2011年干部监督工作计划

第一篇：2011年干部监督工作计划

谷城县干部监督科2011年工作思路

2011年，按照部领导一贯倡导的“抓重点、抓特色、抓典型”的要求，我们将本着突出重点、体现特色、扩大影响的原则，力求在解决重点难点问题上有所突破，不断提高干部监督工作质量，推广工作成果，扩大工作影响。具体讲就是“三个着眼于”：

一是着眼于整治用人风气，进一步加强四项监督制度的学习贯彻落实。

结合学习省委组织部即将出台的《关于贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度的若干意见》，进一步加强学习宣传，营造学习贯彻四项监督制度的浓厚氛围。

1、抓好抓好四项监督制度经常性学习培训。要将四项监督制度纳入各级党委（党组）理论学习中心组、民主生活会和专题谈心谈话的重要内容。党校和行政干校各类干部培训主体班次要将四项监督制度列为必修科目，有计划地组织教育培训。

2、认真抓好各项监督制度的贯彻执行。一方面，要切实加强监督，对于《责任追究办法》规定的39种责任情形进行责任追究，进行调查处理，并在一定范围内通报。另一方面，要畅通反映选人用人违规问题举报渠道，建立健全举报电话、来信来访举报和网上举报“三位一体”的举报网络。对工作中发现、群众举报或新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违规用人问题必须认真调查处理。

二、着眼于提高选人用人公信度，进一步加大公开力度 适应党务公开、政务公开的要求，研究制定《干部选拔任用工作信息公开办法》，逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。重点建立和完善以下三项制度：

一是建立空缺岗位预告制度。对于出现空缺的职位，可以考虑在民主推荐前一定时间内，将推荐人选职位、岗位要求、任职条件、推荐渠道在本地本单位向群众公开，让群众充分知情，减少推荐的盲目性，增强推荐的针对性，提高按照要求参与推荐的自觉性。同时，将空缺职位向县“四大家”领导公开，落实领导干部个人向县委推荐干部制度，按要求填写推荐干部书，陈述推荐理由。

二是推行民主推荐结果适度公开制度。考虑到个别谈话推荐更容易出于公心，相对会议投票推荐更为公正，介绍被推荐者德才素质更详细准确，可以考虑在推荐时，实行把个别谈话推荐放在会议推荐之前进行的办法，取个别谈话推荐的前若干名进行大会投票推荐。民主推荐前，让符合条件的干部自我推介，为其提供展示自己的平台，再根据大会推荐结果确定考察对象。可以考虑将被推荐人的民主推荐结果（得票及排名情况）以信函方式分别告知本人。其中，领导班子换届时的全额定向推荐，向所有被推荐人告知；个别缺额职位的民主推荐，向得票靠前的被推荐人告知（原则上按

多于列入考察对象一倍的人数掌握），以增强推荐工作的透明度，让干部了解真实情况，排除不必要的猜测和怀疑。通过增加考察的差额防止以票取人。

三是坚持考察结果反馈制度。认真落实考察结果反馈制度，考察结束后，将考察结果及时向领导班子和个人进行反馈。对领导班子集中反馈内容主要是群众对领导班子的评价和意见建议；对干部个人反馈侧重于存在的不足或问题。

二、着眼于促进领导干部正确履行职责，进一步加大监督力度

1、研究制定《关于进一步从严管理干部的实施办法》。认真学习贯彻《关于进一步从严管理干部的意见》精神，结合谷城实际，制定具体实施办法，加大治懒治庸力度，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。

2、研究制定《党政领导干部“三责联审”办法》。按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同编制、审计等部门，同步联动对乡局级党政正职实施选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计，促进“一把手”全面正确履行职责。

3、研究制定《关于运用举报信息加强对乡科级干部日常监督管理办法》。着眼于有效发挥群众监督的作用，对组织部受理的反映乡科级干部中线索清楚或内容具体、性质较

为严重的有关问题，可视情采取约谈、函询、直接调查或立项督查的方式进行调查。

三、着眼于健全完善干部监督管理机制，进一步加大创新力度，1、研究制定《党政领导干部考察人选报告个人有关情况办法》。为更全面了解干部情况，对被确定为副乡科级以上干部考察人选的，在考察期间应如实向组织报告配偶及子女情况、主要社会关系及从业情况、家庭财产以及经商办企业以及从事经营性投资情况等，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

2、研究制定《干部选任回访调查制度》。对县委提拔、平职调整的干部通过回访调查，主要了解掌握新任干部任职以来的思想动态、岗位适应、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面的情况，强化对干部的任后监督管理。同时测评选人用人满意度，检验选人用人效果，总结经验，查找不足，改进方法，不断提高干部选任工作的整体水平。

3、研究制定《关于在干部人事工作中严禁拉票行为的规定》。对在推荐、考察、选举、测评、评选过程中拉票行为，从制度层面进行界定。对查核属实的，采取取消资格、组织处理、通报批评等手段予以严肃处理，切实做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

4、研究制定《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》。认真贯彻省、市委组织部要求，结合谷城实际，制定具体实施办法，坚决杜绝事前不报告、不提前报告或事后不按要求报告的现象发生，对应报告而没有报告作出的干部任免决定，按照规定责令纠正或宣布无效，并追究相关责任人的责任。

第二篇：干部监督工作汇报

在全县干部监督工作联席会议上的发言

中共灵台县纪委灵台县监察局

（2008年9月25日）

根据会议安排，现就干部监督工作情况作简要汇报。

一、工作开展情况

今年以来，我们按照《灵台县干部监督工作联席会议制度》的要求，认真履行工作职责，坚持教育、制度、监督、惩治多管齐下，干部监督工作取得了明显成效。

一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为监督工作的“切入点”。县纪委制定了全县党风廉政建设责任目标及考核办法，对工作任务细化分解，提出了量化标准，明确了责任领导，同时把干部监督工作纳入了党风廉政建设责任目标，形成了 “一把手”负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制落实体系。组织对全县党政领导干部履行党风廉政建设职责情况进行了半年集中督查和年终检查考核，开展了领导班子和领导干部述职述廉和民主测评工作，并将述职述廉报告和测评情况记入了领导干部廉政档案。2007年，被考核的66个乡镇、县直单位领导班子，被评为好等次的20个，占30.3%，中等次的46个，占69.7%；科级干部667名，评为优秀的194名，占29.1%，称职的464名，占69.6%，基本称职的9名，占1.3%。

二是坚持把落实廉洁自律规定作为监督工作的“关键点”。对全县党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况进行了专项清理，全县13个乡镇70个县直部门领导班子在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上，及时召开了领导班子民主生活会，围绕党性党风方面存在的突出问题，认真开展了批评与自我批评，落实了整改责任，存在问题得到了有效解决。全县700多名科级干部公开进行了述职述廉，主动接受党员群众监督评议。

三是坚持把源头治理作为监督工作的“着力点”。进一步扩大干部监督工作领域，监督关口前移，重要环节跟踪，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下。加强对县委、县政府重点工作落实情况的监督检查，今年对什字塬优质苹果示范园区建设、抗震救灾工作任务落实和资金物资管理使用情况进行了全面督查，重点监督检查了党员领导干部履行职责情况，保证了工作的顺利开展。积极探索从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题的有效途径，抓建了皇甫谧文化园扩建和新灵蒲通乡油路两个廉政示范工程。继续督促落实了建设工程招投标制度、国有土地出让制度、政府采购制度，重点对招标、出让、采购程序、过程、资质等实施了实地审查和监督，促进了三项制度的经常化。继续落实了党务、政务公开制度，建立健全了重大决策定向公开、重点工作实地公开、热点问题专项公开、全局工作媒体公开、常规工作网上公开的立体公开模式，落实了公开公告制度和点题公开制度。

四是坚持把严肃党纪政纪作为监督工作的“推动点”。县纪委充分发挥《党章》赋予的监督职能，对全县各级领导班子

和领导干部实施纪律监督，加大了案件查处力度，2007年县纪委直接受理群众来信来访25件，转立案16件，县纪委直查7件，结案16件16人，其中科级干部1人。给予党内警告处分1人，严重警告处分7 人，留党察看3人，开除党籍1人，行政警告1人，记过处分1人，行政降级3人，共挽回经济损失5.24万元。今年上半年，全县各级纪委、纪检组共受理群众来信来访195件，办结178件，办结率达到91%。其中县纪委、监察局直接受理群众来信来访25件，办结20件。全县共立案查处违纪案件6件，结案6件，给予党内严重警告处分6人。

二、存在问题

一是监督机制还不尽完善；二是监督制度落实不到位；三是监督的方式方法还不能完全适应新形势下干部监督工作的需要。

三、意见建议

1.加强教育，切实提高监督意识。要通过强有力的思想政治教育，努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，使领导班子、领导干部不断增强自觉性，提高主动性，坚持经常性，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。

2.突出重点，切实加强党内监督。要结合党风廉政建设责任制落实、领导干部教育管理、民主生活会等形式，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任

免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。

3.抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》和新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。

4.明确职责，切实理顺监督机制。要把党内监督与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机结合起来，在政策规定许可的范围内，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成合力，不留盲区和死角，逐步形成全方位、多层次的监督网络。

5.发扬民主，切实搞好群众监督。加大党务、政务公开力度，进一步增强工作透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权。进一步疏通群众监督和社会监督渠道，提供便利，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

第三篇：如何加强干部监督工作

如何加强干部监督工作

干部监督工作是干部工作的重要环节，是确保按照党的路线方针政策选准用好干部、建设高素质干部队伍的客观要求。在新时期，要贯彻从严治党的方针，以学习贯彻《党内监督条例》、《纪律处分条例》为契机，结合执行《干部任用条例》等党内法规，切实做好新形势下干部监督工作，努力实现'五个转变'，防止和克服干部工作中的不正之风和腐败现象。

一、实现由事后监督向事前、事中、事后监督转变

当前，干部监督工作存在的一个薄弱环节，就是事前监督和事中监督不够有力，往往是出了问题后才进行检查处理。主要表现为：对在一定条件下容易发生的违法乱纪行为和不正之风，事前很少提出有力的防范措施；对已经出现苗头性问题，不能及时察觉和纠正；对党员干部行使权力的情况，缺乏经常性的指导、检查和督促，经常是等到问题严重了才查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督，使得许多本来可以及时察觉和纠正的问题发展蔓延，造成不良后果。那么，怎样才能由被动监督转变为积极监督呢？那就是要把事前、事中、事后监督有机结合起来，对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督，做到事前要'堵住'、事中要'卡住'，事后要'查处'，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果，保证权力始终在正确的轨道上运行。首先，要关口前移，加大干部任前监督力度，紧扣'唯德才授权'原则，把好领导干部的入口关，从源头上杜绝用人上的不正之风，防止'带病提拔'。其次，要跟踪考察，加大任中监督的力度，对领导干部任职过程中的思想品德、群众威信、领导能力、工作业绩要进行全面的了解和掌握，防止'带病操作'。再次，对主要领导离任时，要认真落实离任审计制度，严格执行'先审计，后离任'，以防'带病离岗'。

二、实现由'工作圈'监督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'监督转变

工作时间以外的活动，往往更能反映领导干部'德'的情况，而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'紧密相连、相互作用，'生活圈'、'社交圈'内的不正常情况会影响干部权力的正常运用。事实

证明，'小节'管不住，'大节'必失守。既要了解领导干部在'工作圈'中的政治表现、道德修养，又要了解他们在'生活圈'、'社交圈'中的情况。通过对领导干部'生活圈'、'社交圈'的监督，可以掌握领导干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的问题，获取平时靠干部考察掌握不了的信息，从而全面、深入、准确地把握干部的素质、能力及现实表现情况，使领导干部难脱离和超越监督的特殊阶段，为党组织准确选拔、使用干部提供客观的依据，实现监督工作的全面性和真实性，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，不留'空白地带'。同时，由于对领导干部监督的领域和范围扩大了，每一位领导干部的头脑中都多了一根严格自律的'弦'，自我约束的意识就会明显增强。

三、实现由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评纠正和严肃处理转变

对领导干部的监督，并不是要查处惩治得越多就越好，查处惩治只是监督的其中一项手段，不应该成为干部监督工作的一项主要手段。只注重惩治查处只能'治标'，而不能'治本'。监督的过程，是严肃党的纪律的过程，是教育干部的过程。建设高素质的干部队伍，教育是基础，教育工作做得好，队伍的精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患于未然。因此，干部监督工作必须由注重查处惩治向经常教育、谈话诫勉、批评指正和严肃处理转变，把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点。加强思想政治教育，及时掌握干部队伍的思想工作状况，对一些'苗头'性的问题、'小错误'及时给予'提醒'、'敲警钟'，防止'小问题'不解决变成'大问题'、'小错误'不改铸成'大错误'。但是，对于真正'倒下去'的领导干部，要排除干扰，严肃查处，该摘'乌纱帽'的就摘'乌纱帽'，该搬'交椅'的就搬'交椅'，决不能心慈手软，让腐败分子有藏身之地。

四、实现由对领导干部个人监督向领导班子监督转变

一个单位的好坏，风气正不正，很大程度上取决于领导班子的作风正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出现领导班子'集体违纪'、'群体犯罪'的现象，很重要的一个原因就是对班子的监督被削弱了。要强化领导班子监督。一要完善决策机制。不断完善规范领导班子的议事、决策行为，健全领导班子的内部监督管理机制，强化领导班子内部的自我监督的效果。二要提高民主生活会质量。班子成员之间是最了解情况，最有发言权，也最有监督权，任何一项政策、决议的出台，都离不开领导班子成员的集体监督、把关。要借鉴'三讲'集中教育的成功经验和中心组学习等，进一步提高领导班子民主生活会质量，切实运用好批评和自我批评的武器，解决好领导班子党性、党风方面存在的突出问题。三要抓好监督制度建设。干部监督工作，需要放在整个社会大背景下去考虑，需要方方面面的相关制度和实实在在的措施加以配套，才能真正落到实处，收到实效。要建立起与《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等相配套的一系列制度，抓好领导班子重大事项决议的监督，围绕重大决策、重要干部任免、重要项目建设安排和大额度资金的使用加强监督，只要不涉及保密事项，都要做到条件、标准、程序、政策、结果公开，接受群众和舆论监督。四要加强对'一把手'的监督。'一把手'在领导班子中处于核心地位，对一个地方和部门的工作起着关键作用。因此，对领导干部的监督，重点是加强对领导班子'一把手'的监督，如果对'一把手'的权力运用过程缺乏必要的监督，势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，给工作带来损失，给事业造成危害。成克杰、程维高、李真、慕绥新……这些曾经风光一时的党政'一把手'，放松了学习、放松了个人世界观的改造，置党员干部和人民群众的监督而不顾，最终被人民所抛弃。

五、实现由封闭式监督向开放式监督转变

近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，重视运用现代科技的先进技术和成果，建立起干部监督信息网络，形成立体式、全方位的监督网络体系，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化。要健全和完善群众监督、媒体舆论监督和社会公开评价机制，强化事前监督，加大群众监督覆盖面，增强舆论监督的公开性和真实性，发挥纪检、监察和组织人事部门的监督职能作用，积极发挥人大、政协、执纪执法部门以及广大人民群众和新闻舆论监督的作用，通过组织监督、执法监督、民主监督、舆论监督，形成党内外、上下贯通、纵横交错的监督网络和合力。逐步实现干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其'先天性'的不足。

第四篇：强化干部监督

严把离任“交接关”促进监督规范化

——玛曲县扎实开展领导干部离任交接工作

《甘南州领导干部离任交接办法》出台实施以来，玛曲县委组织部在县直部门和乡、镇严格执行办法规定和要求，切实加强干部离任交接监督检查工作，将审计监督与组织监督、干部监督与干部实绩分析有机结合，从制度上严把离任“交接关”，使离任者盘清“家底”，继任者明白“接棒”，并为科学考核评价干部实绩提供了基础依据。截止目前，全县已有16位领导干部先后按照离任交接办法办理了交接工作，使离任交接工作逐步走上程序化、规范化和制度化的轨道，取得了明显成效。

一是搭建了党组织关心爱护领导干部成长进步的平台。推行领导干部离任交接制度，要求领导干部离任接任时必须办理交接手续,这就在客观上促使领导干部在任时必须依法理财，规范各项经济、政治、社会活动,这是对领导干部特别是“一把手”权力行使的约束，也体现了对领导干部的关心和爱护，让离任领导走得轻松踏实，接任领导接得清楚明白。

二是保持了工作的连续性。领导干部离任交接制度的实施，改变了以往“接任领导和前任领导见个面、握握手，就各奔东西”的现象，搭建了一个能就相关经济、政治、社会事项面对面沟通、交流和学习的平台，使接任领导早日熟悉情况，进入角色，及时掌握单位的现状和发展思路、今后工作的重点和难点，少走“弯

路”或不走“弯路”，减少“失误”，也使部门和单位的工作连续性增强，过渡更加平稳。

三是增强了领导干部党风廉政建设责任制意识。推行离任交接制度，交接内容涉及个人保管和使用的公共财物，未了结的债权债务，承包、租赁、合作、抵押、担保等合同协议及其变更的相关书面资料等内容。推行离任交接制度，前任未了的经济政治社会事项移交给接任者，接任者原本认为不关我的事，变成了以后自己应该解决的事。许多领导干部都在前任的基础上，努力规范单位的内部管理，在交接前全面梳理单位的有关经济政治社会事务，及时处理前任未了的债权债务等，“新官不理旧账”的状况明显改善，领导干部履行经济责任意识和自律意识进一步得到增强。

四是强化了领导干部监督管理。推行离任交接制度，交接工作由县委组织部牵头，县纪委、财政局、审计局和相关单位纪检财务人员全过程参与，在离任前办理。实行“一把手”离任交接工作，既有机整合了组织监督、纪检监督、财政监督和审计监督等各方面的监管力量，又充分发挥了经济责任审计联席会议各成员单位的职能优势，从机制上完善了对党政“一把手”的监督与管理，进一步促进了党风廉政建设。

（玛曲县委组织部赵晓义供稿）

第五篇：干部监督工作总结

干部教育监督科2011年工作总结

在市组织部的指导下和旗委正确领导下，旗委组织部干部监督教育科努力提高选人用人公信度，并结合我旗干部建设的特点和实际，加强对全旗科级干部的管理、监督及教育。

一、工作总结

1、把竞争机制引入到干部选拔任用工作中。努力推进“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行公开选拔和竞争上岗，把竞争机制引入到干部选拔任用工作中。今年组织实施了3名局（正）科级领导干部和14名副局（科）级领导干部的公开选拔工作。

2、完善干部选拔任用工作监督网络。充分发挥干部监督工作联席会议的阵地作用，加强组织部门与有关执纪执法、行政职能部门的沟通和协作，把对干部的党内监督同司法监督、行政监督有机结合起来，从而及时掌握领导干部遵纪守法、廉政勤政等方面的情况。

3、今年全旗共举办各种培训班96期，培训干部7511人次，其中旗委中心组学习30期，培训3104人次，公务员培训7期，培训3562人次，旗培训中心举办专业技术人员培训班20期，培训698人次。其它培训39期，培训147人次。并向中央党校、自治区党校、市委党校等单位送训干部46人次，处级干部12人次，科级干部34人次。

二、工作中面临的主要问题

1、部分领导干部的理论水平和工作能力与实际岗位要求还存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部管理方式的转变和服务职能的更高的要求，他们的决策能力、处理复杂问题的能力还需进一步加强教育培训。

2、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。

3、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。

4、在自身建设方面，与新形势对组织工作的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。

5、对教育系统的培训班次质量不高，需要加强培训，并且存在师资队伍力量薄弱，知识构成不均衡的问题。