第一篇:财政局农业科2013年工作总结暨2014年工作打算
XX年,农财科在局党组和行政班子的领导下,根据中央XX年一号文件和市委、市人民政府农业、农村工作会议精神。集中精力,突出重点,着重抓好各项支农惠农政策的落实,突出现代农业,扎实推进社会主义新农村建设、加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、XX年主要工作
(一)加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实中央一号文件精神和全市农业农村工作会议精神。我科加强了农口部门预算编制工作,将市级财政支农资金的重点放在新农村建设、开发式扶贫、支持农业主导产业和优势产业、集体林权制度改革、现代农业和农村能源建设上。XX年累计安排农口切块资金和部门项目预算10,263万元,其中以集体林权制度改革为契机、以基础设施建设和开发式扶贫为突破口,以产业发展、整村推进、新农村建设为重点,安排市级农业产业和农业重点项目切块资金7,742万元;以现代农业建设为契机,重点安排现代农业科技提升、现代林业技术示范推广、农牧水产业增长方式转变、农民科技培训等为重点的农口部门预算支出1,017万元,执法收入支出172万元,基金支出427万元,预算外支出905万元。
(二)根据财政部和省财政厅安排部署,积极开展“财政支农资金管理年活动”。
开展“财政支农资金管理年活动”,是财政部为贯彻落实中央各项支农惠农政策,坚持依法行政,依法理财,全面提升财政支农资金管理水平,提高财政支农资金使用效益的重要举措。XX年,通过“财政支农资金管理年活动”,在全市范围内,一是加强了农口部门预算管理,强化预算约束。特别是加强了市级农口部门预算执行,避免了随意变更和调整预算项目,改变和扩大支农资金使用范围的情况。二是规范了财政支农专项资金项目申报、审批程序,坚持自下而上的原则和逐级对口联文上报的程序。三是建立财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的项目资金监管责任制,加大项目实施的监管力度。四是积极整改了自查、重点抽查、审计调查、专项审计中发现的问题,加大了对违纪、违规资金的整改力度。五是加强了财政支农项目检查验收工作。六是加强了制度清理和完善。根据“财政支农资金管理年”活动要求,全面清理了财政支农资金管理制度,并在责权范围内进行修订和完善了现行县级扶贫资金、支农项目资金报账实施细则、市、县(区)农业产业化资金管理办法。制定下发了《市茶产业发展资金管理办法》、《市蚕桑产业发展资金管理办法》、《市社会主义新农村建设资金管理办法》。七是建立财政支农工作逐级考核制度,加强了制度贯彻执行力度。通过活动基本达到了“建制度、反违规、查隐患、促整改”的目的。
(三)规范财政支农项目申报工作,积极争取上级财政支持。
XX年针对财政支农项目申报不规范、不集中、申报成功率低的实际情况,我科要求县(区)申报项目一是要按项目指南和财政标准文本规范申报。二是为突出支持重点,要求所申报项目必须紧紧围绕市委、市人民政府确定的产业发展目标结合县(区)实际申报。三是项目申报必须实事求是,各申报单位必须对项目的真实性和合法性负责。四是要求所申报项目必须群众直接受益或对群众生产生活带动辐射作用较大。XX年农业口项目支出54,458万元,比XX年53,344万元增加1,114万元,增长2.08%。如果剔出扶贫支出中民居改造工程一次性补助12,786万元的不可比因素,XX年农业口项目支出实际增加13,900万元,增长34.27%。其中,农业项目支出13,015万元,比XX年11,231万元,增加1,784万元增长15.88%;林业项目支出19,204万元(包括国有林流转收益安排的支出),比XX年13,922万元增加5,282万元,增长37.94%;水利项目支出4,254万元比XX年2,858万元增加1,396万元,增长48.85%;扶贫专项资金支出17,219万元比XX年25,333万元减少8,114万元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程结束而减少补助12,786万元的不可比因素,XX年扶贫项目支出比XX年增加4,672万元,增长37.24%);新增其它支出766万元(主要是产业扶贫和扶贫小额信贷工作经费)。有力地支持了我市农业和农村经济发展。
(七)着力支持集体林权制度改革,确保市委市人民政府重点工作
集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的延续和发展,是还权还利于民的一件大实事,集体林权制度改革对我市山区农民增收、农村经济发展的意义更为深远。为确保我市集体林权制度主体改革在XX年底全面完成,市财政安排了2,000万元集体林权制度改革工作经费,全面推进了我市集体林权制度主体改革工作,确保了市委政府重点工作支出。
(八)积极支持“菜篮子”工程建设。
根据中央能繁母猪补贴、能繁母猪保险政策,按照市政府统一部署做好“菜篮子”工程建设市级配套资金落实工作。及时将各级政府能繁母猪补贴1,052.55万元发放到养殖户手中。并通过预算追加,率先落实能繁母猪保险市级补助资金47万元,落实中央和省级补助807万元。
(九)积极落实涉农救灾资金,有效减少灾害损失。
XX年是我市多灾、多事之年,先后发生了地震、洪涝、稻飞虱、高致病性猪蓝耳病等灾害。面对灾害市财政积极筹措救灾资金,迅速扑灭了稻飞虱、猪蓝耳等传染病。为减少灾害损失,保障社会稳定作出了应有的努力。
(十)加强服务意识,转变工作作风,深入调查研究。
一是配合市扶贫办完成XX年度跨州(市)异地搬迁完善项目省市级验收、XX年度异地扶贫项目、XX年度整村推进项目市级验收。二是配合农业局、林业局检查督导农村能源建设项目完成情况。三是对农业产业化扶持项目、科技扶贫项目、扶贫信贷项目、社会主义新农村建设试点项目、惠农补贴落实情况进行了督导检查。通过调研和督导检查为积极开展支农资金绩效评价、村级扶贫互助资金试点、农村权证抵押贷款、农业保险、农业(农民)专业合作组织建设、农村劳动力转移培训、退耕还林后续政策落实、森林生态效益补偿等工作打下了基础。
二、XX年工作打算
XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新要求,进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感,以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风,全面完成党的xx大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。
(一)切实加强部门预算编制和执行工作,提高部门预算资金的使用效益。
XX年市级财政收入增长困难,支出压力不断增加的情况下,农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则,提高切块预算支出绩效,重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生,重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。
(二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作,切实落实好党的支农、强农、惠农政策。
XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作,加强对农民补贴网络系统的建设和管理,确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用平台、共享资源,共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化,为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。
(三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。
针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际,协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设,提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民,加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况,实事求是地制定退耕还林工程建设规划,争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划,加强国土绿化进程,推进生态文明建设。
(四)围绕农民增收,推进社会主义新农村建设。
党的xx大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢,建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟,财政又是一个只能养兵,无法打仗的穷财政,要推进社会主义新农村建设,政府助推的力量远远不够。为此,一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施,积极争取上级级支持。二是要充分考虑在开发利用我市土地资源、森林资源、矿藏资源、水能资源的同时,因地制宜地建立一整套以地、以林、以矿、以水养农的配套补偿和扶持发展的政策措施。通过国有资源有效开发利用增加农业投入,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。三是结合基层农业服务体系改革工作,逐步建立符合当地群众需求的基层农业服务体系,通过加强农业科技培训,促进农业科技进步,提高农民素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥200万农民建设新农村的主体作用。四是探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展,通过农村经济发展,促进新农村建设。五支持建立依法有序的土地承包经营权、林木林地有偿流转市场,拓宽农民增收渠道。
(五)积极支持集林权制度配套改革,建立林权、土地承包经营权依法、自愿、有偿流转市场。
结合中央农村工作会议提出的“完善农村基本经营制度,不断深化农村改革“要求,在巩固集体林权制度主体改革成果的基础上,推动农村权证抵押贷款、支持林农自有林地保险、生态林管护等相关配套改革工作,建立林木林地依法有序有偿流转市场。真正实现集体林权制度改革还权还利于民的目的。
(六)积极探索财政支农机制创新。
根据中央XX年农村工作会议精神一是要落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”和城市维护建设税支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护使用精神,突出抓好农业基础设施建设和产业发展确。二是支持民办公助、以奖代补、财政贴息、农业保险、权证抵押贷款、扶贫村级互助等支农新机制建设,探索财政支农资金结果为导向的分配办法,有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。三是注重整合财政支农资金,形成支农合力,坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路,以茶产业、烤烟产业、蚕桑产业等主导产业为龙头,积极推进开发式扶贫、新农村建设等重点建设项目。四是以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础,以集体林权制度改革为契机,积极支持做好农业保险试点工作,提高农业防灾、减灾能力。五是配合扶贫部门、农业部门、林业部门、金融部门做好贫困村生产发展互助、权证抵押贷款等试点工作。六是探索和完善农村公益设施管护的长效机制,实现公益设施长期受益,对兼有公益性和经营性的项目,包括农民直接受益的小型公益设施,在区分项目性质主次的基础上,采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式给予支持,引导社会资金投入。七是加强农业的社会化服务。以农村合作社法实施为契机,引导支持农民发展合作经济组织,推进农业社会化服务体系建设,加强对农民就业、创业的服务,加强对农业现代技术应用推广的服务,加强对农产品加工和流通的服务,加强对农民生产资料供应的服务,加强对农村金融、保险的服务,为新农村建设提供服务环境。
(七)完善财政支农资金管理制度建设。
三农工作政府重视,群众关心,社会关注,支农资金怎么用?用到哪里?效果如何?已成为社会关注的热点焦点问题。健全和完善财政支农资金分配环节、支付环节、使用环节的制度建设,是加强财政支农资金管理,提高支农资金使用效益的根本保证。为此,一是要尽快建立财政支农资金绩效考评体系,完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度,加强对支农资金使用的跟踪问效,进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评,逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制,促进支农资金使用效益的提高。二是要规范支农资金项目申报制度,杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况,提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度,充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。四是完善财政支农工作责任考核奖惩制度,在对县(区)工作责任考核中,要对支农工作安排、财力分配和干部配备等方面是否体现重中之重的要求作为一个重点考核指标,严格工作奖惩,提高工作效率。
(八)深入贯彻落实党的xx大精神,继续加大财政扶贫力度。
根据党的xx大对扶贫开发工作提出的新要求和财政部近日在江苏培训精神,财政扶贫要体现:
1、财政扶贫工作要突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高。
2、财政扶贫工作要实现“两个并重,两个转变”。一是解决温饱与巩固温饱并重,由解决贫困人口温饱问题逐步向提高贫困人口收入水平转变,扭转贫困人口与其他社会群体收入差距扩大的趋势,并争取逐步缩小这一差距;二是加快自我发展与缩小区域差距并重,由注重点上扶贫开发向点面结合转变,着力促进贫困地区的区域发展,逐步缩小贫困地区与其他地区间经济社会发展差距,为贫困地区新农村建设以及构建和谐社会奠定基础。
3、财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继续抓好重点村扶贫开发工作的同时,要更加注重贫困区域的经济发展,围绕区域优势大力支持特色产业的发展,不断增强贫困地区的自我发展能力,增加贫困人口的收入。在资金使用上,由到村到户分散使用,转变到集中投入、解决制约区域经济发展的关键性因素和问题。在工作方式和实现形式上,要实事求是,因地制宜,应以贫困地区和贫困群众最迫切、最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。
4、财政扶贫工作要创新扶贫机制。一是要继续完善扶贫开发与农村能源建设、农村通达工程、通讯工程、通电工程、通水工程、农村广播电视村村通工程结合起来,实现资源的有效整合,树立“大扶贫”的观念,积极发挥各部门的优势,以贫困地区新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则下,将各种资源有效地引导到贫困地区来。二是要研究建立重点县的进退机制。改变重点县一定几年不变的做法,制定考核办法,把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩,并采取一定的奖励措施,鼓励贫困县脱贫摘帽。三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制,促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上,完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配,一大部分资金按照贫困规模、贫困程度等因素进行分配,以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配,以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”,对扶贫开发工作实绩好的多补,差的少补甚至不补。
5、财政扶贫工作强化资金管理,确保资金安全有效。一是要逐步完善财政扶贫资金直接支付方式,扩大政府采购范围,完善项目招投标制度。二是要完善扶贫资金报账制。三是要健全多元化的检查验收监督体系和公告公示制度,完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”,利用现代技术手段强化资金监管,确保资金安全有效使用。
(九)继续抓好“菜篮子”工程建设,确保努主要农产品基本供给。
XX年市级部门项目预算中的现代农业科技提升计划、畜牧水产增长方式转变、农业产业化发展、动物疫病防疫等经费支出要确保全市粮食生产稳定增长和“菜篮子”产品生产。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控,全面强化农产品质量安全工作,努力改善农产品市场调控。
(十)加强财政农财队伍建设,提高农财干部素质。
近年来,党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,出台了一系列支农惠农措施,政策实惠,农民受益,农业农村迎来了难得的发展机遇。但好的政策、好的制度必须有一支好的队伍来落实。作为财政农财干部,我们只有把工作做深、做细、做实,才能把党和国家的各项支农惠政策落到实处。所以这支队伍除了有吃苦耐劳精神外,还必须有极强的责任心和极高的使命感。全面建设小康社会目标远大,任务艰巨,农业农村工作在全面建设小康社会的伟大进程中任重而道远。如果我们对党的支农惠农政策理解不了,体会不深,我们就无法来解决好农民最关心、最直接、最现实的问题,就不能把党的支农惠农政策落到实处,就不能在实际工作中,运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,更好地服务三农。因此,XX年要对县(区)财政农业财务干部进行系统培训,通过培训提高思想认识和工作能力,为实现全面建设小康社会伟大目标作出应有的贡献。
第二篇:2005年农业和农村工作总结暨2006年工作打算
2005年,在市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下,我镇按照中央一号文件、省委一号文件精神,以城乡一体化建设和全面建设小康社会总揽全局,狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业,狠抓农村经济结构的调整,着力发展两品高效开发区、镇区商贸聚集区、生态休闲旅游区和交通沿线“三区一线”经济,努力增强三级经济实力,实施“12345”工程,力求实现“五个突破”,确保农业和农村工作顺利有效进行,农民增收目标得以实现。
一、主要经济指标稳步增长
2005年全镇农业增加值达4211.2万元,同比增长12.6%,乡镇企业运行质量良好,总产值达18700万元,增长9.3%;完成增加值3400万元,增长10.03%;实现收入13880万元,税金治理发愣功万元。招商引资775万元,启动民间资金100万元。农民收入实现大幅增长,预计今年农民人均纯收入可达4793元,较上年净增791元,同比增长19.8%,为近五年增长速度最快的一年。
二、主要措施和办法
1、以党员先进性教育为契机,全面加强基层组织建设,为农民增收和农村经济发展提供坚实的政治保障
我镇党员先进性教育活动正式启动以来,以各种主题活动为载体,将学习教育活动同农村工作紧密结合,做到了“以学习促工作、抓好工作强学习”。在学习阶段提出了党员干部“政治思想好、工作作风好、服务群众好、依法办事好、开拓创新好、工作业绩好、组织纪律好、遵纪守法好、无私奉献好、社会公德好”的“十好”标准和“刻苦钻研,树立永恒的进取观,当好学习的表率;与时俱进,树立科学的发展观,当好创新的表率;执政为民,树立牢固的群众观,当好勤政的点击查看本资料原创网站更多文章表率;立党为公,树立正确的权力观,当好廉政的表率;调查研究,树立超前的决策观,当好实践的表率”的“树立五种观念、争当五个表率”要求,在实际工作中要求党员干部做到“领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线总结,典型在一线推广,矛盾在一线化解,水平在一线检验”的“十个一线”,并组织抽调30余名“双下乡”干部以包村、驻村的方式深入到村组、农户,抓村级组织建设、抓项目、抓科技、抓服务,参与到“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”的主题实践活动中。在整改提高阶段,针对存在的突出问题,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,做到即知即改,按照“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求,制定了文殊镇保持共产党员先进性长效机制,聘请9位党风廉政监督员,进一步完善党委会会议制度、党委会议事规程。结合“双培双带”工程,做好“三级联创”工作,从党员培养、班子及队伍、阵地建设等方面全面加强基层党的组织建设。一是强化了党员培养,从“双培”入手,充分利用党员冬训、“四进五化”教育等活动,加大了对致富带头人中的先进分子的培养教育力度,建立党员“一帮一”对子283对,35名致富带头人被确定为发展对象。我镇现有1个村级党总支、5个机关、企事业单位党支部、5个村级党支部,党员522名,其中农民党员402名,2005年上半年新发展党员18名,按期转正党员24名。二是按照“城乡一体,项目带动”的工作思路,将“双培双带”工程与加强农村基层组织建设、加快我镇城乡一体化建设的奋斗目标结合起来,以“双培双带”项目带动村组基础设施建设。在市上双培双带帮扶单位的帮助支持下,启动帮扶项目18项,落实资金59万元,完成了文殊、塔湾、团结村村委会办公楼及标准化党建活动室建设,全镇41个村民小组有80%已能满足日常开会学习的需要,基本实现了党员、群众学习、活动、议事有场所的目标,展示农村的新面貌
2、加大种植业结构调整,提高种植效益。按照发展“两品一游”农业的总体思路和农村工作重点“五个一”工程,努力打造“五大品牌”,建设“五个专业村”,实施“双千元田”、“万元院田园室”的农业结构调整措施。一是充分发挥制种基础优势,大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。特别是在洋葱的种植上下功夫,扩大洋葱种植面积,加强技术支持和科学管理。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩,洋葱、土豆等蔬菜种植面积增加1551.5亩,仅此一项实现农民人均收入增加210元。二是加大日光温室建设,提高温室种植效益。全镇现有日光温室1600多座,占地面积1980亩,户均0.78座,年产新鲜蔬菜3500吨,农民从日光温室蔬菜中获得的收入达千元以上,全镇蔬菜食用菌种植“万元室”面积达91.8亩。三是在制种业上,选择有信誉好的种子公司,加强协作,共谋发展,上档次,增效益。今年全镇完成粮食播种面积1825亩,经济作物播种面积13300亩,其中以洋葱、土豆、蔬菜、花卉等高经济附加值作物播种面积占经济作物总面积70%以上,“双千元田”面积达到9656亩,共落实订单作物面积13000亩,粮、经、饲比调整为12:73:15,农民增收空间较大。
3、加速推进“绿色村镇”建设,林果业发展迅速。积极发展生态林建设和林业经济,实现生态林和经济林同步发展,加大高接换优力度,引进推广市场效益好的优质林果品种11个,推广面积500亩。扩大冯家沟村育苗基地,发展高新日光温室林果种植,在12座温棚进行优质高产李、桃、杏等栽培示范,引进新品种20余种,完成2000余株苗木的定植,今年新增休闲娱乐“万元园”40亩,观赏树种育苗“万元田”25.3亩,退耕还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上,补栽、新栽林木400亩,进一步加强造林工程管护,保证当年造林成活率达到85%以上。预计今年林业产值稳重有增,产值可达182万元,同比增长4%,农民从林果业可实现增收46元。
4、坚持“畜牧强镇”的总体思路,加强动物防疫工作。养殖业进一步做好春秋两季动物疫病防治工作,全镇畜禽免疫率达到100%。实施“草畜结合富裕示范工程”,扩大暖棚圈舍建设,鼓励和指导农户用科学的方法扩大现有养殖规模,形成小规模、大群体的经济格局。以肉羊胚胎繁育基地为核心,大力推广良种体系建设,实施扩繁示范和与本地羊的杂交改良。现全镇规模养殖户达到500户,畜禽存栏45390头只(其中:大家畜1641头,羊13476只,猪5265头,鸡25008只),出栏24964头只,“万元院”累计达264户。牧业收入占到全镇农民人均纯收入的20%以上,人均从牧业所得收入达千元以上。
5、做好农业科技服务,加快农业标准化建设。紧紧结合“三下乡”活动,充分发挥农业技术人员的特长,把科技人员、技术服务同农民增收联系起来,把试验示范和科技人员的利益联系起来,调动科技人员的积极性。大力引进推广名、优、稀、特的农作物和畜禽新品种,加快农业标准化建设,以日光温室、食用菌种植、大田蔬菜新品种植、果树高接换优为重点,引进、推广市场效益好,适合本地环境的高、新品种,提高蔬菜产量和质量,合理调整日光温室与点击查看本资料原创网站更多文章大田蔬菜种植结构,发展特色产品。推广和普及农林高产优质新品种、集约化设施农业、优质小麦、秸杆综合利用、病虫害有效防治等先进适用技术,把握生产、销售环节,为农民提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供科技保障。
6、拓展二、三产业发展领域,加大劳务输出和农民劳动技能培训工作。充分利用文殊山、双泉水库、河口度假村及冯家沟村的育苗基地等丰富的田园旅游资源,大力发展旅游业和休闲产业,兴办各种服务行业。今年河口度假村在现有的基础上进一步扩大规模,建成阿拉善蒙古族风情园一处,现全镇有田园度假村5个,蒙古包45座,每个蒙古包年纯收入在35000元以上,可实现人均收入212元。采取多种形式扩大劳务输出量,转移农村富裕劳动力。在巩固水泥厂、金汇果蔬公司、酒厂、砖厂等龙头企业长期务工人员416人的同时,多方协调成立了文殊镇建筑公司,依托双泉开发区,酒钢厂区、嘉北工业园区,扩大劳动力季节性输出规模,成立镇劳务输出办公室,积极主动与各企业及市内外各用工单位协调配合,让我镇农民占有更多的劳动力市场。截止10月底,我镇外出务工人员达1760人,年收入可达980万元,较去年增加81.4万元。加强农民技能培训工作,举办汽车、电气焊、摩托车等方面的技能培训班,通过培训进一步提高农民综合技能,引导、教育、鼓励他们脱离土地,全面提高二、三产业发展水平,完成劳动技能培训124人(其中持证63人)。截至10月底,全镇劳务收入达到1289.8万元,人均从二、三产业的获得的收入达1742.9元,占全镇当年预计农民人均纯收入的36.36%。
7、以项目带发展,加大招商引资和项目建设力度。充分认识项目在加快发展中的作用,按照“项目带动、畜牧强镇、以工富民”的发展思路,切实增强抓项目的自觉性和紧迫感。今年完成重点建设项目9个,其中:招商引资项目5个,总投资775万元。一是中昌肉食品加工项目,投入资金55万元,完成基础设施建设和设备安装,6月下旬投入生产运营。二是嘉峪关市牧源滩有限责任公司养牛项目,完成了基础设施改造工程。三是嘉峪关市维尔特食品加工厂,投资550万元,完成基础设施建设及设备引进安装工作。四是河口度假村阿拉善蒙古族风情园项目,投资50万元,建成蒙古包9座。五是完善各村村务活动中心、组活动室,建设完成团结村文化活动中心办公楼工程。六是河口村城市园林绿化育苗基地项目,与市园林局合作经营,作为城市园林绿化育苗基地,为我镇的花卉苗木种植起到了积极的促进作用。七是投资220万元的河口村管灌工程已加入河口村984座日光温室中。八是镇政法楼建设工程,目前主体工程已经完成。九是镇区文化活动广场建设,投资18万元,完成硬化面积4000平方米,并安装体育器材,丰富了农民群众文化体育生活。
8、实施“工业兴镇”战略,加快乡镇企业发展。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。一是抓好文殊水泥厂企业改制工作,经常深入企业内部及上级有关单位商议改制方案,探讨发展大计,经过大小10次会议,同意水泥厂以负资产转让,帮助协调解决该企业在改制中出现的各种问题。在改制过程中,经多方努力,协商采用分红的形式,融资150万元,使企业实现正常生产经营。二是与嘉峪关市兴业建筑公司协调一致,组建了嘉峪关市兴业建筑公司文殊分公司,同时可安排就业人员30余人。三是努力培植支柱重点产业,壮大工业经济规模,加快新兴产业发展。按照现代企业制度的要求,积极推行股份制,发展民营企业,形成以金汇公司、维尔特食品公司、中昌肉食品公司等农副产品深加工企业为主的工业小区。四是切实抓好流通组织建设,多方协调成立文殊镇蔬菜运销协会,统一负责对各种大宗蔬菜、制种的运销工作,今
社会发展新跨越的重要一年,我们必须审时度势,趋利避害,把各种优势充分发挥出来,努力推动各项工作再上新台阶。
2006年工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观为指导,以“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标,狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业,实施“12345”工程,着力拓展“三区一线”经济,增强三级经济实力,推进“三化”建设,努力把文殊镇建设成为文明镇。
经济发展的主要预期目标是:实现农业增加值4463万元,较上年增长6%。农民人均纯收入5300元,净增500元。
为了实现上述目标,我们将重点突出“三大产业发展区”建设、抓好两个重点,即“项目建设、基础设施建设”,强化措施,真抓实干,加快城乡一体化建设步伐。
1、加快农业结构调整,建设农业产业发展区。从镇情出发,重点培育无公害蔬菜、优质制种、畜禽养殖三大支柱产业,积极发展水果、蔬菜、食用菌、花卉四个特色重点产业。禽畜养殖业要鼓励扶持农户扩大暖棚圈舍饲养规模,建设养殖小区6个、暖棚圈舍200座,要以发展草食动物为突破口,大力推广肉羊改良,扩大饲养规模,稳定生猪生产,提高瘦肉型猪比重。要充分利用金汇果蔬公司、河口村温室蔬菜种植、大田蔬菜种植,建设精细蔬菜生产示范区;利用羊胚胎繁育中心、中昌肉食品厂的带动,建设规模养殖业示范区;利用河口温室花卉基地、冯家沟村育苗基地、农户花卉种植,建设城市园林苗木花卉示范区;同时积极建设河口村、冯家沟村食用菌培育示范区、石桥村林果业示范区、团结村、文殊村制种业示范区,推动养殖、种植园区建设;要进一步完善农田基础设施建设,大力发展节水管灌项目,通过建设小型水库、完善农田渠道等项目建设,提升土地效益。依托退耕还林(草)工程,发展生态农业和旅游观光农业,优化区域环境。
2、建设工业经济开发区,加大招商引资力度。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。发挥文殊水泥厂优势,提高建筑建材业的规模和档次。一是加速文殊水泥厂企业改制,继续把它做大做强,达到年产值在“十一五”期间增长20%、产量达到15万吨的目标;二是支持双泉酒业、中昌肉食品的不断推进,增加产量,提高质量,形成品牌;三是发展壮大民营企业;四是加速双泉工业园区建设,使维尔特食用油加工厂、金汇果蔬脱水蔬菜及苯板加工、保鲜食用菌加工、双泉酒业、万头牛场、中昌肉食品加工都融于一体,真正使“嘉峪关市双泉工业园区”名副其实。加大招商引资力度,强力推进工业园区及双泉旅游园区建设。利用双泉开发区建设一个有规模、上档次的工业旅游园区。调动一切积极因素,积极引进资金、技术、人才向园区汇集,营造良好的发展氛围,引导各类新办工业企业向园区集中,优惠提供场地,使园区真正成为工业经济、食品保鲜、旅游休闲及观光的中心,成为我市的“亮点”。
3、建设第三产业开发区,转移剩余劳动力。充分发挥区位优势,大力发展旅游业和休闲产业,举办农民技能培训班,鼓励农村剩余劳动力积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。全面启动河口村、冯家沟村、石桥村以“吃农家饭、住农家房、干农家活”等体验农家生活的生态旅游业,全力打造农村旅游品牌,拉动全镇旅游产业逐步升级,加快发展。建设农贸市场,组建商贸流通组织,发展农副产品运销业,壮大镇村经济实力。培养和发展劳务经济,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移,逐步减少以“农”为主的农民。一是对现有劳动力中文化水平较低,没有专业技能和稳定收入的农民,实行以实用技术为主的培训,使他们掌握1-2项致富本领。二是对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者,实行岗位培训,使其掌握一定深度的专业知识和专业技能,成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育,从源头抓起,提高文殊镇农民整体素质。四是优化培训内容,紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化,开设岗位和专业,优化培训内容,改进培训方法,积极发展农村职业教育,不断提高教育质量和效益。力争使我镇年培训各类技能人才200人左右。
4、抓好项目建设,完善基础设施,加快城乡一体化建设步伐。加快城镇交通运输体系建设,争取资金拓宽改造文殊中学至冯家沟村五组公路4.8公里,完善各村组居民点、移民点道路,逐步形成以镇区为枢纽的镇域交通运输网络;实施镇区集中供水、供热、垃圾污水处理工程建设,结合“六小工程”建设,进一步完善我镇节水灌溉、人畜饮水工程,争取资金500万元对文殊镇灌区一、二、三支渠20公里渠道进行改造,实施“一池三改”200户,切实改善生产、生活和居住条件;搞好市场开发,建设具有文殊镇特色的农产品批发市场和畜禽交易市场。加快河口村生态文明小康示范村建设,修建河口村务活动中心。积极推进信息化,大力发展以植树、种花、种草为中心的绿色产业,对冯家沟村育苗基地进行改造。按照高标准、高起点建设的要求,进一步提高乡镇居住条件,按照市上的总体部署,完成样板楼设计,形成基础设施完善、镇区功能齐全、服务配套、环境整洁优美的小城镇格局。
5、加强
第三篇:文电科上半年工作总结暨下半年工作打算
上半年,文电科在李主任的全面领导下,在姚主任的具体指导下,在各位副主任和各科室的关心和支持下,围绕岗位职责,完成了科室承担的工作和领导交办的工作。
一、上半年工作情况
(一)加强学习,提高素质水平。一是围绕办公室开展的“四加强两提升”学习实践活动,坚持把加强学习能力建设放在首位,积极参加办公室组织的各类学习活动,以“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,用先进的理论武装头脑。二是重点学习党委政府工作要点、工作思路和市委领导重要讲话,增强对市委决策的理解和把握,确保所办理的公文能够准确体现党委意图。三是加强对《中国共产党机关公文处理条例》、省市委《关于加强公文处理规范化工作的意见》等公文处理知识的学习。四是坚持开展“回头看”活动,通过对已办理公文的学习和研究,不断总结教训,积累经验,减少或避免出现类似的错误。
(二)规范办文,提高公文质量。我们坚持把“零差错”作为检验工作成果的标准,严格工作程序,坚持“认真、认真、再认真”和“细致、细致、再细致”的原则,做到精益求精,严肃认真地对待每一份文件,确保不出差错。进一步改进和规范办文流程,凡涉及市委领导工作的文稿,必须事先征得市委相关领导的同意;凡是以市委、市政府两家名义发文,市委、市政府主要领导都要签署意见,使公文运转更加科学严谨。半年来,共及时准确办理公文182件近两万份,其中荥发14件,荥文123件,荥办31件,荥办文14件。
(三)坚持原则,严格控制发文数量。结合我市目前的公文处理情况,按照《条例》和省委、郑州市委有关公文规范化处理的意见,在公文受理环节,对那些可发可不发的公文不发,可合并发的公文合并发,可用电话通知的坚决不发。严格按照隶属关系和职权范围行文,凡属市政府、市政府办及政府职能部门职权范围的工作,原则上不以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义发文,认真参照郑州市的发文规格发文。对各个单位要求以市委名义调整或成立的临时性机构原则上必须有郑州市的文件,否则不予受理。半年来,已先后对6份不符合办理程序和要求的公文进行退文或重办,发文数量较去年同期降低。
(四)按照时限要求,最大限度提高办文效率。坚持行之有效的公文运转程序,建立党委系统高效快捷、科学合理的公文运转机制。树立“我就是最后一关”的效率意识和责任意识,规定办文时限,政策性文件要在2—3个工作日内完成初校,事务性文件要在1个工作日内完成初校。办理一般文件按照程序办,对于特别紧急或领导催办的公文,坚持急件急办、特事特办,在符合办文程序和保证公文处理质量的前提下,加班加点,保证公文按时限要求处理。采取“滞时提醒”方法,对超时的文件办理做到及时提醒,重点解决文稿会签时间过长的问题。
回顾半年来的文电工作,取得了一些成绩,但仍存在很多不足:一是学习抓的不够深入,政治理论和业务知识学习都还是停留在面上,没有真正沉下去,个人素质有待于进一步提高;二是在办文过程中细心程度不够,需要时刻绷紧“细心无差错”这根弦,杜绝问题的出现;三是超前意识、创新意识不够,业务水平距离领导要求还有一定的差距。
二、下半年工作打算
下半年,我们将按照办公室“四加强两提升”学习实践活动的要求,重点做好以下几项工作:
(一)强化全员学习,提升队伍整体素质。要求科室同志深入学习贯彻省委书记卢展工在省委办公厅调研座谈时的重要讲话和省委常委、秘书长曹维新同志理论文章《深入开展“五型”创评活动全面提升机关建设水平》精神,巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,推进创先争优和“四加强,两提升”学习实践活动深入开展。按照建设学习型机关的要求,做到工作学习化,休闲学习化,生活学习化。按时参加党支部组织的集中学习,坚持每天阅读、每天自学;每月读一本好书、写一篇心得体会;每周开展一次业务集中学习和讨论交流,提高每个人的公文处理水平。重点加强四个方面的学习:党的方针、政策和法律法规;市委市政府中心工作、重点工作和市委主要领导讲话精神;语法修辞、字词句段篇等写作基础知识;公文处理方法和公文写作基本要求,不断提高公文处理及起草的水平,努力争创学习型科室。
(二)加强科室管理,推动工作扎实开展。对照卢书记提出的“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”八个关键词,认真查摆科室工作存在的问题,找准科室定位。进一步完善科室学习制度、工作制度,严肃科室纪律,明确人员职责。办理文件实行签名制,坚持“谁办理,谁负责”的原则。保持雷厉风行、务实高效的工作作风,做到单位来文随到随受理,审核把关后立即运转,不压不拖;对于特别紧急或领导催办的公文,加班加点,完善办文程序,按时限高质量完成任务。同时强化全员服务意识,做到工作日人员不断档,节假日和晚上保证随叫随到,及时准确办理文件。对来科里办文的工作人员,做到笑脸相迎、热情服务,千方百计满足他们的要求。同时服务好领导和同志们查借阅公文。牢固树立办公室工作一盘棋的思想,一切行动听指挥,搞好团结,相互补台,高质量完成领导交办的各项任务,确保不出纰漏。
(三)规范办文程序,提高业务能力和水平。继续做好荥发、荥文、荥办、荥办文四类文件的受理、审核、把关、校印、分发等工作,做到准确、及时、安全、保密。保持更加严谨细致的态度,认真办理每一份文件,确保“零差错”。加强创新能力建设,改变以往的“文电工作只运转文件,不起草文件”的局面,提高公文写作水平,科室同志人人参与,做好有关公文的起草工作。在办文时限上,坚持快审核、快运转、快上送下达,努力提高各个环节的效率。规范文件处理签的填写,主要内容全部采用电脑打印,以达到美观效果;实行公文审核签名制度,要求注明审核人员和拟稿人的姓名;文件内容修改坚持做到修改标识规范,字迹清晰,文稿整洁。在每一份文稿呈送领导签批时,附上文件起草的依据(包括上级来文、往年文件等),为领导签批文件提供服务,同时主动说明时限要求,提出签批建议,加快文件的流转速度。对于个别紧急文件、函及其它材料,采用文件呈批签直接呈请市委、市政府主要领导签批,减少公文运转程序,提高公文办理效率。加强与郑州市及其它兄弟县市的联络与交流,不断改进工作方法,提升文电工作业务水平。继续做好公文规范化处理工作,巩固和保持郑州市级先进称号。
第四篇:财政局工作总结暨工作计划
财政局工作总结暨工作计划
今年以来,我局按照县委县政府和上级财政部门的总体要求,全面贯彻落实______在x考察时的重要讲话精神,在新形势新任务新要求下,结合自身职能,科学施策,主动作为,围绕全县中心工作,牢固树立“财为政服务”理念,坚持“战疫情”和“稳经济”双向齐发力,支持“重要窗口”海岛风景线建设,有力推进全县经济社会平稳健康发展,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
一、财政运行情况
xxxx年,全县实现财政总收入xx.xx亿元,同比增长x.x%。一般公共预算收入x.xx亿元,同比增长x.x%。其中,税收收入x.xx亿元,同比增长x.x%。非税收入x.xx亿元,同比增长xx.x%。
xxxx年,全县实现一般公共预算支出为xx.xx亿元,同比增长x.x%。其中民生支出xx.xx亿元,占一般公共预算支出的xx.x%,同比增长x.x%。
二、攻坚克难,扎实做好xxxx年重点工作
(一)筑牢“稳”的根基,厚植经济发展动力。
一是防范财政收支运行风险。
抓好疫情影响经济形势更加严峻和减税降费大背景下我县财政收入目标的组织落实,切实发挥财政逆周期调节作用,重点抓好税收充分落地工作,同时充分调动可利用的非税收入资源。加大招商引资工作力度,调整部分财政扶持政策,发挥部门、乡镇职能优势,形成“开源增收”合力。加强节俭政府建设,落实落细支出压减要求,先后开展两轮支出压减,先后开展两轮支出压减,累计压减xxxx万元,盘活存量资金x.xx亿元,统筹用于“六稳”“六保”工作。二是积极向上争取政策资金。
xxxx年争取到地方政府一般债券x.x亿元、专项债券x.x亿元、置换债券x.x亿元,重点保障老旧小区改造、生态环境提升、海水淡化和教育、交通等基础设施建设;争取到中央抗疫特别国债、特殊转移支付资金共x.xx亿元,重点支持疫情防控、“六保”等重要领域;做好省级乡村振兴产业发展示范建设工作,获得项目资金xxxx万元。三是全力保障“两手硬、两战赢”。
第一时间贯彻落实中央和省市县决策部署,切实做好资金、政策、物资“三大保障”,全面实施“五减”政策,推进经济平稳复苏。全年减免税收xxxx万元,减免社保费xxxx万元,减免房租xxx万元;为企业提供融资担保共计xxxx万元,转贷金额xxxx万元,减免转贷费和担保费x万元;兑付全县小微企业和个体工商户“两直”补助资金xxxx万元,惠及xxxx家企业及个体工商户;优化政府采购营商环境,降低政府采购供应商制度性交易成本,全年减少供应商资金占用xxxx万元。(二)履行“保”的职责,加强区域统筹能力。
一是支持民生社会事业发展。
xxxx年全县卫生健康支出x.xx亿元,全力做好疫情防控工作,持续推进县域医共体建设,不断深化“与沪同城”医疗健康合作模式;社会保障和就业支出x.xx亿元,推进精准扶贫精准脱贫,支持社会就业创业,完善城乡居民社会保障体系;公共安全支出x.xx亿元,获得全省首批“一星平安金鼎”,“全域夜不闭户”“全域无毒”“文明交通”三大治安品牌全面打响;教育支出x.xx亿元,推进教育事业全面发展,教育现代化水平位居全省前列,中考总分平均分连续两年位列全市第一。二是聚焦乡村振兴建设。
做好省级乡村振兴产业发展示范建设项目落地工作,推进“渔光互补”和“智能深海养殖”项目,试点开展数字经济与乡村产业发展有机结合示范建设;探索建立全县涉农资金统筹整合长效机制,出台《关于建立健全县级涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》,提高资金使用效益和整体合力;修改拟定村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和奖补项目管理办法,投入财政资金xxxx万元用于一事一议财政奖补项目,支持消除集体经济薄弱村,增强村集体自我发展能力;做好创新强省农业科技示范试点建设工作,完成投资额x.xx亿元,完成总投资的xx.x%;开展财政扶贫资金动态监控工作,加强对低收入渔农户、残疾人群、孤儿和困难儿童等困难群众的保障力度。三是助力美丽海岛升级。
安排美丽海岛建设专项资金xxxx万元,打造宜居宜旅的特色美丽海岛;安排垃圾处理专项xxxx万元,继续实施“垃圾革命”;积极推进省级“山水林田湖草”生态保护修复试点,强化海洋海岛生态修复,投入xxxx万元用于海洋岸线修复等项目;投入xxxx万元完成x个乡镇和x个生活小区“污水零直排区”建设;安排创建全国县级文明城市专项资金xxxx万元,推进全国县级文明城市创建。(三)保持“进”的态势,深挖财政改革潜力。
一是谋划财政管理改革。
根据上级党委政府重要决策部署,结合当前政治经济形势,在财政“十三五”成果基础上,梳理全县层面的重大改革、重大政策、重大项目等,分析研究财政“十四五”规划,确保规划同中期财政规划及集中财力办大事财政政策体系有效衔接。推进财政管理体制改革,科学划分乡镇财政收支范围,制定新一轮乡镇财政管理体制(xxxx-xxxx年)。二是加快“数字财政”建设。
深化部门预算管理,以“最多跑一次”为引领,加速财政数字化转型。完善预算编制方法,开展预算云上线试点工作,切实提高预算管理水平和政策实施效果。深化国库集中支付改革,对部分预算单位开展授权支付试点工作。大力推进电子票据管理改革,全县公立医院医疗收费电子票据应用上线,县内共xxx家单位已开通电子票据功能,基本实现财政电子票据全覆盖。优化政府采购营商环境,推进全流程电子化采购,依托“政采云”平台实现采购、咨询、投诉“零出门”。三是开展投资建设项目管理。
制定出台《xx县政府投资项目委托审核业务操作办法(试行)》、《xx县政府投资项目造价审核中介机构考核办法》,规范政府投资项目概算、预算(招标控制价)、变更及结算审核工作;推进政府投资项目管理系统建设,将政府投资项目立项、概算、资金申请等全流程纳入系统监管。制定出台《xx县国有企业投资建设项目管理实施细则(试行)》《关于县属国有企业投资建设项目委托管理的指导意见》,进一步推进国有企业投资建设项目管理水平,加快项目实施进度,提高项目管理水平和投资效益。四是深化国资国企改革。
不断完善国企整合重组方案,稳步推进国有企业整合。完成xx县粮油总公司等x家全民所有制企业的公司化改制;稳妥推动国企资源整合,组建xx县文化体育发展公司,完成xx县东海贻贝科技创新服务有限公司等x家公司的股权划转;排摸处置“僵尸企业”,完成xx县兴环服务部的注销工作。继续落实国企授权管理,将xx县自来水有限公司等x家国企进行股权划转并确定授权管理部门。进一步完善国企监管体制,出台《xx县县属国有企业建立“三重一大”决策制度指导意见》、《xx县县属国有企业大额资产采购管理指导意见》、《xx县县属国有企业资产出租和处置管理指导意见》,推进国资综合监管平台建设;推动国有企业退休人员社会化管理工作,各乡镇成功接收央企、省市县属国有企业退休人员xxx人。(四)强化“管”的力度,凝聚风险防范合力。
一是加强地方政府债务管理。
建立政府债务风险管控机制,定期评估我县债务风险状况,严控债务率超警戒线,并利用好举债空间,统筹债务资金使用,将好钢用在“刀刃”上。强化政府投资项目管理,严格落实“三个不得立项”等要求,科学合理安排政府投资预算。健全规范地方举债融资机制,切实承担起债务管理的主体责任,提升政府债务风险防控。至xxxx年底,我县政府债务余额xx.xx亿元,其中一般债券xx.xx亿元,专项债券x.x亿元,在安全警戒线之内。二是全面推进预算绩效管理。
扩大绩效目标覆盖面,本预算绩效申报涉及单位xx个,申报项目xxx个,涉及财政资金x.xx亿元,同比申报单位增长xx.x%,绩效项目增长xx%,涉及财政资金增长xx.x%。按照“谁支出谁负责,谁使用谁评价”的原则,对上一县级部门预算xx万元及以上支出项目进行预算绩效自评工作,并已完成绩效自评报送审核工作,涉及县级部门xx个,项目xxx个,财政资金x.xx亿元。组织实施绩效抽评工作,涉及单位xx个,抽评金额达xxxx万元。开展县级重大项目绩效评价工作,对“xx县创新强省农业科技(循环有机农业)示范试点”等六个项目进行重点绩效评价。三是开展财政资金专项检查。
组织相关扶贫单位对xxxx各级财政安排的财政扶贫资金进行自查,涉及扶贫资金共xxxx万元,自查覆盖面达到xxx%;结合本地扶贫工作实际,选取低保资金、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴等xx个扶贫项目进行抽查,涉及扶贫资金xxxx万元,覆盖面达到xx.x%。扎实开展行政事业单位财务管理专项检查,共检查行政事业单位xx家;为确保财政资金安全运行,对全县各行政事业单位和乡镇账户管理开展清理检查工作。四是加强基层财政工作管理。
修订完善乡镇财政工作考核赋分标准,从单一的对乡镇财政管理和一事一议项目建设考评扩充为全局性的对乡镇财政工作的考评。考核办法从加强乡镇预决算管理、建立健全内控制度、规范资产和债权债务管理、加强往来款管理、盘活乡镇存量资金、促进乡镇财政规范化建设、强化乡镇政府投资项目管理、推进招商引资工作入手,扩大考核面,丰富考核内容,细化评分标准。同时为防范基层财政资金管理风险,针对乡镇财政运行、资金安全、政府投资项目等内容,对x个乡镇开展乡镇财政管理专项检查。(五)守好“严”的标准,激发干部队伍活力。
一是严格落实全面从严治党。
对全面落实从严治党牵头任务进行细化分工,形成主体明确、权责明晰、各司其责的主体责任落实体系。加强理论学习,通过中心组、“三会一课”和个人自学等方式,深入学习___习近平新时代中国特色社会主义思想和______在x考察时的重要讲话精神。二是扎实推进党风廉政建设。
严格落实党风廉政主体责任,切实履行“一岗双责”,确保职责和任务及时落地推进,并签订了《党风廉政建设、效能作风建设责任书》。抓好巡察反馈问题整改落实。推进清廉财政建设,严格落实廉政谈话制度,强化监督执纪,提升党员干部拒腐防变免疫力。三是充分发挥党建引领作用。
调整基层组织架构,发挥支部围绕中心抓落实的职能作用,推动党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核”,培养年轻党务后备力量,推动国企党建健康发展;发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,开展疫情防控、“文明创建,党员先行”活动,组织“共建美丽乡村、助力全民创城”等志愿活动。四是加强干部队伍素质建设。
按照高起点谋划、高标准开展的要求,积极落实《xx县财政局干部综合素质提升行动计划》,大力抓好干部队伍建设,不断提升干部素质,激发干部队伍活力。开展以“以乡村振兴战略为指导渔农村村级集体经济发展的实践与探索”、“浅谈预算绩效管理”等为主题的xx次“财说”课堂,让所有干部深度参与、深度准备、深度学习。同时借助“青蓝帮带”平台,鼓励局年轻干部积极参加各类执业资格考试,拓宽青年干部发展方向。三、勠力前行,积极谋划xxxx年工作思路
从宏观上来看,受新冠疫情等影响,国内外经济形势多变,经济下行压力加大。而我县经济对外依存度较高,财政工作也面临着巨大的挑战和压力。面对新形势、新任务,县财政部门将对标建设“重要窗口”海岛风景线的新目标新定位,进一步发挥财政职能,深化改革,围绕“稳收入、优结构、促改革、强效能”四个方面,谋划明年财政工作。
(一)以“稳收入”为支撑,着力破解收支压力。
一是抓组织收入。继续做好疫情防控和减税降费背景下的组织收入工作,坚持“全县一盘棋”思想,夯实主体责任,巩固完善财税部门工作联动和信息交互机制,重点关注预算执行中出现的新情况和新问题,合理把握组织收入力度、进度和节奏,抓好全年收入目标落实。二是抓财源建设。依托长三角区域一体化、x自贸区临港片区、x群岛新区等区位优势和辐射效应,积极涵养地方税源,在收入组织、招商引资等重点任务上,强化部门协作配合,积极广聚税源。三是抓争资机遇。把握中央、省的重大政策窗口,围绕“两新一重”重点领域,会同相关部门加强项目储备,认真研析各类财政资金扶持政策导向,加强与省、市各部门沟通,全方面、多渠道、大力度向上争取继续积极争取政策、项目和资金。(二)以“紧日子”为基点,有保有压节用裕民。
牢固树立政府过“紧日子”的思想,坚决把过“紧日子”财政方针落到实处。从源头上严“审”,按照“先有预算,后有支出”原则,着力提高预算管理的精准性和有效性;从执行上严“控”,日常公用经费支出压减x%,一般性项目支出原则上按年初预算数压减xx%,硬化预算执行约束,同时从严控制新增项目;从盘活上严“收”,持续对内挖潜,聚拢用活各类沉淀资金,加大力度清理、收回,做到应清必清、应缴必缴、应收尽收;从使用上严“整”,完善集中财力办大事财政政策体系,做到统筹兼顾、突出重点、有保有压,把有限的财政资金重点用于保工资、保运转、保基本民生,用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。(三)以“优结构”为导向,全力服务县域经济。
一是聚焦共享发展。确保教育、农林水、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出需求,集中力量推进民生实事项目,兜底兜实民生底线。支持乡村振兴战略,深化涉农资金统筹整合工作。支持基础教育均衡发展,继续深化人才战略,完善全覆盖、保基本、可持续的社会保障体系,深化医共体改革,支持海岛县域“五治融合”,大力支持文化惠民体育惠民工程,继续完善公共就业服务体系,持续推进海岛大花园建设,助力全国文明城市创建。二是服务经济发展。落深落细落实疫情防控和经济社会发展各项财税政策,继续推动“五减”政策落地见效,为“六保”“六稳”释放活力。推动项目资金整合,统筹使用各类财政资金,用于支持重点项目建设、产业发展和创新创业,切实减轻企业和个人负担,进一步激活经济发展。撬动资本杠杆,有效发挥财税政策导向作用,吸引社会资本加大对我县经济发展的投入,助力经济高质量发展。(四)以“促改革”为突破,提升社会发展动能。
一是推进预算管理改革。深入贯彻落实《预算法实施条例》,深化部门预算管理改革,推进财政预算编制改革,全面推进预算管理一体化工作。推进专项资金管理改革,加大专项资金的清理整合力度,完善资金分配方式,强化项目库管理,提高财政资金使用效益。二是全面落实预算绩效管理。以健全政策和项目预算绩效管理体系、推进部门整体绩效预算改革等工作为抓手,构建全方位预算绩效管理体系;通过建立重大政策和项目事前绩效评估机制、实行绩效运行与预算执行双监控、加强绩效评价结果应用,完善全过程预算绩效管理链条;通过对“四本预算”实施全面预算绩效管理,完善全覆盖预算绩效管理体系。三是深化国资国企改革。继续推进县属国企整合优化重点国企资产结构、提高融资能力,推进国资国企监管信息化平台建设。完善国企绩效考核管理制度,建立科学完善的考核方案,提高企业建设积极性,确保国有资产保值增值。(五)以“强效能”为抓手,全面推进内部建设。
一是从严治党强效能。深入学习___习近平新时代中国特色社会主义思想和______关于财政工作重要论述,通过党委理论中心组引领学、支部集中深入学、党员平台自主学等方式,提升学习深度与广度。进一步深化县委巡察整改落实工作,突出持续整改,抓好回头看,以巡察改成效,促进财政各项事业持续健康发展。二是整体智治强效能。深化机关内部“最多跑一次”改革,推进政务服务x.x系统办理,优化预算资金管理方式,继续深化国库支付改革,推广国库授权支付。继续深化财政电子票据管理改革,推进政府采购项目电子交易,推进政府投资项目管理系统运用。深化统一公共支付平台实施运用,完善公共支付渠道供给。深化“互联网+监管”平台和“浙政钉·掌上执法系统”应用,推进“双随机一公开”工作。三是队伍管理强效能。按照不同岗位业务的特点和工作要求,针对性地实施岗位业务需求培训。继续推进“青蓝帮带”计划,着力做好科室负责人及业务骨干与年轻干部的“传帮带”工作,进一步完善干部梯队建设,健全和完善考核、激励、晋升等人才工作各项制度,激发干部工作积极性,为我县各项事业发展打造高素质的财政干部队伍。四是文化建设强效能。充分发挥党、政、工、青、妇等组织的作用,不断完善活动平台、丰富活动载体,继续开展和优化“财说”课堂,深化财政“家”文化,提升干部对工作的责任感、荣誉感和使命感,形成人人参与、上下互动、内外协调、各具特色的财政文化建设格局。第五篇:财政局工作总结及工作打算
财政局工作总结及工作打算
一、工作总结(一)财政预算执行概况
由于2013年省、市对财政管理体制均进行了调整,从2013年7月起执行新的财政管理体制,经市政府向市人大常委会专题报告,市人大常委会同意2013年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。2013年,全市财政总收入完成563.8亿元,同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元,同比增长14.39%。
市本级公共财政预算收入突破100亿元大关,完成100.03亿元,同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元,市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元,实际支出113亿元,为预算的99.97%,同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中:剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元),全年财政收支平衡。
2013年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%,均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元,占实际支出的61.1%,比上年提高1.1个百分点。
(二)2013年主要工作开展情况
1.培植财源、狠抓收入,确保全年目标任务完成。一是着力支持产业发展,夯实财源基础。在认真调研的基础上,充分发挥财政资金的引导和“放大”作用,支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元,主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元,扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元,对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元,拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。二是协控联管,加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能,并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证,通过认证28户,补充认证上免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作,对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实,并按月向省申请办理税收返库。
三是严密监控财政收支进度,特别是在省对下财政体制调整后,为适应新的“属地征管”的需要,在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作,确保新旧体制的顺利衔接。同时,加强财政收入监管,分析财税征管中存在的问题并及时加以解决,合理调配财政资金,确保财政收支的稳定、可控。
四是强化并规范土地出让收入管理,实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法,全面推行经营性用地“净地”出让,有效提高土地增值收益,增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》,进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。
五是加强非税收入征管,确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统,创新非税收入征管新模式,同时加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面,清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目,认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策,全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元,要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度,清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。
2.更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模。
一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行考核、兑现奖励,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模,共争取到上级资金119.77亿元(其中:市级84.77亿元、县级35亿元)。
二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审,报经市政府审核同意融资150亿元。
三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,不断加快城市建设步伐。
四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”,积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施,加强政府性债务的管理,完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息,维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中:本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算,市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。3.把握重点、围绕目标,全力保障全市重点项目建设。
一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,确保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中:银行贷款12.56亿元),保障项目的顺利实施。
三是积极协调,多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造,保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目,涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。
4.整合资金、规范管理,保障“5个100”工程的顺利推进。
一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设,并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。
二是通过建立竞争立项机制,加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系,对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元,累计完成投资34.94亿元。