2009年治理乱收费总结

第一篇：2009年治理乱收费总结

巴州区明德小学

治理教育乱收费专项工作总结

2009年我校继续积极推行中小学收费“一费制”和城乡免费义务教育，把规范收费、保障投入作为治理中小学乱收费的治本工程来抓，切实加强教育收费管理，坚决治理教育乱收费，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一是强化收费责任。我校充分发挥区教育局治理教育乱收费的管理和监督作用，加强部门协作，加大贯彻规范收费和免费义务教育工作的力度。坚持把治理教育乱收费同落实党风廉政建设责任制、加强教育政风行风建设紧密结合起来，形成齐抓共管工作格局按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任。学校与教育局在学年初层层签订收费工作责任书，构建了局领导包片、校长包校、班主任包班的“三包”工作目标责任制，形成纵向到底、横向到边的监管网络，确保教育收费政策严格执行到位。

二是实行阳光收费。坚持收费公示制度，学校在醒目位置设立了“收费公示栏”，在公示栏由校长向学生及家长公告本学期收费的项目、标准和收费依据，使学生和家长明白交费，交明白费。同时公布举报电话、设立举报箱等形式，主动接受社会监督，有效地规范了学校的收费行为。

三是加强收费监管。要求学校认真执行“收支两条线”管理规定，特别强调义务教育学校必须按规定给学生免费服务；农村义务教育阶段公办学校除收取作业本费外，没有向学生再收取其他费用。严格执行学校收费 “四个不准”，即不准学校统一组织

学生保险，不准统一代收体检费、电影费，不准统一代收豆奶费，不准强行搭售教辅资料。未发现学校违反规定强制学生订购教辅材料；未发现有学校违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。

四是开展监督检查。采取定期与不定期检查相结合、自查与督查相结合、明查与暗访相结合等多种形式，不断加大对学校收费工作的监督检查力度。今年开学后学校治理教育乱收费工作人员组成联合检查组，对各班收费情况进行专项检查，采取询问学生、问家长等形式，对全校中小学、幼儿园进行全面检查。对于检查发现的问题，现场及时予以纠正。并对各校收费支出情况进行有效监督，确保学校经费收入全部用于教育事业，防止坐收坐支、乱收乱支现象的发生。

五是下一步治理教育乱收费专项工作思路

治理教育乱收费是一项系统工程，必须坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针，着力抓好以下几个方面的工作。

1、构筑网络监督平台。通过设立投诉监督电话、校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式，对教育收费及其使用情况进行监督，切实维护人民群众对教育收费的知情权、监督权，增强监督的广泛性和时效性，2、营造规范教育收费良好氛围。聘请各村代表、人大代表、政协委员、学生家长等作为治理教育乱收费行风监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，组织进行专项检查、明察暗

访，通过他们加强与人民群众的联系，更为全面、深入、准确地宣传教育政策，保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。

3、严格执行教育收费政策，规范收费项目审批程序。收费项目和标准要按规定的审批权限，报物价、财政部门审批。严禁擅自设立收费项目和提高收费标准，扩大收费范围。

今后，我校将继续加大治理教育乱收费的投入，不断完善教育经费保障，加强收费管理，不断形成治理教育乱收费的长效机制，努力营造和维护教育良好的社会形象，为我校教育发展做出新的更大的贡献！

2009年6月

第二篇：治理乱收费总结

屈家岭管理区教育局

2011年上半年治理教育乱收费的工 作 总 结

2011年上半年，我局高度重视规范教育收费工作，把规范教育收费、严肃查处教育乱收费作为教育系统促进政风行风转变、提高行政效能建设的一项重要任务来抓，作为促进教育公平，构建和谐社会的重要举措来抓。坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“标本兼治、综合治理”的方针，调整思路，寻找对策，突出重点，整体推进，强化监督，狠抓落实，在规范教育收费工作方面收到了良好的效果，树立了教育的良好形象。

一、上半年工作开展情况

（一）各级党委和政府重视情况。今年以来，我区区工委、区管委会、区纪工委、区物价局、区审计局等单位对我区学校的教育收费工作进行不间断的监督和检查；我局成立了以局长为组长的治理教育乱收费工作领导小组，认真落实学校收费管理责任制和责任追究制。年初，教育局长与各学校校长签订了治理教育乱收费工作责任状，并要求各学校将责任状签订到学校的各处室。

（二）治理教育乱收费局际联席会议工作情况。今年以来，区管委会多次组织教育局、物价局、财政局等部门召开学校收费工作研究会，并多次派出检查组深入学生家里询问收费

情况，对不符合收费政策的问题当即提出整改。今年以来，教育局逢会必讲不要碰乱收费这根“高压线”，并先后组织召开了3次治理教育乱收费专题会议，组织各中小学校长以及局机关干部专门学习了国家七部委和省治理教育乱收费工作电视电话会议以及省市有关会议和文件精神，要求各位学校校长及机关干部要深刻领会治理乱收费工作的重要性和艰巨性。教育局对全区各中小学收费管理实行严格监控，设立学校收费举报电话2部。

（三）今年重点工作完成情况

1、严格执行义务教育阶段经费保障新机制收费政策。

这是国家一项重大政策，也是治理教育乱收费工作的“基石”。2011年开始，全区义务教育阶段公办学校初中2所、小学7所，全部实行零收费，其它如教辅资料、学生饮用奶学生饮水等收费，一律采取“市场运作”，严格遵循学生及家长自愿原则，没有强行收费。全区各中小学收费严格执行上级文件精神，学生、家长、社会基本满意。

2、严格实行“校财局管”。根据省财政厅、省教育厅有

关精神，结合我区的实际，以办事处中心学校和区直的中小学校为核算点，以具有独立法人地位的中小学校为基本核算单位。各基本核算单位设兼职报帐员一名，其人员由各中心学校按要求确定。一是我区“校财局管”对各中小学校的所有日常收支（含部门预算的编制）实行送审制。二是资金支

付。资金支付按照部门预算、政府采购、国库统一支付的要求，采取直接支付和授权支付的方式。三是票据管理。区高中收费票据按现行预算外资金收支两条线管理办法不变。农村义务教育阶段中小学校收费票据，由区教育经费管理中心统一管理，并按规定将代收经费以外的规费收入足额缴入财政专户。四是各学校要对学校的固定、流动资产进行全面清理，特别是土地、房屋及大型、精密、贵重的设备、仪器的报废和转让，应当经过有关部门鉴定评估，学校办理手续后，报教育局经费管理中心认定和国有资产管理部门批准后作处理。

3、加强中小学教辅资料的征订和管理。我区中小学校

使用的教辅资料，均是经过国家和省级教育行政部门审核通过，并列入省教育书刊发行社中小学用书目录的教辅资料。教辅资料的征订，是严格在学生及家长自愿的前提下按市场运作完成的，任何单位和个人不得强迫或变相强迫学生统一征订和购买。

4、开展各种形式的监督检查，认真查处教育乱收费案

件。我局将治理乱收费纳入对学校、校长、教师考核的重要内容，并实行“一票否决”，今年上半年，各学校普遍开展了制止中小学教师有偿补课专项整治活动，学习了有关政策和法规，进一步规范了工作纪律。有重点地对一些学校教育收费进行了审计。教育局每学期将学校收费纳入开学检

查的重要内容。

5、做好教育收费政策的宣传工作。长期以来，我局借

助电视等媒介广泛宣传教育收费政策，以多种形式做好治理乱收费工作的宣传，并健全和完善了学校收费公示制度，要求各学校在学校醒目位置设长年收费公示牌，利用公示牌和校务公开栏，将收费政策和学校收费项目、标准向社会、家长张榜公布，自觉做到公开透明，接受群众监督。通过宣传，使广大教职员工明确了治理学校乱收费的意义及标准，并把学校收费政策交给广大人民群众，使群众区分清楚了什么是按政策依法收费，什么是乱收费，让群众了解了我局治理教育乱收费工作的决心和进展情况，扩大了社会和群众的监督

和参与范围，澄清了社会上一些人对学校收费的模糊认识。

（四）抓规章制度建设，进行规范化管理。近年来，教

育局在实施义务教育经费保障机制改革中坚决围绕《省教育厅、省监察厅、省纠风办、省物价局、省财政厅关于在实施农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（鄂教财【2006】18号）文件下积极开展工作。2011年春季开学时，教育局要求各学校严格执行《省物价局省财政厅省教育厅关于明确义务教育学校收费政策的通知》,并严格按照此文件精神开展学期开学收费工作。

二、工作主要特点及存在的主要问题

今年我区在治理教育乱收费方面的工作特点是：领导重

视、机构健全、工作有力、成效显著。

尽管如此，但也存在以下的一些问题，主要是：

1、少数学校对校服、学生奶、学生餐等代收费没有及时向学生家长解释明白，以致造成学生家长不理解。

2、个别单位或个人对治理教育乱收费工作的重大意义认识还不够到位，自觉性还不够强，教育乱收费现象还有个例发生，如个别教师仍偷偷摸摸进行有偿家教。

三、下一步工作安排及打算

一是继续加大从源头上治理教育乱收费工作力度，同时也希望加大对我区基础教育的投入和转移支付力度，否则势必影响义务教育的均衡发展，贫富地区的义务教育差距将愈来愈大，适龄青少年受教育的不公平问题将愈来愈突出；

二是加大治理减轻学校和教师负担的问题；

三是加大学校收费工作宣传和规范管理收费工作的力度。

虽然我们在治理教育乱收费方面积累了一些经验，但还远远不够，今后，我们一定会总结经验，弥补不足，开拓创新，狠抓落实，用科学发展观统领治理教育乱收费工作，巩固近年来我区治理教育乱收费工作成果，规范学校收费行为，努力办让人民满意的教育。

2011年6月28日

第三篇：治理教育乱收费总结

突出重点，务求实效，着力推进全市教育

收费规范化建设

2010年，教体局治理教育乱收费工作在市委、市政府的正确领导下，在市纠风办的具体指导和局党委的大力支持下，紧紧围绕规范办学行为,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。，把治理教育乱收费作为教育行风整治的重点，坚持做到治理决心不变、力度不减、加强监督、严肃查处，取得了较为明显的成效。现将教体局2010年规范教育收费情况及今年的工作思路汇报如下：

一、2010年工作回顾

（一）加强组织领导，营造舆论氛围。

2010年初，为了加强领导，周密部署，教体局成立了以局长为组长，三名副局长为副组长组织、纪检监察、计财等相关科室负责人为成员的治理教育乱收费领导小组,召开了“规范教育收费、推进行风建设”的专题动员大会，会上孙局长就2010年规范教育收费、加强行风建设的目标任务、工作措施、责任追究等环节进行了重点强调；3月份，再次召开了纪检监察和治理教育乱收费工作会议，对各级教育纪检干部提出明确要求，要求各单位要采取有效措施，坚决扼制教育收费投诉的反弹态势，强调“谁主管、谁负责”，明

确责任，量化目标，为治理教育乱收费工作创造良好的舆论

氛围，奠定了良好的思想组织基础。

（二）完善工作机制，加强规范管理

一是落实义务教育经费保障机制。我们会同政府教育

督导，督促有关部门切实履行财政投入责任和监管责任，确

保免除学杂费、免费提供教科书和对贫困寄宿生补助生活费

等各项惠民措施在全市城乡学校得到全面落实。二是完善教

育收费治理工作责任制。我们制订了以规范教育收费为重点的2010年党风廉政建设责任分解意见，进一步量化目标，细化责任，把治理教育乱收费纳入常规工作。三是加强经验

交流。多次召开会议，交流通报情况，对治理教育乱收费具

体运作中好的经验和做法进行交流学习，对遇到的困难和问

题，共同出谋划策，提出意见建议。群策群力，完善制度，防在平时，治在重点。

（三）加大查处力度，落实治理措施

一方面组织开展春秋两次教育收费专项检查。四月份和

九月初教体局领导带队，采取全面检查和随时的抽查相结合的办法，对擅自确立收费项目、收取与招生挂钩的赞助费、择校费、保险费、试卷费等进行重点督察。

另一方及时办理教育收费群众信访举报案件。做到直

查快办，按时办结。发现一个查处一个，调查、处理、清退

“三到位”，取信于民。并追究当事人和有关领导的责任。

（四）落实责任追究，工作成效明显。

2010年，配合平顶山市纠风办，对市一高、二高、市一

中进行了治理教育乱收费抽查。受到了平顶山市纠风办的充

分肯定。同时，通过高密度、大范围的督促检查，全年共集

中处理13起乱收费责任案件。对5名负有责任的学校领导

进行了调整和撤换，对30多名校级领导进行了警示谈话。

对规范全市办学行为、执行收费政策起到了较好的警示教育

作用，为教育环境净化和教育事业健康发展提供了有力的纪

律保障。

二、存在问题

2010年教育乱收费治理工作虽然取得了一些成绩，但仍

然存在不少问题，主要表现为：过于侧重专项治理，从源头

上防治工作还有待加强；校务公开发展不平衡，个别学校校

务公开工作还不够规范；一些学校收费和经费管理制度不健

全，纠治工作还没有真正落到实处等问题。

三、下一步治理教育乱收费工作思路

针对教育收费存在的薄弱环节，下一步工作中我们的指

导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管

行业必须管行风”的原则，标本兼治，综合治理，突出重点，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，维护群众利

益和教育的公平公正，营造教育发展的和谐环境。努力办好

人民满意的教育。今年着力抓好以下三方面的工作。

（一）教育发展科学化

一是强化教育工作的“督政”机制。坚持以“双高普

九”评估为载体，以教育经费投入、管理使用情况为重点，开展教育工作综合督导评估，适时组织专项督导检查；对存

在的问题及时提出整改意见；健全教育经费管理使用制度，规范学校收费行为，加强财务管理，对学校财务实行集中核

算，统一收付、票款分离，严格执行“收支两条线”的规定。

组织对农村义务教育经费管理和使用情况的监督检查，防范

教育经费被贪污、截留、挪用、侵占，确保教育资金安全。

二是全力推进义务教育均衡发展。优质教育资源的不

平衡，是引起学生择校、借读，诱发教育乱收费的主要原因

之一。促进义务教育均衡发展，是从根本上解决教育乱收费的重要途径。按照汝州市教育发展长远规划，加强薄弱学校

改造，加快城区和农村中小学建设，妥善划分生源入学片区，避免人为因素造成不应有的择校和乱收费。使教育资源配置

更加优化，办学条件、教学水平和教育质量得到有效提高。

推进义务教育均衡发展。

（二）教育收费公开化

一是实施教育收费“阳光工程”。加强宣传教育工作，大力宣传国家有关教育收费政策和规定，开展违规收费典型

案件的警示教育。在教育网、新闻媒体上将收费项目、收费

标准、收费依据进行公告；严格执行收费公示制度，在校务公开栏、公示墙或校园网进行公示。实行“阳光收费”，规范教育收费票据的使用和管理，主动接受学生、家长和社会的监督。

二是构筑各种监督平台。通过设立投诉监督电话、建立网上纪检监察、校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式，对教育收费及其使用情况进行监督；组织人大代表、政协委员、知名社会人土、学生家长等作为治理教育乱收费行风监督员，进行明察暗访、专项检查。定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。全面、深入、准确地宣传教育政策，保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。

（三）收费行为规范化

严格执行教育收费政策，规范收费项目审批程序。严禁擅自设立收费项目和提高收费标准，扩大收费范围。加大对各级各类学校尤其是城市中小学收费管理的监督检查，建立健全教育收费检查制度。督促加强对存在问题的整改，加强自律，规范教育收费管理。加大案件查处力度。对顶风违纪、拒不纠正违规行为且造成恶劣影响的直接责任人，除严肃追究党纪、政纪责任外，还要给予组织处理；对乱收费中涉嫌贪污受贿和侵占资金的人员，及时移交司法机关处理。

治理教育乱收费是一项系统工程，教育部门在规范、治理教育乱收费中负有重要职责。过去工作中取得的明显成效

不等于根本好转。力争通过我们的不断努力，使教育乱收费现象逐步减少，学生上学负担继续减轻，学校收费行为不断规范，群众对教育的满意度逐步提升。为建设富裕汝州、文明汝州、和谐汝州做出新的、更大的贡献！

2011年5月

第四篇：治理乱收费材料

治理乱收费自查报告

为了更好地贯彻国家治理中小学乱收费工作会议精神，增强学校收费工作的透明度，有效制止乱收费的行为，我校根据实际情况，开展了收费工作自查，现将自查情况总结如下：

一、领导重视

为使减轻学生负担、治理乱收费现象工作落到实处，学校成立了以校长为组长，中层领导、学生家长代表、财务人员为成员的“减负治乱”工作领导小组，切实加强组织领导。

领导小组负责对上级文件的执行情况进行检查并向全校师生通报全校收费情况、并接受社会监督，各处室负责人和班主任均对收费现象高度重视，切实落实了收费管理制度，坚决遏制了乱收费现象。

二、严格执行各项规定

1、严格执行义务教育收费政策

学校无参与应由有关部门收取的代收费项目的行为；无强制性收费和从中谋取个人利益的行为；无各种形式的强制服务、强制收费的行为。学校更没有擅自私立收费项目，提高收费标准。

2、严格执行教育收费公示制度

学校严格执行了收费管理，执行了教育收费公示制度，并按规定的内容和方式进行了公示。并且公示的项目和内容标准已经有关管理部门审核，并实行校务、政务公开，自觉接受教师、学生和社会的监督。

3、严格执行学校财务管理制度

严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法，按照规定的用途使用学校收费资金。学校未用事业收入发放奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游。在开展工作中严肃财经纪律，并加强了财务人员的定期培训制度，提高了财务人员的业务水平能力和财务管理意识。

三、规范各项管理制度

1、规范收费行为

一是学校无超标准、超范围和自立项目收费。二是学校无违反规定举办收费辅导班、补习班，学校也没有在节假日期间举办各种补习班性的办班活动和以竞赛的名义收取任何费用。

三是我校严格禁止以各种名目向学生摊派钱物。未组织学生统一购买教辅材料，也从未组织学生统一购买教辅材料。

四是学校对学生着装采取自愿原则，不强制收费。

2、规范办学行为和用书行为

学校严格执行了省教育厅制定的《中小学教材证订目录》征订学生用书，没有强制学生订购《中小学教材征订目录》以外的用书及各种复习资料，学习用品和其他物品，在中小学教材、教辅材料的发行等环节中，未出现违规收费行为。学校也无使用盗版、盗印和非法出版教学用书的现象。

四、疏堵并举

由于学校规范收费监督与管理，未组织学生统一购买任何教辅材料。截止目前，学校未发现任何严重乱收费行为。

以上是我校收费情况自查说明。我校将始终严格执行上级的收费政策，进一步规范学校收费行为，做好收费政策的宣传，依法治校，坚绝杜绝乱收费行为，进一步提升学校整体办学水平。

古城营中心小学 2011-2-18

治理乱收费自查报告

古城营中心小学 2011-2-18

第五篇：治理乱收费

2011年中南财经政法大学研究生学费问题概况

中南财经政法大学（以下简称中南大）在2006年就曾因为违规收取两年制硕士研究生学费问题被南方周末曝光。在2011年夏，中南继续因为违背教育部等七部委联合通知要求，向计划内研究生收取学费问题而站在了舆论的风口浪尖上。这一事件从时间上看，大致经历如下阶段：

一、“公费-自费”阶段（2009年以前）2009级（含）研究生以前，中南实行“公费-自费”制度，按照入学成绩评定，一定三年，并按照最低标准（公费每月180元，发12个月；自费每月200元，发10个月，这在全国同类高校中都是较低的数额）给每位研究生发放生活补助。同时学校也在酝酿研究生培养机制改革，2009年即有非正式的征求意见稿，不过很少学生知道。在这一阶段，由于此前一直不知道教育部存在“不得向计划内研究生收取学费”的精神，所以期间是否存在多收、错收问题，暂且既往不咎，学生中间基本上没有大的异见。

二、研究生培养机制改革公开宣布阶段（2010年）在2010级研究生招生简章中，中南就公开宣布2010级起将实行“研究生培养机制改革”，所有研究生均缴费入学，然后按照入学成绩或者上一学年综合成绩评定一二三等的奖学金等级。在2010年9月由中南财经政法大学研究生部和党委研究生部编印的《中南财经政法大学研究生手册》第188-192页公布了《中南财经政法大学研究生培养机制改革暂行办法》（中南大研字

[2010]9号）和《中南财经政法大学研究生学业奖学金评选及管理办法（试行）》（中南大研字[2010]19号）。内容甚多，但关键的参评对象、等级、比例和金额概述如下。参评对象为2010年以后入学的全日制普通研究生，即人事档案和工资关系转入我校脱产就读的硕士研究生和博士研究生，不包括实施单独考试、少数民族骨干计划、委托培养等类别研究生，专业学位研究生具体办法另定。硕士分三等学业奖学金，一等30%，每年12000元；二等50%，每年7000元；三等20%，每年2000元。但是需要说明的是，每等金额中间有2000元是以每月2000元的补助形式发放的，也就是说，20%的三等实际上奖学金为零。博士奖学金分为两等，一等50%，每年22000元；二等50%，每年16000元，但博士学费是12000每年。此方案公布后，博士研究生曾经主张过奖励资助太低，但无公开结果。2010级学术性硕士研究生入学之后，按照考研成绩评定的等级，交了第一年学费并享受了各自的奖学金。【学校要求先交学费再返奖学金，否则不予注册学籍】2010级专业学位硕士第一年都交了学费，不分计划外计划内，不分调剂与非调剂，且不享受每月200元的补助。后来专业学位硕士有意见，又给他们发放了每月200元的补助。【这是学校政策公开后第一次变化。】

三、试行“学业奖学金”阶段 2011年开学后，即面临着中南历史上第一次评学业奖学金，学校反复修改政策，学生也人心惶惶。这一阶段大致又分为以下几个小阶段：

1、2011年4月到5月，25%说阶段。2011年4月，学校开始制定学业奖学金实施细则，对象为2010级硕士研究生和以后的研究生，发布了一个征求意见稿，主要涉及到评定标准中各项加分情况，找了部分班级的少数学生代表座谈，听取意见，但是后来结果显示，代表性并不广泛，而且意见也没有被充分采纳。后来学生知道，学校这期间已经制定了《中南财经政法大学研究生培养机制改革办法》（中南大研字[2011]14号）和《中南财经政法大学研究生学业奖学金评定办法》（中南大研字[2011]15号）。以上两个文件内容很少学生看到，但到了2011年5月，去年全额缴费的专业学位硕士据说也可以参评学业奖学金，学工系统传达的通知也证实了这一点。【这是学校政策公开后第二次变化。】 由于一等是一万二，三等是两千（按补助发放，实际没有），差距悬殊，贫富分化，发生法律硕士专业2010级某些班级想平分班里同学获得的奖学金的事情，引发了网友在中南非官方论坛浓情中南上的热烈讨论，学校领导也表态将严查并制止平分奖学金。但随后（5月底6月初）学校发布的文件显示，学校为了平息三等奖学金同学的不满，进行了一次非正式修改，也就是后面说的6月修订，采取了“劫富

济贫”的做法，将一等比例变成了25%，金额不变；三等比例变成25%，金额由2000提到了4000。大部分人无奈接受了这一决定。【这是学校政策公开后第三次变化。】 与此同时，一则教育部等七部委4月22日联合通知也在网络流传，通知称“严禁向计划内研究生收取学费”。但中南的研究生此时经过学校一年多的“吹改革风”，认为此通知不适用于本校培养机制改革。

2.2011年6月中下旬，90%说阶段 法律硕士平分奖学金**之后，6月中下旬突然有消息灵通人士称90%的档案转入本校的全日制研究生可享受一等奖学金，这一口径在研究生放暑假之前也通过学工系统得到传达，很多同学比较满意。【这是学校政策公开后第四次变化。】很多同学至今仍不知道学校又改了政策。同时，大家开始注意到前述七部委通知和学校此番主动扩大受益范围之间的关系。

3.2011年7月12日，学校公布校务公告，60%说阶段 放暑假后，学校在2011年6月29日召开了校务会议，对4月制定的的学业奖学金制度进行修订，在校务公告中公布称全日制脱产博士全免费，每月800元补助；硕士按照国家计划内60%享受免学费待遇（一等奖学金1000元），40%交一半学费（二等奖学金5000元）。【这是学校政策公开后第五次变化。】此文件一开始被同学们叫好，因为很多人误解了“国家计划内人数”和“实际招生人数”的区别。同时，也产生疑惑，与前面90%一等奖学金的口径有差异。但是，已经有网友发现这一规定与七部委通知精神严重不符，在7月12日发帖指称学校“圈钱”，引发网友热烈关注，越来越多的人认识到七部委通知针对的正是学校借培养机制改革之名乱收费的情况，所以开始要求学校领导解释诸多疑惑，包括计划内与计划外的区分标准，调剂生和专业学位硕士是否享受奖学金，原有补助是否依旧等问题。

4.2011年7月13日，学校悄然修改校务公告，65%说阶段 也许因为网络讨论太热烈，直指学校要害，7月13日，刚刚公布一天左右的校务公告上面的数字被改成了65%和35%，也就是第二次修订。【这是学校政策公开后第六次变化。】学生对学校这种朝令夕改更加愤慨，也更加坚定地认为学校在此事情上面是心虚的，于是更加激烈的声讨学校。

5.2011年7月16日，学校发布公告，解释65%说阶段 7月16日，学校也许在学生舆论压力之下，在校园网单独发布校务公告，解释7月13日修改之后的65%的含义。仍然坚持国家计划内65%的标准，也就是说，计算基数是以计划内人数为标准的，部分计划内学生免费，但部分计划内学生要交一半的学费。部分学生认为，学校这一措施再次坐实了学校违反教育部规定的问题，更加气愤，纷纷扬言举报和曝光，并采取实际行动。期间，有学校工作人员将有关文件陆续上传至网络，便利了大家的讨论。

6.2011年7月18日至今，研究生院公布文件定稿，坚持65%说阶段 7月18日，研究生院发布《关于组织2010-2011学年研究生学业奖学金评定工作的通知》，《中南财经政法大学研究生培养机制改革办法（2010年4月制定，2011年6月第一次修订，2011年7月第二次修订）》（中南大研字[2011]14号），《中南财经政法大学研究生学业奖学金评定办法》（中南大研字[2011]15号），《关于研究生学业奖学金评定办法的几点说明》等四个文件。这四个文件可能是目前最后的学校文件，规定：硕士研究生学业奖学金分为一等奖和二等奖两个等次，获得一等学业奖学金者免收当年全额学费，获得二等学业奖学金者，减免当年二分之一学费；硕士研究生学业奖学金指标以教育部下达的当年国家计划招生数为依据，按一等奖65%、二等奖35%核定，在本年级内实行动态管理，每年根据硕士研究生学业表现予以评定。一年级新生按入学考试成绩或考生来源评定，二、三年级研究生按上一学年的综合表现评定。继续坚持国家计划内人数65%的标准，并且详细列明了分配到各学院的国家计划人数，参评人数，一等奖指标，二等奖指标，并包括2011级新生的相关数据。还公布了研究生奖学金申请表。

研究生培养类别分为国家计划内非定向研究生、国家计划内定向培养研究生、委托培养和自筹经费研究生四种。

①定向和非定向研究生：由中央或地方财政拨款培养的硕士生，分定向和非定向两种。定向生按定向合同就业；非定向生可按所在学校推荐，本人与用人单位双向选择的办法就业；

② 委托培养研究生：委托培养硕士生的培养经费由用人单位提供，毕业后按委托培养合同就业；

③自筹经费研究生：自筹经费硕士生的培养经费由招生单位在培养条件、指导力量具备的前提下，用指导教师的科研经费，或向社会多种渠道筹措解决。学生毕业后按自筹经费培养合同就业，合同中没有规定就业去向的，通过“双向选择”办法就业。

——2012年全国硕士研究生网上报名指南http://yz.chsi.com.cn/z/yz2012wb/index.jsp

计划内研究生禁收学费

根据七部委制定的实施方案，各省区市教育行政部门要在今年上半年制定治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。

实施方案规定，严禁高校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费，严禁向计划内研究生收取学费。

——《教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》

国家规定学校在首次为学生办理各种证卡不得收取工本费和押金