2014郑州城中村出现的问题及改进措施

第一篇：2014郑州城中村出现的问题及改进措施

郑州城中村出现的问题及改进措施

郑州位于我国中部，地理位置优越，工业基础雄厚，近年来经济发展迅速。伴随着经济的发展，郑州的城市化浪潮也随之掀起。在这股浪潮中，出现了城中村现象。郑州的城中村也和其他城市一样，出现了一系列的相关问题，如住房条件差，建筑杂乱无序，治安环境不佳等问题。本文就这些相关问题总结其成因、现状及对策。

一、成因

与其他一些城市一样,郑州市城中村问题的产生是众多因素综合作用的结果。

1.经济、社会的发展,城市化的快速推进,城市空间不断向农村区域延伸,而这些农村地区的建设无法跟上城市建设的节奏。是产生城中村的直接原因。

2.由于郑州经济繁荣，就业机会多，外来人口的大量涌入，为出租房提供了广阔的市场。这些外来人口大多来自农村，还有一些刚毕业的大学生，他们收入较低，通常会选择租房居住。市区的建成区租房价格高，新建楼房成本较高，审批不易，无力提供大量房屋来供出租。城中村的居民看准了这一广阔的租房市场，并且大多数城中村离繁华地区比较近，很有利于外来人口的上下班，同时在城中村建房相关部门的监管力度小。因而城中村兴建了大量出租房，这些出租房的建设追求在有限的的空间里多建房间，赚取更大的利润，所以的这些房屋的建设水准较低。

2、政府财力有限、决策缺乏前瞻性,是产生城中村问题的又一直接原因。为了加快城市建设, 20世纪80、90年代,政府直接征用农民的承包地进行城市建设。但由于村庄拆迁涉及拆迁补偿、就业安置、社会保障等方面的问题,而这些问题的解决需要政府投入大量的资金，这些资金是政府难以承受的。政府相关规划部门对城市的长期规划方面有所欠缺，城中村的改造推进力度小。另外考虑到村庄特有的独立性和封闭性,政府选择了绕开村庄进行城市建设的思路,于是一个个城中村伴随着城市建设而产生,城中村问题也随之显化。

3.由于城中村改造涉及多方利益，政府改造的难度较大。由于城中村大都临近城区，随着城区房价的上涨，城中村的房屋租金也大幅提升。许多的城中村的村民不参加工作，仅靠收租金就能取得不菲的收入。出于利益最大化的理性,为了获得更多的、更长久的房屋租金,城中村村民对城中村恋恋不舍,使得城中村问题进一步突出。部分村(居)民认为拆迁后补偿标准不合算，不愿拆迁。同时他们担心拆迁后不能按时回迁。由于城中村改造是一项复杂的系统工程，村民担心拆迁时承诺的各项优惠政策难以兑现，拆迁后不能按时回迁。另一方面，城中村租房的人大多为来自农村的打工者和刚毕业的大学生，通常收入较低，而城中村低廉的房屋出租价格满足了他们的需求。

二、出现的问题

1.城中村在发展过程中缺乏专业规划，大多以低矮拥挤的违章建筑为主，致使建设混乱，市政基础设施和公共服务设施薄弱，环境质量低下，管道煤气不通，排水容量不足，电力、电信线路杂乱无章，城中村建筑物间距过小，采光通风严重不足，甚至无消防安全通道，存在严重的消防安全隐患。违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。

2.城中村人口混乱，治安条件差。城中村以其低廉的房屋出租价格在吸引大量外来人口的同时，也成为了一些犯罪分子的聚居地。由于城中村的建筑质量差，防盗措施缺乏，防盗门、防盗锁和防盗窗的设施很少配备，且租房者相互之间联系少不熟悉，这些都为犯罪分子实施入室抢劫提供了方便。通常城中村配备的警力较少，难以应对庞大的城中村人口。同时，城中村大多为流动人口，这就为警方破案带来极大不利。城中村还有很多打工者带着孩子来，尤其是暑假期间，一些孩子还很小。这就引起了不法分子的注意，他们会趁家长不在或不注意的时候把孩子骗走，再进行拐卖。这种犯罪给孩子家庭带来很大伤害，会给社会大众心理造成负面影响。

3.城中村的社会公共服务缺失，无论是本地的村民还是外来人口都享受不到很好的公共服务和社会保障。城中村虽身处城市，但在公共服务与城市其他地区相比有很大差距，表现为以下几个方面：首先，医疗条件不差，缺少良好的医疗资源，正规的诊所不足，而不正规且收费的的诊所却不少。作为城市的医院，他们理应拥有良好的卫生条件。其次，城中村道路质量差，年久失修，坑洼较多，而且下水管道排水有限，一遇大雨或暴雨，城中村通常会出现很大的积水，给城中村的上班出行带来很大的不便。再者，城中村公共文化设施不足。例如公共文化广场和健身设施很少会出现在城中村。

三、解决措施

1.对城中村的新建建筑进行统一的高标准规划和设计。一方面政府邀请国内相关经验丰富的建筑设计团队来结合郑州实际情况，设计出安全、舒适、建筑费用能让人接受的房屋设计方案。另一方面，政府相关执法部门和村（居）委会加强对所在辖区的建造房屋的监管，严格禁止违规新建房屋。同时对按照政府规划设计方案建造的房屋予以一定量的补贴，并提供低息贷款。通过这样来让城中村

2.积极投入力量，维护城中村治安。首先在城中村增加治安点建设，加大警力投入，做到发生案件时公安干警能迅速赶到。其次，在重要路口配置摄像头，由专人负责监控。再者，加强城中村入住人口的登记。最后，加强城中村的基层自治组织建设，发挥城中村村民维护治安的积极性，举行相关讲座，提高他们的防范意识和能力。3.政府、社会和市场共同携手加强城中村的公共服务。医疗卫生方面，在城中村建立正规的医疗点，打击非法诊所，定期开展医疗卫生宣传活动。基础设施方面，政府需加大资金投入，对城中村的道路、下水管道、路灯等设施进行更新，方便群众生活。合理配置教育和就业培训资源，承担起对原住村民进行职业技能培训的职责，提升其融入城市社会的能力，加快从村民向居民的角色转换。

在新的经济社会形势下,面对新农村建设、城市化水平提高、城乡协调发展等新任务、新问题,城中村改造势所必然。以上就是我们对城中村的相关研究及建议，接下来我们会对城中村进行更深入全面的调查和研究，力争有新的发现，能提出更好更有效的建议，为我们构建和谐社会，实现伟大的中国梦贡献出自己的一份力量！

第二篇：郑州城中村改造势在必行

郑州大学西亚斯国际学院

《城市规划》课程论文

题

目

郑州城中村改造势在必行

指导教师 xx

学生姓名

韩xx

学号 2010xxxxxxxxx 专

业

房地产开发与管理 班级 房产1班 院（系）商学院工商管理系

完成时间

2013年6月15日

目录

中文摘要 城中村与城中村改造 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.1 城中村 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.1.1中村的出现 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.1.2 城中村存在的问题

„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 城中村改造 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.2.1 对城中村改造的认识 „„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.2.2 城中村改造管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2 郑州城中村改造势在必行 „„„„„„„„„„„„„„„„„„2

2.1 郑州城中村改造的成绩 „„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.2 郑州城中村改造的必然性 „„„„„„„„„„„„„„„„„2

2.3 郑州城中村改造的困难„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

2.4 郑州城中村改造的反思„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

郑州城中村改造势在必行

摘 要

城中村是城市的一块“夹缝地”，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题。大量的城中村存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造城中村的难度极大，如何改造城中村，是全国几乎所有城市都正在面临的重大课题。城市化的浪潮愈演愈烈，郑州也不例外。西史赵村的改造，打响了城中村改造的第一枪，之后的几年郑州的都市村庄改造也在轰轰烈烈的进行。尽管城中村的改造面临着重重困难，但是这是一个必将走完的步骤，都市村庄的消失是城市化进程的必然。政府要采取有效措施，解决补偿款与大量外来人口的问题，促进郑州未来更快更好地发展。

关键词

城中村/城市化/陈砦/西史赵村

1.城中村与城中村改造

1.1城中村

1.1.1城中村的出现

城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的现象。在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。

1.1.2城中村存在的问题

“城中村”是城市的一块“夹缝地”，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题：（1）人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。（2）城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。（3）基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，（4）土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。

1.2 城中村改造

1.2.1对城中村改造的认识

城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。从地域角度上讲，它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说，仍保留了传统农村的因素。具有城市与农村双重特征的城中村究其产生原因，同中国的城乡二元体制、以及土地所有制度等多种因素有关。同时，城中村也被许多学者认为是具有中国特色的贫民窟的表现形式。

1.2.2城中村改造管理

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄，融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区，严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展；不利于城市整体规划和建设。在其从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。

2.郑州城中村改造势在必行

2.1郑州城中村改造的成绩

2003年西史赵村的改造，打响了城中村改造的第一枪，现在，西史赵村的土地上的这片楼盘，名字叫做普罗旺世。西史赵村的改造拉开了郑州城中村改造的序幕，在随后的数年间，郑州城中村改造进行的轰轰烈烈，其中具有影响意义的是西关虎屯和眼庄的改造。改造后的西关虎屯成为了现在的郑州国贸大厦，融进并促进了郑州市花园路商圈的发展；燕庄则成为了现在的曼哈顿广场，高层住宅，底层商业的模式，为后来的房地产开发提供了参考。除此之外，升龙城、中原新城、郑州中原万达广场、郑州二七万达广场、锦绣山河等现在郑州炙手可热的楼盘，都是在城中村的基础上开发而来，甚至可以说，现在郑州的房地产项目，大部分都是在城中村改造的基础上而来。

借助郑州市城中村改造进行房地产开发的房地产集团多不胜数，其中，正商集团是最具有代表性的公司。目前正商集团开发的钻系列，大多都是城中村改造项目。这些项目在郑州南区抱团而立，吸引了许多购房者的目光，同时间接地促进了南区周边配套的发展，对郑州的区域发展功不可没。

2.2郑州城中村改造的必然性

城市化的浪潮愈演愈烈，郑州也不例外。涌入郑州的人越来越多，在郑州安家落户的人也越来越多，原有的老城区已经无法满足人们的需求，向周边村子扩张在所难免。现在的郑州周边，已经找不到旧时那种单纯的村庄，村民多已在自己原有住房的基础上改建楼房，用来容纳从四面八方到郑州寻求工作的人。市场的需求促使了村子的转变：与城区相比，它们柔软而充满温情；与传统的村子相

比，它们连接着繁华与便利。

城中村的改造，一方面是城市化的必然阶段，另一方面，也是村民自身对利益的追求。东赵是文化路北边的一个村子，几年前，这里还是一个传统意义的村子，村民的房子仅用来自住，这几年，随着涌入郑州的人越来越多，靠南的陈砦等城中村已经无法满足所需，于是，城市框架向北不断延伸，东赵也纳入了外来人员的考虑范围，村民抓住这个机遇，纷纷翻建自己房屋，用来出租，做生意。村民们打得算盘并不止这些“郑州的这些村子迟早是要改造的，陈砦、张家村，都是要被拆了重建的，东赵也不例外，现在房子能建多高就建多高，不拆了可以收房租，现在房租涨得厉害，别看东赵这么靠北，房子也很紧张呢，万一拆了，国家给的赔偿可不是小数目”话糙理不糙，从村民的话中，也能了解到现在郑州城中村改造的困难。

2.3郑州城中村改造的困难

城中村的改造远不止拆与建这么简单，其中牵扯到的利益纠纷三言两语说不清楚。陈砦是郑州市亟待改造的城中村之一，但是却迟迟难以落实，为什么，成本太高。以郑州当前的地价，陈砦就是一块让人垂涎但又难以消化的美食，除了地价，还有村民的补偿费，此外，拆了陈砦，现在住在里面的数万人又该安置在哪里？

尽管城中村的改造面临着重重困难，但是这是一个必将走完的步骤，不仅要走完，还要走的精彩。在过去的9年里，郑州积累了许多改造城中村的经验，形成了独具特色的“郑州模式”，而现在，城中村改造的热潮再次涌来，作为历史的必然，郑州的未来没有城中村。

2.4郑州城中村改造的反思

繁华而混乱、简单而卑微，城中村接纳了大部分外来人，村里的便利生活，为外来者提供了在这个繁华城市中生存下来的可能。

随着城市的变迁，城中村也渐渐被改造，变得繁华瑰丽。对于本地人来说城中村是家乡；对于外来者，城中村是这个城市曾经最柔软的接纳和腹地。城中村，都是他们生活和成长过程中，一截永难忘记的回忆。它是阶段性的存在，是过渡期的选择，也是城市发展过程中必经之旅。

城中村的存在是本地居民的心灵寄托，也是许许多多外来者进入都市舞台前 的经验与实践的积淀。城中村正走向城中城，外来者的生活境况又要面临严峻的问题，他们到哪里安身，再度高涨的生活成本，他们何以承担。但这番规模性的村城蜕变，带给他们的不仅仅是一段艰辛历程，这让他们也有了更加努力的方向，他们中的很多人还是愿意选择奔向城中城。

城中村的改造，有关部门应采取有效的措施，去解决不管是钱的问题还是人的问题。保障房与廉租房是切实可行的方案，虽有房妹的出现，但不能因噎废食，政府应加大监管力度，保证其实施，这可以很好地解决住房问题，同时推动城中村改造的进行，推动城市化的进行。

郑州城中村的改造势在必行，它是城市化进程的必然。

结束语

城中村是一种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题。大量的城中村存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造城中村的难度极大，如何改造城中村，是全国几乎所有城市都正在面临的重大课题。城市化的浪潮愈演愈烈，郑州的城中村改造也在积极的进行，西史赵村的改造，打响了城中村改造的第一枪，之后的几年郑州的都市村庄改造也在轰轰烈烈的进行。尽管城中村的改造面临着重重困难，但是这是一个必将走完的步骤，都市村庄的消失是城市化进程的必然。政府要采取有效措施，解决补偿款与大量外来人口的问题，促进郑州未来更快更好地发展。

致 谢

在此论文完成之际，谨此向我的任课老师徐雅老师致以衷心的感谢和崇高的敬意，本论文的工作是在老徐师的悉心指导下完成的。徐老师以她敏锐的洞察力、渊博的知识、严谨的治学态度、精益求精的工作作风给我留下了刻骨铭心的印象，这些使我受益匪浅，并成为我学习的动力。

参考文献

[1]

王新.城中村何去何从.中国市场出版社，2010，12 [2] 南方都市报.未来没有城中村.中国人民主法治出版社，2011，5 [3]

陈湛.城市化进程中城中村问题的研究.云南大学出版社，2009，5 [4]

周素红.快速城市化下的城中村改造与村社转型.中山大学出版社，2011，10 [5]

刘琴琴.村庄终结.中国农业出版社，2010，5 [6]

建设部课题组.城中村规划问题研究.中国建筑工业出版社，2007，12 [7]

陈双.中西部大城市城中村空间形态的和谐嬗变.东南大学出版社，2011，5

第三篇：改进措施

改进措施

重复维修问题各岗位要求：

送修接待：

1.在客户送修界面与客户充分沟通，详细了解客户报修问题；对于客户提出的机器问题全面记录（包含附属部件，例如AC等），必须做到在取机单上记录，全部记录完成后现场复述与客户确认；

2.对于客户提出的故障问题，现场做到问题现象复现确认，对于不能现场复现或间歇性问题，详细了解问题出现症状和频率并记录；

3.故障问题描述清晰准确，明确故障现象，做到详尽。必须记录故障现象出现的软硬件环境，严禁出现“开不了机”、“开机花屏”、“使用中死机”等； 4.开单中出现系统升级，在取机单和流转单上标注升级字样，并现场告知协调和技术主管；

对于客户提出的问题，要做到初检筛选排除；例如：开机不加电或加电无显：去除主机电池后，按动电源开关键放电测试，拔插内存测试，去除非标部件测试，应用软件及设置问题，前台调试解决，若问题较复杂或解决时间较长，移交后台处理； 5.指导客户使用一键恢复功能和简单问题排除方法（例如：卸载刷新驱动、检查IP地址等）； 6.前台验机过程中发现新问题，及时解决，若存在硬件故障，系统中弹回检测过程，必须把用户机器故障全部解决才可以把机器交付用户使用。

送修维修工程师：

1.根据取机单描述问题复现故障，并进行相应检测步骤，实事求是；

2.针对LCD屏闪、亮线，加电无显，开机不加电等问题，必须做到拆装复现测试和主板放电，其他类别故障要做到现场拆装或替换测试；

3.其他可显示类故障或间歇性故障，检测过程中必须做到主板BIOS刷新；SL400SL500机器检测中注意测试DC是否松动；

4.检测维修中，如有必要可直接联系用户确认故障相关信息；

5.严禁出现未经拆装或测试，经验性预估申请备件，对于疑难问题及时上报技术主管；对于疑难问题在与技术主管和协调确认后可多申请备件更换；

6.针对LCD屏闪、亮线，加电无显，开机不加电等问题，若需申请LCD或主板，必须现场告知技术主管或主管，现场确认后签字；追加备件或者更换多个备件时需要和主管确认。7.维修完成后，全面检验机器，确认故障问题已彻底解决；

验机工程师：

1.全面仔细检验机器，严格按照验机流程操作，并做好相应记录； 2.核对取机单故障信息，确认故障已全部解决；

3.每台机器检测时间必须超过15分钟，必须测试3次以上关机、开机操作，同时测试客户机器常用软件是否可正常运行；

4.针对SL400SL500检查左屏轴和DC口是否存在异常；

上门工程师：

1.上门前与客户联系，确认问题现象。针对故障现象检查所需物品是否齐全，例如：BIOS程序、驱动、测试备件等；

2.上门到达现场后，确认或复现故障并做相应测试，例如：主板放电测试等 3.上门维修中，与客户沟通，全面了解客户使用中遇到问题，逐一排查解决； 4.维修完成后，全面检测，测试所有端口，并与客户互动确认所有问题已解决；

5.上门维修中遇到新问题或原故障未解决，不得拖延或谎报，必须确认所有问题解决后方可结束服务。

6.对于升级单，更换备件之前与技术主管确认

送修维修主管：

1.2.3.4.实时关注前台送修、取机状态，必要时给予工程师指导解决； 针对工程师检测过程给予指导和确认； 不得出现为保Q3、Q4超Q5行为；

对于问题突出的工程师每周面谈并指出改进措施；

技术主管：

1.2.3.4.5.6.7.监控整体服务状态，处理相关技术升级； 升级单处理，实时跟踪监控升级服务全过程；

每日汇总分析重复维修和NTF数据，加以分析，责任到个人，次日晨会公布； 针对问题较为突出的工程师，协同送修、上门协调每周面谈；

对于数据分析中突出问题或异常情况，及时反馈并拿出解决处理方案； 对工程师服务中技术问题和升级及时反馈，给出解决方案；

与各网点站做好互动，信息资源共享，针对网点站工程师问题给出相应改进建议；

上门主管：

1.2.3.4.5.6.联系客户中，详细了解客户报修问题并做到信息全面准确传递； 督促提醒上门工程师做好上门准备； 对上门服务给予现场技术、服务支持； 对于不确定问题，可多申请部件； 不得出现为保Q3、Q4超Q5行为；

对于问题突出的工程师每周面谈并指出改进措施；

第四篇：改进措施

教研组“探究课”改进措施

为期一周的同年级“探究课”活动结束了，通过领导参与听课，小组评课，改进措施如下：

一、规范作业：

1、教师批阅符号要规范，不能过于太大。

2、学生书写格式严格按照教研组规定的书写格式要求学生。

2、学生书写竖式格式时，一定要用尺子；画图不能用钢笔。

3、作业形式不能太单一，应形式多样。

4、督促学生及时改错，教师及时复批。

5、配套练习在写解决问题时，从左边开始写，划横线写算式。

二、教案：

1、要有单元教学目标，备课环节要完整，包括：教学内容、教学目标、教学重点、教学难点、教学准备、教学过程（情境引入、探究新知、巩固练习、全课小结、作业设计、板书设计、课后反思）。

2、练习课也应有一节课的教学流程与环节，不能过于简单。

3、按自己所到班级实际情况备课，不要抄袭教案。

4、新来的教师要写详案。

三、课堂教学：

1、课堂教学环节要完整，尤其是新来的老师。（1）复习引入或情境引入（2）探究新知

（3）巩固练习（要有层次，由易到难）（4）全课小结（5）作业布置

2、课前做好教具、学具的准备，以及多媒体的准备。

3、按照自己所带班级的实际情况进行教学，不要全部依赖课件。

第五篇：改进措施

第一季度：

个人整改措施：学习党建基本知识和科学理论知识以及业务知识，提高自己的党性觉悟水平，根据本工作学习实际，制定工作学习目标，树立良好的个人党性形象，发挥党员先锋模范作用。

第二季度：

个人整改措施：积极学习党建知识，提高个人政治素质。认真学习党的基本理论知识，学习各级领导的讲话精神，及工程相关知识。不断提高自己的党性素质、理论水平和业务水平。

第三季度：

个人整改措施：加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，全面提升自身素质。

第四季度：

个人整改措施：加强党性修养，牢记党的宗旨。在今后的工作中密切联系群众，全心全意为人民服务，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，以身作则，着眼全局，切实履行好党员义务。