河南郑州安全文明施工措施费问题汇总

第一篇：河南郑州安全文明施工措施费问题汇总

1、建设工程安全文明施工措施费在郑州市开始实施的时间？

答：郑州市自2007年3月1日起执行，在此之前已招标和已签订合同的按原约定执行。

2、采用2002年建筑和装饰工程综合基价、2002年市政工程综合基价、2003年安装工程综合基价进行计价时，以何为基数扣除临时设施费？

答：按文件规定，一律以人工费（定额工日*21元）为基数*3.8％，用于扣除临时设施费，并视为调差，在取费程序价差栏内单列。

3、豫建设标〔2006〕82号文中所说的“有关单位在编制工程预算、标底或拦标价以及投标报价时，应按规定足额计取安全文明施工措施全部费用。”中的“足额计取”如以建筑工程为例，指的是费率表中的2.08％还是3.67％？

答：“足额计取”指的是按费率表中的3.67％计取。

4、郑建文（2007）8号文中附表1下面注解2中的人工费是否要按郑建办（2008）20号文件进行调整，由34（元/工日）变成43（元/工日）？

答：测定时是以34（元/工日）为基数，所以不再调整。

5、郑建办（2007）36号文件中用于扣除临时设施费的定额人工费（定额工日*21元）为基数*3.8％，其中的人工费是否要按郑建办（2008）20号文件进行调整，由21（元/工日）变成43（元/工日）？

答：按文件规定以定额工日21（元/工日），不再调整。

6、2007年3月1日开始实施的安全文明施工措施费如何参与取费？

答：在施工措施费下单独列项，列入税前，只计税金。

7、造价办何部门具体负责安全文明施工措施费的测算核定？

答：建筑工程的安全文明施工措施费的测算核定工作由土建安装解释室负责；市政工程的安全文明施工措施费的测算核定工作由市政解释室负责。

8、县区的工程要进行安全文明施工措施费的测算到何处申报？

答：县（市）、上街区工程造价管理机构负责其行政区域内建设工程的安全文明施工措施费的测算工作，测算后报市工程造价管理机构核定。

9、什么情况下不得计取安全文明施工措施费中的考评费？

答：凡受到建设行政主管部门（市级及市级以上）安全通报批评的工程，发生重大安全事故的工程，建设工程不进行过程安全评价和安全评价不合格的，以及现场未经考评、测算的工程不得计取安全文明措施费中的现场考评费。

10、费率表中的第一项“建筑工程”的综合基价中是否包含土建工程及其配套的安装、装饰等工程？表中第六项“安装工程”的费率适用范围是什么？

答：第一项“建筑工程”所适用的是总包工程，包含土建工程及其配套的安装、装饰等工程，其中安装工程的综合基价计费基数指的是不含未计价材的安装费。第六项“安装工程”的费率适用于单独发包的安装工程。

11、根据郑建文（2007）8号文第六条规定“施工合同约定的安全文明施工费预付不少于基本费的70％”，郑建价办字（2007）40号文第四条规定的“单项工程造价在5000万元以上的工程，其安全文明施工措施费费率暂由各市定额站(造价办)单独测算，报省站备案后方可计算”，那么5000万以上的工程如何执行预付基本费的规定？答：5000万以上的工程，安全文明施工费预付费均暂按造价5000万元的基本费的70％计算。

12、文件规定的总造价超过5000万的单项工程，必须考评测算，但是，存在投标预算中未超过5000万，但决算超过的话，是否还需要考评测算呢？

答：措施费的基数是投标预算的综合基价，是否超出5000万，应以投标预算为准。

13、现场场地狭小，需租房，可否按租金计取？

答：按甲方批准的安全文明施工的方案且实际发生的可以计入。

14、建设工程安全文明施工措施费包含什么内容？由几部分构成？

答：建设工程安全文明施工措施费包含文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费四项内容。

建设工程安全文明施工措施费由基本费、考评费和奖励费三部分构成。

15、不进行安全文明施工措施费现场考评测算的工程是否需到工程造价管理机构进行备案？

答：工程无论是否进行安全文明施工措施费现场考评测算，均需到工程造价管理机构进行备案。

16、承包单位需在什么时间、持哪些相关资料到工程造价管理机构进行备案？答：承包单位需持施工合同、建设工程项目安全文明施工措施方案和安全文明措施费拟投入明细，并填写《安全文明施工措施费备案项目基本情况表》在工程开工15日内到郑州市建设工程造价管理办公室备案。

17、工程采用清单计价时，安全文明施工措施费应如何计列？

答：采用清单计价的工程，基本费列入其他项目费中投标人部分并单独核算；现场考评费和奖励费列入其他项目费中招标人部分并单独核算。

18、工程采用综合基价计价时，安全文明施工措施费应如何计列？

答：采用综合基价计价的工程，基本费、现场考评费、奖励费三项费用，在施工措施费下单独列项，只计税金（原“安全文明施工增加费”不再计取）。

19、工程在招标时已足额计取了安全文明施工措施费中的奖励费，但工程竣工后未获得文明工地称号，结算时能否计取奖励费？

答：不能计取。

20、安全文明施工措施费能否参加商务标的评分进行让利或优惠？

答：安全文明施工措施费列入不可竞争费用，不参加商务标评分，不允许让利或优惠。

21、豫建设标（2006）82号文件中仅对“市政道桥工程”和“园林绿化工程”所执行的安全文明施工措施费费率作出了规定，但对其他管道工程和路灯工程未作明确规定，应如何执行？

答：道路、桥梁工程执行“市政道桥工程”的安全文明施工措施费费率；给水、排水、热力、燃气、路灯工程执行“安装工程” 的安全文明施工措施费费率；园林绿化工程执行“园林绿化工程” 的安全文明施工措施费费率。

22、已经工程造价管理机构测算核定安全文明施工措施现场考评费的工程项目，在工程竣工备案时应注意什么？

答：应在工程竣工备案时提交《郑州市建设工程安全文明施工措施现场考评费核定费率函》和建设工程安全文明施工措施费支付、使用情况证明。

第二篇：安全文明施工措施费

天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强建设工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条列》和《天津市建设工程施工安全管理规定》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 本办法所称安全文明施工措施费用系指建设单位在编制工程概算时以直接工程费合计为基数乘以相应系数计算确定的用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善所必须的费用。

第四条 市和区县建设行政管理部门在各自职责范围内,负责安全文明施工措施费用专项管理工作。

市和区县建设安全监督管理机构具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

第五条 建设单位在编制工程概算时,应按《天津市建设工程计价办法》(天津市建设管理委员会文件〔2004〕640)确定安全文明施工措施费用(详见附表)。在工程概算未编制的,按附表最高限额取费。

第六条 建设单位按标段所确定的安全文明施工措施费用资金,应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入指定的建设银行专项帐号。

建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施资料备案时,应当将建设银行安全文明施工措施费用专项存款凭证作为“施工现场安全生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺”的附件一并提供。凡未提供专项存款凭证的,建设行政主管部门不予安全备案。

第七条 建设单位在存入专项资金后,应将存款凭证复印件交给施工单位。专项资金存款凭证复印件作为施工单位向市、区建设安全监督管理机构领取安全文明施工措施费用的有效凭证之一。

第八条 施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文

第八条 施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文明施工的投入,确保安全文明施工措施费用的专项使用。

第九条 市、区县安全监督管理机构和市区两级建筑业协会在检查施工现场时,对达到文明施工合格标准的现场,应以书面形式告知该现场为文明施工合格工地。

第十条 安全文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

(一)工程开工时、按安全文明施工措施费用限额的30%预付。

(二)经检查核实达到文明施工合格标准的,按安全文明施工措施费用限额的50%划拨,未达到的不予划拨。

(三)工程竣工后,经检查核实一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施费余额的100%划拨。未达标的不予划拨。

施工单位在上述三个阶段应及时通知市和区县安全监督管理机构,便于及时进行文明施工专项检查。

第十一条 施工单位在向市、区县建设安全监督管理站申请领取安全文明施工措施费用时,除出示建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证外,还应提供每一阶段的文明施工合格工地书面告知书。

第十二条 凡经检查核实未达到文明施工合格标准的,结余安全文明施工措施费用款项

不予划拨。工程竣工验收备案后由市和区县安全监督管理机构通知建设银行将余款及同期发生的利息一并退还建设单位。

第十三条 工程建设过程中,建设单位和施工单位因故解除合同的、建设单位应及时将变更施工单位通知书送达市和区县建设安全监督管理机构。

第十四条 对建设单位未能按规定计取和支付安全文明施工措施费用的;施工单位不按照规定使用安全、文明施工措施费用或安全、文明施工措施不落实的,依法追究其责任。

第十五条 任何机构和个人,不得批准减免、缓存或缓支安全、文明施工措施费用。对未落实安全文明施工措施费用实施安全措施备案,未按规定对建设工程安全、文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全、文明施工措施费监管过程中弄虚作假的,依法追究管理部门及相关人员的责任。

第十六条 本办法由市建委负责解释。

第十七条 本规定从2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施费用系数表

工 程 类 别系数最高限额(万元)建筑工程

住宅框架结构1.16%26.48 砖混结构1.23%28.35 其他结构1.13%25.67 公 建1.09%24.61

工 业 厂 房0.71%14.46

装 饰 装 修 工 程0.10%2.65 安 装 工 程0.07%1.77

市 政 工 程 地 铁 明 挖0.43%24.2 其 他0.43%11.49

其 他 工 程0.39%10.34

注:以上各项文明施工费中人工费均占本项合计的16%。

文明施工措施费系数调查表

工程类别

框轻结构

建筑工程 住宅 砖混结构

其他结构

调价后系数 1.80% 1.83% 1.66%

最高限额（万元）

42.3943.1039.09

公建 工业厂房

装饰装修工程

安装工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道桥 桥梁 给排水 地铁 其他

其他工程

注：

1、文明施工措施费是以直接工程费为基数计算。

2、最高限额以一个施工合同为计算单位。

第三篇：文明施工措施费计价办法

江苏省建设厅文件

苏建价（2005）349号

关于印发《江苏省建设工程现场安全文明施工

措施费计价管理办法》的通知

各市建设局（建委）、建工局：

为进一步提高我省建设工程施工现场管理水平，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，我们制定了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○五年十月三十一日

抄报：建设部

抄送：省有关厅局、各市造价处（定额站）、安监站

江苏省建设工程现场安全文明施工

措施费计价管理办法

第一条 为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。

第三条 本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。内容详见附件一。

我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。

现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。

第四条 现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。具体费率标准见下表。

现场安全文明施工措施费费率表

注：表中所列工程均为单独发包工程

第五条 建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。

直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。

第六条 对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。

第七条 现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。各市建设行政主管部门也可根据本地区工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。建筑工程考评标准可参照附件二，其他工程项目考评标准由各市相关部门制订，其考评标准应尽可能量化。未经考评不得计取现场考评费。

第八条 现场考评费实行动态管理。对已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位应及时提出，并可提请考核组重新组织现场考评。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工过程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分。综合评价分四级：好、较好、一般、差，评价意见抄送造价管理机构。

如发生被市级（含市级）以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故的工程，则取消考评费和奖励费的计取。

第九条 为建立激励机制，保证现场安全文明施工措施费落实到位，专款专用，现场安全文明施工措施费实行单项工程测定制度。工程竣工后，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》（附件三）、施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件到当地造价管理机构办理测定手续。

造价管理机构依据工程的类别、现场考评打分及动态管理情况、文明工地评选结果，确定考评费率。测定工作在收到测定表后3个工作日内完成。

其中现场考评费率＝现场考评平均分×综合评价修正比率×考评费率 / 100。综合评价好、较好、一般、差的修正率分别为100%、95%、90%、80%。

第十条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

实行项目总承包工程，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第十一条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费，开工前，应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的60%，其余基本费按进度在工程竣工前付清。

第十二条施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付现场安全文明施工措施费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十三条 工程咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据工程造价管理机构出具的《现场安全文明施工措施费测定表》确定费率，计算现场安全文明施工措施费。

第十四条 招标人或招标代理机构不按规定在招标文件中单独计取现场安全文明施工措施费或费用取费标准不符合规定的，由招投标管理机构责令限期改正；逾期未改正的，对招标文件不予备案，并给予通报批评。

第十五条 施工单位在投标报价时，未按规定单列现场安全文明施工费用，或计取费用低于现行规定标准的，不得推荐为中标候选人。

第十六条 建设单位不按本办法支付现场安全文明施工措施费的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工；造成事故的，应承担相应的法律责任。

第十七条施工单位挪用现场安全文明施工措施费或安全生产、文明施工措施不落实的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。

第十八条工程造价、建筑安全监督等职能机构要认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第十九条 本办法由省建设厅负责解释。

第二十条 本办法自2006年1月1日起执行，凡 2006年1月1以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。

附件一

现场安全文明施工措施费费用组成一、安全生产

1、安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置；

2、“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护措施；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、施工现场安全防护通道的费用；

8、工人的防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、电气保护、安全照明设施费；

11、其他安全防护措施费用。

二、文明施工

1、大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；

2、围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；

4、施工现场操作场地的硬化费用；

5、现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防扬尘洒水费用；

6、现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；

7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

8、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；

9、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

10、其他文明施工措施费用。

第四篇：安全文明施工措施费规定

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部二○○五年六月七日

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。

附件：

建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别

项目名称具体要求

文明施工与环境保护

安全警示标志牌

在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符

合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡

（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m；

（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。

企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌

（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

材料堆放

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

现场防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清运

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

临时设施

现场办公生活设施

（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施工现场临时用电

配电线路

（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

配电箱 开关箱

（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

接地保护装置

施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全施工

临边洞口交叉高处作业防护

楼板、屋面、阳台等临边防护

用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。

通道口防护

设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。

预留洞口防护

用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。

电梯井口防护

设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护

设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。

垂直方向交叉作业防护

设置防护隔离棚或其他设施。

高空作业防护

有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）

第五篇：安全文明施工措施费管理制度

安全文明施工措施费管理制度

第一章 总则

第一条为进一步规范安全防护、文明施工措施费用的投入和使用管理保证其有效实施，根据国家《安全生产法》、国家财政部、安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企2006478号）、国家建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》（建办200589号）。

第二章 安全文明施工措施费用的定义和费用项目

第二条：定义

按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。（建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费）。第三条：费用项目清单和统计责任部门

安全防护、文明施工措施费用包含文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第三章 安全文明施工措施费使用与管理

第四条 安全文明施工费用应当按照以下规定范围使用。

一、完善、改造和维护安全防护、文明施工的设备、设施支出。

二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

三、安全文明生产检查与评价支出。

四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出已单列的除外。

五、安全技能、文明施工、CI培训及进行应急救援演练支出。

六、其他与安全文明生产直接相关的支出。

第五条 在本办法规定的使用范围内，分部应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对项目部安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第六条 分部提取安全费用设立专户核算，按规定范围安排使用。结余结转下使用，当年计提安全文明施工费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第七条 主体施工或专业施工清包工的工程项目，安全文明施工用品应由总包单位统一采购和调拨。

第八条 专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术、文明施工措施费的，总包单位应要求分包单位按照总包批准的安全文明施工措施（方案）确保安全生产文明施工措施费的投入。

第九条 分部技术部门或专业技术人员，根据工程特点，按照技术管理和安全生产有关规定，编制安全文明施工措施；特殊和危险性大的工程及设备，须编制专项安全技术方案。安全文明措施（方案）应有计算、详图、文字说明，能够详细指导工程项目的安全管理和控制。安全文明施工措施（方案）应按管理职责进行审核，经技术负责人批准。工程主体施工和涉及现场总体安全的技术措施（方案）应由总包单位负责编制，专业施工安全文明施工措施（方案）可由专业分包单位编制，总包单位负责审批。

第十条 分部预算部门或专业预算人员，根据批准的安全文明措施（方案）编制和报批单位工程安全文明施工措施费预算。第十一条 分包单位按照总包批准的安全文明施工措施（方案）投入的安全生产技术措施费，应计入总包单位项目安全生产技术措施费中。

第十二条 各分部财务部门或安全环保部应建立安全文明生产费用台账（格式附后），按月归集、汇总分部安全生产、文明施工措施费用。

第十三条 各分部安全文明施工措施费用发生情况应按月随财务月报上报项目部。

第十四条 各分部应参照本安全生产文明生产费用投入情况和工程特点，编制下一分部安全生产文明施工费用预算，在规定的时间内上报项目部。

第十五条 分部财务部门应于每年1月20日前，将上一分部安全生产费用的实际投入情况进行汇总，上报项目部财务部。

第十六条 分部应利用安全生产、文明施工费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

第十七条 分部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不在安全费用中列支。第四章 财务监督

第十八条 分部应当及时、足额提取安全文明施工费用，安全文明施工措施费用实行专户核算。各单位应当在规定范围内安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；发现有擅自挪用安全费用的，视情节轻重严肃处理。

第十九条 经理部财务管理部门、安全环保部门对分部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第二十条 经理部对分部进行安全生产、文明施工检查、评审和考核时将把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用辅助帐、安全生产、文明施工费用预算、安全文明用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。

第二十一条 分部应定期对所管项目上安全文明投入计划的执行情况进行检查，及时纠正由于安全文明投入不足致使施工现场存在隐患的问题。

第二十二条 分部对分包安全文明施工投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产、文明施工措施(方案）的标准和数量进行安全文明投入、现场安全文明设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。第五章 附则

第二十三条 本规定自下发之日起开始执行。

第二十四条 本规定的解释权在项目部财务管理部、安全环保部、合同部。