农村疾病预防控制工作面临的现状、处理思路及前景展望

第一篇：农村疾病预防控制工作面临的现状、处理思路及前景展望

农村疾病预防控制工作面临的现状、处理思路及前景展望

农村疾病预防控制工作是一项涉及到社会方方面面以及千家万户的工作。它不仅关系到人民群众的身体健康，还与人民群众的生产生活息息相关。目前农村疾病预防控制工作究竟处在什么样的境地?现在结合十三年来我在工作中的切身体会，现就此谈一下个人看法。

一、面临现状

农村疾病预防控制工作是“上面千条线，下边一根针”，现在的工作涉及面广、工作量大而且如今人员少、专业技术相对缺乏、人员素质差。主要工作包括：计划免疫、妇幼保健、儿童保健、突发公共卫生应急、食品卫生、环境卫生、劳动卫生、学校卫生、慢病管理、农村卫生服务均等化、传染病的防治与监测、地方病防治、结核病防治、疫源地消杀等等方面的工作，简单点说除了临床诊断与治疗之外的工作基本上都是基层疾病预防控制的工作。由于做好这些工作不仅仅取决于疾病控制科一个小小科室的努力，它还需要社会的支持、人民的理解和各职能部门的相互配合，任何一个环节都会影响到农村基层卫生防疫工作的开展。因此我认为目前农村卫生防疫工作面临的现状主要表现在以下几个方面。

1、受教育程度低。由于农村地区人民群众的文化程度普遍较低，加上所有这些相关的公共卫生危害尚没有触及到他们的利益或极少威胁到他们，使他们根本就没有认识到疾病预防控制在他们生活中的重要性，从而对卫生防疫所开展的各项工作存在着漠视或不以为然的态度，甚至纵容、包庇的态度，使疾病预防控制工作极难开展，造成了工作的极大被动。

2、经济条件制约。农村地区是经济欠发达的，人民群众的生活还相当困难，大部分人也只是刚填饱肚子，他们没有余钱为自己的健康投资。有了病则能抗就抗，住院治疗者微乎其微。、侥幸心理和盲目从众心理 “我们家孩子从来没有打过预防针也没有得过病”、“别人家的孩子都不打预防针我们也不打”，这一部分人存在着极大的侥幸心理和盲目的从众心理，总认为噩运不会轮到自己头上从而延误接种。还有一种人群虽说打预防针的意思高但是人家就是盲目崇拜县级以上疾控的接种点接种。什么进口的、新出的疫苗盲目的追逐。

4、社会阻力大。卫生防疫所在农村无职无权，每开展一项工作都必须有别的职能部门配合，否则无法进行，但由于社会上的不理解，他们总认为我们办每件事都是受利益的驱动而不予配合，人为地增加了工作的难度。

5、卫生防疫人员工作积极性不高。卫生防疫人员处在卫生防疫的最基层，隶属于卫生院，卫生防疫人员的工作条件差，工资、福利待遇太低，有的已无法维持最低生活，因此人心思动，甚至思谋再寻出路，从而对工作也失去了积极性和创造性。（虽然说现在政府大大的提高的卫生人员的工资福利待遇，但是说句实在话工作5－10年的卫生人员每月所有奖金福利加在一起每月不会超过1800元。）

6、面对挑战出现徘徊现象。如今国家已经对计划免疫工作进行了新的调整，对第一类疫苗实行全部免费，本人对国家的这项政策非常赞成，这是党和政府对儿童的一种关爱。但是如今的疾控部门却为了自身的福利待遇变相的对第二类疫苗进行宣传接种，有赶超一类疫苗的趋势。有相当一部分儿童家长对此相当的反感而又无可奈何。（本人不反对有条件的家庭自愿的接种二类疫苗，但是不可能想现在这样带着为了提高福利待遇而进行变相的二类疫苗推荐接种。此现象部分市级单位比乡村还要严重的多）。同时此现象也反应出了，工作待遇的及其低下而不得以为之的现象。令我左右徘徊。

7、建立计划免疫接种平台。无奈停滞、虚假、不能共享现象相当普遍。此现象造成流动接种人群接种资料不共享而出现漏卡、漏证、接种信息不完整。违背了国家进行计划免疫信息化管理、各地接种信息资源共享的初衷。

8、突发公共卫生应急相对薄弱。乡村两级虽然建立了突发公共卫生体系网，但是有关突发公共卫生事件处置相关的硬件及软件设施完全跟不上，都是靠各乡镇疾病控制自筹资

金进行配置。

二、问题解决思路

1、提高人民群众的防病意识。农村群众的文化程度普遍较低，相当一部分人只有小学文化程度，文化程度制约了他们的视听，使他们普遍存在着小农意识，从而对身外之事不闻不问。只有使人民群众的文化水平提高了，其卫生防病意识也就会相应增强，再加大卫生防病知识的宣传教育力度，相信针对社会上的一些危害他们身心健康的公共卫生问题也就会自觉地进行抵制，甚至自觉监督和督促卫生防疫人员的工作，促使他们的工作越做越好，不再出现阻挠工作开展的事情。

2、大力开展卫生防疫知识宣传，克服侥幸和盲目从众心理。侥幸心理和盲目从众心理的滋生蔓延是由以下几方面造成的:（1）近年来卫生防疫工作的显效:一般传染病的发生和流行，取决于三个方面的因素（传染源、传播途径、易感人群），缺一不可，由于近几年来国家对卫生防病工作的重视，以及爱国卫生运动的大力开展，切断了传播途径，减少了传染病的发生和流行。（2）预防针的免疫特性:大面积接种预防针的目的是为了保护易感人群，而只要预防针的接种率能达到所有易感者的一定比例（如脊髓灰质炎疫苗接种率达到98%以上），就可以有效地预防传染病的流行。但同时也造成了一些不接种者的侥幸心理和另一些人的盲目从众心理，他们不了解这些知识，不知道他们之所以不得病得益于别人接种了疫苗，从而进入预防误区;（3）卫生防疫知识宣传力度不够:致使群众产生侥幸心理和盲目从众心理的最大原因还是宣传力度不够，如果我们把以上这些相关卫生预防知识向人民群众讲彻讲透，使他们充分认识到卫生预防的重要性，也就减少了侥幸心理和盲目从众心理滋生的土壤。

3、加大执法力度，协调各部门配合 卫生防疫工作是“上面千条线，下边一根针”，无职无权而又面面俱到，只有赋于基层卫生防疫人员必要的执法权力，使其对所辖单位及企业具有一定威慑力，并协调别的职能部门大力配合卫生防疫人员工作，不再人为制造障碍，才能有效地开展卫生执法活动及其它职能工作。

4、加强农村卫生防疫基础设施，提高农村卫生防疫人员待遇，在非典以来的各种全国性的突发公共卫生事件面前，农村卫生防疫人员表现出了大无畏的精神，但是，他们的待遇却是让人心寒，面对突发公共卫生事件，有的连最基本的防护衣也没有，更不用说必要的工资和报酬，只有大力加强农村卫生防疫基础设施建设，并相应解决了农村卫生防疫人员的待遇问题，相信他们会用抗非典的精神来从事以后的工作。

5、疾控工作的重中之重就是计划免疫工作。该项工作个人觉得应该立足于信息化管理，利用好国家为我们搭建的平台（计划免疫接种系统）加快各个区域的儿童计划免疫接种信息的共享，提高流动儿童接种数据的连贯性、真实性、时效性。

6、进一步规范二类疫苗的使用与推广。在能够保证广大防疫工作者福利待遇的前提下，规范二类疫苗的使用与推广。在广大防疫人员心中树立根据接种儿童家长自由选择的权利，真实客观的向接种对象介绍和推荐二类疫苗。特别是在县、乡最好不主张推荐接种二类疫苗。（好处有：

1、可提高群众对国家政策的充分肯定。

2、可以不会让那些每次到接种点都要付几百元望而却步而停止接种的那部分人群（不要小看，这种人群不在少数）。

3、可以大大的提高儿童的接种率。）。

7、疾病预防专业人才的引进。最近几年卫生系统的招聘专业人员工作虽然解决了一些问题，但是现在招聘来的大中专院校毕业生综合素质偏低，扎根服务基层的思想一点都没有，可以随意进行人事借用。造成编制人员充足，实际到处缺岗的奇怪现象。有一部分招聘的人员动手做事能力极差。出现****与实际工作能力倒置的又一怪象。个人觉得省、市应该结合乡镇实际情况出台一些操作性强、可执行力高的人才引进相关制度或规定。切实把专业人员留在基层。

三、展望农村卫生防疫工作

随着医疗卫生体制改革的产生与执行，现在与今后农村疾病预防控制工作正面临着前所未有的发展机遇和广阔的发展前景。从总理的讲话中可以看出，党中央及各级政府已经加大了对农村卫生工作的投入力度，今后卫生工作的重点在农村。因此，我们应当相信，随着农村卫生体制改革力度的进一步深化，农村疾病预防控制工作所面临的困境必将会在党中央的领导下，人民群众的大力支持下，以及各职能部门的相互配合下而一一予以解决，随着有利于农村卫生工作的相关制度出台，农村疾病控制人员的绩效工资也降在近期内有待解决，农村疾病预防控制工作必将走向辉煌。

第二篇：全市疾病预防控制工作要点

2011年全市疾病预防控制工作要点

2011年是十二五规划开局之年，全市疾病预防控制工作要坚持预防为主，全面贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革和全市卫生工作总体部署，进一步完善疾病预防控制体系建设，落实重大传染病、慢性病、地方病、精神疾病预防控制措施和国家免疫规划策略，大力推进全民健康生活方式行动，提高公共卫生服务能力和水平，维护群众健康权益和社会稳定。

一、进一步完善体系建设，提高疾病预防控制能力和绩效管理水平

继续推进各级疾病预防控制机构人才队伍建设和仪器设备等基础设施建设，实施疾控机构能力建设达标工程，推进绩效考核与实验室能力建设。加强重点学科建设和重点岗位专业人员培训，强化疾病预防控制职能和公共卫生社会管理职能，推进区市疾控机构剥离承担的从业人员预防性健康体检、职业健康监护等服务项目，加强对承担辖区相应服务任务的医疗机构的质量控制管理。进一步完善预防接种门诊规划设置，尽快将在综合性医疗机构中设立的接种门诊移交给符合条件的辖区基层卫生服务机构。健全和完善市、区市精神卫生防治工作网络，市、区市专业精神卫生机构承担辖区精神疾病预防控制工作，无专业精神卫生机构的区，由同级疾控机构承担。完善心理危机干预体系建设，建立市、区（市）心理危机干预联动工作机制，开通24小时心理援助热线，提供个体和群体心理干预和救援服务。

推进疾病预防控制工作规范化建设，加强疾控机构绩效管理，建立常态绩效考核评估机制。各级疾控机构要加强对医疗机构和基层卫生服务机构的技术指导和绩效评估，建立完善功能互补、信息互通、资源共享的工作机制。强化医疗机构的公共卫生职能，修订完善医疗机构疾病预防控制工作考核评估标准，不断规范医疗卫生机构疾病预防控制工作行为，形成防治结合有效机制。加强中央、省财政补助资金和国内外非政府组织资金支持项目的管理和绩效评估，最大限度地发挥资金使用绩效。完成市、区市两级专业精神卫生机构和结核病防治机构的绩效评估。

二、规范开展重点传染病防治，努力减少传染病对群众和社会的危害

继续坚持预防为主、防治结合、关口前移、重心下移，有效预防和控制重点传染病的暴发流行。

（一）加强艾滋病防治，遏制疫情蔓延。落实“四免一关怀”政策，加强外来流动人口、大中专学生、农村居民艾滋病防治知识宣传教育，提高防治知识知晓率。继续加大高危人群行为干预力度，加强艾滋病感染者的发现、报告、流调与随访管理，个案完成流调率达到100%，常住人口HIV/AIDS随访干预比例达到70%以上。加强艾滋病初筛实验室管理，健全完善职业暴露和生活暴露预防和处理制度。各级妇幼保健机构要加强对孕产妇艾滋病筛查，及时发现HIV抗体阳性者并及早采取母婴阻断措施。进一步完善市精神卫生中心美沙酮门诊工作，扩大覆盖面，提高门诊量和维持率。

（二）进一步规范结核病防治。完善疾控中心、结核病定点医院、社区卫生服务中心“三位一体”的结核病防治体系，规范患者发现、治疗和管理三个关键环节，落实国家肺结核患者免费诊断、治疗管理等各项政策措施。提高疑似病人的转诊率、肺结核病人的系统管理率和DOTS管理质量。加强流动人口、耐多药结核病、结核菌/艾滋病病毒双重感染的监测和诊疗管理，开展专业结核病防治院标准化创建活动，推进市级结核病参比实验室建设。

（三）加强霍乱、痢疾、伤寒等肠道传染病的监测。把握霍乱疫情动态，做好外环境和重点人群疫源检索；各级疾病预防控制机构要加强对医疗机构腹泻病门诊和专桌的技术指导和督导管理，强化肠道门诊早期监测预警工作，规范肠道门诊诊治与报告，及时对可疑疫情信息进行分析，做好疫情的预测预报。严密关注NDM-1耐药基因细菌动态。

（四）全力开展手足口病、流感/禽流感、急性出血性眼结膜炎等传染病防控。紧紧围绕“努力降低流行强度，减少疫情危害”的目标，落实以环境卫生整治和健康教育为重点的综合防治措施，严格规范落实传染病疫情监测、流行病学调查、样本的采集及暴发疫情的处置等防控措施，重点控制聚集性发病，严防疫情的扩散和蔓延。

(五)加强传染病疫情监测和分析利用。在全市社区卫生服务中心和农村卫生室开展发热、腹泻、皮疹、黄疸、结膜红肿等五种症状监测和报告制度。加强对18个流感/人禽流感监测点的管理，规范开展流感监测工作。各级疾病预防控制机构要切实加强传染病监测信息的分析和利用，加强国内外及我市周边地区重点传染病疫情检索，主动开展重点传染病的预警预测，及时向政府及相关部门通报防控动态。

三、落实国家免疫规划策略，做好自然疫源性传染病、病媒生物、地方病防控

（一）加强免疫规划管理。加强脊灰、乙肝、麻疹等疫苗预防重点传染病防控，提高儿童基础免疫接种率和覆盖率。充分发挥青岛市儿童免疫规划信息系统作用，完成6岁以下儿童接种信息录入工作，实现省、市、县、镇四级联网。维持无脊灰状态，继续做好AFP监测和脊灰疫苗强化及基础免疫工作。落实消除麻疹措施，对高中、大中专院校学生、流动人口聚集的企业及工作薄弱地区的重点人群开展麻疹疫苗强化免疫活动，对既往麻疹疫苗漏种儿童补种麻疹类疫苗，确保完成2011年全市麻疹发病率控制在5-10/100万以下的消除麻疹阶段性目标。完成重大公共卫生项目15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作任务。加强全市免疫规划冷链系统建设，开展预防接种门诊文化建设活动，提高免疫服务质量和水平。及时发现、报告和处理疑似预防接种异常反应，杜绝群体性预防接种责任事故的发生。

（二）加强自然疫源性疾病防控。落实以疫苗接种、健康教育、防鼠灭鼠相结合的流行性出血热综合防治措施，加强个案流调和实验室快诊技术应用，规范病人转诊制度，控制发病率，降低病死率。大力宣传狂犬病预防知识，规范狂犬病暴露处置门诊诊治行为，有效处置疑似狂犬伤人事件，遏制狂犬病疫情。落实布病防控措施，加强与畜牧部门的联系，及时掌握当地畜间疫情状况，密切关注恙虫病、发热伴血小板减少综合症等疫情。开展蜱及其携带病原调查研究，做好杀虫、灭鼠药械的效果监测和蚊、蟑螂等病媒生物抗药性监测分析，继续做好国家和省病媒生物监测点工作。

（三）加强地方病防治。巩固以区市为单位消除碘缺乏病防治成果，加强人群碘营养状况监测和防治效果评价。开展氟中毒病区病情和改水工程运行情况监测，综合评价改水工程的运行效果。开展消除疟疾行动，加强基层防病人员及医疗机构医务人员疟疾防治知识与技能培训，提高疟疾病例实验室检测率和确诊比例，疟疾病例规范治疗率和流调率均达到100%。在重点区市开展肠道寄生虫防治工作，降低人群感染率，提高居民和中小学在校学生寄生虫病防治知识知晓率和健康行为形成率。做好《山东省重点地方病防治规划（2005-2010）》终期考

核评估迎检工作。

四、大力推进健康生活方式行动，做好慢性非传染性疾病防治

继续广泛开展健康生活方式和中国公民健康素养基本知识与技能健康教育，推广“每天步行一万步、吃动两平衡”全民健康生活方式行动，推进“健康加油站”进社区、进机关事业单位、进厂企，开展健康生活方式示范社区（单位、食堂/餐厅）创建活动，促进居民平衡膳食、合理营养和科学运动的健康生活方式的形成。加强对各级各类医疗卫生机构禁烟管理，开展无烟环境监测和控烟效果评价。会同教育局推动学校和学生家庭“无烟环境”创建活动。

不断完善慢性病综合防治体系，做好以社区为基础的防治知识普及和生活行为干预，加大高血压、糖尿病筛查和高危人群干预力度。实施农村市（区）、镇、村高血压、糖尿病综合防治一体化管理模式。在二级及以上医疗机构中开展脑卒中和冠心病等心脑血管疾病监测，建立规范的心脑血管疾病病例报告工作制度。开展慢性疾病负担、康复效果等综合评估，扎实开展慢性病国家级、省级示范区市创建活动。继续开展“健康生活方式”、“口腔卫生保健”、“心理卫生干预”进校园活动，规范中小学生健康体检工作，完成2010年青岛市中小学生身体健康状况白皮书。继续开展重性精神疾病患者筛查、健康管理和规范化治疗。推广口腔预防适宜技术，提高基层口腔疾病防治和干预水平。

五、加强健康危害因素监测，建立风险评估预警机制

开展公共场所、生活饮用水、职业危害和食品污染物等健康相关因素监测；进一步完善食品污染物监测体系，构建覆盖全市的食品中化学污染物监测网络；加强全市食源性致病菌监测能力建设，提高食源性疾病的监测、报告、预警和处置水平。加强环境卫生及食品安全事故现场处置人员能力建设，加快培养和引进食品安全现场流行病学调查、应急检测和食源性疾病诊断等专业技术人员，满足开展食品安全事故现场流行病学调查和现场卫生处理的工作需要。开展医疗机构、托幼机构、洗涤机构等消毒效果监测和公共场所集中空调通风系统污染监测。建立覆盖全市城乡的生活饮用水水质监测点和水源性疾病监测点，预防水源性疾病的发生和流行。加强监测信息的分析利用，做好健康相关危害因素风险评估和预警。完成重点公共卫生项目2011农村安全饮水工程水质卫生监测任务，对农村饮水安全进行综合评价。

六、强化质量管理，规范公共卫生技术服务行为

加强各级疾控机构实验室规范化质量管理，加强检验检测人员队伍能力建设，开展检测检验新方法和管理知识的培训，组织开展全市疾病控制系统实验室间比对和能力验证，全面提高技术人员质量管理和检测技术水平。严格遵守实验室认证/认可规定，规范工作程序，按期组织各类服务资质年审和续展工作，确保持续向社会提供公正、科学、准确的技术服务。加强全市职业卫生技术服务能力建设，规范职业卫生技术服务资质机构服务行为，继续做好职业病危害因素监测信息分析报告，动态掌握我市职业病危害情况。做好全市放射危害因素的监测和评价，加强对医用、工业用等领域的放射设备进行检测和个人剂量监测。进一步加强与国内外研究机构、高校在科研、人才培训和项目管理等方面的交流与合作，提高公共卫生服务能力和水平。

主题词：卫生 疾病控制 工作要点 通知

抄送：卫生部、省卫生厅、市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅，各区市人民政府办公室。青岛市卫生局办公室 2010年1月26日印发

第三篇：疾病预防控制工作实施方案

疾病预防控制工作实施方案

医院是公共卫生体系的重要组成部分，是传染病、慢性病及部分突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的前沿阵地。为加强我院疾病预防控制工作的规范化管理，经院长办公会研究特制定本方案。

一、指导思想

为进一步贯彻落实预防为主的工作方针，强化公立医院公共卫生职能，将公共卫生服务与临床医疗服务紧密结合，并融入到医疗服务的全过程，形成工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力、群众健康权益得到更好维护的防治结合型医疗服务体系。

二、领导小组 下设办公室，地点

三、主要工作

医院疾病预防控制工作主要包括突发公共卫生事件管理、传染病疫情报告、传染病诊疗管理、结核病防治管理、性病艾滋病防治管理、其他重点传染病防治管理、预防接种服务管理、精神疾病防治管理、疾病监测与报告、实验室生物安全与放射防护、爱国卫生与健康教育等。

四、工作措施

（一）建立医疗机构疾病预防控制工作管理相关制度，并督促落实。

（二）制定疾病预防控制工作计划、方案，并组织实施、督导和考评。

（三）做好本院传染病防治综合管理工作：

1、制定传染病防控重点工作流程并组织实施，包括预检分诊工作流程、传染病患者或可疑者就诊转诊流程、传染病报告卡传递流程、突发疫情和公共卫生事件信息传递流程、传染病诊断会诊流程、死亡病例传染病排查流程等；

2、依法承担职责范围内的传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、信息报告、异常信息收集与统计等工作；

3、制定传染病防治知识与技能的培训计划，并组织实施。

（四）承担院内死亡信息监测、报告与管理工作，组织做好死因登记报告培训工作。

（五）组织做好各类突发公共卫生事件、食品安全事件、食源性疾病的病例报告和监测统计工作。

（六）落实区域内的预防接种和信息报告管理工作。

（七）落实实验室生物安全管理、放射安全防护等措施。

（八）督促院内感染预防措施的落实，发生院内感染事故时督导相关控制措施。

（九）组织开展卫生知识宣传、健康教育与健康促进，普及卫生防病知识；按卫生计生行政部门要求，承担社会人群健康教育工作任务。

（十）配合疾控机构督促做好新生儿首针乙肝疫苗及卡介苗接种和新生儿信息的采集、上报工作。

（十一）承担结核病、艾滋病等重大传染病疫情监测、信息收集、审核、报告、转诊、汇总分析以及减免政策落实情况等工作。协助疾控机构开展流行病学调查、采集样本、采取控制措施等。

（十二）负责传染病报告管理，按要求协助疾控机构做好调查、样本采集及转诊工作。

（十三）承担高血压、糖尿病、脑卒中、肿瘤、精神疾病等慢性病的诊疗、监测等信息的收集、报告与管理工作。

（十四）承担有关法律法规规定的其他疾病预防控制工作，完成属地卫生计生行政部门和疾病预防控制机构交办的其他疾病预防控制任务。

五、保障措施：

（一）、加强领导，强化公立医院公共卫生服务职能

承担公共卫生任务是公立医院公益性的具体体现。随着疾病谱的变化和医学模式的转变，医院在提供预防保健服务、促进居民健康方面的作用日益凸显。因此医院要高度重视承担的公共卫生服务职能，把加强公立医院公共卫生能力建设作为公共卫生体系建设和公立医院改革的一项重要内容，切实加强领导，按规定程序落实医院内公共卫生工作机构和人员，做到医院公共卫生工作有机构、有人员、有责任、有考核。

（二）、明确任务，加强公立医院公共卫生管理能力建设

医院法人代表为本单位履行公共卫生职能的第一责任人。医院要科学调整科室和职能设置，进一步整合资源，强化责任，加强公立医院公共卫生能力建设，各业务科室应设兼职疾控管理员，形成医院疾病预防控制管理科室牵头组织管理和协调指导，业务科室职责明确、分工负责的疾病预防控制管理体系。

（三）、落实责任，规范开展公共卫生服务

进一步健全管理制度和考核制度，制定和完善岗位管理措施，配足配强人员、落实办公场所和条件，积极探索建立与基层社区卫生服务机构技术指导与传染病、慢性病等疾病健康管理优势互补、资源共享的防治结合协作机制。加强人员培训和技术指导，确保公立医院公共卫生职能的有效发挥，推动防治结合公立医院创建工作的全面开展，探索出更多有益的做法和经验。

第四篇：疾病预防控制工作管理制度

光照镇疾病预防控制工作长效管理规章制度

要搞好疾病预防控制工作，必须从搞好环境卫生开始，国家倡导开展的创建卫生环境活动，是新时期开展爱国卫生运动的有效方法，是建好城市，管理好城市，加强城市发展的有效途径，是物质文明建设与精神文明建设的最佳结合点。创业难，守业更难；前人栽树，后人更要使这棵树茁壮成长；保卫光照镇卫生治理的品牌，抓好光照镇的巩固工作是我们义不容辞的职责，建立光照镇城科学长效管理机制势在必行。

一、指导思想

以“创建和谐社会”为指导，以“创卫必搞，成果必固，金牌必保”为思想理念，上下形成共识，着力研究探索卫生系统在国家卫生城市管理中应发挥的作用，精诚团结，主动承担，协调作战，把疾病预防控制中心工作做好、做扎实。

二、进一步建立健全组织管理机构

组建疾病预防控制工作管理领导小组：

组 长： 黄俊（光照镇卫生院院长）

副组长：田荣泉（光照镇卫生院防保组长）成 员：

朱朝辉（光照镇卫生院办公室主任）

商科学

李娅玲 吴光梅 孙金艳 唐道富

领导小组下设办公室在防保办公室，由田荣泉负责具体日常事务。

三、加强体系建设，完善长效工作机制

认真开展疾病预防控制工作绩效评估，全面分析薄弱环节，采取针对性措施，不断推进疾病预防控制体系建设。加强城乡疾病预防控制和卫生应急网络建设，进一步完善人员、投入和绩效考核等长效工作机制，不断提高疾病预防控制和卫生应急工作的财政保障水平。要结合城乡基本公共卫生服务均等化和三大类十二项公共卫生服务项目要求，做好乡镇（街道）、村（社区）疾病控制人员及业务的培训、督导、考核等工作。疾病预防控制机构要以能力建设为核心，加快人才队伍建设，按职能定位不断提高疾病预防控制水平和管理质量。

四、强化医防整合，提升监测预警等应急反应能力工作机制

1.加强对各级各类医疗机构预检分诊、发热门诊、肠道门诊和传染病报告等工作的检查指导和考核，组织开展医务人员（特别是社区责任医生）疾病预防控制和卫生应急知识岗位培训，提高广大医务人员对传染病的警觉性和诊治能力；各级各类医疗机构要按照 监测任务扎实开展传染病、死因等各项监测工作，整合医防资源，实现“关口前移”。提高疾病预防控制和公共卫生应急信息网络直报实时监控的质量，及时发现异常情况并作出反应，定期对监测数据进行统计分 析，不断提高传染病和突发公共卫生事件的预测预警水平。⒉完善卫生应急预案，开展培训演练。坚持平战结合，常态与非常态结合的工作原则，进一步完善疾病预防控制和卫生应急预案，加强预案的协同管理，明确操作规程，细化机构及人员职责。以急性传染病疫情（流感、疟疾等呼吸道和虫媒传染病为重点）、食物中毒、职业中毒等为主要内容，认真开展防治知识、应急处置程序和现场处置技术等内容的培训。遵循科学、适用、有效的原则，开展综合应急演练。

⒊加强实验室建设，加快公共卫生应急重点实验室的建设进度。⒋加强医疗机构、托幼机构等感染控制重点行业的消毒质量管理和感染因素监测。全力做好学校传染病防控和突发公共卫生事件处置工作，学校是传染病疫情和突发公共卫生事件发生的主要场所，各医疗机构要高度关注学生发生传染病的诊断和报告工作；对发生在学校的传染病散发病例，除网络直报外，还必须第一时间按信息要求逐级上报。

五、科学有效做好传染病、地方病、慢性非传染病疾病防控工作机制。

⒈ 预防控制流感、人感染高致病性禽流感、麻疹等呼吸道传染病。认真做好防控呼吸道传染病发生和流行的各项准备工作，储备必要的物资，一旦发生疫情，在积极救治的同时，采取科学有效的措施，迅速控制疫情，防止疫情的扩散和蔓延。

⒉加强重点传染病防治工作。加大艾滋病和性病防控力度，全面落实国家政策。继续以提高艾滋病防治知识知晓率、干预措施覆盖率、艾滋病病人和感染者发现率、管理率、治疗率为重点，完成《中国遏制与防治艾滋病行动计划》阶段工作指标，全面落实国家“四免一关怀”政策。进一步加强艾滋病病毒抗体筛查实验室的质量控制工作的监测并上报。

3.规范项目管理，抓好结核病防治。全面实施现代结核病控制策略和落实各项防治措施。继续做好可疑肺结核病人的网络报告、追踪和肺结核病人治疗的网络监控工作。提高肺结核病人社区管理水平，扩大医务人员直接面视下服药督导面。开展痰涂片、培养、药敏等细菌学检测，为提高肺结核病人的检出率和耐药难治病人的治疗提供指导。加强流动人口结核病防治工作。进一步提高结核病防治的“五率”（医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率 和病人家属筛查率），确保现代结核病控制策略覆盖率维持100%，新涂阳病人发现率保持在70%以上，新涂阳病人治愈率在85%以上。

4.按要求做好鼠疫、麻风病、登革热、疟疾、流行性出血热、钩端螺旋体病、流行性脑脊髓膜炎、乙型病毒性脑炎、布鲁氏菌病、手足口病等传染病的监测报告和综合防治工作，及时处置疫情。

5.认真做好地方病防治工作。加强与农业等部门协作，做好布鲁氏菌病监测防治工作。根据《全国重点地方病防治规划》和《全国碘缺乏病监测方案(试行)》有关要求，做好碘缺乏病防治与监测，加强学生、家庭妇女等重点人群的健康教育，6.继续做好慢性非传染性疾病、死因、伤害监测网络直报工作，规范相关监测报告管理工作，结合慢病网络报告平台，建立慢病社区诊断-报告-分析-管理－干预-评估体系，完成慢病社区综合防治的全覆盖。继续做好同公安、民政等部门的沟通协作，不断提高死因监测和恶性肿瘤新发病例登记报告质量。7.进一步加强精神病防治工作。按照卫生部《重症精神疾病监管工作规范》，开展辖区内重症精神疾病监管工作；进一步健全精神卫生防治领导组织和基层网络，开展业务培训，全面掌握辖区内精神疾病的患病底数。协助做好低保精神病人的管理工作。

六、夯实免疫规划基础，减少疫苗针对传染病发生工作机制 ⒈ 加强依法和规范管理，严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《儿童预防接种信息报告管理工作规范(试行)》，积极落实国家扩大 免疫规划工作。进一步做好规范化接种门诊建设和“送苗制”的实施，加强对疫苗和冷链系统的全程管理，确保疫苗和接种质量。

⒉推行预防接种服务均等化工程。在巩固和提高常规免疫接种率的基础上，进一步加大查漏补种工作力度，提高儿童尤其是流动儿童一类疫苗接种率，实现适龄人群一类疫苗接种的均等化。建立有效的流动儿童免疫规划长效管理机制。

⒊巩固全镇无脊灰状态，有效防控麻疹、乙肝、流脑、乙脑等疫苗针对性传染病的发生和流行。做好麻疹、流脑、乙脑等疫苗针对性传染病的监测工作，完成急性迟缓性麻痹等监测指标。

⒋与教育等部门相互配合，不断完善入托、入学查验接种证制度，确保辖区内幼儿园、学校接种证查验率达到100％，并及时开展漏种疫苗的补种工作。

七、加强食品卫生与公共场所卫生长效管理

做好食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生监测等业务技术指导管理和服务工作；认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和国务院《公共场所卫生管理条例》重点加强以下工作：

1.要加强公共场所和食品生产、加工、经营单位日常监督管理，加大执法力度。

2.继续开展“五小”行业的整治，强化法律行为，促进他们达到国家规定的卫生标准。

3.严格审查公共场所和食品单位的经营单位条件，促进业主对硬件设施进行改造和升级换代，逐步扩大食品与量化管理成果，把好《卫生许可证》办证关和从业人员预防性健康体检关。

4.定期开展饮用水卫生、学校卫生的监督检测工作。

八、建立宣传舆论健康教育长效机制

人民群众素质的高低决定城市环境卫生管理的好坏，要治本必须全面提高民素质。

1.充分利用广播、电视、报刊、板报、街头设点等多种形式，广泛进行爱国卫生宣传，弘扬爱卫意识，表彰爱国卫生先进集体和个人，转变陈旧的卫生观念和不良的卫生习惯。

2.以《公民道德建设实施纲要》为重点，充分发挥各级各类媒体，加强宣传，调动社会的各种力量，为较好开展城市长效管理工作营造浓厚的社会氛围。

3.以健康教育为先导，各医疗卫生机构开展内容丰富、形式多样的健康教育活动，在“世界卫生日”“世界艾滋病防治 宣传日”、“世界防治结核病日”、“世界精神卫生日”和“世界糖尿病日”等时段，要集中宣传力量在重点场所、重点人群进行针对性宣教；开辟健康教育橱窗，社区服务中心、各乡镇卫生院，坚持到居民中采取多种形式举行健康教育，让居民了解更多健康知识，不断提高卫生意识，让他们享有更多卫生保健。

4.以健康教育促卫生安全，要对重点人群、学校老师、学生、公共场所、食品生产、销售单位和个人搞好健康教育，定期开展《学校卫生管理条例》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规的培训，不断规范从业人员卫生行为和依法从业的行为。

九、建立“除四害”长效管理

认真贯彻各相关法律法规，建立健全“除四害”网络体系，落实“除四害”专项经费，积极响应爱卫办开展统一的“除四害”工作，配合县爱卫办做好鼠密度、蚊虫密度监测。

第五篇：疾病预防控制工作自查报告

医院2017年疾病防治工作自查总结

2017年我院疾病预防控制工作在上级主管部门的领导下，进一步完善疾病预防控制体系，认真履行工作职责，落实重大疾病防控措施，切实加强队伍建设。根据全卫计委20号《关于开展2017度疾病预防控制工作综合目标任务考核工作的通知》要求，我院积极开展疾控防治工作自查，总结如下：

一、强化教育，全面提升业务能力和水平。

按照县卫计委疾控股和县疾控要求的各种传染病培训和健康信息培训，我院今年开展多次培训，如《艾滋病防治培训》、《手足口病防治》、《霍乱防治》、《H7N9防治》、《死因监测培训》、《食源性疾病》等，不断增强和更新专业知识，提高业务水平和工作效率，促进了我院疾控工作正常有序的运行。

二、规范管理，全面开展各项业务工作。

1、做好疾病监测和重点传染病的管理工作。

不断完善了相关的管理制度，严格岗位职责，规范工作流程，规范网络直报工作，专人管理，专人负责，加强日常监督检查，做到不漏报、不迟报。有效规范肠道门诊、发热门诊的各项工作，物资配备齐全，人员管理到位，做到了“逢泻必检”，及时登记，严防漏诊。

2、严格执行消毒质量管理与院感监测工作。

加强医院消毒隔离工作的管理，制定医院消毒管理相关制度，对手术室、供应室、内镜室、口腔科、血透室等重点科室积极进行监督并整改，今年我院重点开展了院感采样监测工作，尤其是对手术室、血透室室、胃镜室、供应室、重点科室和部位，每月全面监测空气、物体表面、医疗器械、医务人员的手及消毒液等。

3、做好免疫规划

积极开展新生儿乙肝疫苗和卡介苗预防接种工作，提高接种率。我院对乙肝疫苗、卡介苗接种相关内容上墙公示，并配备了疫苗专用冰箱保存疫苗，确保了新生儿乙肝疫苗第一针24小时内接种及时率100%。

4、切实做好卫生应急工作。

完善体系建设，不断健全突发公共卫生事件应急机制。院内成立了以院长为组长，分管院长为副组长，各相关科室主任为成员的卫生应急小组，全面负责本院突发公共卫生事件。

三、不足之处

1、死因监测工作

医务人员参加培训不足，对报告卡填写不完全准确，网络报告及时性不够。

2、疫情管理

传染病自查通报工作落实不到位，内容较简单，未能有效促进科室加强管理。

3、科室个别医务人员对消毒管理知识掌握不足，意识不强。

四、整改措施

1、加强对相关人员的业务培训，增强疾病防治工作意识，对专职人员进行培训，提高网报及审核能力，提高网报工作准确率、及时率。

2、职能科室加强督导，促进各项工作的开展，对发现的问题及时反馈并要求整改。定期进行工作总结，对工作中的不完善进行分析和改进。

2018年1月30日