区卫生局2010年政协提案办理工作情况汇报（共5篇）

第一篇：区卫生局2010年政协提案办理工作情况汇报

区卫生局2010年政协提案办理工作情况汇报

作者：鼎城政协 时间：2010-8-31 阅读：645次

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—在政协鼎城区七届十二次常委（扩大）会上

鼎城区卫生局

2010年8月31日

各位领导、各位常委：

今年，我局负责承办的政协鼎城区七届四次会议委员提案共7件，均属主办，在规定的时间内，已全部办结完毕，满意和基本满意的6件，按时办结率和直接走访率达100%。现将政协委员提案承办工作情况汇报如下：

一、所做的主要工作

1、加强了对提案办理工作的组织与领导。15位政协委员联合或分别提出的关于医药卫生的7件提案，是针对我区卫生工作存在的不足和薄弱环节，提出的意见和建议，引起了我们的高度重视。在提案办理工作的组织领导上，一是落实责任。制定了承办工作方案，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、有关科室主要负责人为成员的政协提案办理工作领导小组和五个承办小组，各分管局长和股室按职能范围，分工负责，从而在组织领导上保证了办理工作的顺利开展。二是明确程序。对收到的提案先归类、登记、编号，再由局领导逐件审阅，由相关承办小组拟定办理的初稿，办理专干按要求制成正式文件，然后由各承办小组与政协委员见面回访、征求意见。最后由办理专干汇总归档。三是适时调度。为切实做好办理工作，局领导多次召开专门会议，听取办理情况

汇报，对办理进度进行统一调度，集中研究解决重点、难点和热点问题。经过努力，各承办小组在5月30日前完成了文字回复，6月30日前完成了见面回访。

2、注重了提案办理工作的质量与效果。在办理过程中，我们准确领会和把握提案的意图，选准切入点，做到了有的放矢，保证了每件提案的办理实效。一是深入开展调研。如20号提案反映“乡镇卫生院未定编定员”，我们组织专门班子对乡镇卫生院人员结构等情况进行了广泛调研，形成了了“鼎城区乡镇卫生院人事改革实施方案”与“竞聘考试考核实施细则”。目前，只待上级下达乡镇卫生院工作人员编制后，就可对乡镇卫生院进行人事改革。二是主动参与协调。针对20号提案所反映的“2004年乡镇卫生院改革时，牛鼻滩等9所卫生院因欠缴职工社保基金个人部分144万元，造成目前已到龄职工不能正常办理退休手续，领不到退休金”的问题，我们明确了一名副局长和一名股室负责人专门协调此事，积极向区委区政府汇报，争取相关职能部门支持，目前已妥善解决了这部分乡镇卫生院人员参保遗留问题。三是加大投入力度。在办理25号提案《关于加强乡镇卫生院的基础设施建设，加大资金投入力度》的建议时，我们组织了专门班子，多方争取资金950余万元，对全区11所乡镇卫生院进行了基础设施建设。对于大龙站卫生院建设资金严重短缺的问题，6月7日，局党委主要负责人带领相关人员到大龙站卫生院现场办公，当场拍板给予了8万元专项建设经费。四是创新工作措施。针对23号提案《关于加大血吸虫病防治力度，确保群众生命安全》的建议，我们进一步加强了血防知识普及，开展了血吸虫病综合治理。对晚期血吸虫病人进行了免费治管。针对26号提案《关于进一步完善新农合制度》的建议，我们在全区范围内启动了农村居民协议筹资，探索新的筹资方式，进一步完善新农合制度。

3、增进了与政协委员的沟通与交流。在办理过程中，各承办小组多次与提案政协

委员进行电话沟通和交流。答复完毕后，我局积极组织有关人员前往政协委员所在单位或居住地回访，汇报近几年卫生工作中取得的成绩和存在的不足，进一步征求他们对办理工作的意见和建议。特别是对于目前暂时无法办到的提案，分别由一名局级领导牵头，带领相关承办小组和办理专干上门回访，交换意见。如政协24号提案的回访，6月25日，副局长周正清与承办小组工作人员一起，到黄株洲乡政府就提案所提出的建议，面对面地与4名政协委员交换了意见。如政协21号提案提出：建议在武陵镇建立一个医药物流平台。7月5日，副局长贵体红带领相关人员到华斌医药公司，向周功新委员进行了详细说明，按照新医改政策相关配套文件精神，我们认为“暂不宜于开辟医药产业市场”，得到了周功新委员的认同。

二、关于政协22号、24号提案办理情况的说明与建议

政协22号提案《关于迅速整合区肿瘤医院资产，打造我区专科医院强势品牌的提案》建议：“引进新的投资方，彻底买断肿瘤医院原投资方的股份，整合医院现有资产，使医院走上市场化经营的道路”。

4月下旬回复该提案时，我区市肿瘤医院工作组成立不久，各项工作才初步启动，资产评估和财务审计才刚刚开始，其工作效果不太明显，与两名政协委员见面回访时，其办理情况被评估为“基本满意”。

提案回复后，工作组按照工作方案有序开展工作，一是完成了资产评估和财务审计。二是形成了《湖南威龙肿瘤医药股份有限公司股东会决议》。5月初，各股东对公司债权债务及剩余资产处理达成了一致意见，公司股权重新进行了分割与确认；同意在股东会召开之日起三个月内解散公司；同意组建常德市肿瘤医院董事会，医院实行董事会领导下的院长负责制。三是清收了账款。7月上旬，投资方已归还长期抽借款350万元，并全部用于偿还所欠医院职工的各类欠款及利息。目前，医院由政府任命的班子全权管理，投资方委托一名副院长参与监督，医院工作运转基本正常。倘若现在请该提案的两名政协委员进行评估，我们相信其结果应该为“满意”。

下一步我们将督促投资方依法申请注销威龙公司，待公司注销后，组建医院董事会，医院严格按《公司法》进行管理。

政协24号提案《鼎城区各乡镇卫生院的债务问题处理的几点建议》提出：“鼎城区部分乡镇卫生院从社会融入资金进行了建设，现在政府又不允许此种形式的存在，建议由政府从财政拨款一次或分几次全部偿还此债务。或者由政府拍板、统筹，把中央财政按辖区农业人口每人15元拨发给乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生服务经费，用于偿还各卫生院的债务。”

我们认为：2004年乡镇卫生院改革后，有14所乡镇卫生院采取“职工合作经营”的方式，向社会融入了一定资本，对加快乡镇卫生院基础设施建设步伐，恢复乡镇卫生院整体服务功能的确起到了不可低估的作用。但融入的资本由财政拨款买单，或者用公共卫生经费偿还，没有政策支持，融入的资本只能转为卫生院债务，其理由有：一是采取“职工合作经营”方式的乡镇卫生院，均与乡镇党委政府、卫生局签订了合同，应该严格按照合同约定的条款办事。二是新医改政策虽然明确“政府重点办好县级医院，并在每个乡镇办好一所卫生院，”但同时也提出“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。”因此，政府并不会对医疗卫生实行包办。三是省卫生厅、省财政厅《关于基层医疗卫生机构基本公共卫生服务考核与经费补助的指导意见》（湘卫办发〔2009〕39号）文件规定：“公共卫生经费专项用于9大类基本公共卫生服务补助，不得截留、挤占和挪用。”

乡镇卫生院的债务须由业务收支积累去偿还。去年年底，乡镇卫生院用公共卫生经费支付了部分历史债务，是在公共卫生经费年底一次性拨付，从事公共卫生服务工作人员的工资、福利及日常办公经费由业务积累垫付的前提下执行的，并非动用公共卫生经费偿还债务，也不允许动用公共卫生经费偿还债务。由于意见不一致，见面回访结果为“不满意”。

对原实行“职工合作经营”的14所卫生院，我们认真进行了资产清理审计，对个人投入的资金和资产，按照相关政策折旧后，将认定资金视为单位借款，记入卫生院往来明细帐。目前，除黄株洲、武陵镇2所卫生院外，其余12所卫生院均作出了计划并开始逐年偿还，双桥坪镇卫生院的债务已经清偿。

对24号提案的所涉及的问题，我们建议：由政府办牵头，组织财政、审计、卫生等相关部门，对黄株洲、武陵镇2所卫生院的资产重新进行清理认定，并针对性提出债务偿还办法，我们将认真组织落实。

各位领导、各位委员，我局政协提案承办工作虽然做了一些努力，但与上级的要求还有一定的距离，下一步我们将不断改进工作方法，完善承办机制，把我局的提案承办工作提高到一个新的水平。

第二篇：区教育局办理2010年政协提案工作汇报

区教育局办理2010年政协提案工作汇报

各位领导：

现将区教育局办理2010年政协提案情况汇报如下： 一直以来，区教育局高度重视政协提案的办理工作，在区委、区政府的正确领导下，在区政协的监督支持下，我局以科学发展观为指导，以促进我区教育事业健康持续发展为目标，以提高办理质量为中心，高度重视、健全制度，完善措施，狠抓落实，提案办理工作取得了明显效果。

一、基本情况

2010年，区政协提交我局承办的提案数量为4件，内容涉及青少年心理健康教育、加强教育协管、加强校园食品安全监管和D级危房拆除等工作。纵观4件提案，委员们找准了教育发展中热点、难点问题，提出的建议和措施很准确，质量很高。这些提案大部分在办理之中，有的已经办理完毕，今后将陆续书面回复各位委员。

1、委员所提问题已经解决或基本解决3件，占总数的75%。陈学东委员提出的“关于进一步强化校园食品安全监管的提案”（61号提案），此项提案已经办理完毕。从校内食品安全来看，一直以来，区教育局监管力度比较大。一是开展“放心食堂”、“放心商店”评选活动。我们制定学校食堂和商店从业标准，引导学校食堂和商店改善条件，逐步规范。二是加大监管力度。对学校

食堂安全卫生不达标的，坚决予以关停。2010年，我们关停不达标食堂4所。学校商店全部办理了相关证件，整改达标。商店内无“三无”食品和裸露食品。校园食品安全基本得到了保障。从校外食品安全来看，监管难度很大，限于权限，教育行政部门和学校对校外流动摊贩无法直接管理。对此，我们要求学校一是加强对学生的教育，教育学生不要到校门外流动摊贩购买食品。二是联合相关职能部门对校门口摆摊设点进行集中整治。今年5月，我们联合区综治办、镇街、工商、城管、卫生等部门对校门口的流动摊贩进行集中整治，效果良好。

周松富委员提出的“关于紧急拆除黄石十中校门三层楼（D级危房）的建议”（47号提案），此项提案基本办理完毕。黄石十中校门口的三层危房，存在极大安全隐患。为督促市工矿集团履行吸引，早日拆除这栋危房，区教育局、区政府多次向市政府反映，多次和工矿集团协调，终于在今年启动了该危房的拆除工作。目前，该危房的拆除工作基本处于收尾阶段。

汪雪英委员提出的“关于加强中小学生心理健康教育的建议”（49号提案），切中当前教育的难点问题。中小学生心理健康教育，目前国家没有统一的课程标准，也没有专业的师资队伍。根据汪雪英委员的建议，区教育局对加强中小学生心理健康教育进行了一些有益的尝试。一是在健康教育课程中适当穿插心理健康的内容，努力提高学生心理健康意识。二是高度重视学校与家长的配合，共同做好学生的心理教育。我们在全区学校推广了家

长学校制度，定期向家长授课，传授家庭教育技巧。对于问题学生，我们组织党员教师、骨干教师进行结对帮扶。同时，我们正在响应市教育局的要求，组织全体教师家访活动，建立家校沟通桥梁，搞好学生心理健康教育。

2、委员所提问题因条件限制一时无法解决，但已列入计划有待逐步解决的1件，占总数的25%.余竹兰委员提出的《关于发挥社会力量开展教育协管的建议》（48号提案），因涉及人员和经费的问题，暂时无法解决。发挥社会力量开展教育协管，这个建议非常好。按照该建议的想法，区教育局负责组织一个教育协管机构，与社区联手吸收一些离退休的、有从事学生思想教育工作经验的、有热心的教师作为教育协管员，从事“问题学生”教育工作。这项工作操作起来，存在两大困难，一是开展教育协管工作，无法找到大量有教育经验和教育热心的协管员，同时，因各种原因，这些协管员无法保证长期坚持该项工作；二是全区教育经费短缺，无法为协管员工作的开展提供经费保障。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。一是加强领导，落实责任制。为加大办理提案的落实力度，区教育局召开行政办公会，成立了由局长担任组长，分管领导任副组长，办公室工作人员为成员的办复工作小组，制定了《办理政策提案工作责任表》和《政协提案办理工作进展表》，将每一

件建议落实到具体承办人，并明确分管领导责任，做到事事有回音，件件有落实，确保办理质量的提高，确保政协提案的办理工作按期完成。

二是实行重点问题“一把手”办复工程。今年交由我局办理的政协提案4件，涉及到教育的深层次问题、办理工作量大。为了集中力量解决代表反映的突出的教育问题，教育局实行重点问题“一把手”办复工程。我们把黄石十中校门三层危房因工矿集团不履行协议而无法拆除作为重点，并由局长亲自牵头承办。在办理工作中，多次到黄石十中现场调查研究，要求黄石十中做好安全监管工作，同时，多次向区委、区政府，市教育局反映，多次到工矿集团协调。最后，问题得到了解决。

2、注重实效，务求在办理工作中解决全区教育发展中的实际问题。

一是坚持深入实际、联系群众、调查研究的原则，依法办理政策提案。本着认真负责、积极主动、实事求是的态度，主动与政策委员联系、协商，深入调查研究，找准问题根源所在，并根据有关法律法规和政策采取行之有效的措施，力求解决问题。

二是突出重点，注重实效，力求解决教育发展的热点问题。在办理政协提案反映校园食品安全问题中，局领导班子多次研究，采取有效措施，解决校园食品安全问题。一是采取强力措施，逐步关停部分学校食堂，消除安全隐患；二加大检查力度。每学期二次组织力量到学校检查食品卫生，督导问题学校进行整改。

三是加强和职能部门协调，解决校门口摆摊设点问题

三是以办理代表建议为契机，推动全区教育教学改革工作。在政协委员提案中，还涉及到青少年心理健康教育问题，这些问题是教育研究的前沿问题，在国内尚无太多经验。区教育局以此建议为契机，将心理健康教育列入学校课程，各校纷纷探索心理健康教育的有效途径，学校党员教师和“问题学生”“结对帮扶”的做法取得了一定成效，为我区学生心理健康教育探索出了一条新路。

认真办理政协提案是法律赋予教育部门的重要职责，是我们沟通人民群众的桥梁，是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面，也是实现决策科学化、民主化，增强工作透明度的重要渠道。真诚希望在区政协的监督指导下，各位委员能够提出更多更好地促进教育事业健康持续发展的建议，也希望各位委员能够一如既往地关心和支持我区的教育事业的发展。谢谢！

第三篇：2011年政协提案办理工作汇报

强化办理抓落实 服务经济当先行

交通运输局2011年提案办理情况汇报

今年，我局共承办区政协提案11件，内容涉及全区公路建管养、港口站场建设、交通行业管理、水陆交通安全等事关全区经济发展和群众关注的热点难点问题。这些提案内容翔实，建议具体，具有很强的现实性、针对性和可操作性，反映了政协委员和广大人民群众对交通运输工作的意见、要求和呼声，体现了政协委员对我区交通运输工作的关心、支持和期望。

为了抓好今年的政协提案办理工作，我局高度重视，始终把政协提案办理工作作为交通运输工作的一项重要责任目标，强化组织领导，创新办理方式，规范办理程序，坚持以政策为依据，以服务为宗旨，以落实为目的，切实把政协提案办好办实，办出成效。在办理过程中，局领导班子思想统一，态度明确，系统上下步调一致，全力以赴，确保事事有回音，件件有着落。截止目前，我局承办的11件政协提案，已解决7件，列入计划解决的3件，解释清楚的1件。与委员们的见面率、满意率均达到100％。现将工作汇报如下：

一、今年以来政协提案办理工作的主要作法

在今年的提案办理工作中，我们立足于思想上高度重视，态度上严肃对待，行动上积极支持，确保了办理工作落到实处：

（一）加强组织领导，形成办案合力

今年是“十二五”规划开局之年，我局交通建设、改革等方面的任务比较繁重。尽管如此，我们始终把政协提案办理工作摆

在交通运输工作的重要日程，坚持在深化认识，强化领导上狠下功夫，做到了“三个到位”：

——思想认识到位。我局始终坚持把办理政协提案作为一项政治任务，作为构建和谐社会的具体体现，作为提升交通服务能力、推动交通科学发展的有效途径，始终把政协提案办理工作摆在交通运输工作的重要位臵，严格考核，着重对待。在实践中，我们体会到，加强办理政协提案，有利于密切党群、干群关系，有利于转变工作作风，有利于交通决策的民主化、科学化，有利于交通改革和发展。

——组织领导到位。做好政协提案办理工作，领导重视是关键，为保质保量地完成政协提案办理任务，局党委通过专题研究，在今年四月成立了以局主要领导任组长，一名副局长任副组长，局直各相关单位和局相关科室负责人任成员的提案办理工作领导小组，制定下发了《区交通局关于切实做好2011年政协提案办理工作的通知》。在工作中坚持做到“三个明确”、“三个有”：即明确一名副局长具体抓，明确局办公室为归口办理、综合协调部门，明确具体承办单位；使政协提案在全局重点工作中有位子，在工作安排中有计划，在监督检查中有体现。对于每一件政协提案，局主要领导亲自批示，亲自把关，分管领导亲自出面抓协调、促进度、抓落实，具体承办单位和责任人对要办的政协提案不推诿、不延误、不敷衍。

——工作专班到位。为确保政协提案办理工作办出特色，办出成效，局党委对政协提案办理工作实行专人专岗，专班负责，协调配合，同心合力。局办公室专门负责政协提案办理的协调督

办。各承办单位除主要负责人为承办提案第一责任人外，还确定1名工作人员为具体承办人，形成局党组、各科室、二级单位的政协提案办理工作网络，共同促进承办工作，按时按要求完成任务。

（二）加强制度建设，规范办案程序

为规范政协提案的办理工作，确保办理成效，我局从制度入手，规范程序，严格奖惩，狠抓督办，做到了“三个加强”：

——加强制度建设。根据区政协的有关规定和要求，我们结合交通系统实际，研究制定了《区交通局办理政协提案工作制度》，对办理责任，办理方法，办理要求，办理程序以及行文格式等都作了明确规定，使我局的政协提案办理工作步入规范化、制度化、程序化轨道。

——加强办案程序。在收到政协提案后，首先由局办公室进行登记分类，确定主办单位及拟办意见；然后把办理方案送请分管领导审批；再报送局主要领导审批签发；最后由具体承办单位办理落实。在办理过程中，我们通过协商座谈、实地考察、专题调研、分别走访等方式，把握好交流沟通、解决问题、书面答复、跟踪落实四个环节，确保办理质量。

——加强检查督办。我局坚持把政协提案办理工作作为督办检查的重要内容，在局目标责任制中将政协提案的办理工作作为主要指标之一，定责任，定重点，跟踪督办。局先后召开两次办理督办会，对提案办理情况进行量化考核，从而有效地促进了政协提案的办理与落实。

（三）加大落实力度，确保人民满意

政协提案从不同角度反映了群众的心声和期盼。为了确保每件政协提案办理到位，我们克服交通建设项目争取难、资金筹措难，交通行业管理涉及面广、综合性强、管理难度大等困难，强化工作责任，创新方式方法，确保了办理工作的落实： XX镇委员活动组在15号提案中提出XX路路面严重破损，亟待大修的建议。由于XX路建成通车后，运行周期不长，2011年上级主管部门无维修改造计划和资金。但是，考虑到XX路涉及省委、省政府确定的首批南水北调中线工程移民安臵点移民群众的出行问题，为服务地方经济建设，我局从讲政治、顾大局出发，在上级主管部门暂无维修计划的情况下，采取借资和赊欠工程款、材料款的方式筹集资金，先行启动XX路4.2公里大修项目。截止11月上旬，已完成3公里。

AA公路属于我区的一条重要县道。由于群众违法违规在公路沿线两侧建房，严重破坏了公路边沟等排水设施，加之拉砂超重超载车辆多，导致该路出现了大面积路基下陷、坑槽成片等病害。近年来委员、群众反映强烈，AA政协活动组在22号提案中要求尽快修复。我们交通部门积极行动，多次向上级主管部门汇报，多次邀请上级主管领导到现场查看，经过不懈努力争取到计划，9月10日AA路路面大修工程正式开工。工程建设规模5公里，计划投资300万元，截止目前完成单边2.5公里，完成货币工程量100万元。

二、政协提案办理工作中存在的问题

在今年的提案办理工作中，我们虽然做了一些努力，取得了一定的成效，但离委员们的要求仍然存在较大差距。还有部分提

案因受目前条件限制暂不能解决，我们均已作了详细的解释说明工作：

一是关于政协提案呼吁加快BB港口建设的问题。BB港区是全省“十二五”重点交通基础设施建设项目，规划总投资达1.2亿元，建成后将为BB港集装箱、东汽物资进出口的主要港口作业区，也是我区最大的水上物流中心。BB港区的建设得到了省市交通部门和区四大家的重视和支持，区政府成立了以区长为指挥长，交通、规划、国土、发改等相关部门参与的建设指挥部。今年4月，区政府决定对港区重新进行选址，几个月来，新址选择论证工作一直没能落实，致使港区建设工作迟迟不能启动。二是关于交通建设地方资金配套问题。国家对地方交通建设全部实行补助性投资，在政协委员提出的道路、桥梁建设中均需地方资金配套。但由于地方财政困难，配套资金难以到位，致使路、桥建设项目工程进展困难。如在AA路修建中，该路2008年争取到大修计划后，区交通部门采取欠资、垫资等办法，及时进行了开工建设，但由于地方政府配套资金迟迟不能到位，该路在大修6公里后，被迫停工，直至今年地方配套资金才解决到位，工程又重新启动。

三、进一步办好政协提案的建议

针对以上问题，我们将进一步加大向区政府、区政协和上级交通部门的汇报力度，争取上级领导进一步重视支持，化解提案办理工作中存在的问题；加大资金及其它扶持措施的争取力度，保障政协提案中各交通运输建设项目顺利进展；加大与其它相关部门的勾通、协调和配合力度，进一步规范行业理管，提升交通

运输服务质量和水平；加大攻坚克难和开拓创新力度，千方百计保障政协提案办理到位。在这里，我们也恳请区政协领导给予更多的关心支持：

（一）协调区政府进一步加快BB港口选址步伐，以推进港区建设早日落实。

（二）协调区政府进一步加大交通建设地方配套资金投入力度，确保政协委员提案的交通基础设施建设项目顺利完工。认真办好政协提案，是时代赋予我们的责任和义务，是政协委员对交通运输工作的信任与支持。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，发扬成绩，改正不足，努力推进提案办理工作制度化、程序化、科学化，努力把政协提案办理工作提高到一个新的水平，为促进我区经济社会发展创造良好的交通运输环境。

二○一二年二月

第四篇：区政协提案办理汇报

桃城区卫生局

关于对区政协四届四次会议4号提案办理情况的

汇 报

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况

桃城辖区6个乡镇、4个街道办事处、53个社区居民委员会,总人口48.2万,其中非农业人口32.2万。截止至目前,已建成社区卫生服务机构22个,其中中心4个、站18个。社区卫生服务机构覆盖人口31.1万,人口覆盖率96.6%,街道

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系，通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动，完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设，使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

（四）加大宣传力度，培养广大市民广泛参与意识，完善社区卫生服务机构服务功能。按照国家和省有关政策和要求，对各社区卫生服务机构的服务功能进行完善,使社区卫

生服务机构的服务领域得到拓宽。一是积极开展健康教育与健康促进活动。各社区卫生服务机构把健康教育和健康促进作为社区卫生服务工作的一项重要内容来抓,采取设立健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,举办健康知识讲座等多种形式,向社区居民广泛宣传卫生保健知识。有的还开展了“糖尿病之家”、“高血压之友”、“孕妇学校”等活动,使社区居民健康知识知晓率明显提高。二是认真做好预防保健工作。各社区服务机构把预防保健等公共卫生服务工作放在首位,严格按照有关规定和要求,积极开展传染病防控、妇女、儿童保健等工作。三是积极为社区居民提供多层次的综合性卫生服务。社区卫生服务机构紧紧围绕社区居民健康需求,积极开展电话预约、登门服务、家庭病床、伤残康复和健康咨询等便民利民服务,极大地方便了社区居民就近就医,减轻了群众的就医负担。四是积极开展慢病防治工作。为规范慢性非传染性疾病的规范化管理,我们从抓平安社区卫生服务中心的慢病防治示范基地入手,将高血压、糖尿病进行了系统规范化管理,然后向所有社区卫生机构进行推广。各社区卫生服务机构对辖区居民开展了慢病状况及相关危险因素普查,对患病人员采取了干预措施,逐步使慢病防治工作走上了规范化管理的轨道。五是积极开展老年保健工作。各社区卫生服务机构针对城区老年人多、且需求多徒化的特点,采取了多项便老利老服务措施,如免费为老年人建立健

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境，各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料，社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法，维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区，做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房，不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构，居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化，致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制，同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训，鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

5、加快社区卫生服务事业健康发展。要借我区创建全省社区卫生服务示范区为契机,全面促进社区卫生服务工作

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日

第五篇：2020区政协提案办理工作总结

2020年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻区政协会议精神，把政协提案办理工作作为一项重要工作内容，强化责任落实，加大办理力度，确保高质高效完成办理任务。现将有关办理情况报告如下：

一、总体情况

今年我局办理区政协一届四次会议提案共20件，其中主办件7件，承办1件，会办件12件。提案按时办理答复率100%。其中，提案所涉事项已解决或基本解决，无承诺事项未落实情况。由我局主办、承办的8件提案均已按要求在坪山区人民政府网站政务公开栏目对外公开。

二、主要做法

（一）强化责任意识，落实责任担当

坚持“一把手”负责制和层层抓落实的工作机制，政协提案办理均由局主要领导亲自部署，分管局领导负责，局办公室统筹，各科室具体办理。制订2020政协提案办理汇总表，严格办理程序，做到定领导、定人员、定责任、定时间、定效果。

（二）严格督查督办，确保提质增效

坚持将督查督办作为提高提案办理工作质量、效率的重要手段，紧盯办理时间节点，对办理难度较大、时限较长的提案，坚持跟踪督办、组织协调，确保答复落实。仔细审核答复内容、格式，确保准确规范，答复内容合法合理，切实提高提案办理工作质量和效率。

（三）加强组织协调，推动工作落细落实

通过上门拜访、电话交流、手机短信等方式，加强与政协委员联系沟通，把沟通和征求政协委员意见作为办理答复工作的必经环节。在办理过程中，及时向政协委员报告办理进展、解释说明相关困难，充分听取政协委员意见，优化答复思路，确保提案办理的针对性和实效性。

三、提案办理的主要成效及典型案例

（一）蓝澜等委员提出的《关于坪山设立生物医药产业母基金、推动生物医药产业发展的提案》（第20200010号）

该提案提出，坪山区现有股权投资基金数量少、规模小，建议探索解决坪山生物医药企业融资难问题。

针对委员提出的建议，我区深入调研，大力提升金融服务实体经济的质效，推动生物医药产业高质量发展。一是发挥产业投资引导基金作用，设立红土基金、新兴产业基金、仙瞳医疗基金、合创智能基金、英智科技基金等9支子基金，总规模近50亿元。定期召开银企对接会，优化企业融资服务，实现金融资本与生物医药企业需求的有效对接。二是出台“实体经济二十条”“科技创新二十条”等扶持政策，扶持初创型、成长型生物企业加快成长。引进美国国家科学院戴宏杰院士、美国工程院孙勇奎院士、中国科学院吴奇院士等团队，举办深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会、世界中医药前沿论坛等高端活动。

（二）段正伟等委员提出的《关于推进坪山区5g应用项目建设工作的提案》（第20200014号）

该提案提出，坪山区5g人才供给及5g应用宣传推广不足，5g产业聚集有待进一步加强。建议坪山区提升人才队伍供给水平，发挥5g产业聚集效应，举办坪山区5g应用征集活动。

针对委员提出的建议，我区抓紧落实，大力推动5g应用工作。一是搭建坪山区5g专项人才校园线上招聘渠道，联合昂纳、格兰达等辖区企业对接广东工业大学、吉林大学珠海学院开设专场招聘。推动辖区深圳市宝山技工学校开设智能网联汽车制造专业，为企业培训5g应用相关人才。二是加速布局5g产业链，依托国家级新能源（汽车）基地和国家新型工业化示范基地，与腾讯等行业龙头合作共建智能网联汽车产业创新示范区，成功引进北京理工大学深圳汽车研究院等重大平台，汇聚比亚迪、中芯国际、昂纳等智能网联汽车产业上下游企业，集聚村田科技、国人射频、共进电子、鸿合创新等国内领军企业，产业集群已初具雏形。大力推动5g基站建设，截至10月15日，我区累计建成5g基站2001个，完成市级任务进度的151.1%，为深圳市5g创新发展贡献了坪山力量。三是成功举办2020年深圳（坪山）智能网联汽车产业高峰研讨会，邀请中国工程院副院长、院士钟志华，国家智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平，鹏城实验室党委书记杨士强等专家学者聚首坪山，扩大我区5g应用项目影响力，进一步释放5g发展红利。

（三）徐锋委员提出的《关于完善坪山区集成电路产业生态圈的建议》（第20200015号）

该提案提出，坪山区集成电路生态圈只有集成电路设计、制造企业，没有配套的封测、装备、零部件等企业，生态体系不完善。建议大力扶持集成电路产业发展，加大招商力度，吸引更多的集成电路企业、人才来坪山发展。

针对委员提出的建议，我区高度重视，积极落实，大力推动集成电路产业发展。一是在全市率先出台《关于促进集成电路第三代半导体产业发展若干措施》，统筹推进深圳鲲鹏生态创新示范园投资建设，前瞻布局第三代半导体、区块链、鲲鹏生态软硬件等未来产业。二是正研究制订《深圳市坪山区支持招商引资若干措施》，为企业落户提供空间、融资、安居等一站式服务。会同辖区龙头企业，梳理国内外上下游产业链、供应链优质企业，开展定向招商，目前有关产业链定向招商工作已形成阶段性成果。三是联合辖区企业，对接广东工业大学、吉林大学珠海学院开设校园专场招聘。积极引导企业开展企业新型学徒制培训，打通高技能人才职业发展通道。

（四）覃九三委员提出的《关于坪山发展新能源产业的建议》（第20200085号）

该提案提出，随着新能源相关补贴退出，行业不断调整，坪山区部分新能源企业受到严重冲击，经营发展问题增多、困难加大。建议我区加大对新能源汽车扶持力度，支持创新企业和头部企业发展，做好危机预案，防控系统性风险。

针对委员提出的建议，我区科学部署，大力抓紧落实。一是高位统筹，区主要领导与头部企业高层直接对接，多次召开会议专题研究支持头部企业发展。出台《2020年坪山区领导挂点服务企业工作方案》，协调市区两级领导、企业服务小组通过电话联系、高层会晤、实地调研、交流座谈等方式解决企业困难。前三季度，新能源汽车产业重点企业实现产值429.68亿元，同比增长3.1%。二是印发《坪山区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于“暖人心?促消费”政策措施》，对购置新能源汽车给予每台最高5000元资助，有力刺激新能源汽车消费。三是大力构建以头部企业为“链主”企业的产业集群，着力打造从igbt基础材料到整车制造的相对完整产业体系，积极推动第三代半导体企业，目前已引进青铜剑、基本半导体等创新型企业。

（五）夏炜委员提出的《关于大力发展区内夜间经济的建议》（第20200086号）

该提案提出，坪山目前夜生活匮乏、夜间商户分布碎片化且偏低档次。建议打造高品质时尚街区、青年夜生活聚集区、聚龙山配套夜生活聚集区等区域。

针对委员提出的建议，我区多次赴先进地区调研，拟定工作方案，大力推进夜间经济发展。一是与万达商管、华润置地、京基百纳、天虹等知名商业运营公司相关拓展团队对接，邀请其在城市更新项目规划阶段提前介入商业载体开发建设，为我区建设服务高端人才的高品味夜生活聚集区储备商业载体。拟将坪山创新广场打造成夜间经济热点区域，目前坪山创新广场已签约春风十里音乐餐吧、瑞幸咖啡、喜悦茶餐厅、高田新屋日本料理、likingfit健身工作室等15家商家。二是8月7日-31日举办了深圳东部首个“夜试潮玩节”，通过潮饮、潮享、潮味、潮趣等四个维度，打造潮享音悦show狂嗨十夜、潮味美食市集网罗世间美食、潮选创意集市探索艺术美感、潮趣萌宝市集萌趣十足、潮车打卡体验“汉”之风范等多场活动。三是加快推进益田假日世界品牌升级，目前已引入奈雪的茶、胖哥俩、阿迪等多家坪山首店，与海底捞已基本达成合作意向，预计2021年第一季度左右将在坪山区开出首店，该店将24小时营业。

四、存在的问题及下一步工作思路

我局顺利完成了今年的政协提案办理工作，解决了一批群众、企业关心的热点、难点问题，助推我区工业、商贸、金融等工作顺利开展，办理结果得到政协委员认可，但办理过程中仍存在一些问题，比如个别事项涉及省、市相关部门事权，协调难度较大，办理效果不理想。下一步，我局将坚决落实主体责任，认真履行好办理政协提案工作的法定职责，积极推进政协提案办理工作。

（一）加强组织领导，严格落实“一把手”责任制，形成主要领导和分管领导分工负责、办理工作人员共同推进的良好工作氛围。

（二）完善办理机制，进一步明确交办、办理、督办和答复等环节要求，加强与政协委员及协办单位的沟通，提高政协提案办理满意度。

（三）不断探索办理工作的新思路、新方法和新途径，将政协提案办理工作与局内重点工作相结合，加强和改进工作方法，提高办理质量和效率。

坪山区工业和信息化局

2020年11月6日