中支2009年工作会议精神实施意见

第一篇：中支2009年工作会议精神实施意见

实施“三强化、三推进” 努力提升金融服务水平

促进地方经济平稳较快发展

——南康市支行贯彻落实中支2009年工作会议精神实施意见

为切实贯彻落实中支2009年工作会议精神，围绕中央经济工作会议精神和上级行2009年工作目标与任务，结合南康市实际，2009年我支行工作的总体要求是：认真学习实践科学发展观，全面贯彻上级行会议精神，围绕适度宽松货币政策，积极履职，不断提升金融服务质量，维护辖区金融安全和稳定，深化支行文明创建，为促进南康经济平稳较快发展做出新贡献。

2009年支行工作目标为：

一是贷款总量增幅略高于去年水平，中小企业贷款、“三农”贷款增幅略高于赣州市平均水平。紧紧抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，积极引导银行业支持地方经济发展，加大信贷投放，力争实现“三个略高于”，即贷款总量增幅略高于去年增长水平，中小企业贷款、“三农”贷款增幅略高于赣州市平均水平。

二是以获得总行文明单位为契机，进一步完善文化建设规划，逐步形成具有南康特点的文化建设品牌。全面总结支行取得总行级文明单位的经验做法，进一步丰富其精神内涵，逐步形成具有支行特色的企业文化，把文明创建工作引向深入。

三是力争实现会计核算业务全年无差错。通过强化会计核算和管理，强化会计人员工作责任心，强化激励与责任追究等措施提升支行会计核算质量，力争实现全年会计核算无差错。

四是实现金融服务满意度达到95%以上。通过开展机关效能年活动进一步提升支行执行力、公信力，实现支行员工履职能力的稳步提升、服务意识的稳步增强，实现支行服务辖内经济发展能力的全面提升，确保社会公众对支行工作满意度达95%以上。

五是争创社会综合治理先进单位。通过完善综治硬件建设，提高综治人员素质，加强综治环境监测，及时化解处理影响稳定、影响安全因素，积极投入地方综治建设，力争取得2009年度南康市综治先进单位。

六是努力争先创优，争取各项工作上新台阶。认真总结支行多年来的先进经验，进一步振奋职工争先创优热情，更好地发扬优势、正视不足，力争在上级行2009年度工作考核中再获先进。

具体工作措施为“三强化、三推进”，即：

强化货币政策的执行、宣传、反馈，有力支持地方经济平稳较快发展。

（一）积极引导，全力支持地方经济平稳较快发展。着力引导银行业充分发挥信贷政策在扩大内需、促进经济增长和产业结构调整中的积极作用。优先加大对“三农”的信贷支持。以农村金融产品和服务方式创新试点为契机，积极推进农村信贷担保机制创新，探索建立农村多种形式担保的信贷产品，推动林权抵押贷款、林农授信贷款、农户大额信用贷款、农户小额信用贴息贷款以及农村合作经济组织贷款、“信用担保＋农业信贷”、“保险＋信贷”等贷款品种和模式的创新发展。优先加大对弱势群体的信贷支持。以“再就业小额担保贷款”为核心，加大对弱势群体的扶持力度，支持下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、复员退伍军人和零就业家庭自主创业。继续推进经济贫困学生的信贷支持工作。积极支持地方经济适用房开发建设，切实加大对政府主导的经济适用住房开发建设的金融支持力度，在解决低收入家庭住房困难方面发挥积极作用。重点加大对我市中小企业的信贷投入。引导银行业针对中小企业的经营特点和资金需求，加大贷款支持力度，切实解决小企业融资难问题。重点加大对重点项目、重点企业的信贷扶持。坚持“扶优扶强，区别对待，有保有压”的信贷原则，对我市确定的60户重点企业和30个重点项目，加大信贷扶持力度。支持我市矿产品、家具、服装、食品、化工、电子等工业主导产业做大做强，推动我市经济发展上规模、上档次、上水平。

（二）大力宣传，积极落实国家宏观调控政策。加大货币政策宣传力度，充分利用各种手段和机会，强化与政府的沟通，提振社会对经济发展的信心。完善政策传导机制，加强银企、银政的信息沟通交流，构建有效信贷投入引导机制。2009年举办政银企项目推介会1次以上，签约总金额比去年增长20%以上，力争签约率达90%以上。完善信贷激励机制。强化对各行、社执行货币信贷政策效应量化考核力度。完善利率管理和利率政策指导手段。指导地方性金融机构不断改进和完善利率管理，逐步形成适应市场利率变化的产品定价机制和利率风险防范机制。

（三）注重监测，建立健全货币信贷监测反馈机制。完善货币政策实施效应监测体系，关注辖内投资、消费、价格、利率等指标的变化，跟踪监测信贷资金动态，对信贷业务风险进行评价和预警、提示。建立商业银行支付信息监测平台，强化支付信息的收集、整理、分析。支持关注村镇银行稳健经营、业务发展和机构延伸；关注农业银行股份制改革后的运行发展动态；促进引导邮政储蓄银行积极稳妥发展金融业务。

强化金融服务的改善、优化、创新，提高支行综合服务水平。

一是改善服务环境。认真落实中支党委1号文件精神，充分运用各种宣传媒介和多种手段，大力普及金融知识、货币反假知识、外汇知识和反洗钱意识。依托农民学院、农村中小学校、反假币宣传示范点、示范村等阵地实现金融知识宣传常态化。加快企业和个人信用信息基础数据库的建立步伐，采取综合、具体的激励扶持措施，给予守信企业与个人金融服务优惠。拓展信用信息数据库信息含量，提高数据质量，加强与工商、税务、司法等部门的信息交流，积极推进征信产品的运用。

二是优化服务手段。继续开展金融信用乡镇、信用企业和文明信用农户的评选工作，大力营造良好的社会信用环境。加强人民币流通管理，积极探索对市场人民币流通现状监测新方法。积极发挥国库监督服务管理职能，充分发挥财税库横向联网的快速、安全效应，强化财税库的协调配合，继续规范和监督国库经收处的服务管理，努力增强国库的经济服务功能。

三是创新服务方式。开展差异性企业授信，区别行业、规模、信用度对企业实施不同的信贷策略，推行优良信用企业授信绿色通道制。建立信贷投放的正向激励机制，按季对全市银行业金融机构贷款投量、投向和货币政策执行情况进行考核通报。完善绿色信贷管理办法，全年力争推出1-2个创新项目。

强化基础工作的管理、检查、激励，确保支行高效安全运行。

一是推行基础工作“零差错”管理。在支行开展零差错竞赛活动，强化业务部门日常管理，把责任追究制度引入日常业务处理，实行环节监督和即时差错追究办法，把差错率与年底工作绩效考核、评先评优挂钩，力争今年会计核算业务全年无差错。

二是加强日常检查监督。建立由内审部门牵头的基础工作日常核查管理机制，加强对会计、国库、外汇管理等业务部门的日常业务处理监督，充分发挥支行行领导值周制度和办公室的督促检查作用，强化支行执行监督，重点强化支行安全管理和综合治理工作，力争取得09年社会综合治理先进单位。

三是完善员工考核机制。注重充分发挥用人机制和分配机制的激励作用，加大目标考核力度，充分调动职工参与支行建设和事务的积极性。充分发挥纪检监察审计的作用，全程参与支行民主管理、规范管理的监督，加大对支行重大事项决策的审计监督，切实发挥好关口前移、同步监督、事后审计作用，确保支行安全无事故。

推进学习教育培训，进一步提升支行干部队伍素质。继续加大对职工的教育培训。多形式、多途径开展员工技能培训，以读好《思想品德修养与职业道德》一书为契机，开展好员工遵守四德教育活动，努力提高员工服务意识和工作责任心，增强员工适应金融改革与发展能力，不断增强队伍素质，着力引导员工树立终身学习的理念。把支行小讲坛开设作为一种常态，不断丰富学习形式，增加学习内容，拓宽学习内涵，逐渐引导更多职工走上讲坛，形成交流互动、在支行营造人人爱学习的良好氛围。

推进信息调研工作，进一步提高调研水平。引导职工认真总结支行多年来的工作经验与不足，寻找出支行发展新亮点，力争在上级行2009年度工作考核中再获先进。重点提高支行信息调研水平。整合支行信息调研力量，完善调研信息考核办法，加大考核奖惩力度。围绕金融危机影响、货币政策实施效应、沿海产业转移、企业融资状况、城镇和居民消费需求变化、房地产投资价格等经济金融热点、重点和难点问题组织力量深入开展信息调研工作，力争信息调研成果取得新突破。

推进支行各项建设，不断深化支行文明创建工作。以获得总行文明单位为契机，进一步完善文化建设科学规划，逐步形成具有南康特点的文化建设品牌。探索建立深入学习实践科学发展观的长效机制，引领支行全体员工继续深入学习实践科学发展观，积极发挥党员干部在各项工作中的先锋模范作用。在班子内营造好讲团结、讲大局、勤沟通、谋发展的良好氛围。积极发挥党员干部的先锋模范作用。总结挖掘支行先进性的精神实质，丰富精神内容，深化文明创建工作。积极开展行风评议和廉政建设评议监督，力争实现金融服务满意率95%以上。

第二篇：关于贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神的实施意见

通江县旅游局

关于贯彻落实全县社会治安综合治理暨严打整治工作

会议精神的实施意见

县综治办：

为确保2011年8月30日召开的全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神落到实处，切实做好我局社会治安综合治理工作。9月1日，我局召开局职工大会，对全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神进行传达学习，会上局长苟毅同志传达了会议精神，全局干部职工针对如何贯彻落实会议精神，进行了热烈讨论，提出如下贯彻意见：

一、加强领导，明确责任

结合我局工作实际，经研究决定，成立了以局党组书记、局长苟毅为组长，副局长张清勇、张晓莉为副组长，全体干部职工为成员的社会治安综合治理工作领导小组。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室紧密配合，真正做到人员、责任、经费落实，从而确保我局全年社会治安综合治理工作任务的完成。

二、强化措施，大力推进法制建设

围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

（一）以 “谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。

（二）健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。

（三）抓好四个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动。

三、真抓实干，结合行业特点抓落实

（一）坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如会议、行业培训、简报、等形式，认真组织全局干部职工学法、懂法、用法，进一步强化全体干部职工法制意识；同时，积极协助所在社区开展社会治安综合治理和普法工作。

（二）抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。

（三）在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动以及《突发事件应对法》的宣贯；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；认真受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游综合治理，构建和谐旅游发展环境。

二O一一年九月五日

第三篇：关于贯彻全省人大工作会议精神的实施意见

关于贯彻全省人大工作会议精神的实施意见

省委于2011年9月19日至20日召开全省人大工作会议，作出了《关于进一步加强党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关作用的意见》和《关于进一步加强全省各级人大及其常委会建设的意见》。为了认真贯彻全省人大工作会议精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权，充分发挥人大在推动全县社会主义民主政治建设、保障全县经济发展和社会全面进步中的重要作用，现结合我县实际，提出如下实施意见：

一、进一步提高对人大工作重要性的认识

1、要从推进社会主义民主法制建设的高度，充分认识加强人大工作的重要性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是我们党的事业的重要组成部分。发挥人大作用，做好人大工作，是实现人民当家作主，维护和巩固党的执政地位，推进社会主义民主法制建设的重要保证。各级党组织特别是党员领导干部要进一步增强人大意识，主动支持人大工作，积极接受人大监督，为建设兰西经济区现代化区位中心城市创造良好的民主和法制环境。

2、要从促进经济发展和社会全面进步的高度，充分认识加强人大工作的必要性。实现我县“十二五”规划确定的各项

奋斗目标，努力发展经济，改善民生，维护民族团结，推动各民族共同繁荣进步，必须更好的实行人民代表大会制度，确保各民族群众当家作主的法律地位和依法管理国家事务的权利得以实现和巩固。通过人民代表大会，集中全县各族群众的智慧，商议确定全县改革和发展大计；通过人大立法，把党的意志变成国家意志，保证党和国家的各项方针政策与各项工作都能依法实施和进行；通过人大监督，推进依法行政，公正司法。要不断深化对人大工作的认识，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感。

3、要从加强和改进党的作风建设的高度，充分认识加强人大工作的紧迫性。人大工作在党联系群众方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，人民代表大会制度通过人民代表对政治事务的广泛参与，反映群众的呼声，代表人民的利益，是实现党对国家政权的领导，密切党和人民群众血肉联系的重要途径，是坚持和实践党的群众路线的具体体现。重视人大工作、支持人大工作是各级党政组织义不容辞的责任，也是对各级党政领导干部思想政治水平和民主作风的检验。各级党政组织要切实改进思想工作作风，尊重人大的法律地位，用实际行动来支持人大工作。

二、切实加强党对人大工作的领导

1、建立健全党委对人大工作的领导制度。加强党的领导是人大工作坚持正确政治方向的根本保证，县乡党委要切实加

强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，根据各个时期的中心工作，按照人大的职权范围和工作方式，对人大工作提出总体要求，并加强督促检查，抓好工作落实。县委每年至少听取一次人大的工作汇报，研究解决人大工作中的重要问题和实际困难；县委联系人大工作的领导要经常保持与人大及其常委会的联系，不定期地听取人大工作报告，参与人大的重大活动和重要会议，及时了解和指导人大工作。党委、政府、法院、检察院召开有关重要会议或组织重大活动，要安排相关的人大常委会组成人员、乡镇人大主席参加。召开县乡人民代表大会，人大换届选举等重要工作，党委要加强领导，协调、指导有关方面做好工作。支持人大及其常委会在推进立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面的探索创新，肯定和推广人大工作中行之有效的新经验、新做法、新举措。各乡镇党委书记要亲自联系人大工作，经常听取人大工作汇报，听取人大的意见和要求，协调指导乡镇人大开展工作。

2、充分发挥县人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。县人大常委会党组要通过开展党组织活动，保证把党的主张和意图贯彻到人大工作中去。完善县人大常委会党组向县委请示、报告工作的制度，人大常委会的重要工作、重大活动由县人大常委会党组向县委请示报告。县人大常委会党组要及时传达县委重大决策部署、重要会议精神，组织县人大常委会组成人员和机关工作人员认真学习领会，深入贯彻落实。要充

分发挥常委会组成人员中的中共党员的先锋模范作用，切实在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，保证党委意图的贯彻落实。加强县人大常委会机关党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇人大主席要经常、主动向党委汇报工作，争取工作支持。

3、加强对人大工作的宣传教育。新闻宣传部门要按照县委的总体部署，围绕人民代表大会制度、民主法制建设以及人大的重要会议、重要决定、重要活动及时组织宣传报道。县、乡党校要把人民代表大会制度和人大知识的学习内容列入干部培训计划，加强教育，努力增强各级干部的民主法制观念和人大意识，为县、乡人大开展工作营造良好的氛围。

三、积极支持人大依法行使职权

1、支持和保证人大依法行使立法权。县人大常委会要重视和加强民族立法工作，发挥好立法工作中的主导作用，加强统筹协调，做好立项论证，认真编制立法规划和计划；进一步完善条例起草、调研、论证、审议机制，努力适应地方民族立法面临的新形势新要求，坚持立法与改革发展稳定大局紧密结合，坚持立、改、废有机结合，进一步理清立法思路，完善立法程序，推进科学立法、民主立法，突出制定条例的民族特色和地方特色，不断提高立法质量，为经济社会跨越发展提供良好的法制保障。

2、支持和保证人大依法行使决定权。凡是法律规定应当由人大决定的事项，涉及全县的，提交县人大及其常委会，涉

及某一乡镇的提交乡镇人民代表大会，分别由县人大及其常委会或乡镇人民代表大会经过法定程序作出决议、决定；未经人大讨论通过，不得公布实施。县人大常委会、乡镇人大对事关改革发展稳定的重大事项，有必要作出决议、决定的，要主动向县委或乡镇党委提出建议，并在广泛听取各方面意见的基础上，按有关法律规定及时作出决议、决定。

3、支持和保证人大依法行使监督权。县人大常委会要深入贯彻实施监督法，坚持依法监督、敢于监督、善于监督。围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用各种监督形式，突出监督重点，依法监督和支持“一府两院”开展工作。加强计划和预算监督，促进计划和预算的科学编制和有效执行，支持审计机关依法开展审计工作。视情运用询问和质询、特定问题调查等监督形式，加大监督力度，增强监督实效。加强规范性文件备案审查工作，保证各项规范性文件符合宪法和法律法规的规定，维护法制统一。深入开展调查研究，及时发现行政和司法工作中存在的突出问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议。坚持人大监督向社会公开，自觉接受人民群众监督。县人大常委会党组对人大监督工作中发现的重大问题，要以书面形式向县委报告。加强和改进人大信访工作，进一步完善工作制度，加强队伍建设，提高工作质量，推进人大信访工作与社会管理创新工作有机结合，维护人民群众合法权益。

4、支持和保证人大及其常委会依法行使人事任免权。坚

持党管干部原则和人大依法选举任免的有机统一，依法按程序做好选举和任免国家机关工作人员的工作。凡提请县人大常委会任免的干部，党委组织部门应当事先向人大常委会党组及常委会组成人员中的中共党员介绍情况。人民代表大会临时党组织、县人大常委会党组、人大代表和县人大常委会组成人员中的党员，应积极做好各方面的工作，带头依法办事，正确履行职责，保证党委意图的实现。人大对推荐人选的不同意见，要通过正常渠道及时向党委反映，由党委认真分析研究并作出决断。凡由人大及其常委会依法选举和任免的干部，必须在选举和任免生效后才能正式到职或离职，并在任期内保持相对稳定，对确需调整的干部，严格按照法定程序办理。对人大及其常委会选举、任命、决定任命的国家机关工作人员，要尊重人大代表、人大常委会委员的民主权利，维护人大及其常委会选举结果的严肃性。

四、充分发挥代表作用

1、依法选好县乡人大代表。各级党组织要高度重视代表工作，要结合人大换届，注重代表的政治、业务素质和执行代表职务的能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，不断优化代表的年龄、知识和专业结构。

2、着力提高代表的履职能力。县人大常委会和各乡镇人大要着眼于提高代表的整体素质和依法履职能力，加强代表培训工作，尤其要重点做好新当选代表的培训。通过集中培训、委托培训、考察学习等多种形式，使代表进一步明确自己的职

责，增强民主法制意识，认真履行代表职责。要求县乡人大代表积极参加代表小组组织的学习，努力提高履行代表职责的本领。

3、加强同代表的联系。县人大常委会要建立完善联系代表常态机制，扩大代表对人大常委会工作的参与，充分发挥代表在立法、监督等工作中的作用。县乡人民政府、县人民法院、县人民检察院要高度重视同代表的联系，在决定重大问题、实施重点工作时，认真听取代表的意见，使工作决策更加符合实际，体现群众的愿望和要求；进一步完善政务公开、司法公开、检务公开和政情通报等制度，拓宽人大代表知情知政渠道，为代表有效履行职务创造条件。落实好县级领导联系基层代表制度，及时协调解决基层代表在履职过程中的一些困难和问题。同时，人大代表要加强同人民群众、选民、选举单位的联系，自觉接受选民和选举单位的监督。

4、有效促进代表工作。县乡人大要建立健全服务保障机制，为代表知情知政、依法履行职责创造条件、提供便利。“一府两院”和有关单位要建立健全代表建议、批评和意见办理制度，明确办理要求和责任，切实落实措施，真正解决问题，不断提高代表意见建议办理质量。县乡人大要围绕经济社会发展大局和人民群众关心的热点难点问题，认真组织代表开展视察、检查、调研等活动，充分发挥代表在闭会期间的作用；借鉴创新代表工作方法，开展代表向选民述职、选民评议代表等活动，调动代表履职积极性，促进代表工作和代表作用的发挥。

五、县、乡人民政府、县人民法院、县人民检察院要自觉接受同级人大的监督

“一府两院”要认真贯彻落实监督法，自觉接受县人大及其常委会的监督，严格依法行政、公正司法。“一府两院”要坚持向人大常委会报告工作，对人大常委会听取审议专项工作报告、计划预算监督、法律法规实施情况检查等工作中提出的意见建议，要严格按有关法律规定的程序和时限及时办理；“一府两院”的负责同志按要求列席人大及其常委会会议，认真回答人大代表、人大常委会组成人员的询问，听取意见、努力改进工作；凡属重大事项、重要工作都要及时向人大常委会会议和主任会议报告，主动争取工作上的支持。政府各部门要加强与人大工作机构的联系，高度重视人大组织开展的视察、执法检查等工作，按要求认真准备，积极配合；对人大常委会转办的代表意见建议和人大常委会审议意见要积极落实整改措施，认真办理，做到领导重视、专人负责、限期办理，努力提高办理水平，推动自身工作。乡镇政府要自觉接受乡镇人大的工作监督，认真办理乡镇人大代表提出的意见建议，促进本地区经济社会发展。

六、重视和加强人大自身建设

1、增强做好人大工作的责任感和使命感。县人大及其常委会和各乡镇人大要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家

作主、依法治国有机统一，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，准确把握新形势下人大工作的指导思想和主要任务，进一步增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感，以更加坚定的信念，更加有力的举措，更加奋发有为的精神状态，不断加强和改进人大工作。

2、加强县人大常委会制度建设和思想作风建设。根据地方国家权力机关特点，进一步完善人民代表大会、人大常委会会议、人大常委会主任会议以及立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等方面的具体制度，促进人大及其常委会工作制度化、规范化、科学化。县人大常委会组成人员要认真贯彻民主集中制原则，认真审议各项议题，依法按程序集体行使职权；积极参加执法检查和视察调研等活动，深入基层，加强调查研究，切实改进工作作风，提高议事决策水平。探索加强人大工作的新思路、新举措，并积极推动成果转化，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，做好新时期人大工作发挥作用。县人大常委会要加强与省内外人大常委会的联系与交流，学习各地加强立法、监督、代表等工作的经验，增进了解，提高认识，促进工作。

3、加强县人大常委会机关干部队伍建设。要从思想上、政治上、组织上重视人大机关干部的锻炼培养，把人大机关干部的培养、交流和使用纳入党委干部队伍建设总体规划，完善

人大机关干部合理流动、能进能出、良性循环的工作机制，加大人大机关干部与党政机关干部双向交流力度，促进人才合理流动，不断优化人大机关干部队伍结构。特别是对在人大机关同一岗位上连续工作时间较长的干部，应当按有关规定进行交流。县人大常委会、组织人事部门要进一步加强人大机关干部培训工作，有计划地选派中青年干部到各级党校、行政学院、政法院校等机构接受培训。县人大常委会要加强学习型机关建设，完善和落实学习制度，创新学习方式，通过专题讲座等形式，加强人大业务和法律知识学习，提高干部队伍整体素质。

4、重视和加强县乡人大工作机构建设。根据省委关于健全人大及其常委会工作机构的要求，要规范人大内设机构，充实工作力量，解决县、乡人大工作人员不足问题。县人大常委会依法设立工作机构和办事机构，依法明确职责，落实人员编制。具体设置意见由人大常委会党组提出并按程序报批。各乡镇要配备一名专（兼）职人大秘书，协助人大主席工作。

5、努力改善人大机关的工作条件。县、乡人代会、县人大常委会会议经费、人大立法、视察、检查、调研、培训、考察等经费列入财政预算，确保落实，做到专款专用，经费标准随财政收入的增长逐步提高。为充分发挥代表作用提供物质保障，根据省财政厅《关于我省各级人大代表活动经费等有关事项的通知》（青财行字【2011】1723号）文件精神，从2012年起，代表活动经费标准为县人大代表每人每年600元，乡镇人大代表每人每年300元，列入财政预算，落实到位。

6、进一步加强乡镇人大工作。各乡镇人大要建立健全各项工作制度，实现人大工作的制度化、规范化。依法开好乡镇人民代表大会，不断提高会议质量。乡镇人大主席要认真履行职责，加强对乡镇人大代表的业务培训，努力提高代表履职能力。组建好代表活动小组，经常性组织代表开展视察、执法检查等活动，进一步丰富闭会期间代表活动内容。乡镇人大主席应为乡镇党委委员，参与本乡镇重要工作的讨论决定。乡镇党委、政府要积极支持乡镇人大的工作，在经费、车辆等各个方面为乡镇人大开展活动提供便利，改善乡镇人大的工作条件。县人大常委会要进一步加强对乡镇人大工作的指导，总结推广典型经验，督促乡镇人大依法开展工作。

坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。全县各级党组织要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省人大工作会议精神，努力开创我县民主法制建设和人大工作新局面。

第四篇：贯彻电视电话会议精神实施意见

理县城乡环境综合治理领导小组办公室 关于贯彻落实全省城乡环境综合治理 工作电视电话会议精神的实施意见

各乡镇人民政府、县级各部门：

4月16日省委、省政府召开全省城乡环境综合治理电视电话会议，会议安排部署了‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动、‚除陋习、树新风‛专项行动、‚五十百千示范工程‛建设和城乡风貌塑造等系列工作。为贯彻落实全省城乡环境综合治理电视电话会议精神，结合推进全县‚三百‛示范工程建设，现提出如下实施意见。

一、扎实开展”持续治’五乱’”攻坚月活动 从2010年5月5日起至6月5日止，扎实开展‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动。主要任务是集中力量抓好5项重点工作：一是集中治理城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场和公路河道沿线，以及经营和工作场所的环境卫生，全面清理卫生死角。二是切实做好商业区、车站、公路收费站、旅游服务区和景区、城镇休闲场所等节日及‚5.12‛纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。三是清除‚牛皮癣‛，规范广告设置，加强对各类集贸市场，特别是农贸市场的秩序管理，规范摆摊设点。四是大力整治‚车辆乱停‛、‚酒后驾车‛等违规、违法交通行为，确保节日和‚5.12‛纪念活动期间安全畅通，驾乘人员行为文明。五是着力美化城乡环境，进一步清理建筑立面，打造景观，在城 镇以鲜花布景，促绿化‚破墙‛；在农村美化改造农家，使庭园更加美丽。各乡镇要总结推广以往攻坚月活动好的经验和做法，结合‚三百‛示范工程建设，迅速制定活动方案，周密部署，精心组织，高标准、严要求完成攻坚月活动。

二、认真组织“除陋习、树新风”专项行动

从5月中旬起至12月底，共分四个阶段实施‚除陋习、树新风‛专项行动。前期准备阶段（5月5日至5月10日），各乡镇和县级各部门制定开展专项行动的工作计划和实施方案。集中治理阶段（5月11日至7月20日），各乡镇、县级各部门结合‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动和‚5.12‛地震两周年纪念活动，集中开展养成良好公共行为的教育活动和实践活动。持续推进阶段（7月21日至11月21日），进一步查找问题，加大治理力度，加强‚五乱‛整治和深入推进‚七进‛活动，扎实抓好‚五十百千‛和‚三百‛示范工程建设。总结提高阶段（11月22日至12月31日），各乡镇和县级各部门在持续推进‚除陋习、树新风‛专项行动的同时，着力常态化、制度化地推进‚除陋习、树新风‛工作，健全和完善相关机制。

此次专项行动将由县级有关部门牵头，各乡镇配合的10项专项活动：一是由县委宣传部、县精神文明办牵头开展‚十大社会陋习‛评议活动；二是由县精神文明办牵头开展‚美环境、讲文明、树新风‛活动；三是由团县委牵头开展‚城乡环境共清洁、革除陋习我行动‛志愿者服务活动；四是由县公安局牵头实施‚文明交通行动计划‛，深入推进驾乘人 2 员不文明交通行为专项整治，倡导现代交通文明行为的‚5+1‛行动；五是由县交通局牵头开展‚除陋习、树新风，争做文明旅客‛活动；六是由县卫生局、县爱国卫会牵头开展‚综合治理城乡环境、保护群众身体健康‛活动；七是由县环保局牵头开展‚环保模范乡镇‛、‚环境优美乡镇‛等创建活动；八是由县工商局牵头开展‚落实‘四化’标准，建设优美城乡市场‛活动；九是由县商务局牵头开展‚美化经营环境，文明礼貌服务‛活动；十是由‚七进‛活动牵头的县直有关部门开展‚除陋习、树新风‛系列主题活动。各乡镇、县级各部门要创新工作方法，充分调动人民群众参与专项行动的积极性，扎实推进专项行动。

三、深入推进城乡风貌塑造工作

去年开展全州示范村庄建设和今年开展‚三百‛示范工程以来，各乡镇积极推进城乡风貌塑造工作，取得了阶段性成效。对此，各乡镇要按照安排加快第一批特色魅力乡镇建设和推进城乡风貌塑造工作。一是纳入第二批特色魅力乡镇建设尚未编制完成城乡风貌塑造的专项规划的乡镇，要力争在5月前编制完成。二是以城镇主要街道、历史文化区、出入口通道、主要旅游通道和滨河水岸、国省主要交通干道加油站等主要节点为工作重点，抓好建筑立面清理和风貌塑造。三是做好城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优。今年5月，全省将举办城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优展览，各乡镇要确定1个以上村庄规划、3个以上农房设计方案成果以及城乡风貌塑 3 造参加评选，于5月12日前将参评成果报县规划建设局。四是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，引入社会资金实施风貌塑造。

四、推进“五十百千”和“三百”示范工程建设 全省‚五十百千示范工程‛实施范围的确定工作，已完成了自行申报、逐级推荐、公开测评、民意调查和评估初审程序，省治理办成员单位评估初审已经通过，全州纳入全省‚五十百千示范工程‛的县、乡镇和村庄，近期将予以公示。各乡镇要按照城乡环境综合治理‚清洁化、优美化、秩序化、制度化‛标准和‚三百‛示范工程建设标准，扎实做好示范工作。近入‚三百‛示范工程的乡镇和村庄，要按照‚四注重、四提升‛、‚三打破、三提高‛原则，加紧制定或修订治理规划好市政公用基础设施、城乡风貌等专项、专业规划，严格按标准和规范，不断加强环境基础设施建设，要基本完成对城乡结合部、‚裙房卡口‛的整治和城乡重要节点、主要街区的建筑风貌塑造，以及棚户区改造和背街小巷治理工作，完善村庄给水、排水系统，实现因地制宜净化处理生产生活污水、集中处理生活垃圾等废弃物。要通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。

为发挥好近入全州‚五十百千‛示范工程范围的乡镇、村庄和‚三百‛示范工程建设的引导作用，各乡镇还要逐步确定各层次的示范点，以连点成片，以片促面，带动全县环境综合治理工作深入推进。

五、健全暗访制度，切实加强监督检查

‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动、‚除陋习、树新风‛专项行动，‚五十百千‛和‚三百‛示范工程建设及城乡风貌塑造等系列工作，是州城乡环境综合治理工作领导小组对各县和州直各牵头部门工作督查和绩效考核的内容之一，县级牵头部门要按照《全省城乡环境综合治理‚除陋习、树新风‛专项行动实施方案》尽快制度下发专项行动的具体实施方案，各乡镇要按照专项行动要求强力推进，县监察局和县委政府督查室要加强督导督查，对推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、整改不到位的，要实施问责。县城乡环境综合治理工作检查组和监察局对暗访中发现的突出问题和典型事例予以‚曝光‛和问责。

二○一○年五月四日

第五篇：全省水利工作会议精神贯彻意见

全省水利工作会议精神贯彻意见

（2012年2月10日）

县人民政府党组

县委常委会：

2012年2月8日，全省水利工作会议在西宁胜利召开，在一天的会议中，列席了全省农村牧区工作会议，聆听了王建军副书记、邓本太副省长的的重要讲话。水利厅曹宏厅长作了抢抓机遇乘势而上全面推进我省水利跨越发展的报告，报告围绕贯彻落实全省农村牧区工作会议精神，紧扣水利发展实际，从重点工程建设、农牧区水利建设、防汛抗旱、水利管理等8个方面回顾了2011年的工作，总结了水利发展思路、水利投入、水利前期、水资源管理四个方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面临的新形势，全面部署了2012年的水利工作，具有很强的针对性、指导性和操作性。成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务十分艰巨，责任非常重大。为贯彻落实会议精神，实现门源水利快速发展，2012年我县水利工作需做好以下工作：

一、认真贯彻落实会议精神

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认真贯彻落实全省农牧区工作会议精神，与我县水利发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。一是及时向县委、政府汇报会议的主要精神，特别是曹宏厅长提出的工作目标和主要任务，以及当前的重点工作，围绕抓好我县经济社会发展的水利基础设施建设和团结稳定发展的民生水利工作，争取县委、政府的高度重视，获取对水利工作的大力支持。二是组织全系统干部职工学习会议报告，展开讨论研究，使广大干部职工充分认识我县水利面临的形势、机遇和挑战，全面掌握会议的各项部署和安排，明确2012 年工作重点、目标任务，进一步增强加快水利发展与改革的责任感和紧迫感。三是制定目标和措施，联系我县实际，狠抓落实、开拓创新、务求实效，不断丰富和完善治水思路，加快水利发展的新举措，推进我县水利又好又快发展。

二、着力抓好几项工作

2012年全省水利工作的目标、任务和要求已经明确，我县2012年水利工作要紧紧围绕全省水利工作会议精神，做到一件一件的安排部署，一步一个脚印的抓好落实，确保我县各项目标任务顺利完成。

（一）抓好水利前期工作。按照《青海省“十二五”期间水利项目前期工作方案》明确的目标要求，加大前期工作 — ２ —

投入，保证前期工作进度，提高设计深度和质量，增加项目储备。完成我县21个村农牧区安全饮水工程实施方案，开展纳子峡水库引水灌溉工程项目建议书编制工作，完成讨拉河河道治理工程实施方案，编制我县农灌老化失修工程规划和设施农牧业水利工程建设规划，完成老虎沟、乱海子水库工程可研报告，使我县水利前期工作明显得到提高。

（二）加快水利工程建设。一是加快推进重大水利工程建设，抓好白水河、老虎沟、大通河河道治理项目，这是我县水利投资最大的三个工程，总投资1.44亿元。二是加大农牧区安全饮水工程项目争取力度，截止2011年底，我县32个行政村，3.387万人农村饮水安全未解决，尚有22个行政村3.5万人饮水工程需要维修改造。2012年完成5-7项农牧区安全饮水工程，解决1万人饮水困难。加快推进农牧区水利基础设施建设，完成2011年小农水专项节水灌溉工程，2012年争取一项小农水专项节水灌溉工程。

（三）切实加强水土保持生态建设。争取阴田小流域综合治理工程，继续完成2011年退耕还林基本口粮田建设，争取5000亩口粮田建设任务。强化水土保持监督执法，严格执行“三同时”制度。抓好兰青铁路弃渣场管理，实现平整、绿化、路通、美观的目标。

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（四）扎实做好防汛抗旱减灾工作。进一步落实抗旱防汛责任制，按照“防大讯、抗大旱、抢大险”的要求，切实抓好抗旱春播和汛前准备工作。完成那龙河山洪灾害工程实施方案的报批。启动实施门源县山洪灾害防治非工程措施项目建设。积极争取资金，抓好防汛抗旱应急工程建设和水毁工程修复，继续增加防汛抗旱应急物资储备。

（五）坚持依法治水，完善水利配套法规。依法治水，增强水利公共服务能力，提高水利社会管理水平，建立责权明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，进一步提升水行政执法和水利社会管理能力与水平。全面落实最严格的水资源管理制度，严把水资源论证、取水许可关，水资源费足额征收。加强河道建设项目审批、河道采砂许可、河道排污口设置管理。抓好县城供水水源地保护，落实水源地保护项目，完成青石嘴镇、东川镇水源地保护实施方案编制，实施老虎沟水源地保护工程。完善《门源县水利工程管理条例》、《门源县河道管理办法》。

（六）健全工程建设运行体制和规范管理。组建门源县水利工程专业项目法人，严格执行基本建设程序，全面落实“四项制度”，加强质量监督与安全监督，成立海北州水利工程质量监督站门源分站，实行水利工程全程监管，确保“工 — ４ —

程安全、资金安全、干部安全”。健全完善水管单位内部机制，加强管理队伍能力建设，不断提高水利工程管理的规范化水平。探索水利工程分级管理，成立3-5个水利工程重点村农牧民用水协会，完成东川镇水管所维修改建工程。全面完成全国第一次水利普查工作任务。

（七）加强水利人才队伍建设。按照《青海省水利行业中长期人才发展规划（2010-2020）》要求，培育我县水利建设和管理人才，面对水利建设的大好时机，人才是关键，做好我县水利工作，必须创新思路，必须开拓进取，实现工作主动、项目增多、投资增大、效益提高、管理规范。

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