第一篇:县级干部监督经验交流材料[模版]
发挥群众优势加强干部监督
近年来,XX县的干部监督工作坚持走群众路线,从干部任前、任中、任后进行全方位的监督,抓住重点,突出关键,不断提高干部监督工作水平,营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度,努力实现“两个提高”和“两个满意”。
一、立足根本,强化监督,营造氛围。江泽民同志指出:“我们始终相信和依靠群众,不仅不拒绝来自人民群众的监督,而且真诚欢迎各方面的意见和批评。”在干部监督工作中,我县充分发挥社会团体、民主党派和干部群众的监督作用,对党政机关和干部的行为进行监督,充分发挥干部群众的民主监督作用,切实保护党员和群众的民主权利,支持他们依照党内法规和国家法律进行民主监督。在干部选拔任用工作中,坚持“坚持德才兼备、以德为先用人标准”,深化干部人事制度改革,落实民主、公开、竞争、择优的改革方针,进一步落实广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,依靠群众选人,选群众信得过的人,提高选人用人公信度。同时加大宣传力度,广开言路,听民声,察民意,知民情,进一步在全社会创造一个人民群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。
二、完善制度,扩大民主,严格标准。组织部门作为党委管理干部的职能部门,在对领导干部的管理监督方面负有重要责任。组织部门对领导干部实行管理监督,主要是通过考核考察、选拔任用等形式和途径来实现的,因此,我县通过扩大干部选拔任用工作的民主程度来逐步加强对县管干部选拔任用工作的监督力度。
一方面,在干部工作中全面实行民主测评和民主评议制度。县委考察了解干部,坚持走群众路线,每年结合对班子的考核,认真组织对各系统、部门领导干部的民主测评和民主评议,以此作为考核干部是否胜任现职的重要依据,同时也作为加强干部监督的一个重要手段。近年来,县委在每一次干部考察中,均分别与拟任用干部所在单
1位80%以上的基层干部群众进行谈话,听取基层干部群众对拟任用干部德能勤绩廉综合评价,组织了95%以上干部群众进行测评和民主评议。
另一方面,坚持领导干部任前公示。对拟选拔任用干部一律实行公示,在公开场合予以公布,公示时间为7天,并配备专线电话,专门收集基层干部群众对拟选用干部的意见和反映,然后由组织部对公示期间的来信来访予以调查核实和整理,并向县委常委会提交调查核实汇总材料。近年来,我县对拟提拔任用的161名正副科级领导干部进行了任前公示,公示期间共接到有关公示对象举报8件8人,其中2件经调查认定举报属实,县委及时对拟任用干部中止了任用,另外6件举报经调查因与事实不符,县委及时履行了任职手续。此外,在县管干部的选拔任用工作中,我们将进一步完善干部选任用机制,扩大选人用人标准,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性。
三、畅通渠道,有举必查,查必有果。在干部举报受理过程中,我县严格按照中组部对各类举报“分级负责、归口办理”的原则及时受理举报,进一步激发群众参与监督的积极性,在全社会形成防止用人上不正之风和腐败现象的铜墙铁壁。在此基础上,我县还加大对各类举报的查处力度,始终保持惩治用人上不正之风和腐败现象的强劲势头,坚决查处各类违反组织人事纪律的案件,坚决惩处腐败分子。充分发挥干部监督举报电话的作用,认真受理干部选拔任用中出现的问题,建立实名举报查核结果反馈制度,充分调动广大群众参与干部选拔任用干部监督的积极性。对那些买官卖官、造假骗官、任人唯亲、违反规定突击提拔干部的,特别是在换届期间在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,按照中央和省委、市委的要求,切实采取有力措施,认真调查,严肃处理,绝不姑息。
四、积极探索,狠抓落实,匡正风气。我县在干部选拔任用工作
中,努力做到政策让群众知晓、过程让群众参与、结果让群众监督。
一方面,探索建立扩大干部工作信息公开方式。积极探索选人用人公开制度,扩大干部选拔任用工作的透明度和公开性。探索将选人用人的全过程,包括执行程序、执行责任者、执行标准等向群众公开,接受群众的公开监督。通过公开,不断扩大干部选拔任用工作的透明度,真正落实群众的监督权,保证干部选拔任用工作真正做到公开、公平、公正。同时健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,匡正选人用人风气。
另一方面,积极推进干部人事制度改革,进一步扩大干部工作的民主和公开透明程度,坚持更大范围、更深层次推行民主推荐、公开选拔和竞争上岗等做法,全面实行干部考察预告制、干部任前公示制、干部任职试用制等制度,扩大广大干部群众监督的范围,为组织部门提供更多有价值的信息。
五、拓宽领域,延伸链条,全面监督。在改革开放新形势下,干部的社会联系和活动空间日益呈现出增大的态势。每一个干部既有无形的思想、作风空间,也有工作、生活、社交等有形空间,进一步拓宽干部监督工作领域和范围,既要了解干部在“思想圈”中的政治表现、道德修养,又要了解干部在“工作圈”、“社交圈”和 “生活圈”中的情况,实现监督工作的全面性和真实性,真正做到领导干部权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,不留“空白地带”。加强干部“三圈”的监督工作,我们主要做法:一是重视思想领域,切实搞好政治监督。用讲政治的标准和要求,认真考察干部的理想信念、纪律观念、宗旨意识和道德修养。二是瞄准工作领域,切实搞好权力监督。重点督查领导干部贯彻执行党的路线方针政策和行使权力的情况。三是把握生活、社交领域,切实搞好纪律监督。
近年来,我们的干部监督工作取得了一定的成绩,但与组织和群众的要求还有一定距离,今后我们将深入贯彻十七届四中全会精神,深入整用人上的不正之风,提高选人用人公信度,力争到十八大时,真正
实现“两个提高”和“两个满意”。一是继续充分发挥干部群众监督的优势,着眼于事前防范,切实加强干部全过程监督;二是充分发挥网络的优势,建立健全网络监督机制,拓宽干部群众参与监督的渠道,把干部监督工作推向更高水平。
第二篇:干部监督经验交流
热点关注:新形势下组织部门的干部监督问题
——九省市在全国干部监督会议上介绍做法和经验
编者按:
7月19日至20日,中共中央组织部在河北省石家庄市召开了全国干部监督工作会议,对当前和今后一个时期的组织部门干部监督工作作出全面部署。会上,河北、上海、浙江、山东、吉林、湖北、四川、河南等省市党委组织部和海关总署党组,从不同侧面介绍了开展干部监督工作的做法和经验。人民日报今天予以摘要刊登。
湖北:抓住关键环节 实行全程监督
——中共湖北省委组织部
近几年来,我们着眼事前防范,抓住关键、突出重点,把监督贯穿于各个环节,切实加强干部选拔任用工作全过程监督,有力地推动了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。经过层层把关,全省共有893?名不符合条件和要求的干部被取消考察和任用资格,为防止用人上的不正之风,提高选人用人质量提供了有力的保障。
完善推荐制度,把好干部选拔任用的第一道关口。一是明确推荐要求。我们制定出台《党政领导干部民主推荐工作暂行办法》,明确规定:确定干部考察人选,必须经过民主推荐,不准用民主测评代替民主推荐;不准私自设置附加条件、个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围;考察人选必须在推荐票较高的人选中产生,得票较低的不准列为考察对象;领导干部个人推荐干部人选必须写出署名书面推荐材料,客观公正介绍被推荐人的情况,并进行民主推荐,不准推荐本人的配偶、子女、直系亲属和身边工作人员,不准指名确定考察对象。二是加强推荐工作的指导和监督。对委托下级党委(党组)组织推荐的,上级组织部门对民主推荐方案和领导讲话进行认真审核和把关。召开民主推荐会时,上级组织部门派人参加,进行现场监督,发现问题及时纠正。三是认真审查推荐结果。达不到规定资格和条件的,得票数不在前列又无充足理由的,未经集体研究确定的,均不列为考察人选。
加强考察监督,防止考察失真失实。一是严明考察纪律。我们制定了《党政领导干部任前考察工作暂行办法》,不但对干部考察工作的程序、内容、方法作出具体规定,而且明确了考察组和考察人员应当承担的责任和纪律要求。二是强化干部监督机构的把关职能。考察结束后,提交部务会研究前,干部考察机构要征求干部监督机构的意见;干部监督机构依据考察办法对考察程序、建议任用人选的情况等予以审核,并提出明确意见。三是切实发挥干部监督信息在考察中的作用。省委组织部于1998年设立了公开举报电话,今年3月又以开通全国组织系统“12380”专用举报电话为契机,设立了电子举报信箱,不断畅通干部群众反映问题的渠道。
规范决策行为,强化决定任用环节的监督。一是规范决策程序,加强对用人决策行为的监督。省委制定实施了《关于省委常委会讨论决定干部实行无记名投票表决的暂行办法》,对讨论决定的干部实行提前通知、限量上会、逐个酝酿、逐人表决,并采用了电子表决器表决和会议投票表决的形式。各市州、县(市)党委也普遍建立了表决制度。二是加大对干部任前公示期间举报的查核力度。对举报公示对象的问题,及时调查核实,经查核反映问题属实并影响任用的,报经党委研究同意,坚决取消任用资格。三是加强对干部试用期间表现情况的监督。我们制定了《关于党政领导干部实行试用期制的办法》,建立了组织部门与试用期干部所在单位党组织共同监督管理试用期干部的责任制,明确了监督管理的内容和责任。
河南:建立巡回检查制度 实现监督经常化
——中共河南省委组织部
2001年,我们建立实行了巡回检查制度,组织相对固定的检查组,坚持常年对各地各部门的干部选拔任用工作情况进行检查,有力地促进了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。
改进形式,体现检查的经常性。2001年初,我们印发了《关于对干部选拔任用工作进行巡回检查的通知》,随后,挑选了10多名熟悉干部选拔任用和监督管理的同志,组成了2个相对固定的检查组,分别由部领导任组长,负责常年对省辖市、县(市、区)、省直单位干部选拔任用工作情况进行巡回检查。
突出重点,增强检查的针对性。一是明确检查的重点内容。重点查学习贯彻干部任用条例的基本情况,看联系实际采取的措施,取得的成效,存在的不足;查选拔任用干部情况,看是否严格按照规定的原则、条件、程序选任干部;查干部队伍宏观管理情况,看是否有超职数配备干部、随意提高干部职级待遇、擅自增设领导职位等问题;查干部人事制度改革情况,看在推进干部工作的科学化、民主化、制度化方面采取了哪些新的措施;查遵守组织人事纪律情况,看是否存在违纪违法、造成用人失察失误的现象。二是确定检查的重点对象。把省辖市和县(市、区)列为检查的重点对象,每次对省辖市检查时,都要延伸检查2个以上的县(市、区)。同时把财政、交通、公安等社会上比较关注的部门,工商、质量监督等省以下垂直管理的部门,以及干部群众反映较多的地方和单位,列为检查的重点对象。三是把握检查的重点时期。着重加强主要领导干部调整和领导班子换届期间干部选拔任用工作情况的监督检查,以有效防止和及时纠正容易出现的突击提拔干部等问题。
讲究方法,提高检查的科学性。一是坚持自查与抽查相结合。省辖市、县(市、区)、省直单位每年都对干部选拔任用工作情况进行一次自查,省辖市还对所属县(市、区)、市直单位进行检查。在对各地、各单位自查情况进行认真分析的基础上,我们确定巡回检查计划,并有重点地进行抽查。二是坚持明察与暗访相结合。采取听取党委(党组)汇报、召开座谈会、个别访谈、查阅资料、组织问卷调查等方式,深入了解和掌握真实情况。三是坚持定性与定量相结合。主要是进行干部选拔任用情况民主测评,并将测评结果加以量化,从而为准确、科学评价被检查单位的干部选拔任用工作情况提供了有力的依据。
加大整改和查处力度,增强检查的实效性。对检查中发现的严重违反规定的行为,我们紧紧抓住不放,确保查处到位。在去年的巡回检查中,对临时动议、违反规定程序选拔任用干部的某省直单位有关责任人进行了严肃批评教育,并责成党组撤销了29名干部的任职决定;对调离前突击提拔干部的某市原市委书记给予严重警告处分,并取消突击提拔的53名干部的任用决定;将涉嫌在干部选拔任用工作中收受贿赂的某县原县委书记移交司法机关,从而有效地维护了《干部任用条例》的严肃性。
海关:突出重点 完善制度
——中共海关总署党组
几年来,我们注意从海关实际出发,以主要领导干部的监督为重点,健全制度,完善机制,不断加强和改进干部监督工作,有力地促进了领导班子和干部队伍建设,为海关工作健康发展提供了有力保障。海关干部队伍中违纪违法案件明显下降。在我国加入世贸组织,关税不断降低的情况下,2003年全国海关共征收关税3711亿元,比2000年增长了65.5%。大规模走私活动得到有效遏制。
强化措施,切实加强对“一把手”的监督。在完善党组议事规则、民主生活会等制度,加强领导班子内部监督的同时,我们通过建立署长巡视制度,实行领导干部任期经济责任审计制度,加强关长交流和领导干部公务回避等措施,强化了对各海关“一把手”的监督。三年来,总署先后对21名直属海关关长进行了经济责任审计,及时发现和纠正了在关税征管、税费缴库、资金管理使用等方面存在的问题,对有关责任人作了处理。
健全干部监督管理体制,形成干部监督工作的合力。按照中央要求,我们于2001年组建了总署政治部,统一负责海关系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和思想政治工作;在人事教育司设立了干部监督处,承担干部监督工作的具体任务;设立了总署驻天津和上海两个特派办,协助总署加强华北和华东地区海关领导班子和执法情况的监督;在基层海关设立专职纪检特派员,加强了对基层一线干部的监督。我们还建立并实行了干部监督联系会议制度、党风廉政建设联系会议制度、干部经济责任审计联系会议制度。通过机构的整合和联系会议制度的建立,形成了党组统一领导,政治部组织协调,人
事、政工、纪检监察、督察审计、派出机构共同参与、齐抓共管的干部监督工作机制,有效地增强了干部监督工作的合力。
发挥业务管理系统作用,进一步拓宽干部监督渠道。近年来,我们通过改革通关制度,加强了对业务执法工作的监督和管理。在业务信息化管理的基础上,设计开发了“海关执法评估系统”和“税收监控系统”,利用现代化手段加强监督和管理。两个系统可以随时反映出各直属海关的执法情况、征税质量、管理水平,对执法情况比较差、税收质量不高的,会自动亮起红灯,进行预警。干部监督机构根据评估系统的提示信息,及时调查了解有关单位的廉政隐患,督促弥补漏洞,对问题严重的予以查处。2000年以来,利用两个系统警示线索,直接查检补税1.8亿元,作出行政处罚55起,15人被追究刑事责任。
建立干部监督工作责任制,督促领导干部认真履行监督职责。我们明确规定,领导干部实行业务工作和党风廉政建设“一岗双责”,党组书记是党风廉政建设和干部监督工作的“第一责任人”,党组成员对分管单位和部门的党风廉政建设负领导责任。要求领导干部和有关机构要切实履行监督职责,发现问题,敢抓敢管,秉公执纪,一查到底;对压案不查、瞒案不报、包庇袒护的,要追究责任。
山东:加强对领导干部的日常监督
——中共山东省委组织部
去年,省委制定出台了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》,随后,省委组织部制定了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法》,并在试点的基础上全面实施,收到明显的效果。主要做法是:
开展考察。今年初,我们组织25个考察组,对173个省管领导班子、1825名省管干部进行了2003年考察。为保证考察的质量和实效,我们注意做到以下几点:一是突出重点。在对领导班子、领导干部普遍进行考察的同时,重点搞好对领导班子主要负责人的考察。二是努力做到考细考实。考察中,普遍征求省委、省政府领导同志以及其他省级领导干部的意见,认真查阅党委(党组)会议记录、有关文件资料,组织开展民主测评,并通过走访、座谈会等形式,广泛征求基层干部群众的意见。三是加强分析,作出科学评价。
开展重大事项跟踪考察。围绕贯彻落实省委、省政府的重大决策和重要部署以及处置重大突发事件,跟踪考察领导班子、领导干部在关键时刻的政治态度、负责精神和处理复杂问题的能力。去年,先后派出考察组对各地抗击“非典”、枣庄市木石矿难、菏泽市洪涝灾害中领导班子和领导干部的表现情况进行了跟踪考察了解。
开展巡视工作。去年下半年,会同省纪委派出4个巡视组,对淄博等4个市进行了巡视,重点了解领导班子及其成员特别是党政主要负责人贯彻执行党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署,执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制,选拔任用干部,廉洁从政等方面的情况。
开展经济责任审计。2003年,全省共对3003名党政机关、国有企业、事业单位主要负责人进行了审计,其中省委组织部委托审计27人。参考审计结果,有147人受到组织处理,有43人被移送纪检监察和检察机关立案查处。?运用考察成果,深化干部监督管理工作。一是利用考察成果,对领导干部进行教育。二是根据考察成果,选拔和调整领导干部。截止到今年6月,省委根据考察结果,已提拔重用了42名领导干部;对75名领导干部进行了谈话或诫勉,对12人的职务作了调整,1人被免职,有2人因问题一时难以了解清楚被移交有关部门调查核实。三是运用考察掌握的情况,注意针对干部监督工作中的薄弱环节,研究制定和健全完善了干部监督制度。
河北:创新方法 找准问题 抓好整改
——中共河北省委组织部
从去年7月,省里又组织7个检查组,对各市和部分省直单位贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行了集中检查。在检查中,我们认真总结以往经验,积极改进检查方法,努力在准确掌握真实情况和着力解决突出问题上下功夫,使检查工作取得明显成效。
广泛开展民主测评,准确评价被检查单位的用人情况。检查组每到一个单位,首先按照民主推荐干部的范围组织开展民主测评。一是对干部选拔任用工作情况进行测评。主要是看对本地本单位干部选拔任用工作的总体情况是否满意,在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官等11个方面的问题,对民主推荐等环节的情况作何评价,以及对本地本单位干部选拔任用工作有何意见和建议。二是对新近提拔的每一名领导干部进行评议。评议的内容包括新提拔干部的基本情况,对新提拔的干部是否满意等。
拓宽信息渠道,认真受理群众举报。检查之前,在新闻媒体上发布了消息,公布了部里的举报电话。检查组到达被检查单位后,都在当地新闻媒体上发布消息,或在被检查单位张贴公告,将检查的目的、内容、时间以及与检查组的联系方式等情况予以公布,并安排专门人员接待来访,受理举报。
认真查阅干部任免材料和档案资料,审核干部提拔的基本信息。检查工作方案明确规定,检查组必须查阅被检查单位所有新提拔干部的任免材料,抽查不少于三分之一新提拔干部的档案;对民主测评中不满意票比较多,有群众信访举报,以及提拔时推荐票相对较少或排位靠后、破格和越级提拔、超职数配备、学历较低的干部,必须逐人审查档案。按照这一要求,检查组共抽查了1432名干部的档案,占新提拔干部总数的42%。通过查阅档案,发现了一些地方和单位没有认真审核档案,对少数提拔干部的基本信息认定不准、任职资格把关不严,有的干部档案材料涂改严重等问题。
切实抓好整改,着力解决存在的突出问题。检查结束后,我们不仅对检查的整体情况进行通报,而且还向被检查单位逐一下发了整改通知书,原汁原味、详尽具体地列出存在的主要问题,逐条逐项地提出整改要求。为了促使被检查单位落实整改措施,加大整改力度,还明确要求整改方案必须以党委(党组)的名义由主要领导签字后上报,并对整改工作负责。这样,就变“对号入座”为“指明座位”,变组织人事部门“一家改”为党委(党组)“带头改”。各市和省直有关单位按照整改通知书的要求,深入查找问题原因,认真加以整改,使问题及时得到纠正和解决。
四川:强化领导责任 加大追究力度
——中共四川省委组织部
去年以来,我们在省委的高度重视和直接领导下,通过开展集中专项整顿,严厉查处干部选拔任用工作中的违规行为,特别是严肃追究了一批用人失察失误领导干部的责任,在干部中引起强烈震动。
强化领导责任,建立用人失察失误责任追究制度。去年6月,新闻媒体披露了达县法院副院长袁成萍上任仅半个月就因嫖娼被公安机关抓获的消息,引起省委的高度重视。我们按照省委要求,认真查处了达县县委及县法院有关负责人在袁成萍任用上存在严重的失察失误问题,严肃追究了8名领导干部的责任。袁成萍一案使省委进一步认识到强化领导干部特别是主要领导干部用人责任的重要性和紧迫性,要求我们认真研究用人失察失误责任追究问题,真正做到违规必查、失责必究。根据省委要求,我们制定了《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定和责任追究暂行办法》。办法对责任追究应当遵循的基本原则,干部推荐、考察、决定等环节的责任主体、责任内容、责任认定和责任追究方式作出具体规定,明确了责任追究的组织实施、工作程序和纪律要求,从而为实施用人问题责任追究提供了制度保障和法规依据。
加大查处力度,严肃追究领导干部违规用人的责任。一是抓住重点,直接查办。对社会反响大、影响恶劣特别是涉及“一把手”用人问题的案件,我部都组织力量直接进行调查核实。二是加强跟踪,抓好督办。对责成市州或省直部门查核的问题的进展情况,我们都及时跟踪了解,对矛盾突出、问题复杂的,还派出督查组督办。三是严肃追究责任。对查实的领导干部用人违规和失责行为,按照干部管理权限,依据有关规定,坚决追究责任,严肃予以处理,决不姑息迁就。去年以来,全省共有26名领导干部因用人问题受到追究,其中厅级干部3人,县级干部18人;5名县(区)委书记和5名组织部长受到纪律处分或组织处理。
开展专项整顿,集中清理和纠正干部人事工作中的突出问题。从去年7月开始,我们在全省开展了以清理和纠正违反《干部任用条例》行为、超职数配备领导干部、违反规定录用公务员为主要内容的专项整顿工作。在清理整顿工作中,采取果断措施,严肃处理了10余名用人上存在严重问题的组织人事部门负责人,辞退和调离30多名作风、形象较差的组工干部。同时,按照坚持公道正派的要求,制定了干部工作“四个绝不允许”和组工干部“六个不准”的纪律规定,进一步规范了组织人事部门的用人行为。到今年6月底,专项清理整顿工作基本结束,全省共清理并纠正违反《干部任用条例》任用的领导干部397人,超职数配备的领导干部2398人,违规录用的公务员6313人。?在狠抓查处和责任追究的同时,我们坚持以扩大民主为方向,探索实行了“两推一陈述”确定考察对象的办法,普遍实行了差额考察、干部任用票决制等,不断完善干部选拔任用工作的监督制约机制,努力从源头上解决用人中的不正之风和腐败现象。
浙江:坚持开展述职述廉工作
——中共浙江省委组织部
从2001年开始,浙江省各级党政机关全面开展了领导干部述职述廉工作。按照省委的要求,我们会同纪检机关认真抓好领导干部述职述廉制度的组织实施,有效地增强了领导干部的自律意识和接受监督的自觉性。全省受党纪政纪处分的领导干部人数逐年下降,2003年受党纪政纪处分的厅局级干部数量比2001年下降了56%。
指导撰写报告,确保述职述廉内容的真实性。一是规范述职述廉报告的内容。要求党政领导班子正职全面述职述廉,内容包括思想、工作、作风、廉洁自律以及执行党风廉政建设责任制等方面的情况。二是认真组织学习,广泛征求意见。同时发放《征求意见表》、进行个别访谈,多层次、多渠道地听取下级组织和干部群众的意见。在此基础上,领导干部按照上级要求,根据各方面所提意见,实事求是地写出述职述廉报告,并在一定范围内征求意见。三是加强述职述廉报告材料的审核。在审核中,注意把握领导干部在履行岗位职责中所发挥的作用和取得的工作成效,区分个人的工作成绩和分管部门的工作成绩,个人所起的作用与班子集体和其他成员所起的作用。对报告材料不实事求是,夸大个人成绩,回避群众意见,隐瞒有关情况的,责令修改、补充或重写。
组织开展测评,扩大述职述廉工作的公开性。在领导干部述职述廉时,上级组织部门都会同纪检机关派出工作指导组,进行现场指导和监督,并重点组织好民主测评工作。一是着眼于体现民主测评的代表性,提高干部群众的参与程度,明确了参加述职述廉会议和民主测评的人员范围。有的地方还将领导干部述职述廉报告在电视、报纸等新闻媒体上进行公示,接受广大干部群众的监督。二是本着科学合理、简便易行的原则,设计了统一的民主测评表,以对领导干部作出准确评价。测评表在会后分散填写,并由上级派出的工作指导组负责回收和统计。三是如实反馈民主测评结果,提出整改意见和要求。
第三篇:干部监督工作经验交流
畅通监督渠道 构建“三员一网”干部监督新体系交流稿
近年来,XX县按照中央、省、市干部监督工作相关要求,不断创新工作思路,加大选人用人“阳光监督”力度,坚持从完善监督机制、畅通监督渠道、提升监督实效入手,全力构建立体、开放、高效的“三员一网”干部监督新体系,有效提升了选人用人的公信度和组织工作满意度。
一、加强队伍建设,选优配强“三员”,把发挥功能作为干部监督的出发点。一是优选督导员。通过单位推荐与组织选派相结合的方式,在全县选派5名责任心强、干群威信高、有组织、纪检工作经历的工作人员担任督导员。主要承担组织部门委托的选人用人、作风建设检查和重要信访核查等工作,重点了解党政主要领导干部作风情况和廉洁表现,指导推动全县干部监督工作。二是优配监督员。以系统为单位,选聘11名熟悉干部人事工作,有较高的政治素质、较强的协调能力、较好的群众基础,在系统内有一定影响力的领导干部或相关工作人员担任监督员。主要负责收集对本系统、本片区各单位选人用人情况的各种反映、党员群众对领导干部特别是主要领导的评价,以及贯彻落实中央八项规定和市、县十项规定的情况,同时做好与联络员的沟通协调。三是优推联络员。在全县各党委选用64名具有较强组织纪律、熟悉干部工作政策、服务意识好的工作人员,担任联络员。主要承担组织部门对本单位日常监督检查的联络服务、干部监督政策法规的宣传贯彻、选人用人和工作作风的意见采集、信访举报的查核处理、及时上报各类信息等工作。
二、搭建网络平台,合理设置架构,把畅通渠道作为干部监督的关键点。一是拓宽网络终端。优化12380举报平台,按照干部管理权限,分级把网络延伸到有用人权的所有单位。在镇(园区)、县直64家单位建立信息采集点,在11个系统建立片区信息综合站,在县委组织部建立信息集中处置中心,形成层级明晰、点面结合、互联互通的立体化干部监督信息网络,实现联络员一级终端采集、监督员二级综合分析、信息集中处置中心三级集成处置的干部监督信息管理新模式。二是明确监督内容。组织“三员”及时了解各单位干部选拔任用工作情况,是否存在违反选人用人规定现象,定期交流经验做法。了解督促各单位对违反《干部任用条例》规定、在选人用人上搞不正之风的检举进行调查核实,并对核实的问题责成相关单位提出整改意见,限期整改。了解各单位对干部监督工作有哪些建议和意见,进一步提高干部选拔任用工作水平。三是注重结果运用。建立定期总结通报制度,半年召开一次专题会议,对各单位选人用人检查情况、“三员一网”工作推进情况进行通报,对先进单位和个人进行评选表彰,对出现的新情况进行研判,加大创新工作力度。
三、优化体系效能,健全工作机制,把监督实效作为干部监督的立足点。一是建立信息收集反馈互联互通机制。实行干部监督信息月报制度,指导“三员”围绕监督工作热点,主动深入群众,了解基层实情。联络员将监督信息上报监督员,经监督员汇总后报送县委组织部干部监督科。重要信息实行即时上报和直报制度,无相关信息实行“零报告”制度。对“三员”提供的举报信息,干部监督机构必须严格遵守保密纪律,在7个工作日内给予回应回复;对有价值的信息,及时上报县委或移交相关部门。干部监督科建立干部监督信息办理台账,根据需要适时将有关信息通报督导员;同时,通过短信平台、情况通报会、QQ群等方式,定期在一定范围内通报干部选拔任用和干部监督工作情况。二是建立重点项目联合督查机制。组织“三员”参加“三责联审”、“阳光监督”重点项目督查、选人用人情况检查等工作。各单位在任用干部前,必须向相关督导员、监督员和联络员通报并征询意见。三是建立舆情引导应对纠错机制。通过“三员一网”主动搜集、及时研判可能发生的舆情,及早化解矛盾,解决问题。对于网络舆情,第一时间启动监督网络体系,了解掌握实情。对失实的予以正面澄清,属实的切实推动整改。不断提高12380举报平台的知晓度、便捷度和公信度,及时受理群众举报,第一时间回应答复,做到事事有着落,件件有回音。
第四篇:全区干部监督工作会议经验交流材料
强化干部选任工作监督 努力提高选人用人公信度
中共石嘴山市委组织部
近年来,石嘴山市委紧紧围绕建设高素质的领导班子和干部队伍,以严格执行《干部任用条例》为基础,以建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制为重点,不断强化监督措施,坚决防止和纠正用人上的不正之风,为树立正确的用人导向、提高选人用人公信度提供了有力保障。
一、加大学习宣传力度,切实增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性
坚持把学习好、宣传好《干部任用条例》作为干部监督工作的一项重要任务。市委将《干部任用条例》作为理论中心组、民主生活会学习和干部教育培训的重要内容,在干部培训各主体班次均安排了相关课程。特别是去年6月,市委召开八届五次全体(扩大)会议,专题研究了领导班子和干部队伍建设,审议通过了《关于加快推进干部选拔任用工作改革创新的决定》,提出了坚持正确用人导向,进一步深化“干部民主制度、选拔任用方式、能上能下机制、培养锻炼方法、监督管理”五项改革,大胆选拔使用“政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事”的六种干部,着力建设“学习型、创新型、和谐型、发展型”四型领导班子。我们以这次会议为契机,进一步加大对党的干部路线方针政策、《干部任用条例》及相关法规的学习和宣传,举办了全市党政主要领导干部和组工干部学习贯彻市委八届五次全会精神培训班,组织进行了干部政策法规知识测试,并在电视、报纸上开辟专栏,对有关政策规定进行了全面、系统的解读,营造了“以发展论英雄,凭实绩用干部”的良好社会氛围。今年6月16日,召开了全市干部监督工作会议,向全市党政一把手和县区四套班子、公检法主要负责人传达学习了全国干部监督工作会议精神,并邀请自治区审计厅领导就正确履行经济责任进行了专题辅导,对《干部任用条例》再次进行了测试,增强了各级领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。
二、大胆改革创新,不断提高贯彻执行《干部任用条例》的水平
把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用工作全过程,真正落实群众的“四权”,是强化干部选拔任用工作监督,防止和纠正用人上不正之风,贯彻执行好《干部任用条例》的根本途径。为此,我们从干部的提名、推荐、考察、酝酿、决定、任用每个环节入手,着力在扩大干部工作民主上下功夫,进一步创新机制、完善措施,努力破除干部工作的神秘化。一是规范了干部初始提名权。当领导职位出现空缺、班子换届、机构调整和工作需要选拔任用干部时,由市委书记召集副书记、分管组织、纪检等工作的常委进行沟通,形成干部选任工作方案,交组织部门按照规定程序组织实施,改变了过去在推荐考察前已经形成人选初步意向的做法,真正把提名权交给了群众。二是提前发布考察预告。借鉴换届考察的做法,在推荐考察前一到两天,将拟任职位、人选条件、任职资格和推荐考察方法公之于众,让群众了解干部选任工作的有关要求,对干部选任工作进行全方位监督。三是探索实行了“四差额”干部选任办法。我们在每次干部选拔任用中,均按照比拟提拔人数多1-3人,进行差额推荐、差额提名、差额考察和差额酝酿,进一步扩大了选人视野。四是实现了推荐考察工作“三个延伸”。将参加推荐和考察的人员范围由机关向基层延伸、由干部向群众延伸、由注重身边工作人员向服务对象延伸。同时,邀请部分知情的党代表、人大代表、群众代表和政协委员,对考察人选进行民意调查,深入了解考察人选工作圈、生活圈、社交圈和“三德”等方面的情况,更广泛的考察了干部在群众中的认可度。五是推行了常委会任免干部票决制。制定了市委常委会讨论决定干部票决办法,对提交市委常委会讨论任免的干部事项,全部进行票决,进一步完善了干部任用民主决策机制。六是创新干部 任前公示方式。今年以来,我们将公示对象的主要特点、不足和民主推荐、民意调查、常委会票决结果等情况,作为干部任前公示公告的重要内容通过新闻媒体向社会公开,而且还在石嘴山新闻网、党建网、人民议政网上进行了公示公告,进一步增强了干部选任工作的透明度,强化了社会监督。这一做法先后被《人民日报》、《中国纪检监察报》、《组织人事报》等媒体刊登报道。七是实行了试用期干部跟踪考察。对试用期干部暂不办理行政关系接转、增资等手续,采取季度汇报、半年满意度测评、随机考察和使用期满考核方式,对其进行跟踪考核,考核合格的正是任职,不合格的免去试任职务另行安排工作,强化了群众对试用期干部的监督,给试用期干部增添了压力,为探索解决干部能下问题打开了突破口。
三、健全完善制度,进一步强化贯彻执行《干部任用条例》的力度
我们把建立健全各项监督制度,作为贯彻执行《干部任用条例》的根本措施,制定出台了《关于加强干部监督管理工作的若干规定》等文件,对加强干部选拔任用工作监督进行了系统的制度设计,并切实抓好落实,促进了干部选拔任用工作的制度化和规范化。一是建立了市直部门科级干部任前预审制。在市直部门(单位)任免科级干部时,组织部 门事先对其机构设置、人员编制、科级干部职数及配备使用、拟调整任免人数等情况进行审核和任前预审,防止了超职数配备干部、违规提高干部职级待遇等现象的发生。二是推行了干部任用提名联审制度。将提名的考察人选名单提交纪检(监察)、计生、审计等部门,对其廉洁自律、遵纪守法等情况进行联合审查,有效防止“带病提拔”、“带病上岗”。三是建立了谈心谈话制度。通过平时沟通谈话、提醒帮助谈话、职务调整谈话、批评诫免谈话等方式,及时掌握干部的思想动态,对一些苗头性的问题及时提醒告诫并督促纠正。去年以来,先后对246名干部进行了谈心谈话,既帮助干部解除了思想负担和精神压力,又体现了组织的关心和爱护。四是建立了干部任期审计制度。制定出台了《领导干部经济责任评价审定办法》,及时开展了领导干部任中经济责任审计工作,对在同一部门任职满两年的主要负责人全部进行了任期经济责任审计,发现问题及时回访跟踪问效,加强了对领导干部履行经济责任的经常性监督。同时,加大对经济责任审计结果的应用,在提拔使用干部中,将审计结果作为考察干部的主要依据。五是完善了信访举报查核制度。定期收集石嘴山人民议政网上的意见建议进行分类、梳理和回复。去年受理12380举报和信访件40件(次),经认真核实,对2名拟提拔的处级干部建议市委暂缓任用。六是实行了干 部选任工作监督责任制。坚持每年对各县区和市直部门执行《干部任用条例》情况进行一次监督检查,对发现的问题及时督促整改。制定了《干部选拔任用失察失误责任追究办法》,加强了对“一把手”用人行为的制度约束。七是推行了干部选任工作“一报告两评议”制度。把参加“一报告两评议”的人员范围扩大到了列席全委会的全体人员,把民主测评对象扩大到当年提拔的所有干部,进一步拓展了监督范围。
尽管我们在干部监督方面做了一些工作,取得了一定成效,但离自治区党委的要求和群众的期盼还有较大的差距。面对新形式、新任务,我们将以科学发展观为统领,按照全国干部监督工作会议精神和这次会议的要求,不断加强对领导班子和领导干部的监督的力度,坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,促进干部健康成长。
第五篇:最新组工干部监督工作经验交流材料-精品
组工干部监督工作经验交流材料
近年来,××县委组织部把建立完善社会监督体系作为加强自身建设的一项重要措施,不断地拓展监督范围、强化监督手段、增强监督效能,致力打造一支讲党性、重品性、作表率的组工干部队伍。
一、坚持部务公开,增强社会监督针对性。提高工作透明度,建设开放性组工系统,让广大干部群众了解组织工作和组工干部。我们通过设立部务公开栏、建立党建网站、印发服务指南、召开情况通报会、扩大新闻宣传等方式,实行组织工作“四个公开”。一是政策公开。凡是涉及组织工作的重要法规、条例、文件,如《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党党内监督条例》、《干部人事制度改革纲要》等及时宣传贯彻到党员干部群众中,让干部群众吃透精神,掌握政策,对照检查。二是部情公开。公开部内机构设置、领导组成、人员分工、岗位职责、办事流程、联系方式,便于党员干部办事,便于到人到事实施监督。三是制度公开。在开展“树组工干部形象”、争做“六个组工”等活动中,组织部门形成了组工干部保持先进性的长效机制,出台了一系列制度,如《组工干部行为规范》、《考察干部八个不准》、《组工干部联系群众制度》等,不仅在部内进行认真学习,而且广泛地进行社会宣传,使广大干部群众中充分明确合格组工干部的各项要求。四是重大活动公开。在开展工作时,对于群众关心的敏感问题,一律公开,力求去掉组织工作的神秘面纱。不论是干部选拔、班子配备、人才培养,还是基层组织建设、党员队伍建设,除涉及保密事项外都面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众,做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。
二、建立监督网络,增强社会监督广泛性。为了使社会监督具有广泛性、实现经常化,我们建立了一支相对固定、相对专业的监督员队伍。首先,明确条件,严格挑选。每年,县委组织部专门下发通知,要求各乡镇和县直机关从各级人大代表、党代表、政协委员、离退休老同志和普通群众中,推荐政治素质好、参政意识强、个人威望高的同志,作为部风监督员,从各级领导干部和各个行业网中推荐有影响的同志,作为干部工作监督员。县委组织部经过认真筛选,下发聘书,予以确认。其次,赋予权利,明确职责。《县委组织部义务监督员制度》明确规定,义务监督员对组织工作和组工干部的有关事项具有知情权、评价权、言论豁免权,义务监督员要经常关注组织工作,定期保持联系,定期参加例会,定期报告情况,对组织工作和组工干部提出意见建议。再次,开展活动,发挥作用。义务监督员对重大工作、重要事件、重要干部,可以定期或不定期地进行明查暗访,发现问题、找准责任、及时汇报。
三、开辟民意渠道,增强社会监督便利性。为了使监督信息及时、方便、快捷传达给部领导,我们建立了一整套民意传输渠道。一是设立举报电话和信箱。部机关专门设立了一部电话作为举报专线,在工作时间内,明确专人接听;在机关院外设立了投诉信箱,办公室安排专人收取来信。组织部明确一名副部长处理群众来信来访,群众的意见建议做到事事回复,并限时在15个工作日内完成。二是设立“部长接待日”。为了解决群众来访和反映情况,能够直接找到领导,将每个月的15日定为“部长接待日”。组织部长在接待日的当天,暂停办理其他工作,专门做好受理和接待群众来访,听取群众的意见反映,并及时做好意见回复,“部长接待日”遇周六、周日不休息。三是建立组织部长约谈制度。部风监督员和干部工作监督员在实施监督过程中,发现问题可以随时约见部长,汇报情况,部长及时安排时间予以接待。四是坚持调研走访制度。部领导分工负责,对全县所有的乡镇和县直副科级以上单位每半年走访一次,采用下发征求意见表、个别走访、召开座谈会等形式,征求工作建议的同时,对组工干部作风进行了解。
四、开展社会评议,增强社会监督的有效性。在广泛接受群众监督的基础上,组织“开门评部”活动。每半年,组织义务监督员和人大、政协、纪检、信访等部门人士,对组织部门干部及组织工作进行评议,广泛听取群众的意见、建议,了解广大党员干部群众代表对组织部门和组工干部的满意度。在评议前,组织部通报前段组工干部的有关情况,让与会者心中有数;评议中,组工干部负责回答有关代表提出的质询,让干部亮出事实真相;评议后,谁负责的问题谁整改,做到群众满意。县委组织部高度重视社会评议结果,到人到事地作出处理。一是建立问题整改销号制度。对于群众的意见建议,分门别类,落实到人,建立台帐,限期整改,定期公布整改结果,并在下次的评议会上再次征求意见,党员群众满意后方可销号。二是建立责任追究制度。在整改问题的基础上,对于相关责任人,问题较轻地进行批评教育;问题相对较大,群众不够信任的,暂时取消参与考察干部等重要工作的资格;问题比较严重,不适应在组织部门继续工作的,坚决调离组织部门。三是建立问题防范机制。通过社会评议,发现的带共性和倾向性的问题,县委组织部专题调研攻关,建立相关制度,力求从机制上减少甚至杜绝同类问题的出现。