湖南省财政厅关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知

第一篇：湖南省财政厅关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知

湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知

湘人社发〔2011〕91号

各市州、县市区人民政府，省直各相关单位：

为贯彻实施《社会保险法》，进一步规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休政策，根据《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）规定，结合我省实际情况，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、关于因病完全丧失劳动能力提前退休

1、参加企业职工基本养老保险的人员，男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年，由医院证明，经劳动能力鉴定委员会鉴定因病完全丧失劳动能力的，可办理因病提前退休。

2、参保人员办理因病提前退休的，基本养老金自办理退休手续下月起纳入统筹发放。原已办理因病提前退休人员基本养老金未纳入统筹发放的，可由本人和单位向统筹地人力资源和社会保障行政部门申请，审核同意后纳入统筹发放。原按相关规定已预留或缴纳相应费用纳入了统筹发放基本养老金的，不再变动。

3、各地要严格按照国家和省里的政策规定，切实加强因病提前退休审批工作。参保人员办理因病提前退休的，需提交本人申请、医院原始病历材料和诊断意见，先报市州以上人力资源和社会保障退休审批行政部门审核受理，再由劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。经鉴定完全丧失劳动能力，在本单位或所在社区公示无异议后，符合办理因病提前退休条件的，按照提前退休审批权限和程序办理提前退休手续。

二、关于特殊工种提前退休

1、参加企业职工基本养老保险的职工办理特殊工种提前退休的，单位应按《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）规定为其缴纳提前退休期间的养老保险费。应缴纳的特殊工种提前退休期间养老保险费，统一以办理提前退休手续时上年度全省在岗职工月平均工资的60%为基数、按20%的比例，计算至达到法定正常退休年龄，一次性缴纳至社会保险经办机构。单位按规定缴纳特殊工种提前退休养老保险费后，提前退休职工基本养老金纳入统筹发放。原已办理特殊工种提前退休手续，已按相关规定预留或缴纳了相应费用纳入了统筹发放基本养老金的，不再变动；原未纳入统筹发放的，可按上述规定一次性缴纳特殊工种提前退休养老保险费后，基本养老金纳入统筹发放。

2、因原所在单位关闭破产或改制等原因，解除或终止劳动关系后接续基本养老保险关系人员，符合政策规定办理特殊工种提前退休的，自办理退休手续下月起，基本养老金纳入统筹发放。原已按相关规定预留或缴纳了相应费用的，仍按原规定执行，不再变动。

3、停产多年困难国有企业的职工，符合政策规定办理特殊工种提前退休，单位确无能力缴纳特殊工种提前退休养老保险费的，可作为单位欠费，与社会保险经办机构按相关规定签订缓缴协议后，提前退休职工基本养老金纳入统筹发放。

三、工作要求

参保企业职工因病和特殊工种提前退休政策性强，涉及职工切身利益，关系企业职工基本养老保险制度的平稳运行。各地应严格执行国家和省里统一政策，严格按照审批权限和审批程序，加强提前退休审批工作，要将提前退休审批情况在所在单位或社区进行公示，接收群众监督。特殊工种提前退休必须严格按国家和省原有政策规定以及提前退休工种目录执行。违反政策规定或越权审批的提前退休，审批结果一律无效，已审批的人员坚决纠正退回。以欺诈、伪造证明材料或以其他手段弄虚作假办理提前退休的，按《社会保险法》相关规定

处理。

本通知自2011年7月1日起执行。

湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅

二〇一一年七月十四日

第二篇：衡阳市企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休办理程序

衡阳市企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休办理程序

为加强本市企业职工因病提前退休审批的管理，规范因病提前退休的审核确认程序，依据湖南省劳动和社会保障厅《关于加强全省企业职工提前退休审批工作的通知》（湘劳社政字[2005]18号）、湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》（湘人社发[2011]91号）等文件规定，特制定本办理程序。

一、申请

(一)参加企业职工基本养老保险的人员办理因病提前退休的，应由本人提出书面申请。

(二)依据养老保险隶属关系，县市区参保人员申请病退由单位或本人向所在地人力资源和社会保障局提交申请材料；市本级参保人员申请病退由单位或本人向市人力资源和社会保障局养老保险科进行申请。

(三)申请条件：

1、本市参加企业职工基本养老保险的人员，男年满50周岁、女年满45周岁，缴费年限（含视同缴费年限）满15年；

2、因病或非因工致残，由医院证明完全丧失劳动能力的。(四)申请病退须提交以下材料：

1、本人病退申请书；

2、本人身份证复印件一份；

3、证明本人完全丧失劳动能力的病历资料：⑴三年内县以上医院疾病诊断证明书；⑵加盖医院公章的住院病历；⑶医院病理检查、化验报告单；

4、本人档案；

5、填报《湖南省企业职工劳动能力鉴定表》（一式二份）。

二、受理

(一)市人力资源和社会保障局养老保险科具体负责全市因病提前退休的申请受理工作。

县市区人力资源和社会保障局负责本辖区范围内病退申请的初审和上报工作。经初审符合受理条件的，统一报市人力资源和社会保障局养老保险科审核受理。

(二)每年的1月份、4月份、7月份和10月份工作日内为因病提前退休申请受理时间。(三)申请符合政策规定，申请材料齐全且符合法定形式的，养老保险科应当予以受理。申请符合政策规定，申请的材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知需要补正的全部内容。申请人通过补正后能达到申请条件的予以受理。

三、劳动能力鉴定

(一)养老保险科应在每次受理时间截止日之后的10个工作日内，将受理的申请病退人员名单报分管领导审核同意，送市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。

(二)市劳动能力鉴定委员会办公室（工伤保险科）收到养老保险科统一提交的病退劳动能力鉴定申请材料后，应在15个工作日内完成申报人员病历资料情况的核查。

(三)市劳动能力鉴定委员会办公室（工伤保险科）应当在受理鉴定之日起15个工作日内组织劳动能力鉴定。

四、审核

鉴定结束后，市劳动能力鉴定委员会办公室（工伤保险科）应对专家鉴定意见进行综合整理。局长或局长委托分管领导主持办公会议，召集工伤保险科、养老保险科、纪检监察室、社保处、医保中心等单位参加会议，对鉴定意见进行审核确认。

五、公示 经局长主持办公会议审核确认鉴定结果符合病退条件的申请人员，在所在单位或社区进行张榜公示。公示内容包括：拟退休人员的姓名、性别、出生年月、工作时间、劳动能力鉴定结论等。公示期限一般为7天。

六、审批

对公示期间无举报或无异议的申请病退人员名单，养老保险科统一汇总填报《衡阳市参保企业职工申报提前退休花名册》，经分管领导审核、局长审批后，报省厅复查审核和批准备案。

七、办理

经省厅批准备案的申请办理病退人员，可以办理提前退休手续。市本级参保人员在养老保险科办理提前退休手续；县市区参保人员，应在所在地人力资源和社会保障局统一报市局盖章确认后，才能办理退休手续。

八、存档

(一)属于受理阶段应当退还的病退申报资料，由养老保险科（股）按资料来源退还申报单位或个人。

(二)办理提前退休人员的病退申请书和《湖南省企业职工劳动能力鉴定表》应当存入本人人事档案。(三)申请病退人员受理名单资料和局长办公会议审核确认的资料，以及省厅复审批准备案情况资料，由养老保险科负责归档保管。

衡阳市人力资源和社会保障局 二○一二年十二月七日

第三篇：关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知

关于规范特殊工种提前退休审批工作

有关问题的通知

(粤劳社[2002]136号)

各地级以上市、顺德市劳动和社会保障局(劳动局、社保局)、省社会保险基金管理局：

针对我省近年来在特殊工种提前退休审批工作中出现的问题，为进一步规范特殊工种提前退休审批工作，现就有关事项通知如下，请按照执行：

一、各地必须严格执行原劳动部《关于加强提前退休工种审批工作的通知》(劳部发〔1993〕120号)、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)有关特殊工种的规定，按照原劳动部和1985年至1993年期间国务院有关行业主管部门批准的特殊工种名录审批提前退休，不得擅自扩大范围和跨行业参照执行。

二、对个别情况特殊、要求按其他行业特殊工种执行的，应由企业自行报其国务院行业主管部门统一审核后报劳动保障部审批。无主管部门的企业，可由地级以上市劳动和社会保障局(劳动局、社会保险局，以下简称各市劳动保障局)委托市级以上的劳防检验站对有关工种进行劳动条件、身体损害程度等项目的检测，附检测报告送我厅审核后报劳动和社会保障部研究审定。

三、各级劳动保障部门要建立健全特殊工种登记管理制度。设有特殊工种的企业，要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，定期向劳动保障部门报告登记，由地市级劳动保障部门备案。

四、特殊工种提前退休仍应按国务院办公厅《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)以及劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)的规定，由各市劳动保障局审批。

五、在特殊工种提前退休的审核中，对没有原始档案或原始档案没有记载特殊工种工作经历的，不得作为提前退休依据。对曾经发生过弄虚作假骗取特殊工种提前退休的企业及职工，应在特殊工种管理档案中注明，进行重点监控。

六、各市劳动保障局应建立特殊工种提前退休公示制度，在对职工按特殊工种办理退休资格初步审核之后、正式审批之前，将有关人员情况予以公示。公示内容包括拟批准退休人员的基本情况、从事特殊工种名称和累计工作年限、拟审批退休的时间等。公示期一般为10天。

七、社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题。一经发现，要立即停发基本养老金，并按《广东省社会养老保险条例》第三十七条规定处理。

八、各市劳动保障局应对本地区现行的特殊工种文件和名录进行清理，于6月底前将本市执行的有关文件目录(文件名称、文号、适用行业)汇总报我厅养老保险处。其中本市制发的文件，应附正文复印件。

规范特殊工种退休工作政策性强，涉及职工的切身利益和社会稳定，各级劳动保障部门要高度重视，认真落实。工作中出现的问题，请及时报告我厅。

广东省劳动和社会保障厅

二00二年六月十日

关于进一步规范特殊工种提前退休

审批工作有关问题的通知

穗劳社养〔2003〕1号

各区、县级市劳动和社会保障局，各主管局（总公司、集团公司），各有关单位：

根据省劳动保障厅《关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（粤劳社〔2002〕136号）、《关于企业职工特殊工种提前退休条件问题的复函》（粤劳社函〔2002〕266号）有关精神，现就规范本市特殊工种提前退休审批工作有关问题通知如下，请遵照执行。

一、建立特殊工种提前退休公示制度。为建立有效的管理监督机制，确保社保基金的正常运行，建立特殊工种提前退休公示制度。

（一）本市设有符合国家规定确认的特殊工种的各类企业（含市、区属单位），应对曾在本单位从事特殊工种且符合特殊工种提前退休条件的职工的档案资料进行清理并公示。各有关单位原则上应于每年10月前对次年到龄可申办特殊工种提前退休的职工，以及拟解除、终止劳动合同，或关闭、破产企业离岗退养拟移交社会化管理的职工，在经本单位对其符合从事特殊工种工作年限资格初步审核之后，正式报本局审批之前，将有关人员情况予以公示。公示内容包括职工姓名、性别、出生年月、连续工龄，以及所从事特殊工种的名称、俗称、工作单位、所在车间及班组、具体从事时间、累计从事特殊工种年限、拟审批退休的时间等。公示时间为10天。公示前应做好调查准备工作，认真查核相关职工的档案及有关原始资料，如实将职工真实资料在本单位公告栏上进行张榜公示，并在公示前1周将公示内容、时间、联系人、联系电话书面报告本局（养老保险处）。本局届

时将对单位的公示情况进行抽查。

（二）公示过程中，单位工会或职代会（或中外合资、合作企业、股份制企业的董事会，下同）应积极配合做好监督工作，接受职工对失实公示内容的投诉，并督促协助复查。公示完毕，公示内容经工会或职代会（或董事会）确认，并加盖工会或职代会（或董事会）公章后，附软盘送本局（养老保险处）。

（三）本局按照有关规定对职工名单进行审批。同时通过《广州劳动保障报》或其它形式定期向社会公布，接受用人单位和职工监督。我局监督电话：83338306。

（四）经举报并查实不符合特殊工种提前退休条件而又办理了提前退休的职工，要退回原单位；其已按月领取的养老金，责令退还发放机构，并追究相关责任人的责任。

（五）从今年8月1日起,未经公示程序的单位，暂缓办理职工特殊工种提前退休审批手续。由此造成职工未能按时享受提前退休待遇的损失，由该单位负责。

今年6月底前，各单位须按上述程序对自本通知下发之日起至今年年底前拟办理特殊工种提前退休的职工，以及本通知下发之前所有已作工种预审登记但尚未正式办理退休的职工进行公示，并于7月1日前将公示内容送本局（养老保险处）。

失业人员或关闭、破产企业已移交各区托管的离岗退养人员特殊工种提前退休的公示工作，由各区劳动保障行政部门或有关管理机构负责。

二、建立职工工种登记制度。本市对从事特殊工种的在职职工统一启用《广州市职工特殊工种登记卡》，并以此作为该职工从事特殊工种记录依据之一。各有关单位对本单位目前正在从事特殊工种的职工，统一使用该卡。相关单位要认真详实填写相关内容，弄虚作假的，要追究相关责任人

责任。《广州市职工特殊工种登记卡》一式三份，单位、职工、存档各一份。

我市凡设有特殊工种的企业，应每年向本局书面(加盖公章)及软盘报送特殊工种名册，名册应包括：企业特殊工种名称、当年实际用工人数、在特殊工种岗位工作的人员名单和其从事特殊工种的名称、时间。本局将根据企业报送的材料，经核查后建立特殊工种人员数据库，并将依据员工档案原始记录和数据库反映的情况，审批特殊工种提前退休。

三、严格特殊工种提前退休预审制度。为切实加强本市特殊工种提前退休审批工作管理，凡具有以下情况之一的，用人单位（含市属、区属企业）应为曾从事特殊工种工作且符合从事特殊工种工作年限的职工申请办理特殊工种预审（除此之外的其他情况暂停办理特殊工种预审登记）：

（一）职工所在单位经批准实行关闭、破产或改组转制，报工商行政部门销号的；

（二）用人单位与曾经或正在从事特殊工种工作的本单位职工解除或终止劳动合同的；

（三）关闭、破产企业拟移交社会化管理的离岗退养职工；

（四）其它经本局批准同意进行预审的特殊原因。

四、办理特殊工种提前退休，职工所在单位应在职工达到国家规定的退休年龄前3个月，填写《职工提前退休审批表》，报本局审批。本局将在15个工作日内做出审批决定。

五、各有关单位要切实加强从事特殊工种职工个人档案资料管理，规范特殊工种名称的填写，在填写个人履历表、签订劳动合同及其它个人资料时需填写具体工种名称。严禁单位或职工擅自更改、伪造职工个人档案，或伪造职工从事特殊工种原始资料的行为。凡更改、伪造档案属企业责任的，要追究责任人和相关领导的责任。档案严禁交职工本人携带。对曾经发生过弄虚作假骗取特殊工种提前退休身份的企业及职工，将记录在特殊

工种管理档案中，并进行重点监控。

六、对于曾从事多个特殊工种岗位工作的职工，必须按其从事其中一类（高空、高温、井下、特别繁重体力劳动、有毒有害共5类）工种的累计年限认定其办理提前退休所需的特殊工种工作年限，在其中任何一类工种岗位的工作时间都达不到年限要求的，不得办理特殊工种提前退休。不同类型特殊工种的工作年限不能累计计算；不同单位相同性质工种的年限可累计为同一类特殊工种的年限。

七、职工申办特殊工种提前退休手续的工种必须符合下列范围之一:

（一）1978年6月2日后、1985年3月4日前经劳动部批准确认为提前退休的特殊工种;

（二）1985年3月4日后、1993年7月3日前经国务院各行业主管部门批准确认为提前退休的特殊工种;

（三）1993年7月3日后经劳动部批准同意列入可提前退休范围的工种。自本通知下发之日起，本市特殊工种提前退休审批工作将严格按照上述规定范围进行审批。

二○○三年四月十六日

第四篇：关于严格特殊工种提前退休问题的通知

如下：

一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。

二、要严格对档案及特殊工种的审核。对按特殊工种提前退休的，一律以原始档案记载为准，对档案记载不清、有涂改现象和特殊工种年限原创文秘网站:文秘知音不符合规定要求的一律不予办理。同时要对特殊工种范围进行严格审核，对国家没有列入特殊工种范围的工种不得按特殊工种呈报提前退休。

三、对因转产、工作调动、企业改制等原因脱离特殊工种岗位5年以上的人员，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不再按特殊工种提前退休。但是确因从事特殊工种而影响身体健康，现在难以坚持正常工作的，经本人申请，县劳动医务鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力的，方可按特殊工种办理提前退休。但不再增发月指数化平均缴费工资。

四、对生产经营正常，职工按时发放工资且有缴费能力而不缴纳养老保险金的单位，暂停办理特殊工种提前退休工作，防止谁退休给谁缴费的现象，关闭、停产的特困企业职工办理特殊工种提前退休，要将应退休人员所欠保险费补缴后方可办理。

五、今后各单位办理职工退休，要由劳资人员办理，对退休审批表要按规定要求填写清楚、全面，对个人携带档案及退休审批表填写不清、不全的，一律不予审批。

第五篇：关于严格特殊工种提前退休问题的通知

各有关单位：

为了加强对企业从事特殊工种职工提前退休工作的管理，规范企业及职工办理退休行为，保持退休政策的连续性，维护社会稳定，促进经济发展，缩小养老保险金收支矛盾。现就我县从事特殊工种职工提前退休工作有关问题通知如下：

一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。

二、要严格对档案及特殊工种的审核。对按特殊工种提前退休的，一律以原始档案记载为准，对档案记载不清、有涂改现象和特殊工种年限原创文秘网站:文秘知音不符合规定要求的一律不予办理。同时要对特殊工种范围进行严格审核，对国家没有列入特殊工种范围的工种不得按特殊工种呈报提前退休。

三、对因转产、工作调动、企业改制等原因脱离特殊工种岗位5年以上的人员，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不再按特殊工种提前退休。但是确因从事特殊工种而影响身体健康，现在难以坚持正常工作的，经本人申请，县劳动医务鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力的，方可按特殊工种办理提前退休。但不再增发月指数化平均缴费工资。

四、对生产经营正常，职工按时发放工资且有缴费能力而不缴纳养老保险金的单位，暂停办理特殊工种提前退休工作，防止谁退休给谁缴费的现象，关闭、停产的特困企业职工办理特殊工种提前退休，要将应退休人员所欠保险费补缴后方可办理。

五、今后各单位办理职工退休，要由劳资人员办理，对退休审批表要按规定要求填写清楚、全面，对个人携带档案及退休审批表填写不清、不全的，一律不予审批。