我县的行政事业性收费项目共29项，涉及单位10个。经过认真清查，共取消行政性事业收费项目2项；暂停行政性事业收费项目10项；免征行政事业性收费项目17项，其中：对非营利性养老和医疗机构建设免征行政事业性收费项目6项，对小微企业免征行政事业性收费项目11项。通过这次清理工作，摸清了底子，明确了标准，规范了收费行为。

二、存在的主要问题

尽管我县对行政事业性收费的监督和管理工作力度不断加大，但个别单位仍存在着收费许可制度执行不严、监管力度不大、不使用统一规定的票据收费、擅自挪用滞留事业性、行政性收费资金等违规问题。

三、解决问题的意见

（一）全面落实收费公示制度。将清理后保留的行政事业性收费和经营性收费项目目录所载明的收费部门、收费项目、收费标准、文件依据等在公示栏和财政信息网登载。各执收单位也要在收费场所将本单位的收费项目、收费标准、计算单位、收费范围和对象、收费依据、收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等全面公示，便于群众了解和监督。

（二）加大监督检查力度。财政部门应会同价格主管部门对全县的行政事业性收费情况进行定期与不定期检查，发现不经许可擅自收费、不使用财政统一票据、收费不上缴财政、应收不收等问题，要及时纠正。情节严重的，要根据相关规定，追究主要领导和有关人员责任。同时要完善举报制度，加强日常监督。

（三）制定行政事业性收入征收管理办法，规范行政事业性收费收入管理行为。加强行政事业性收费收入预算管理，将没有纳入预算的行政事业性收费收入全部纳入预算，逐步实行彻底的收支脱钩管理。制定行政事业性收费收入收缴管理办法，建立行政事业性收费收入上缴制度，逐步规范收入收缴行为，避免坐收坐支现象。完善行政事业性票据管理办法，做到以票控费，票款同步。加强票据验旧购新工作，清理并销毁废旧票据。规范票据管理程序，促进收费收入管理正规化、程序化。