浅谈收入分配中的公平问题(原创电大毕业论文)（范文模版）

第一篇：浅谈收入分配中的公平问题(原创电大毕业论文)（范文模版）

目录

中文摘要与关键词 …………………………………………………………………2

一、我国收入分配现状………………………………………………………………3

（一）城乡间差距……………………………………………………………………3

（二）东西部差距……………………………………………………………………3

（三）阶层间差距……………………………………………………………………3

二、收入分配不公的危害……………………………………………………………4

三、如何实现收入的相对公平………………………………………………………4

（一）打破垄断………………………………………………………………………4

（二）健全工会………………………………………………………………………4

（三）开发西部………………………………………………………………………5

（四）完善社保………………………………………………………………………5

（五）税收调控………………………………………………………………………5

（六）工资改革………………………………………………………………………5

（七）严惩腐败………………………………………………………………………6

四、结语………………………………………………………………………………6 参考文献 ……………………………………………………………………………6

[摘要] 随着社会的进步，改革开放的进一步深入，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，人们的生活水平得到了巨大的改善。但是随之而来的也出现了一些社会问题，这些问题直接影响到了社会的和谐稳定和经济的可持续发展。其中，收入分配问题已经成为中国社会最为敏感的问题之一。如今随着社会主义市场经济体制改革的深入，收入的差距明显加大，由此引发的不同社会阶层的矛盾日益加剧，它的后果不仅影响着经济发展和人民生活问题，更涉及到政治的稳定和社会的发展。因此，收入分配的公平是我们必须认真研究的重要问题。

[关键词] 收入分配；垄断；工资改革

浅谈收入分配中的公平问题

中国在过去30年的高速经济增长已让数亿人摆脱贫困，但高收入人群的收入增长速度远远快过其他人群，一个曾经是均等化的社会因此产生了新的分化。我国被认为是世界上收入分配差距最大的国家之一，2005年一项抽样调查的统计数字表明：处于社会底层的产业工人、农业劳动者以及无业、失业、半失业者，约占社会人口的60%，并且这一群体还有进一步发展扩大的趋势。因此收入分配问题异常敏感，它不仅关乎我们的生活水平和质量，更直接影响到国家的稳定和发展。

一、我国的收入分配现状

（一）城乡间差距

改革开放以来，我国收入分配格局发生了重大变化，计划经济期间，居民的收入水平相对均等，但是农民收入偏低，因此城市与农村居民之间存在着巨大的差距。进入市场经济，城市与农村居民收入差距的问题没有得到解决，反而还在继续扩大。据相关资料显示，我国城乡居民收入差距，从1978年的2.57倍扩大到2009年的3.3倍。

（二）东西部差距

还有就是地域发展的不平衡，沿海地区与中西部地区的居民同样存在着较大的收入差距现象，东部沿海地区凭借改革开放初期政府的政策支持和区位优势，实现了经济的快速增长，逐渐与中西部地区拉大差距，资料中显示中西部地区的居民收入只相当于沿海地区居民收入的一半左右。但是近些年来，随着政府对中西部地区的政策扶植，以及金融危机对东部的影响，使得东部与中西部地区的经济差距已经趋于缩小。

（三）阶层间差距

再有就是城市居民阶层间的收入分配存在着巨大差距，例如能源、电信、金融、传媒、烟草、军工等国有垄断企业员工的净收入与普通企业员工的净收入差距惊人。国家统计局数据显示：2008年全国城市单位在岗职工平均工资最高的三个行业中，证券业172123元，是全国平均水平的5.9倍；其他金融业87670元，是全国水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国水平的2.6倍。还有国有企业高管与基层员工的收入悬殊，城市人口平均收入与最低生活保障收入差距较大等等。行业及阶层间过大的收入差距会造成巨大的负面效应，比如过

多的人力资源会集中到垄断行业，窒息了经济发展活力。

以上这些都是使我国收入分配存在不公的因素，其中起主导作用的因素是城市居民阶层之间收入的差距。

二、收入分配不公的危害

基尼系数是经济学中测量收入分配差距的一个重要指标，在0和1之间。若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。据专家测算,我国城乡平均的基尼系数1997年为0.37；2003年为0.44；2010年为0.5。现已属贫富差距悬殊国家，并且差距有逐渐拉大的趋势。如不加以控制，任由贫富差距继续加大，必定会形成就业、养老、医疗等诸多社会问题的产生，影响社会的稳定和可持续发展。

贫富差距逐渐增大到一定程度时，会使公民因利益格局明显反差而产生被剥夺感和社会不公平感，由此产生的“仇富”现象正严重威胁着社会阶层之间的和谐。房地产开发商和失地农民之间、工厂老板和农民工之间的紧张关系，常常成为社会冲突的爆发点。不稳定的社会无从谈起和谐发展，这与党中央一再强调的构建和谐社会背道而驰。

另外，收入的分配情况能够通过抑制或促进消费，对经济发展产生影响。近年来在扩大内需政策的激励下，实体经济得到了迅速的增长，但是随着贫富差距的增大，必定会削弱相当一部份人群的消费能力，从而抑制了扩大内需的作用，阻碍经济发展的脚步。

三、如何实现收入的相对公平

（一）打破垄断

我国垄断行业的高收入，主要不是来自这个行业人力资本平均水平，也不是来自他们的努力，而是来自于行政垄断。行政垄断造成的收入分配问题，与地理、历史以及市场原因造成的贫富分化明显不同，它是通过政策性和体制性的扶植后，从而获得高额利润的，因此存在着严重的不公平因素，与此同时垄断企业职工的收入也比我国普通职工平均工资水平高出4倍到10倍之多。缺乏有效的监管机制是垄断企业薪酬没有约束的主要原因，因此建立有效的行政监管，引进竞争机制势在必行。垄断行业还要在打破垄断的基础上采取必要的直接调控措施调节其总体收入水平，同时，对垄断行业中处于一般工作岗位的职工使其工资水平与劳动力市场相应岗位的工资价位接轨。

（二）健全工会

加强对弱势群体的保护，完善基层工会组织。可以在工会组织的协助下，实行工资集体协商机制。工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。从而发挥工会的基本职能——维护职工的合法权益。

（三）开发西部

西部大开发是我党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中一项重要的战略任务。西部大开发的范围包括12个省，地理面积占全国的71.4%，人口数量占全国的28.8%，而整个西部地区人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，因此要加快中、西部地区的发展，把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用于提高西部地区的经济和社会发展水平，缩小地区间经济发展差距，逐步实现东、中、西部地区经济协调发展，人民共同富裕。

（四）完善社保

2007年在我国农村建立了最低生活保障制度，大约3800万农村居民享受到了最低生活保障制度，基本做到了“应保尽保”。社保体系的改善，大家有目共睹，但仍然需要继续完善和落实。如提高城镇居民最低生活保障标准，提高最低工资金额，推行工资集体协商制度等等。通过建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小农村与城镇平均收入的差距，保证一般农业劳动者的基本权益。同时，可以开拓劳动者的就业门路，通过提高他们的就业能力来增加收入，从而能够使部分低收入者进入中低收入者群体中。

（五）税收调控

个人所得税是调节城镇居民可支配收入的重要工具之一。据世界银行1996年统计，发达国家社保税占中央税收总额的28％，其中德国占40％左右，远远高于发展中国家6％的平均水平。对于高收入人群，可通过提高税率、增加税种和加大监督申报力度来重点征收，如增加对高收入人群社保税的征收，从而缩小与下一阶层间的收入差距。个人所得税的调整可能通过提高起征点、简化征收层次、降低各档税率、扣除标准动态化等方式进行。并考虑以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，借此达到降低税负的目的。

（六）工资改革

非垄断机关单位要在精简多余人员以及深化机构改革的基础上，根据责任大小和绩效水平，打破平均主义，提高机关单位人员的工资收入水平，使党政机关干部，经营管理者，技术人员大幅度提高其收入，减小与高收入者的差距，实现同工同酬。2010年或许可称为中国收入分配改革的元年，如何缩小收入差距列入正在编制的“十二五”规划中。历经四年，被称为“新收入分配方案”的《关于加强收入分配调节的指导思想及实施细则》的文件即将出台。本次收入分配改革的基本思路就是“加工资”与“减税负”并举。

（七）严惩腐败

腐败使得一小撮腐败分子在掠夺其他社会成员的基础上富裕起来，它们严重危害着生产生活秩序和社会的安定团结。因此要进一步严厉查处权钱交易，杜绝权利资本介入经济生活。对此，首先要完善和加强各项法规、制度的建设，弥补法律的漏洞。其次要进一步推进政府机构改革，转变政府职能，建立适应市场经济要求的政治经济秩序。再次要强化社会监督机制，从严打击各种腐败行为。

四、结语

“相对公平”就是让收入分配的水平保持着一个合理的差距，并非一味地追求平均，因此这就要求领导者的思路进一步开拓创新，与时俱进地制定合理的政策和措施，继续完善社会主义市场经济秩序，从而提高社会生产率，推动生产力水平的进步，全面实现按劳分配，同工同酬。令人庆幸的是今年“两会”期间，数位政协委员建议国家制定和实施一项“国民收入倍增五年计划”，全国政协委员、中国（南海）改革发展研究院院长迟福林递交的提案更细化：在未来5年间，使城乡人均收入翻番，年均增长率不低于15%，使居民收入在国民收入中的占比从约60%提高到70%左右，劳动报酬占GDP比重从2007年的39.7%提高到50%左右，让老百姓能够直接分享GDP增长的成果。

[参考文献]

[1] 汪海波：《中国经济发展30年》中国社会科学出版社，2008年出版

[2] 宋晓梧：《我国收入分配体制研究》中国劳动社会保障出版社，2006年出版

[3] 汪丁丁：《新政治经济学评论》浙江大学出版社，2008年出版

[4] 汝信、陆学艺、李培林：《2010中国社会形势预测与分析》社会科学文献出版社，2010年出版

第二篇：收入分配公平问题

高三政治经济生活一轮复习编写：殷霞2013-9-18

第七课收入分配公平问题（民富）

1.主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要.2.为什么要实现收入分配公平：

①公平是效率的保证。只有分配公平，才能维护劳动者权益、激发劳动者生产积极性，增加社会财富。公平的收入分配，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

②维护社会公平有利于缩小收入差距，提高社会整体消费水平，引导生产，扩大内需，拉动经济增长。③有利于转变发展方式，实现投资、出口、消费协调拉动经济增长。

④市场调节具有自发性，会导致收入分配不公平，收入差距拉大，需要国家的宏观调控。

⑤是贯彻以人为本的科学发展观、让全体人民共享改革成果，实现全面小康社会的要求。是社会主义本质体现，有利于实现共同富裕目标。

3.如何实现收入分配公平？（民富）

（1）最根本的是保持经济又好又快发展，增加人们的收入，提高人民生活水平。

（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（5）加强国家宏观调控，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用；通过税收调节，控制收入差距，防止两极分化，实现公平分配。

（6）完善社会保障制度，努力扩大就业，着力提高低收入者的收入。

（7）落实科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展。努力增加农民收入，加大对欠发达地区的支持力度，实现社会公平。

第三篇：《收入分配和社会公平》说课稿

《收入分配和社会公平》说课稿

社会公平》说课稿 第一小组

各位领导老师： 大家早上好！

我今天说课的内容是选自人教版普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课的内容《收入分配和社会公平》。下面我主要从一下几方面来进行说课

一、说教学设计理念

本节课的教学理念依据是以新课程改革的精神为指导，以课程标准提出的“贴近实际、贴近学生、贴近生活”的原则的基本理念，坚持以学生为本的教学理念出发，创设贴近学生生活、贴近学生实际的情境激发学生的学习兴趣，使学生积极主动地参与课堂，培养学生沟通与合作的能力，成为学习的主体。

二、说教材

1、教材地位

《收入分配与社会公平》是普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课第二框的内容。主要学习社会公平的重要体现以及正确处理好效率与公平的关系，理解当前的收入分配制度是如何实现社会公平的。通过效率与公平的相关知识的学习，使学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。本框题衔接了教材第一框题所介绍的个人收入分配制度，进一步介绍在分配的过程中应该坚持的原则。同时，本框题内容涉及到国家收入的再分配，为第八课《财政与税收》的内容起到了铺垫作用，因而这一框题的学习起到了承上启下的作用。

2、教学目标（1）知识目标：

①理解公平与收入分配公平、效率的含义

②理解社会主义社会重视收入分配公平的重要性 ③理解实现社会公平的主要途径 ④理解个公平与效率的关系（2）能力目标：

通过对收入分配与社会公平的学习和分析，使学生能从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理性建议的能力，及通过对效率与公平的学习和分析，使学生能结合我国当前社会发展的现状，提出正确处理好效率与公平的关系的能力。（3）情感、态度、价值观目标：

①培养学生热爱和拥护我国社会主义制度

②从学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。（3）教学重难点： 重点：

① 收入分配如何实现社会公平(制度保障、初次分配与再分配)；

依据：当前，高一学生对于生活中人们工资收入有差距的这些现象都有了一定的认识，但这种认识仅仅只是停留在表面的，还未能深入了解到其中牵涉到“公平”的原因及与之相关的解决措施。所以有必要通过对“收入分配如何实现社会公平”这个知识点的深入学习，来让他们了解收入分配的公平实施举措，加深对现实生活中收入不均衡现象、国家实施的分配策略、经济生活中规律的了解，全面了解到我国社会主义制度在分配上的优越性和合理性，增强对我国社会主义制度的拥护和爱戴。②效率和公平的关系；

依据：在学习了影响价格、生产等知识后，同学们对于生产效率都有了一个大体上的理解，但是可能会把对“效率”的理解局限在“企业、个人的劳动时间”这一狭隘的层面上。为了让同学们深刻理解“效率”这一重要概念，以及和前面所讲的“公平”联系起来，可以加深同学们对于调动市场经济主体的积极能动性的认识，继而对合理分配制度内容的理解有一个铺垫。

难点：发展社会主义市场经济如何处理效率和公平的关系

依据：我国实施社会主义国家市场经济制度，在当前经济发展过程中，必然会出现一些经济发展的消极态势，比如人们收入不均衡、贫富差距大等。而在实现社会主义市场经济的健康发展、促使分配更加合理的措施中一定要谨慎处理好效率与公平的关系。这是要对学生加以强调重复的知识点，因为理解这两者的关系对他们是有一定的难度的，而让他们再根据我国国情来考虑实际问题解决现实问题，则是难上加难。所以我们要注意结合身边事例、国家政策层面来加以阐述、循循善诱。

三、说学生

刚步入高中的学生，对学习《经济生活》中与现实生活密切联系的收入问题、社会公平问题充满好奇与兴趣，但是本框知识理论性强以及学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“效率和公平的关系、怎样处理效率和公平的关系、收入分配如何实现社会公平”等问题是有难度的。因此，在教学中如何深入浅出地创设情境引导学生从现实生活中去正确认识和处理效率和公平关系的现实意义，启动学生的思考与学习探究十分关键。

四、说教学法

（一）说教法

本框教学主要运用学生主体教学模式，通过情境创设法、直观演示法、讲授法、问题式教学法来更好地实现教学三维目标，具体方法分析如下：

1、情境创设法和直观演示法

是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的情景情境，并借助多媒体设备来直观、生动展现，以引起学生一定的态度体验，从而帮助学生理解教材，并使学生的心理机能得到发展的教学方法。在进行导入和讲解“社会分配如何实现公平“这一重点时，我抛开生硬的说教，借助多媒体、图片等各种教学资源，创设情境，把一些在生活中碰到的收入不均衡、贫富差距的现象的图片引入课堂，使学生在情境中思考公平的重要性，引起学生获得积极的情感体验，将原本抽象的理论知识贴近学生的生活，使学生更容易理解公平的重要性，让学生培养公平精神、公平意识。

2、问题式教学法

是在教师设疑、指导下，学生学习探究知识、提高能力的教学方法。在教学中，我根据反映社会贫富差距大的一些图片来不断地设疑，一步步地启发引导学生进行深入思考，通过自己的思考和小组的合作探究获得知识，从中加深对公平含义、实现公平的途径的认识。

此外，我在教学中还会用对比分析法、活动参与法、总结法等来辅助教学，使学生有更深刻的直观体验。

（二）说学法

1、合作探究法：

以学生为主体，通过设置情境和问题，充分调动学生的学习积极性，组织学生讨论，互相交流、启发，实现教学的多边互动。在本课中，主要围绕“收入分配中如何实现社会公平”来进行讨论和合作交流。

2、分析归纳法：

以学生为主体，通过自主的思考和小组的探究，归纳探究的成果然后派代表进行发言。在“收入分配中如何实现社会公平”中，让他们充分发挥自己的积极性来对问题进行思考、发表自己的看法，然后在合作讨论中总结归纳“对实现社会公平的途径”，以此来强化同学们对制度保障、初次分配、再分配等知识的认知，并进一步提高自身对于问题的分析能力。

五、说教学过程设计

环节一：图片导入，感受生活。

我们通过展示一组关于收入差距大、贫富两级分化严重的漫画图片，提出这样的问题让学生思考：这种现象反映出社会的什么问题？那么怎样才算公平，又应该如何实现社会公平呢？利用漫画，有趣味性，可以吸引学生。通过设问，让学生思考，激发学生求知欲望。导入整个环节可以自然过渡到新课，起一个承上启下的作用。环节二：案例分析，探究生活。

这一环节中我们主要通过一个贴近学生生活的实际案例“小李在南宁百货商场做销售员，月工资2000元，每天工作8个小时；小红在南宁百货商场做高层主管，月工资5000元，每天工作也是8个小时”来引导学生思考分析案例中两个人的的收入分配是否公平，从而引导学生理解公平的含义。

设计意图：设计这一环节的目的是给学生们一个分析思考和展示自己学习成果的平台，提高学生分析案例的能力，锻炼学生的语言表达能力和概括能力，同时让学生明白实际生活中没有绝对的公平。环节三：

这一环节中我们主要通过合作探究的形式使学生掌握实现收入分配公平的方式与方法，使学生在合作探究过程中，培养学生的团结合作及探究合作的精神，同时在学生探究完之后，小组展示自己的学习成果，教师加以点评。这样的方式就是贯彻以学生为本的教学原则，使学生成为学习的主体，教师成为学生的促进者、合作者、引导者。

这一环节是我们小组的重点，为了突出重点，我们将决定采用案例分析的探讨方式来实现。首先通过一个前一个贴近学生生活的实际案例来引导学生思考分析收入是否能达到绝对的公平。其次，让同学们讨论分析收入公平的方式。最后，通过教师的总结分析得出我国实现收入公平的方式。通过这两个小环节让学生通过合作的方式思考和展示小组的学习成果，提高学生分析案例的能力，锻炼学生的语言表达能力和概括能力。

设计意图：设计这一环节的目的是让学生在合作的基础上培养合作探究的精神，提高学生的团队合作意识，同时让学生在讨论过程中总结归纳“国家为什么重视在初次分配和再次分配中都重视效率和公平，在再分配中更加注重公平”，通过这一合作探究使学生自然理解我国在收入分配过程中“提高两个合理比重”的迫切性和重要意义。环节四：

这一环节我们主要通过播放关于十八大的相关视频，让学生了解我国在十大大上提出的关于正确处理效率和公平的关系，以及目前我过正确对待效率和公平的关系。

这一环节是我们小组的教学重点和教学难点，为了突出重点和突破难点，我们小组将决定采用以下形式进行教学：

问题探究式式教学法。通过十八大的的相关视频，引导学生思考分析：效率和公平的辩证关系是什么？我国目前如何处理效率和公平的关系？当前我国为处理好效率与公平的关系所采取的措施。

六、课堂小结：

要求学生在总结本节课学习内容的基础上，设计知识网络图，巩固和升华课堂知识。

七、说教学效果预测

《收入分配与公平》这个框题的内容与学生的生活联系比较密切，在学习了前一个框题《按劳分配为主题，多种分配方式并存》之后，学生对我国的分配制度有了个比较清晰的理解。因此，学生在了解我国的分配制度的基础上，能更好地学习理解收入分配与实现公平的关系，从而达到本节课的教学目的。另外，同时也应看到，学生由于知识深度以及广度的限制，对于公平的理解还比较片面，在上课的过程中，教师应该多拿生活中的例子说明，切勿泛泛而谈

第四篇：《收入分配和社会公平》教案

第七课

个人收入分配

第二框《收入分配和社会公平》教案

一、教材与学情分析 【教材分析】

《收入分配与社会公平》是高一政治必修 1第三单元第七课第二框的内容。本框主要讲述社会公平的重要体现以及处理好效率与公平的关系。本框分两个目，第一目“社会公平的重要体现”的重心是帮助学生理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的。第二目“处理好效率与公平的关系”介绍效率的含义和正确认识效率与公平的关系，重点和难点在于理解我国为处理好好效率与公平的关系所采取的政策措施。

收入分配差距与社会公平是我国目前面临的一个严峻的现实问题，如何结合教材与现实，提高学生正视现实、理解现实和分析现实的能力，是实现本课知识升华的关键点。【学情分析】

面对本校学生素质相对较差且参差不齐的情况，一开始就要用用鲜活的材料来吸引学生的注意力，抓住学生的心理。由于学生本身生活阅历与视角的局限性，完全理解教材可能存在难度。把教材讲清楚的基础上，通过教师的点拨、引导，激发他们求知欲望，引发他们对问题的深层次的思考，让各层次的学生都有所收获。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。

二、教学目标

（一）知识目标

1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。

2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。

（二）能力目标

1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。

2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。

3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

（三）情感、态度与价值观目标 通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。

三、教学重点难点

重点：

1、效率和公平的关系

收入分配如何实现社会公平难点：怎样处理效率和公平的关系

四、教学方法

采用情景教学法、探究法、讨论法、社会调查法等教学方法，通过学生实地寻访、收集、整理有关资料，并进行课堂汇报等学生主体参与的教学形式

五、课时安排：1课时 教学过程

导入新课

通过上节学习，我们知道了我国现阶段实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。在这种分配制度中怎样去具体实现收入分配公平的呢？着就是我们这节课要学习的内容收入分配和社会公平。

一、社会公平的重要体现（1）公平的含义

我们先来看一个案例：某公司为了提高员工的积极性，决定拿出ABCDE五套面积各异的住房分给甲乙丙丁戊五位工作积极且工作能力强的员工。ABCDE住房的面积分别是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位员工的年龄分别为50岁、35岁、35岁、23岁、23岁。请问大家，如何分配才算是公平分配，让大家都接受？（让学生明白公平不是平均主义，公平也不是能轻易做到的）

教师：给大家5分钟的时间，前后两排的学生组成一组相互讨论。学生积极讨论„„„并踊跃发言 教师总结：其实同学们说的都有一定的道理，但你们发现，不管怎么分，差距都还是有点大，毕竟是一种奖励性质。有没有同学可以把它们分的更加公平一点啊？ 学生讨论

学生A：我们可以把房子全部买了，大家分钱，这样就可以分的一样多，这样就公平了。老师总结：这个做法可以吗？ 是不是卖了房子分钱就公平啦啊？ 学生思考并回答

老师继续总结：这种分法只是平均了，但能不能说就公平？ 学生„„

老师：学生参看教材60页，并回答探究活动中提出的问题。学生活动：积极讨论，踊跃发言。

教师总结：公平的含义比较宽泛，我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

收入分配的公平与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。

收入分配的公平是指收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。（2）坚持收入公平分配的意义

有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。（3）、我国收入分配是如何实现社会公平的？

1、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。注意课本上的第一段第二句话，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。看视频《十七大报告的相关内容》 通过十七大报告内容我们可以看出，我国的国民收入分配可以分过初次分配和再次分配两个方面。

2，初次分配是如何注重公平的

保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

意义：有利于理顺国家，企业，和个人三者之间的关系，维护劳动者利益，也有利于调整投资和消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

3．再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

（二）处理好效率与公平的关系

1、效率的含义

教师通过《三个和尚挑水喝》帮助学生理解“投入与产出的比率”(具体教学过程略)

效率：经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。我们讲提高效率就是以最小的资源消耗获得最大的收益。

2、效率与公平的辩证关系

一方面，效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍的贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利的分配的公平，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。当然他们之间也有矛盾。

那么我们国家对于“效率与公平”问题是如何作出选择的？把什么放在第一位？

3、发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题。教师总结：

原因：①我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性。提高资源的利用效率。

②将收入差距控制在合理的范围内，使分配结果能促使人民奋进，使社会具有生机和活力。

具体措施：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。板书设计: 第二框《收入分配和社会公平》

一、社会公平的重要体现（1）公平的含义

（2）坚持收入公平分配的意义（3）、我国收入分配是如何实现社会公平的？

1、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。

2，初次分配是如何注重公平的

3．再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

（二）处理好效率与公平的关系

1、效率的含义

2、效率与公平的辩证关系

3、发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。习题反馈：

1、下面关于效率的说法错误的是

A.效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用程度 B.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C.投入越多，产出越多，这就是效率

D.人们总是追求以最少的投入取得最大的成果

2、合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造等重大方针的必然要求，它有利于

①克服平均主义，更好地发挥收入分配的激励作用 ②尊重和保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入

③鼓励知识创新和科技创新，充分调动广大科技人员创新的积极性 ④发挥公有制经济的主体作用 A.①②③ B.②③④ C.①②③④

D.①③④

3、在我国的“十一五”规划中，将更加注重社会公平。下列能体现分配问题上坚持维护公平的是

①鼓励东部地区率先发展

②扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题 ③加快建立社会保障体系，落实“三条保障线” ④确立按生产要素分配的原则 A.①②

B.②③

C.②③④ D.①②③④

4、发展社会主义市场经济必须正确处理效率与公平的关系。为此 ①既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊

②提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入 ③应不断完善税收政策和社会保障制度 ④应当坚持效率优先，兼顾公平的原则 A.①②③

B.①②

C.③④

D.①②③④ 孔子说：“不患寡，而患不均。”据此回答5-6题。

5、从孔子的话正确的一面中，我们得到的启示是 A.必须始终坚持以经济建设为中心

B.必须高度重视生活资料的分配问题 C.必须努力实现全体人民的共同富裕 D.必须严格防止出现收入差距

6、我们现在看来，孔子的话中不合理之处主要在于 A.违背了“社会公平”原则

B.违背了“平等互利”原则 C.违背了“提高效率”原则 D.违背了“等价交换”原

第五篇：《收入分配与公平》教案

3.7.2《收入分配与社会公平》导学案

一.课前新知导学

1.了解效率和收入公平的含义。

2.理解并识记收入分配公平的重要性及其重要举措。

3.理解效率与公平的辩证关系，以及如何正确处理二者的关系。4.理解当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施

三、授课过程

（一）导入新课

探究活动一：讲解新课前，先做个小采访“你幸福吗？”——（学生的幸福感一般和学业密切相关，幸福感的降低来自于学业和休息娱乐的冲突，以及对前途的迷茫；）

你父母的幸福感又来自于哪里呢？我们的普通民众最关心的又是什么呢？“你幸福吗？”其实是央视的一个采访话题，在这次采访中出现了“我姓曾”这神一样的回复，成为公众津津乐道的话题，同时也引发了大众关于“幸福”的全民讨论热潮。于是，有人开始反思，为何一些人会给出自嘲式的回答？究竟是什么因素影响了公众的幸福感？

提示结论材料：2012年11月2日，清华大学媒介调查实验室与《小康》杂志联合发布“2011-2012中国幸福小康指数”报告。报告显示，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭关系”在今年“影响公众幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。值得注意的是：在对公众幸福感影响最大的两个因素“收入”与“健康”中，去年排在首位的是健康，今年则是收入，并且“收入”比“健康”高出了6.3个百分点。如果别人收入增长而你不增长，你会觉得幸福吗？

探究结论： 所以，提高幸福感的首要前提是要解决社会收入分配不公，缩小贫富差距。提高工资水平成为提升公众幸福感最有效的方式。今天我们就一起来学习探讨我们国家的收入分配和社会公平问题。

第一篇：有话请直说

（二）预习检测（课堂提问部分），学生阅读课本P60回答： 1.你是怎么看待生活中的“公平”的？

——公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。比如教育公平、法律地位公平、买卖双方交易公平，等等。我们这节课要讨论的是收入分配公平，收入分配公平是社会公平的基本内容。

2.你是如何理解收入分配公平的？

（多媒体展示改革开放前“大锅饭”平均主义和改革后收入差距过分悬殊，都不是真正的公平。）

讲解：（1）收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保障人们的基本生活需要。

(2)相对平等不是绝对平等。它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。（收入分配公平不等于平均主义）

(3)平均主义抹杀一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的创造性。所以，公平与平均主义是根本对立的。

（既不能消除差距搞平均主义也不能差距过于悬殊、两级分化）

3.你认为当前收入分配差距过大主要体现在哪些方面？（学生讨论回答，老师补充。）多媒体展示图片：

讲解：当前收入分配差距过大主要体现在：

（一）收入差距悬殊。其中，城乡、行业、地区、群体的收入差距过分悬殊。比如，2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1 ；地区之间，以农村居民人均纯收入为例，西部的贵州与东部的浙江之比为1:3.3；行业之间，据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草（金银财保，两电一草）等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。这一系列数字意味着，改革开放以来，我国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。

说到收入差距，不得不提一个国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要分析指标，那就是意大利经济学家基尼在20世纪初提出来的基尼系数。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，基尼系数越小收入分配越平均，基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为贫富差距的警戒线，大于这一数值容易出现社会动荡。

除此之外，收入分配差距还体现在什么方面呢？ 讲解：

（二）分配严重失衡 多媒体展示漫画：“他跑得太慢了”、“某老总百万年薪”、“个人和企业利益分配”，理解“两个偏低”、“两个不同步”。

当前，分配结构的失衡主要表现在：

1、“两个偏低”：即居民收入占国民收入的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，资本所得偏多，劳动所得偏少。即工资增长赶不上企业利润增长已是普遍现象，这种差距有逐渐拉大之势。来自全国总工会的一项调查显示，在生活成本不断提高的近几年中，从未增加过工资的全国普通工人超过26%，低廉的工资又带来了“用工荒和招工难”的社会问题，不利于经济社会的发展。说到这里，必须先给大家讲清楚这几个概念，一个是：

国民收入(national income)，是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。简单理解就是物质生产部门的劳动者新创造出来的财富。第二对概念是初次分配和再分配。

初次分配：指在创造国民收入的物质生产领域进行的分配。一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家收入；二是以工资等分配给生产者；三是企业（集体）自留部分。主要由市场机制形成。

2、社会财富的二次分配也不合理。而这从大环境看主要与我国经济发展模式有关，长期重投资轻消费，社会财富增加的大部分被政府拿去搞建设了。近几年财政收入增长更是超过GDP增幅。相关数据显示，从1978年到2006年，我国居民收入年均增长6.7%，这跟中国高达两位数的经济增速形成鲜明对比。致使居民收入在国民收入分配中所占比重偏低的状况一直难以扭转。

再分配：指国民收入在初次分配的基础上，几个收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再次分配过程。主要表现为税收政策、社会保障、转移支付等主要手段。

综上所述，国家和企业分得多，居民分得少，是我国现有分配格局的最大特点。

4.你觉得当前收入分配差距过大可能会给家庭(个人)、国家和社会带来哪些不好的影响？

（1）不利于提高家庭消费水平和生活水平；

（2）不利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；（3）不利于实现社会和谐稳定，促进公平正义的实现；

第二篇 有话好好说

探究活动二：让我们一起寻找导致人们收入分配上差距过大的病因？并据此找出解决病因的具体措施？

具体措施：

注：十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了关于修改《个人所得税法》的决定，将个税起征点提高到3500元。

截至2012年8月9日，北京、山东、上海等18个省市先后调整了最低工资标准。病因：

具体措施：

知识拓展：学习十八大： 我党富民思想的新发展 „„

看点1：首次提出全面建成小康社会

在十八大报告确定的大会主题中首次提出“为全面建成小康社会而奋斗从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。看点2：首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。看点3：强调发展成果“更公平”惠及人民

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。” 自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。“伤痛的现实，却流淌着希望的温暖。”

探究活动三：着力缩小过大的收入差距，这有利于实现收入分配的公平。但这是否会阻碍经济效率的进一步提高呢？

探究结论：

探究活动四：我国政府应怎样分好社会财富蛋糕，才能彰显其良知？

探究结论：

知识拓展：关于公平和效率的关系，十七大以前的提法是初次分配讲效率，再分配讲公平，党的十七大提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，这是我国收入分配方面的重大变化。强调初次分配要讲公平，是因为目前的收入差距不合理主要是初次分配领域 的问题。

5.经济学家詹姆斯在《公平是最大的动力》一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这句话说明（）A．公平与效率是对立的 B.公平与效率是互补的 C.公平是提高效率的保证 D.效率是公平的物质前提 6.甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人先挑选，这样分蛋糕的公平问就解决了。这个故事启示我们

A.效率是公平的物质前提和基础 B.要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则

C.分配公平主要指收入分配的平等 D.促进公平正义必须依靠合理的机制和政策

第三篇 有话还想说„„

探究活动五：让我们一起走进华西 你还想对大家说什么呢？

探究结论：

【社会热点链接】社会公平是构建社会主义和谐社会的一个重要问题。《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，尽快扭转收入差距扩大趋势。

结合材料，运用《经济生活》知识回答：在我国怎样才能尽快扭转收入差距扩大趋势，实现收入分配的公平

【课堂反馈】

1.对照本框的学习目标，对知识内容进行概括总结，并梳理出本框的知识结构；

2.思考：学习完本课后，你认为最大的收获是什么？