关于行政事业性收费实行年度审验制度的通知

第一篇：关于行政事业性收费实行年度审验制度的通知

关于行政事业性收费实行年度审验制度的通知（浙价费[1993]21号、浙财综[1993]70号1993年4月26日颁布）

各市、地、县物价局、财政局：

为加强和完善行政事业性收费管理，维护国家、企事业单位和群众的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，决定对行政事业性收费实行年度验审制度（以下简称年审）。现将年审工作的有关事项通知如下：

一、年审的范围

（一）实施行政事业性收费的单位；

（二）开展有偿服务的社会团体；

（三）按规定有行政事业性收费提成、分成的部门和单位；

（四）以收费形式征收各种基金和集资的单位。

二、年审的内容

（一）收费单位是否按时向物价管理部门申领《收费许可证》和办理《收费许可证》变更手续，并实行亮证收费；

（二）收费单位在收费过程是否有扩大收费范围、擅自设立或分解收费项目的行为；

（三）收费单位是否有擅自提高或变相提高收费标准的行为；

（四）收费单位是否按规定的起讫时间收费，有无增加收费频次的行为；

（五）收费单位是否按规定对被收费单位进行了管理或提供了服务；

（六）收费单位是否使用财政部门监制的收费票据并按规定的项目填写；有无买卖、转让、转借、代开、移用收费、集资票据的行为；有无伪造票据和私刻监制章的行为；

（七）收费收入是否纳入单位财务统一管理并按照规定的用途、开支范围和开支标准使用，有无隐瞒收入虚报支出等弄虚作假的行为；

（八）规定实行财政专户储存管理的资金是否及时、足额地

缴存财政专户；

（九）有无建立必要的收费管理制度和配备专（兼）职收费管理人员。

三、年审办法

年审工作实行统一领导、分级管理。省物价局、省财政厅是全省行政事业性收费年审工作的主管机关，并负责省级单位和中央、外省（市）驻浙江单位的年审。市、地、县（市）物价、财政部门负责本级收费单位的年审。

年审工作每年进行一次，时间为每年的1—6月。各级物价、财政部门应在规定时间内对收费单位上年度的收费进行验审，于7月底前年审情况书面报告省物价局、省财政厅。

各级物价、财政部门应在年审前发出通知，被审单位应按规定填报年审报表，并提供财务报表、帐册、收费票据等有关资料。

四、表彰和处罚

经物价、财政部门年审后，对执行收费政策好的单位和个人给予表彰。

年审中发现被审单位有下列违纪行为的，应责令收费单位立即纠正，多收的款项物价检查部门收缴，对情节严重或拒绝改正的，可撤消有关收费项目、降低收费标准、直至吊销《收费许可证》。

（一）各级地方政府或部门决定的收费与国家和省规定不符的；

（二）擅自设立收费项目、扩大收费范围、增加收费频次的；

（三）无《收费许可证》收费的；

（四）不按规定使用财政部门监制的收费票据，或买卖、转借、转让、代开、移用行政事业性收费、集资票据的；

（五）伪造或使用伪造的行政事业性收费、集资票据，私刻监制章的；

（六）收费项目被撤消后继续收费的；

（七）不按规定亮证收费的；

（八）隐瞒收入、虚报支出、擅自扩大开支范围和提高开支

标准的；

（九）按照规定应上交上级主管部门的，本级单位有否及时足额上交；上级单位有否及时足额上交；

（十）只收费不管理或只收费不服务的；

（十一）不按时送审或者不如实提供审查所需资料的；

（十二）其他违反有关收费规定的行为；

五、年审收费标准

（一）省级按收费单位收费总额的5‰收取。

（二）各市、地、县在5‰—10‰范围内由同级物价、财政部门自行确定；

（三）交通部门的各项收费及邮电附加费按收费总额的1‰收取；

（四）对下列收费单位免收年审费，只收60元的年审手续费：

1、托儿所、幼儿园、小学、普通中学、大中专院校的学杂费、住宿费；

2、医院（含县以下乡镇卫生院）的药品收入及医疗收费；

3、民政部门所属社会福利事业的收费；

4、其他收费单位经费确实困难的，经同级年审单位批准后可予适当减免。

六、年审费的收交和管理

（一）年审收费原则上按收费的归属划分，即按一定比例的归属分别由省、市、县各级年审办公室收取。

（二）各级年审单位收取的年审费应纳入单位财务管理，实行财政专户储存，主要用于年审工作中的费用支出。

七、年审工作是一项新的工作，量大面广，政策性强，各级物价、财政部门应加强领导，周密组织，以保证年审工作的顺利开展。

本通知于1992年度起试行，市县有关文件与本通知不一致的，执行本通知的规定。

第二篇：关于行政事业性收费许可证审验工作总结

根据河北省物价局《关于做好2007《收费许可证》审验的通知》(冀价行费<2008>13号)和保定市物价局(保价审验字<2008>2号)文件精神,结合我县实际情况,现将我县行政事业性收费许可证年审工作汇报如下：

一、做好思想发动和宣传工作

根据文件精神，我局首先召开有关人员会议，制定出这次年

审工作的具体措施，起草文件，并由县政府转发了文件。为使年审工作落到实处，保证及时准确地完成任务，并把2008年的收费工作规范起来，因此从领导到具体工作人员都以这次年审为工作重点，由于准备工作做得好，领导重视，宣传力度大，为今年的年审工作打下了坚实的基础。

二、年审工作的基本情况

行政事业性收费涉及面广，包括的范围也比较多。我们在这次审验过程中，根据文件变更了收费项目5项，取消收费项目2项，共年审收费许可证126个，今年年审工作从5月23日开始到6月19日结束，从年审时间看大部分单位都能及时地按规定时间进行年审，但也有一小部分单位不能按规定时间进行年审，总的看今年的年审工作进行的比较顺利。

三、年审中的问题

在年审期间，我们对各单位的收费票据进行了逐项审查，对收费项目做到了该取消的取消，该变更的变更，对提高收费标准和开票不规范的单位进行了处理，并给予了批评。

通过年审并结合年审中发现的问题，我们要求各收费单位亮证收费，标准上墙，有费有票，使收费单位能严格执行收费政策，促进整个秩序的规范化，制度化，法制化。

第三篇：云南省行政事业性收费许可证审验办法

云南省行政事业性收费许可证审验办法

第一条 为加强行政事业性收费管理，规范我省行政事业性收费审验工作，根据中共中央办公厅《关于转发财政部〈关于治理乱收费的规定〉的通知》以及云南省人民政府令第10号《云南省行政事业性收费许可证管理规定》的有关规定，制定本办法。

第二条 行政事业性收费许可证审验(以下简称审验)是物价部门掌握行政事业单位收费情况，不断规范收费行为，改进收费管理，制止乱收费的重要工作制度。 第三条 各级物价部门实施审验，必须遵守本办法。本办法没有规定的，依照其他有关价格法规、规章执行。

第四条 审验实行统一领导、分级实施、社会监督的原则。省物价局统 一管理全省审验工作，并负责中央驻昆单位和省属收费单位的审验工作，各地、州、市物价部门负责中央和省级机关、事业单位驻地、州、市的收费单位和地、州、市属收费单位的审验工作；其他收费单位由县级物价部门负责审验。

第五条 审验的范围是指所有行政事业性收费。

第六条 审验的时限一般是收费单位上的收费情况，必要时可追溯 到以前。

第七条 审验时间统一为每年的3至5月。各地、州、市物价部门应于5月 30日前将本地区审验情况汇总报省物价局。

第八条 审验的主要内容

1、执收单位执行的收费项目、收费标准是否与国务院、国家计委(物价)、财政部和省人民政府、省物价、财政部门审定的收费项目、标准(包括委托各地、州、市物价、财政部门制定的部分事业性收费项目、收费标准)相符。

2、调整后的收费项目、收费标准是否及时在收费许可证上进行变更。

3、明令取消或停止收费的项目和标准是否及时在收费许可证上注销。

4、是否亮证收费。

5、是否有扩大收费范围或擅自制定收费项目和提高收费标准的乱收费行为。

6、是否有转让、涂改、复印、借用《云南省行政事业性收费许可证》的行为。

7、持有《云南省行政事业性收费许可证》的单位，是否按规定统一使用财政部门印制的《云南省行政事业性收费专用收款收据》或经省财政厅、省物价局批准使用的专用票据。

8、其他需要列入审验的内容。

第九条 根据行政事业性收费管理工作的需要，由省物价局确定全省年审工 作的重点行业和单位，各地、州、市、县物价部门应结合当地情况组织实施。

第十条 收费许可证审验依据以下政策规定

1、中共中央、国务院有关行政事业性收费管理的规定；

2、省人民政府令第10号《云南省行政事业性收费许可证管理规定》；

3、省人民政府批准或省级物价、财政部门联合批准或转发的行政事业性收费文件；

4、各级政府及其物价、财政部门按照管理权限批准的关于取消、暂停或降低标准的行政事业性收费文件；

5、本办法的有关规定。

第十一条 审验认定的合法收费必须同时具备以下条件：

1、提供了合法的管理或服务行为；

2、严格执行了合法收费文件规定的收费项目和收费标准；

3、办理了行政事业性收费许可证(以下简称收费许可证)并按时参加审验，坚持亮证收费；

4、使用了财政部门统一印制的收费专用票据，收费收入纳入财政预算或预算外管理，实行财政专户储存。

第十二条 收费单位有下列情形之一的，审验应认定为乱收费行为

1、无《收费许可证》擅自收费的；

2、超出《收费许可证》核准的收费事项，擅自增加收费项目，提高收费标准或者扩大收费 范围的；

3、擅自转让、涂改、复制、借用《收费许可证》的；

4、不按规定办理《收费许可证》的变更或者注销手续继续收费的；

5、有其他乱收费行为的。

第十三条 审验的程序包括：自审自查、审验、复查、评审。

1、自审自查：由参加审验单位，按照物价、财政部门要求，对一年来的收费情况进行认真的自审自查，并如实填写有关报表，写出书面总结。

2、审验：由各级物价部门按各自分工范围对被审单位报送的有关收费报表，收费的有关文 件、收费许可证等进行认真的审查。

3、复查：复核审验结果。

4、评审：对执收单位执行收费情况作出年审结论。

第十四条 各级物价部门应在审验开始前15日内，向被检单位发出 审验通知。被检单位在接到物价部门的通知后，应做好审验准备，按时参加年审。

第十五条 收费单位参加审验时，应按物价、财政部门的要求，认真填 写《云南省行政事业性收费审验自审自查情况申报表》(附件一、一式二份)，并按规定时间，携带“收费许可证”正副本、《云南省收费管理员岗位合格证》、收费票据存根，《云南省行政事业性收费审验自审自查情况申报表》、批准本单位行政事业性收费的有效文件及有关资料到物价部门参加审验。

第十六条 物价部门审验时，应对执收单位收费情况逐项认真审核。并认真 填写《云南省行政事业性收费审验登记表》(附件二)

第十七条 年审工作人员在审验中发现疑问时，有权要求被审单位作出解释

和补充有关资料。遇到政策界限不清等问题，应及时请示上级主管部门，不得擅自处理。

第十八条 物价部门对被检单位的收费情况进行年审后，应作出年审结论。年审结论分为优秀、合格和不合格三种。据实填写《云南省行政事业性收费审验结论书

》(附件三)一式二份，送被检单位一份，归档一份。

优秀是指正确执行行政事业性收费规定，无收费违纪行为；

合格是指认真执行行政事业性收费管理的规定，未发生自立收费项目收费，提高收费标准和其他违纪收费的；或虽发生过自立项目收费、提高标准收费和其他违纪收费，但情节轻微，且能自觉采取整改措施，上缴或清退违法所得的；

不合格是指严重违反行政事业性收费管理的规定，乱收费的。

第十九条 对年审结论评为优秀的单位，物价部门应予表彰、奖励；对年审 结论为合格的单位，应据实指出成绩和不足；对年审结论为不合格的收费单位，应责令暂停收费，并由同级物价检查机构依法作出处理，限期整改，整改不合格的应吊销收费许可证。

第二十条 年审工作完毕，各地、州、市物价局应认真总结本地年审情况，写出书面总结，认真汇总填写《云南省》〖CD#4〗行政事业性收费汇总表(附件四、一式二份)上报省物价局一份，归档一份。

第二十一条 年审工作人员应负责整理和妥善保存年审文书，建立健全收费 管理业务档案。

第二十二条 收费单位不按时参加年审的，由发证部门暂扣收费许可证，限 期十五日内补办有关手续，逾期不办者，由发证部门吊销收费许可证，明令停止收费，并予公告。

第二十三条 被吊销收费许可证的单位，通过整改已纠正了违纪行为，要求 补办收费许可证的，应写出书面报告，重新申办，纳入下审验时才予办理，在未办理前不得收费(确有特殊原因可申办临时收费许可证)。

第二十四条 对第十二条所认定的乱收费行为，由物价检查机构按照《中华 人民共和国价格管理条例》、国家有关价格违法处罚规定以及省人民政府令第10号《云南省行政事业性收费许可证管理规定》等有关法律、法规进行处罚。

第二十五条 被处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人 民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法执行或申请人民法院强制执行。

第二十六条 各收费单位参加审验时，应交纳许可证工本费和年审费，收费标准按省物价局、省财政厅《关于云南省行政事业性收费许可证工本费及审验收费标准的通知》(云价费发［1994］131号)执行。

第二十七条 审验工作人员应廉洁自律、秉公办事，不得玩忽职守、徇 私舞弊，违者将按有关规定给予处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法由云南省物价局负责解释。

第二十九条 本办法从一九九六年一月一日起施行，原审验办法同时废止。

第四篇：行政事业性收费制度

彭州市民政局行政事业性收费制度

第一条为加强经济社会发展软环境建设，进一步规范行政事业性收费行为，根据有关法律、法规,结合民政实际，制定本制度.第二条行政事业性收费制度改革遵循规范有序、优化环境、减轻负担、适当减免的原则。

第三条严格执行行政事业性收费审批权限集中在国家和省两级的规定。

第四条按照市人民政府关于实行价格和收费公示制度的要求，全面推行和完善收费公示制度，把收费项目、收费标准、收费范围、批准机关、批准文号和监督举报电话等内容在政府公报、政府网站和服务窗口的醒目位置进行公示。

第五条行政事业性收费实行“收支两条线”管理，严格执行“收缴分离”、“收支脱钩”制度，使用财政部门统一制发收费票据，每日按时将收入上缴指定帐户。

第六条对不进行收费公示，扩大收费范围、收费对象、擅自设立收费项目，提高收费标准的，交费单位和个人可以拒付，并向当地价格、财政、监察等部门举报、投诉。

第七条本制度由彭州市民政局负责解释。

第五篇：宁夏回族自治区物价局、财政厅关于印发宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法的通知

宁夏回族自治区物价局、财政厅关于印发宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法的通知

（宁价费发[2001]2号）

固原行署、各市、县（区）物价局、财政局，自治区各有关部门：

为加强我区行政事业性收费的监督管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家、企事业单位和公民的合法权益，根据《宁夏回族自治区价格管理条例》和《宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定》，制定了《宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

本办法自二00一年元月一日起实施。原自治区物价局、财政厅《关于印发（宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理暂行办法）的通知》（宁价（费）发[1997]106号）同时废止。

附件：

宁夏回族自治区行政事业性收费

审验管理办法

第一条 为加强我区行政事业性收费的监督管理，根据《中华人民共和国价格法》、《宁夏回族自治区价格管理条例》和《宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定》，制定本办法。

第二条 对在本自治区行政区域内进行行政性、事业性收费的单位实行收费审验（以下简称年审）制度。年审工作每年开展一次。

第三条 年审工作由各级物价、财政行政主管部门负责，由物价、财政部门联合成立年审办公室，具体负责年审工作。

第四条 年审的内容：

1、收费单位是否按规定申领了由自治区物价局统一印制，物价部门核发的《宁夏回族自治区收费许可证》或《宁夏回族自治区临时收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。

2．《收费许可证》是否有效，收费单位有无私自涂改、伪造、转让《收费许可证》等行为。

3、收费单位是否按收费文件，《收费许可证》核定的收费项目和标准收费，有无擅自设立或分解收费项目、扩大 收费范围，提高或变相提高收费标准，增加收费频次，超前收费等行为。

4．收费单位对新增、调整、取消的收费项目和收费标准是否按规定及时办理了《收费许可证》变更手续。

5、收费单位是否按规定向被收费单位进行了相应的管理或提供了相应的服务，有无只收费不服务的行为。

6、收费单位是否按规定使用了自治区财政厅印制的《宁夏回族自治区行政事业性收费统一票据》或财政部门统一印制的《行政事业性收费缴款通知单》，有无擅自印制、转让、代开收费票据的行为。

7、收费收入是否按规定纳入财政预算内、预算外管理。

8、收费单位有无专（兼）职收费管理人员及相应的收费管理制度。

9．收费收人是否用于该项收费政策规定的范围，有无挪作它用的情况，以此作为收费项目是否客观必要，收费标准是否科学合理的依据。

10、物价部门颁发的《收费许可证》是否符合国家收费管理政策，有无越权或扩大范围发放《收费许可证》行为。

第五条 年审的方法和步骤

年审工作实行统一领导，分级负责，即谁发证，谁负责年审。一般采取调档送审的方法。

对重要的和收费项目多收费金额较大的收费单位，可采 取到被审单位审验的办法。

1、各级物价、财政部门要提前10天向被审单位发出年审通知书（详见附件一），或以报刊公告的形式告知各收费单位。自治区年审办公室每年元月份发布全区性年审公告。

2、收费单位接到通知后，应及时对本单位上的收费工作按照本办法规定的审验内容进行自查，形成自查报告，在规定的时间内将《收费许可证》、《宁夏回族自治区行政事业性收费年审表》《宁夏回族自治区行政事业性收费财务票据管理年审表》（见附件二、三）、自查报告、票据购买证、收费票据存根（含收费缴款通知单存根），财务决算报表及其它需要查验的有关资料送年审办公室进行审验。

3、审验机关在各收费单位自查的基础上，应在规定的审验时间内进行审验。审验的原则：

（1）严格执行行政事业性收费中央和自治区两级审批制度。（2）对越权审批的收费项目要坚决取缔；标准过高的要予以降低；已无收取必要的要及时取消；乱收费的要严格查处。审验结束后，要填写《宁夏回族自治区行政事业性收费年审结论书》（见附件四），对被审验单位作出书面结论。

4、对审验合格的单位，审验机关在该单位《收费许可证》年审栏内加盖审验专用章（章样说明见附件六）。对审核不合格的单位，暂扣其《收费许可证》，待问题处理后再行结论。

5、自治区物价局、财政厅要通过收费年审，进一步完善已制定的收费文件，对收费项目不合理的要予以取消，对收费标准过高的要降低。

第六条 年审的具体要求

1、被审验单位要按照物价、财政部门的要求认真做好本单位的自查工作，向审验机关报送自查情况报表和自查报告，提供有关收费票据存根、帐册及文件等资料，并指定专人负责，积极配合审验机关工作。

2、审验机关及工作人员要遵循严格、公正、准确、及时的原则，秉公办事，认真负责，不走过场。

3、审验机关要建立年审档案，妥善保管。

4、各行署、市、县（区）年审机关要在规定的时间内完成工作任务，认真填写《宁夏回族自治区行政事业性收费年审汇总表》（见附件五）及相关表格，并写出书面总结，上报自治治物价局、财政厅。

第七条 有违反本办法第四条第1、2、3、4、5、6、7款以及不按规定时限接受年审行为之一的，由各级物价、财政部门依据《宁夏回族自治区价格管理条例》、《宁夏回族自治区预算外资金管理条例》等有关法规、规章予以处罚。

第八条 建立我区行政事业性收费年审统计报告制度。各地要按照自治区物价局《关于印发<宁夏回族自治区行政事业性收费统计报告制度>的通知》（宁价（费）发[1998]89号）要求，将年审统计工作做为一项制度，认真执行。

第九条 鉴于收费年审涉及面广，工作量大，需要投入较多的人力、物力和财力，为保证收费年审工作的顺利进行，收费年审时适当收取审验费。收费标准为被审验单位收费额的0.3％-0.5％对下列单位予以免收：

1、实施九年义务教育的中小学、幼儿园。

2、医院。

3、民政部门所属的社会福利事业单位收入。

4、其他需要免收的对象。

第十条 各级收费年审办公室在收取审验费时，要到自治区物价局领取《收费许可证》，实行亮证收费。使用自治区财政厅统一印制的收费票据，实行收支两条线管理。审验费主要用于物价、财政部门的审验费用开支，自觉接受审计部门的监督。

第十一条 本办法自2001年1月1日起实施，由自治区物价局、财政厅负责解释。

附件：

1、宁夏回族自治区行政事业性收费年审通知书。（略）

2、宁夏回族自治区行政事业性收费年审表。（略）

3、宁夏回族自治区行政事业性收费财务票据管理年审表。（略）

4、宁夏回族自治区行政事业性收费年审结论书。（略）

5、宁夏回族自治区行政事业性收费年审汇总表。（略）

6、宁夏回族自治区行政事业性收费年审专用章说明。（略）

发布部门：宁夏自治区其他机构 发布日期：2001年 实施日期：2001年01月01日(地方法规)