武警部队某中队正规化建设内务设置规范

第一篇：武警部队某中队正规化建设内务设置规范

为加强部队正规化建设，建立正规秩序，培养优良作风的重要方面，中队内务设置整齐、清洁、有序，有利于战备，方便生活，因地制宜，整齐划一，符合卫生要求。

一、干部宿舍。

中队干部原则上每两人一间宿舍，不够两人时与队部一名战士共住一间，司务长和给养员共同住一间宿舍，宿舍可放置单人床、衣柜、书柜、桌椅、脸盆架等，床靠里墙摆放，衣柜物品放置与班相同，衣柜第三层可多摆1—2套便装，书柜摆放书籍应整齐有序，脸盆架（以中队为单位统一）靠墙适当位置摆放，按口盅、牙膏、牙刷、肥皂盒、毛巾、脸盘、提桶由上至下的顺序摆放。

二、干部办公室。

办公室放置文件柜、桌椅，文件柜靠里墙摆放。文件分类存放，文件盒张贴标签，桌椅摆放在室内中央或靠墙适当位置，桌上放置电话、台历、笔筒、墨水等办公用品和水杯，其他无关物品的不得摆放，有关书本、薄放入抽屉内，保持整洁，玻璃板下不准压放任何表格和图（照）片。室内不准摆放花盆、工艺装饰品等，墙壁上只准悬挂地图。

三、班宿舍。

以中队为单位统一配置生活、学习用品，统一规定摆放位置，室内只准悬挂评比流动红旗、流动红旗采用红绒布制作，旗宽29.3㎝，两侧边（长33.5㎝）绣花（宽1.3㎝），下方呈三角形（高7.3㎝）加黄色须边（8㎝），旗的中间竖写“流动红旗”，上方竖写“警容风纪”或“内务卫生”，字为隶书体，黄色。旗的上方用白布缝套，插一根不绣钢管，管的两端加小圆球，置于“两表”柜的右侧，挂勾与柜的上沿取平，旗的下沿与柜的下沿取平。

四、被（褥）子、床单。

床铺应铺垫整齐，夏季按床垫、凉席顺序铺垫，冬季按床垫、床单顺序铺垫，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，置于床铺靠墙一端中央，被子用一块印有南宁市消防支队字样的白布盖住。官兵一律使用部队配发的被子、褥子、床单，不准使用花被子、花被罩、花床单，不准在床上铺垫毛巾被，装饰布等，床垫下不准放任何物品。

五、衣柜。

中队使用衣柜，由上层至下层的顺序放置物品。第一层摆放帽子。大檐帽内放置外腰带；第二层摆放枕头，并将放有南宁市消防支队字样的一面朝前；第三层挂衣服，柜内通常放4个衣架，按常服（冬常服一套、夏常服一套）长袖制式衬衣，短袖制式衬衣的顺序挂放（横架由左向右，竖架由外向内），间隔相等；第四层摆放迷彩包，迷彩包内可放置内衣裤及日常生活用品，但必须叠放整齐，迷彩包竖着放，并将个人名字放入被装前运袋样式的栏里。并将该面朝前放置；第五层抽屉摆放书本，卫生纸筒和鞋盒，鞋盒放于外侧右边，卫生纸筒放于外侧左边，书本放于卫生纸纸筒后面。

六、鞋柜。

鞋柜按作训鞋、凉鞋、拖鞋的顺序往里放，鞋柜上可放置水杯和热水器，水杯靠一侧摆放整齐。

七、洗漱用具。

洗漱用具统一放在架子上，架子放置在规定的库室内，架子上层摆放口盅、牙刷、牙膏、肥皂盒，口盅在架子左端摆成一列，握把朝左，口盅内里侧放牙膏，头朝下，外侧放牙刷，刷头朝上，刷毛向下，牙膏尾和牙刷头统一朝右。毛巾对折，开口朝右，对折在横架上，间隔均匀，统一使用同色制式毛巾。底层放置提桶，提桶把统一朝左。

八、拖把、扫帚统一放在卫生间挂好。

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第二篇：基层连队内务设置规范

警勤连正规化建设制度

（一）内务设置规范

为了进一步规范连队内务秩序，加强连队正规化管理，推进连队全面建设，根据学院有关规定，集合连队实际，特制定警勤连内务设置规范。

一、室内卫生区

1、床铺：

士兵床铺主要用于单兵日常休息，具体物品摆放规则为：床上用品自下而上分别为床垫、褥子、褥单、被子、军帽。其中被子叠整齐后统一至于床尾居中位置，军帽至于被子正上方，帽檐与被子外边缘取齐。

2、床下柜：

床下柜主要用于存放日常用品，具体物品摆放规则为：左上方床柜依次放置制式腰带、栽绒帽、编制腰带，左下方床柜放置常服大衣（常服大衣叠整齐后高10厘米）；中间床柜上方放置脸盆，盆内左侧放置香皂盒，右侧放置刷牙杯，杯把朝外，杯内放置牙膏、牙刷，牙刷头及牙膏盖统一朝上。中间床柜下方从左至右依次放置战靴、皮鞋/胶鞋、拖鞋；右上方床柜放置枕头，枕头外边缘与床柜外边缘取齐，右下方床柜

放置荒漠迷彩大衣（大衣叠整齐后高10厘米）。

3、班用柜：

班用柜主要用于存放单兵衣物等，具体物品摆放规则为：左上侧衣柜放置雨衣及冬季迷彩帽，雨衣叠整齐后外侧折角与衣柜外边缘取齐（衣高8厘米）；左下侧衣柜放置迷彩服，迷彩服叠整齐后三纽扣朝外，两端与衣柜取齐，外侧折角与衣柜外边缘取齐（衣高8厘米）；右侧衣架从左至右依次为迷彩作训服、体能训练服、短袖夏常服、长袖夏常服、春秋常服（衬衣、领带内置）、冬常服（毛衣内置）；

4、学习桌：

学习桌主要用于日常学习及娱乐，具体物品摆放规则为：个人水杯距桌面边缘10厘米从左至右依次摆放，水杯右侧放置闹钟，距离桌面右侧10厘米。

5、其它：

班用笤帚、簸萁及垃圾桶至于门后墙角处，距两侧墙面10厘米，每班配备两块抹布，叠整齐后至于窗台左侧。

二、公共卫生区

6、水房：

水房内主要放置拖布、电热水器等物品，拖布拧干后统一悬挂于指定拖布架上，水房内不得遗留个人

洗漱用品及悬挂个人衣物。

7、厕所：

楼层垃圾桶存放于厕所门后，垃圾桶每日定期由值日生倾倒，值日生有义务监督保持垃圾桶周边卫生，禁止垃圾桶满后继续倾倒垃圾。

此规定自颁布之日起实施，未尽事宜，按照学校及学院相关制度执行，过往制度与本规范不符者，以本规范为准。

第三篇：特勤中队正规化建设总结汇报

特勤中队正规化建设总结汇报

今年来，我们特勤消防中队全体官兵在努力实践党的群众路线教育，积极弘扬现代化消防铁军精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点，全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队正规化管理规定（试行）》和《公安消防部队基层正规化若干规定》，坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫，使部队正规化建设不断迈上了新的台阶，我们的主要做法是：

二、突出“两个重点”，率先垂范促管理

治军之道,得之于严,失之于宽。严，必须先严官。所以，在部队管理中，我们突出警官和士官两个重点，坚持以干部带士官，以士官带士兵。

（一）突出干部管理的重点。抓干部管理，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。强化干部责任心，我们严格实行全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”（同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位）。同时，我们在中队以班为单位开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范；比形象，看谁警容严整；比学习，看谁劲头足；比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。

（二）突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后，部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理，引导士官摆正位置，强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此，我们着重抓好了两个方面的工作：

一是注重“传、帮、带”，在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管理员，经常给他们压担子、交任务、传方法，充分调动了士官的工作积极性，使他们成为训练的教头，管理的助手，工作的模范。在工作中，我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施，促使各级士官摆正位置，扎实工作。

三是严格落实《规定》，在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。

三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理

（一）狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学，干部带头，在原有书本式教育的基础上，加强经常性教育，除每周一进行条令条例学习外，每日开饭前进行10分钟队列训练。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容，组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习并开展纪律作风整顿。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题，有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。

（二）狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作，但影响中心工作。以人、车为重点，进一步制订了《安全防事故工作制度》，设立了《安全工作责任状》，即中队干部与班长、班长与个人都必须签订《安全工作责任状》，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的管理机制。同时，我们坚持中队周有安全学习，月有安全教育，季有安全形势分析的制度，并根据不同时期、不同任务的特点，组织部队开展安全教育整顿活动，让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理，干部跟车制度，在平时，我们注重抓好车辆器材的逐日检查，每天交接班后30分钟，由执班干部组织检查，及时消除一些事故隐患，从而确保了部队的安全稳定，中队自建立以来无安全事故。

（三）狠抓奖惩措施的落实。在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时，都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。

四、规范“四大秩序”，点滴抓起促管理

建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程，是管理教育工作的重要任务。为此，我们根据中队的实际，进一步规范了部队的四大秩序：

一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求，值班执勤制度，坚持每天上午交接班，健全了装备检查等各项制度，如车场日制度，即每周六车场日时，各班除检查车辆装备和执勤交接外，班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核，促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。

二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求，将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时，我们又进行“五步教学法”（理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评），并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。

三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。

四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。

通过我们的不懈努力，特勤中队正规化建设取得了一定成绩。但是，我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后，我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”，认真学习兄弟单位的先进经验，不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。

第四篇：消防中队正规化建设经验材料

随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的建立和发展，新情况、新事物、新问题不断涌现，给部队建设注入了新的生机和动力，也给部队行政管理的改革与发展提出了新的要求。部队行政管理工作面临着前所未有的历史性机遇和新的挑战，面对新形势下出现的新情况、新问题，中队支部一班人始终坚持“思想上融合、感情上融洽、工作上融入”的口号，紧紧围绕

“以人为本、改革创新、科学管理”的理念，致力于打造一支“唯旗誓夺、争创一流”的标兵队伍。下面，我从日常管理、人员管理、安全管理三个方面向各位领导做汇报，请各位领导批评指正。

第一个方面：日常管理制度化

为促进队伍全面健康发展，不断加强部队一日生活制度，全力维护队伍安全稳定，推进部队正规化建设稳步发展。中队依据《省消防部队中队正规化建设标准》和有关规定，规范了中队的“四个秩序”和“八小时外”管理制度，使其达到了标准化、程序化、精细化。

（一）正规“四个秩序”的管理

一是建立正规的执勤战备秩序。正规的执勤战备秩序是检验部队战斗力的重要标志。我们在落实各项执勤制度和规定的基础上，还注重人员的执勤教育。经常对官兵进行公安消防部队性质、职能和形势、任务的执勤教育，增强官兵的战备观念。执行任务后，中队都会举行一次总结讲评会，对任务的执行情况进行点评。目前基本上达到了每战必评。通过讲评，官兵们能够快速总结经验，改进不足，极大的提高了中队的战斗力。

二是建立正规的训练秩序。我们严格按照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》和上级的训练计划和指示，结合本单位执勤任务和训练水平，建立一整套科学的训练制度。其中包括制定训练计划，进行示教、示范教学，逐个登记训练科目与成绩，训后评教、评学，定期考核验收和每月的训练形势分析等等。通过训练的量化和分析，及时的发现训练中存在的不足和缺陷。例如，我中队每月都以班为单位举行一次班级对抗赛，比赛的项目以上级下发的训练计划为主，并设立相应的奖励和处罚。通过小对抗，中队的训练积极性和官兵的竞争意识都被调动起来，大大的提高了训练的效果。

三是建立正规的工作秩序。正规的工作秩序，是指把基层各项工作纳入规范、科学的轨道，使之准确及时，有条不紊地进行。我们始终坚持每周一次队务会，通过对一周工作的总结和点评，充分听取各班班长汇报的工作情况，及时调整部署下一周的工作计划，做到岗位责任明确到人，工作制度完善，组织科学，安排合理，从而提高工作效率，圆满完成任务。

四是建立正规的生活秩序。正规的生活秩序，主要是指按照部队条令条例的要求，对日常生活的每项活动规定明确的时间和具体的标准。我们通过严格一日生活条令化，科学计划、合理安排从起床到就寝的一日生活内容，以达到作风紧张、纪律严明、警容严整、内务统一、营区整洁、环境优美和制度落实的要求。

（二）培养优良作风，严格“八小时外”管理

我们始终认为，中队的根本在于人，而人之根本在于精神、在于作风。培养优良的作风对于保持部队纪律严明、团结紧张、秩序正规、健康向上、生动活泼的局面具有重要的意义。

一是加强教育，积极引导。我们在管理教育中，采取课堂教学与户外教学相结合的方式，将管理教育工作渗透到工作生活当中去，潜移默化的积累和培养官兵们的作风。一方面是队荣队史教育经常化。在平常的工作生活当中，向官兵们讲述中队的荣誉和光荣历史，并通过中队开展的“百家讲坛”，让老同志述说身边的先进事迹，从而在营区内营造一种队荣我荣，队衰我耻的思想氛围，逐步树立官兵们的集体荣誉感；另一方面从点滴抓起，持之以恒。我们十分注重官兵细节的日常养成，从每一天起居作息、穿衣戴帽到集合站队、出操上课的一举一动。日复一日，使官兵从意识上树立一种注重细节的习惯，从而逐步培养出优良的作风。用一句话来概括的话，就是“没有你的我的，只有我们的”。这也是我们中队一贯的工作宗旨。

二是科学安排，全程管理。从近些年出现的一些部队安全事故的情况来看，大部分都与八小时外管理松懈，官兵个人支配时间过多，组织集体活动少或多或少有着一定的联系。我们在组织实施课余时间和节假日管理中，首先是根据规定和上级要求的基础上，结合中队工作实际，制定课余时间和节假日活动计划，使活动具体化、制度化；其次是注意做到“三个为主”，即内容上以知识性、娱乐性为主，形式上以队、班组织为主，时间上以晚饭后至熄灯前为主，并按条令的规定，保证士兵每周2到3个晚上的个人支配时间。最后是认真组织，丰富内容。针对新时期官兵兴趣爱好多种多样的特点，开展一些文艺晚会、书法比赛、体育竞技、电子竞技、心理趣味游戏等，使有特长的战士的才华得到发展，实现自我价值。同时，通过这些活动培养发掘文艺骨干，并把一些诸如吉他、架子鼓等一些乐器的使用作为“传帮带”的

第五篇：公安派出所正规化建设规范

公安部关于印发《公安派出所正规化建设规范》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神，大力加强公安基层基础工作，公安部制定了《公安派出所正规化建设规范》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报部。

公安部

二〇〇七年五月十七日

公安派出所正规化建设规范

第一章

总 则

第一节 性质任务

第一条 公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。

第二条 公安派出所的主要职责：

(一)收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；

(二)管理辖区内的实有人口；

(三)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；

(四)指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；

(五)宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；

(六)办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；

(七)办理治安案件，调解治安纠纷；

(八)参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；

(九)接受群众报警、求助，为群众提供服务。

第三条 公安派出所正规化建设的主要目标：

(一)坚持打防结合、预防为主，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。

(二)坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，做到人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道，实现植根群众、执法公正、清正廉洁、服务人民的队伍建设目标。

(三)坚持优先发展、优先保障，逐步达到警力配臵科学合理、办公用房功能齐全、装备配备标准规范、经费保障足额到位的警务保障目标。

第四条 公安机关治安管理部门负责对公安派出所工作的综合指导。

第二节 设臵原则

第五条 公安机关应当综合考虑辖区面积、人口数量、治安状况和工作需要，原则上与乡、镇、街道行政区划相对应设立公安派出所。对于地域面积小、人口少、治安好的建制乡，公安机关警力紧张的，可暂不设立公安派出所，但要派驻民警为辖区群众办理相关事务。

第六条 公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。

第七条 公安派出所的称谓，设区的市统一称为“XX市公安局XX分局XX派出所”；在县(市、旗)统一称为“XX县(市、旗)公安局XX派出所”。

第三节 警力配臵

第八条 公安派出所警力原则上应当达到所属县(市、旗)公安局、城区公安分局总警力的40%以上。

第九条 城区公安派出所每所民警不少于二十人，城镇公安派出所民警每所不少于十人，乡公安派出所民警每所不少于五人。第四节 岗位职责

第十条 公安派出所设所长、政治教导员各一名，副所长若干名。

公安派出所实行所长负责制，政治教导员负责思想政治工作，副所长根据分工协助所长开展工作。

所长、政治教导员应当具有大学专科以上文化程度，有三年以上的公安工作经历，并经省级公安机关培训和任职资格考试合格。

第十一条 公安派出所应当根据工作需要设立社区(农村)警务、巡逻防控、治安管理、案件办理、综合内勤等工作岗位。

警力较多、治安情况复杂的城区派出所，可以建立社区警务队、巡逻防控队、案件办理队和综合内勤室。警力少、治安情况相对平稳的农村派出所，实行一人一岗或一人多岗。

第十二条 社区(农村)警务工作岗位的主要职责：

(一)收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息；

(二)开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；

(三)进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作；

(四)了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况；

(五)协助办理各类案件；

(六)物建、管理、使用治安耳目。

(七)提供便民服务。

第十三条 巡逻防控工作岗位的主要职责：

(一)接受群众报警和求助；

(二)根据指令赴现场处理警情；

(三)开展辖区治安巡逻；

(四)盘问、检查可疑人员、车辆和物品；

(五)组织、指导辖区群防群治队伍开展安全防范工作。

第十四条 治安管理工作岗位的主要职责：

(一)管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所、危险物品从业单位，检查消除治安隐患，预防违法犯罪；

(二)指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展治安保卫工作；

(三)参与预防火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。

第十五条 案件办理工作岗位的主要职责：

(一)办理治安案件；

(二)调解治安纠纷；

(三)办理刑事案件。

第十六条 综合内勤工作岗位的主要职责：

(一)办理居民常住户口、暂住户口、身份证件、境外人员暂住登记；

(二)负责公安派出所工作情况、统计报表的汇总、整理、上报；

(三)传达、督办、反馈上级公安机关和所领导交办的各项工作；

(四)负责公安派出所的档案管理工作；

(五)管理公安派出所日常内务、警用装备、后勤事务。

第二章 业务工作

第一节 社区农村警务

第十七条 在城市，原则上以社区为单位划分警务区。对于规模较小、治安平稳的警务区，实行一区一警，并以相邻警务区联勤的形式，加强协作配合；对于规模较大、治安复杂的警务区，实行一区多警。

在农村，以一个或者多个行政村划分警务区，实行一区一警。有条件的地方，特别是城镇化水平比较高、治安复杂的地区，可以实行一区多警。

第十八条 社区和驻村民警的主要工作内容：

(一)开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居(村)民代表定期报告工作，自觉接受监督。

(二)掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

(三)管理实有人口：全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。

(四)组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治网络；广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，提高治安防范水平。

(五)维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位建立健全安全防范制度，落实治安保卫措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。

第十九条 社区和驻村民警的主要工作方式是：

(一)走访调查

1、走进社区、村庄，进入机关、学校、企业事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、出租房屋等情况;

2、物建治安信息员，掌握重点人员的现实表现与动态；

3、对发案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议。

(二)宣传发动

1、依靠社区、居(村)委会和村民委员会等基层组织，抓好治保会、保安队、治安联防队、义务巡逻队等群防群治队伍建设；

2、通过警务宣传栏、社区报刊等多种渠道，宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，提高辖区群众的法制意识和防范意识。

(三)巡逻守护

1、组织辖区群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院活动；

2、维护重点时段和部位的社会治安秩序，控制和减少发案。

(四)实地检查

1、对辖区内的行业、场所和单位进行治安检查，及时发现安全隐患；

2、督促相关单位及时整治治安和安全隐患，防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故。

(五)警情通报

1、及时向群众通报辖区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态，有针对性地提出防范措施；

2、向辖区群众通报重大案件、重要情况，提前预警。

第二十条 警务室建设应当符合下列标准：

(一)在县(市、区、旗)范围内，统一标识，统一配臵；

(二)门口悬挂带有人民警察警徽标志的“XX派出所XX警务室”标牌；

(三)室外醒目位臵悬挂公示牌，公布民警照片、姓名、联系方式和在警务室定期办公的时间；

(四)配备必要的交通、通讯工具和办公用品、警用装备；

(五)安装防盗门窗。

第二十一条 社区民警应当及时了解公安派出所及上级公安机关的最新工作要求和治安动态，并向公安派出所报告工作情况。驻村民警原则上每周到公安派出所报告一次工作情况，遇有重要情况随时报告。

第二十二条 社区和驻村民警在警务区工作的时间一般不少于五年。

第二十三条 以群众见警率、情况熟悉率、信息采集率、辖区发案率、群众满意率作为主要内容，做好对社区和驻村民警的考核工作。

第二节 人口管理

第二十四条 公安派出所应当将辖区内的常住人口、暂住人口、境外在华居留人员全部纳入管理范围，做到底数清、情况明、信息灵。

第二十五条 公安派出所应当做好人口调查工作，人口调查工作的主要内容包括：

(一)核对户口、居民身份证，发现有与现实情况不符的，按规定程序予以更正；

(二)核查暂住人口登记情况，发现有未登记的暂住人口，确定其身份、来历、居住原因，督促其办理有关手续；

(三)发现在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员；

(四)发现符合列管条件的重点人口；

(五)对调查获取的情况做好记录，并及时输入信息管理系统。

第二十六条 常住人口管理的主要内容包括：

(一)进行出生、死亡、迁出、迁入、户口项目变更更正登记；

(二)掌握辖区常住人口家庭成员、服务处所、实际住址等基本情况；

(三)建立健全常住人口档案；

(四)掌握有前科劣迹人员的基本情况和现实表现。

第二十七条 暂住人口管理的主要内容包括：

(一)了解掌握暂住人口底数；

(二)对拟在暂住地居住一个月以上且年满16周岁的人员，按照规定及时办理暂住登记；

(三)通过上网查询、发函调查等方法，核实暂住人口的身份情况、了解掌握有无前科劣迹；

(四)建立健全暂住人口管理档案，采集、录入并及时维护更新基本信息。

第二十八条 境外在华居留人员包括在华居留的外国人、港澳台居民、华侨等。

境外在华居留人员管理工作的主要内容包括：

(一)掌握境外在华居留人员的基本情况、居留事由和居留期限；

(二)依法督促境外在华居留人员申报住宿、居留登记，并及时向上级公安机关报告；

(三)对发现的非法入境、非法居留、非法就业的境外人员，报告有关部门予以查处。

第二十九条 下列人员列为重点人口管理：

(一)有危害国家安全活动嫌疑的；

(二)有严重刑事犯罪活动嫌疑的；

(三)因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的；

(四)因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的；

(五)吸食、注射毒品的。

第三十条 重点人口管理的主要内容包括：

(一)及时列管符合重点人口条件的人员；

(二)熟悉重点人口的身份情况、别名绰号、体貌特征及列管原因；

(三)掌握重点人口的家庭情况、经济状况、交往人员、活动场所和现实表现，并记入管理档案；

(四)每三个月对重点人口进行一次全面考察。

(五)对不符合列管条件的重点人口，及时办理撤管手续。

第三十一条 监管对象的范围包括：

(一)被依法判处管制的罪犯；

(二)被依法剥夺政治权利的罪犯；

(三)被依法宣告缓刑的罪犯；

(四)被裁定假释的罪犯；

(五)被暂予监外执行的罪犯；

对劳动教养所外执行人员，参照监管对象进行管理。

第三十二条 监督监管对象遵守下列规定：

(一)遵守国家法律、法规；

(二)每月向公安派出所和监督考察小组报告一次自己的活动情况，特殊情况随时报告；

(三)迁居必须经县、市公安机关批准；

(四)离开居住区域，管制罪犯须经公安派出所批准，其他罪犯和劳动教养所外执行人员须经县、市公安机关批准。

第三十三条 对监管对象执行监督管理的主要内容包括：

(一)依照人民法院出具的执行通知书或决定书、公安机关或监狱管理机关的执行通知书、决定书，依法办理交接手续；

(二)向监管罪犯及其居住地群众或原单位宣布其犯罪事实、刑罚种类和期限、保外就医的原因，以及必须遵守的规定；

(三)由社区(驻村)民警、治保干部、治安积极分子、居民群众组成监管小组，制定监管制度和措施，落实监管责任，建立监管档案；

(四)社区(驻村)民警对监管对象定期进行谈话教育，了解掌握其现实表现；

(五)对于经县、市公安局批准迁居的监管罪犯，应及时将监管情况及档案转递至迁入地公安机关，并通报监管情况；

(六)执行监管期满、无重新违法犯罪的，由社区(驻村)民警代表执行公安机关向罪犯本人及其所在单位或居住地群众宣布解除监管，并通报有关部门办理相关手续；

(七)发现监管对象有违反监管规定的行为，依法予以治安处罚，情节严重或有违法犯罪行为的，依法呈报原批准机关收监执行；有立功或重大立功表现的，呈报原批准机关予以减刑。

第三十四条 监督被取保候审、监视居住的人员遵守下列规定：

(一)未经县级公安机关批准，被取保候审的犯罪嫌疑人不得离开所居住的市、县；

(二)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得离开住处，无固定住处的，不得离开指定的居所；

(三)未经县级公安机关批准，被监视居住的犯罪嫌疑人不得会见共同居住人及其所聘请的律师以外的其他人；

(四)在传讯时及时到案；

(五)不得以任何形式干扰证人作证；

(六)不得毁灭、伪造证据或者串供。

第三十五条 公安派出所执行取保候审、监视居住应当履行以下职责：

(一)监督、考察被取保候审、监视居住人员遵守有关规定；

(二)监督取保候审的保证人履行保证义务；

(三)发现被取保候审、监视居住人员违反有关规定的，报经县级公安机关及时告知原决定机关；

(四)取保候审、监视居住期限届满十日前，报经县级公安机关通知原决定机关。

第三节 治安管理

第三十六条 公安派出所治安管理的重点行业：

(一)需要行政许可的旅馆业(含提供住宿服务的洗浴业)、典当业、公章刻制业等；

(二)废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、报废机动车回收(拆解)业、印刷业；

(三)二手手机交易、开锁等行业。

第三十七条 公安派出所治安管理的重点场所：

(一)歌舞娱乐、电子游戏等娱乐场所；

(二)洗浴、按摩、美容美发等服务场所；

(三)其他需要纳入治安管理的重点场所。

第三十八条 公安派出所重点管理的危险物品：

(一)枪支、弹药；

(二)管制刀具；

(三)爆炸物品；

(四)剧毒物品；

(五)其他依法需要纳入管理的危险物品。

第三十九条 治安管理的主要内容包括：

(一)督促辖区单位建立和落实安全保卫制度；

(二)掌握重点行业场所经营业主和从业人员的基本情况，督促指导对从业人员进行安全教育；

(三)建立健全治安管理档案；

(四)有针对性地进行治安检查，整治治安秩序，消除安全隐患。

第四十条 治安检查应当遵守下列规定：

(一)对重点行业、公共娱乐场所、重点单位的检查每月至少进行一次，对上级通报、群众反映的问题应当随时检查，认真处理；

(二)检查时应当主动出示工作证件或者其他执法检查证件，表明身份，提出检查要求；

(三)对公共娱乐场所的检查，应当在公安派出所统一安排下由两名以上民警同时进行；

(四)尊重从业人员和顾客，除有违法犯罪嫌疑外，不得进行人身检查；

(五)对查获的违法犯罪嫌疑人，应当尽快带离现场；

(六)对扣押、收缴、追缴的钱物应当履行法律手续；

(七)日常检查应当制作检查记录，由检查的民警和被检查方共同签字；

(八)对发现的治安隐患，应当列出隐患内容，督促整改或者通知有关部门限期整改，并报告上级公安机关。

第四十一条 对治安问题突出的场所和区域应当适时进行集中清查，并注意发现下列对象：

(一)被通缉、协查的犯罪嫌疑人；

(二)随身携带或者藏匿枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具、毒品等违禁品及其他可疑物品的人员；

(三)正在进行违法犯罪活动的人员。

第四十二条 公安派出所对辖区存在的突出治安问题，应迅速组织力量进行整治；无力整治的，应立即报告上级公安机关，请求支援或者由上级公安机关组织集中整治。

第四节 安全防范

第四十三条

公安派出所开展安全防范的主要方式包括：

(一)向辖区居民和单位通报治安情况；

(二)向辖区居民和单位宣传安全防范知识；

(三)指导治保会和群防群治组织、治安志愿者队伍建设；

(四)组织居民和单位进行巡逻、看护；

(五)指导辖区居民和单位安装物防、技防设施；

(六)组织辖区治保会和单位开展安全检查；

(七)组织开展创建安全社区、单位、村组、楼院活动。

第四十四条 指导治保会工作的主要内容包括：

(一)加强治保会组织建设，建立健全治保会工作制度，选好配强治保会成员；

(二)每月召开一次治保主任例会，互相通报情况；

(三)组织治保干部进行业务培训；

(四)维护治保干部的合法权益。

第四十五条 指导群防群治组织工作的主要内容包括：

(一)争取党委、政府和社区、农村基层组织的支持，组建群防群治队伍；

(二)协调解决群防群治组织和人员的经费保障问题；

(三)加强对群防群治队伍的管理教育，建立健全日常管理制度；

(四)带领群众开展治安巡逻、防火、防盗、保护现场、维持秩序等工作。

第四十六条 组织、指导辖区居民和单位落实物防措施的主要内容包括：

(一)指导和帮助居民安装防盗门窗和安全锁；

(二)协调有关部门、单位和居(村)委会，在社区、居民楼道安装照明设施；

(三)协调物业管理、居(村)委会等有关单位和部门，在居民住宅区修建自行车、摩托车、汽车停车场(点)，落实看护措施；

(四)指导、督促城镇新建住宅区建设安全防范基础设施。

第四十七条 组织、指导辖区居民和单位落实技防措施的主要内容包括：

(一)监督、指导辖区单位设臵闭路电视监控系统、自动报警装臵和防火、防爆装臵；

(二)在居民住宅楼推广使用自动报警装臵。

第四十八条 组织开展法制教育和安全防范教育的主要方式：

(一)向居民发放宣传教育材料，传授法律知识和安全防范技能；

(二)举办法制安全教育讲座，提高居民的法律意识和自我防范意识；

(三)选派民警担任辖区中小学法制副校长或法制辅导员，定期给学生上法制辅导课。

第五节 情报信息

第四十九条 公安派出所负责收集下列情报信息：

(一)社会各界对国内外重大事件、热点问题的反映；

(二)可能引发群体性事件的线索；

(三)敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况；

(四)预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的信息；

(五)因各类矛盾纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员的情况；

(六)其他可能影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。

第五十条 公安派出所民警一般通过下列方式收集情报信息：

(一)通过广泛接触群众特别是治安积极分子获取情报信息；

(二)通过走访基层组织、有关部门和单位获取情报信息；

(三)通过治安耳目、信息员提供情报信息；

(四)通过人口调查、阵地控制收集情报信息；

(五)通过教育、管理、监控工作对象发现情报信息；

(六)通过处理各类案件、事件获得情报信息。

第五十一条 充分利用公安派出所综合信息管理系统开展情报信息工作，建立健全信息采集、录入、维护、更新和安全管理制度，确保信息的完整、准确、鲜活和安全。

第五十二条 公安派出所应当建立情报信息工作考核制度，对获取重要情报信息的民警和信息员，提请上级公安机关给予表彰和奖励；对瞒报、迟报、漏报重要情报信息的民警，视情追究责任。

第六节 巡逻盘查

第五十三条 公安派出所应当根据辖区情况，划分巡逻区域，确定巡逻路线，明确巡逻重点，并根据警情的变化适时进行调整。

第五十四条 巡逻工作的主要任务：

(一)维护巡逻区域特别是党政机关、重点要害部位、大型公共场所、校园周边、大型居民区等重点地区的治安秩序；

(二)对可疑人员依法进行盘问和检查；

(三)对可疑物品依法进行检查；

(四)抓捕违法犯罪嫌疑人员；

(五)及时处臵矛盾纠纷；

(六)接受群众询问及口头报案、举报、控告。

第五十五条 巡逻的主要方式：

(一)步巡与车巡相结合，以徒步和骑自行车巡逻为主，以驾驶摩托车、汽车巡逻为辅；

(二)着装巡逻与便衣巡逻相结合，以着装巡逻为主，以便衣巡逻为辅。

第五十六条 民警执行巡逻任务时，应当遵守下列规定：

(一)着装巡逻民警应当按规定着装和携带装备；

(二)执行便衣巡逻任务，应当报经所领导批准，并随身携带工作证件；对携带的警械、武器或者其他装备，应当进行隐蔽或者伪装；

(三)按照指定路线巡逻，不得无故超出巡逻区域，或者减少巡逻时间和巡逻密度；

(四)到达巡逻重点地区时，应当停留作小区域巡查；

(五)遇有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品，应当出示工作证件，表明身份，依法进行盘问、检查；

(六)遇有突发事件或者事故，应当进行先期处臵，并及时报告；

(七)巡逻车辆的停放不得妨碍交通；

(八)下车巡查时，车上或者车侧应当留一人，保护车辆安全、负责通讯联络和必要时请求支援等；

(九)接受处理案(事)件任务后，将任务执行情况及时向下达指令的部门报告；

(十)记录巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况，并向接班组进行工作交接。

第五十七条 盘问可疑人员时，应当遵守下列规定：

(一)与被盘问人保持1米以上的距离，尽量让其背对开阔街面；

(二)对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制再进行检查，确认无危险后方可实施盘问；

(三)盘问时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘问人或者同伙的袭击；

(四)对符合继续盘问条件的，将其带至公安派出所继续盘问。

第五十八条 查验身份证件时，应当遵守下列规定：

(一)查证防伪暗记和标识，判定证件的真伪；

(二)查验证件内容，进行人、证对照；

(三)注意持证人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查。

第五十九条 对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：

(一)有效控制被检查的嫌疑对象，防止自身受到攻击和伤害；

(二)对携带或者可能携带凶器、武器的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器和武器，然后依法扣押；必要时，可以先依法使用戒具，然后进行检查；

(三)责令被检查人伸开双臂高举过头面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚臵于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧。

第六十条 对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：

(一)责令被检查人将物品放在适当位臵，不得让其自行翻拿；

(二)由一名民警负责检查物品，另一人负责监控被检查人；

(三)开启箱包时应当先仔细观察，防止有爆炸、放射性等危险物品；

(四)自上而下按顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；

(五)对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；

(六)避免损坏或者遗失财物。

第六十一条 对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：

(一)责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动后下车，必要时应当暂时收存车钥匙；如车上有其他人员，应当责令其下车等候；

(二)对人员进行检查并予以控制；

(三)查验车辆行驶证件和牌照；

(四)观察车辆外观和锁具；

(五)检查车载货物和车内物品；

(六)遇驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。

第六十二条 巡逻中发现未成年人有下列行为的，应当立即予以制止、劝导，并采取相应措施：

(一)在公共场所寻衅滋事的；

(二)离家出走、逃学的；

(三)深夜在公共场所逗留或者游荡街头的；

(四)进入禁止未成年人入内的公共娱乐场所的；

(五)有其他不良行为的。

第七节 值班备勤

第六十三条 公安派出所实行24小时值班备勤制度。

第六十四条 值班民警应当履行下列职责：

(一)接待群众来访、查询和求助；

(二)接受报案、控告、举报；

(三)接收投案自首人员和群众扭送的违法犯罪嫌疑人；

(四)传达所领导和上级公安机关的指示、命令；

(五)向所领导和上级公安机关请示报告相关事项；

(六)保卫所内安全；

(七)做好值班记录和工作交接。

第六十五条 值班民警应当按照规定着装和携带武器警械，坚守工作岗位，严禁脱岗、漏岗，严禁使用不具有人民警察身份的人员代替民警值班。

第六十六条 值班民警接到110指挥中心出警指令后，应当立即向带班所领导报告，并通知民警赶赴现场。接到出警民警回报后，立即向带班所领导和110指挥中心报告，并做好相关记录。

第六十七条 接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时，应当认真询问，制作笔录，填写《接受案件回执单》，并根据所领导指示交有关民警处理。对紧急案(事)件，应当立即依法采取紧急处理措施，并向所领导报告。

第六十八条 接待群众来访、查询、求助时，应当遵守下列规定：

(一)对于群众求助的事项，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由；

(二)对群众送交拣拾物品的，认真做好记录，尽快查找失主；对于归还物品的情况或者无主物品的处理情况，应当向送交拣拾物品的群众反馈；

(三)对群众报告走失人口的，认真做好登记、比对，积极帮助查找；属于疑似被侵害情形的，应及时报告刑侦等有关部门；

(四)对群众的咨询耐心解答。

第六十九条 值班民警应当对所内的安全情况进行巡查，对进入内部办公区的所外人员，应当查验证件，问明情况，进行登记。

第七十条 备勤民警应当保持通讯联络，随时待命。完成临时派遣任务后，应当继续备勤。

第七十一条 备勤民警临时看管或者解送犯罪嫌疑人，应当提高警惕，防止犯罪嫌疑人自残、自杀、袭警、伤人、脱逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人员单独看管，解送犯罪嫌疑人时应当由两名以上民警执行。

第八节 警情处臵

第七十二条 公安派出所根据上级公安机关指令或者群众报警求助，对刑事案件、治安案件、群体性事件、治安灾害事故和特定勤务的现场进行先期处臵。处臵警情应当遵守下列规定：

(一)接到出警指令后，迅速到达现场；

(二)及时报告现场情况；

(三)保持通讯联络；

(四)维护现场秩序；

(五)保护群众安全。

第七十三条 对刑事案件现场的处臵，应当遵守下列规定：

(一)划定区域，布臵警戒，保护现场；

(二)抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；

(三)救助受伤人员；

(四)开展现场调查；

(五)核实情况，保全证据；

(六)迅速向上级公安机关报告现场处臵情况；(七)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处臵的情况。

第七十四条 对于严重暴力案件现场的处臵，应当立即请求上级公安机关采取以下措施：

(一)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施；

(二)向邻近地区发出预警通报；

(三)迅速通知治安检查站点进入警戒状态，全面部署堵截。

第七十五条 对治安案件现场的处臵，应当遵守下列规定：

(一)维护现场秩序；

(二)进行现场调查；

(三)搜集、保全证据；

(四)收缴和扣押违法、违禁物品；

(五)除按法律、法规规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。

第七十六条 对治安灾害事故现场的先期处臵，应当遵守下列规定：

(一)迅速报告情况，请求指令或者支援；

(二)布臵警戒，保护现场，疏散围观人员；

(三)参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，但对于爆炸、放射等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处臵；

(四)进行现场调查访问，收集、保全证据；

(五)注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。

第七十七条 对群体性事件的先期处臵，应当遵守下列规定：

(一)了解现场情况，迅速报告上级；

(二)掌握现场动态，控制重点人员；

(三)维持现场秩序，疏导围观人员；

(四)教育说服群众，防止事态扩大。

第七十八条 在对案件现场进行先期处臵后，属于公安派出所管辖的案件，应当依法办理；不属于公安派出所管辖的案件，及时移交有管辖权的公安机关或者有关部门处理，并做好移交登记。

第七十九条 执行上级公安机关指派的警戒、警卫、现场管制等特定勤务时，应当遵守下列规定：

(一)了解工作任务，掌握工作要点；

(二)按时到达指定地点，严格工作交接制度，不得擅离岗位；

(三)沉着冷静，认真负责，高度戒备；

(四)发现情况迅速处臵，确保安全。

第八十条 执行现场处臵的民警应严格按照规定和上级指令着装、携带武器警械。

第九节 案件办理

第八十一条 公安派出所依照《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规、规章规定，办理刑事案件、治安案件。

第八十二条 公安派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，填写《接报警案件登记表》。对属于公安机关职责范围，但不属于本所管辖的事项，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人。对不属于公安机关职责范围内的事项，应当移送主管机关处理，并通知报案人、控告人、举报人。

第八十三条 属于公安机关职责范围但不属于本所管辖的案件，具有下列情形之一的，应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处臵措施，再移送有管辖权的单位处理：

(一)违法犯罪嫌疑人准备实施危害行为、正在实施危害行为或者实施危害行为后即时被发觉的；

(二)违法犯罪嫌疑人企图逃跑或者正在逃跑的；

(三)有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；

(四)违法犯罪嫌疑人已被抓获或者被发现，要求公安机关出警的；(五)国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；

(六)其他应当采取紧急措施的情形。

第八十四条 公安派出所办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定办案期限办理。

第八十五条 公安派出所在提出治安管理处罚意见后，应当告知违反治安管理行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有陈述权和申辩权。

第八十六条 治安案件有下列情形之一的，应当予以结案:

(一)作出不予处罚决定的；

(二)适用调解程序的案件达成协议并已履行的；

(三)作出处罚等处理决定，且已执行的；

(四)违反治安管理行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。

第八十七条 经过调查，发现治安案件有下列情形之一的，经上级公安机关负责人批准，终止调查:

(一)在法定办案期限内，无法查清案件事实的；

(二)没有违法事实的；

(三)违反治安管理行为已过追究时效的;

(四)违反治安管理行为人死亡的。

有前款第(一)项情形的，公安派出所应当向被侵害人说明原因。

第八十八条 公安派出所对在办理治安案件过程中形成的文书材料，应当按照一案一卷原则建立案卷。

第八十九条 公安派出所受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，制作《呈请刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。

认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

第九十条 公安派出所对已经立案的刑事案件，应当进行调查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，并予以审查、核实。需要对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的，按程序报批。

第九十一条 对于符合破案条件的案件，公安派出所应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应当包括以下内容：

(一)案件侦查结果；

(二)破案的理由和根据；

(三)破案的组织分工和方法步骤；

(四)其他破案措施和下一步的工作意见。

第九十二条 经过侦查调查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

(一)没有犯罪事实的；

(二)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(三)犯罪已过追诉时效期限的；

(四)经特赦令免除刑罚的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事责任的。

第九十三条 侦查调查终结的案件，应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情况；

(二)是否采取了强制措施及其理由；

(三)案件的事实和证据；

(四)法律依据和处理意见。

第十节 户籍办理

第九十四条 公安派出所应当在临街或所内显著位臵设立户籍室、接待室，为群众办理户口、居民身份证、暂住人口登记、境外在华居留人员住宿登记等证照、手续，接受群众报警、求助，接待来访。

第九十五条 办理居民户口登记，应当遵守下列规定：

(一)办理出生登记，应当审核婴儿《出生医学证明》和婴儿父母的结婚证明、有效身份证件及居民户口簿，填写《出生登记簿》、《常住人口登记表》，为婴儿编制公民身份号码，将《出生医学证明》副页或者收养证明材料收存归档，并经婴儿父母核对签字确认；

(二)办理死亡登记，应当对照《死亡医学证明》或者司法机关出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书，核查死者的《常住人口登记表》或者迁入证件，填写《死亡登记簿》，注销死者的《常住人口登记表》，收回死者居民身份证；

(三)办理迁出登记，应当问明迁往地址、迁出原因和迁出人数等情况；对符合法律、政策规定，申报材料齐全的，当场签发《户口迁移证》，对全户迁出的，应当收回居民户口簿；对申报材料不全的，应当向申请人说明，并告知应当补充的证明材料，写清申请人应当补充的证明材料；对不符合迁出规定的，不予办理，并向申请人解释清楚；

(四)办理迁入登记，应当审核公民申报迁入登记的有关证件和其他证明材料，对《户口迁移证》、《准予迁入证明》等材料齐全、有效的，当场填写《常住人口登记表》、居民户口簿，并经本人核对签字确认；对不符合迁入规定的，不予办理，并向申请人解释清楚。

第九十六条 办理境外在华居留人员申报居住登记，应当遵守下列规定：

(一)认真审核申报人的有效入境证件原件或者出入境管理部门出具的有效证明；对于居住在私有房屋的，应当提供房屋所有权人的有效身份证件、房屋权属证明；居住在单位房屋的，应当提供房屋所有权证、单位介绍信；属租住房屋的，还应当提供房屋租赁合同；

(二)对于符合规定、申报材料齐全的，为申报人发放《境外人员居住登记凭证》；申报材料不齐全的，应当告知申报人需补充的证明材料；

(三)将境外人员基本信息录入信息系统，打印《境外人员居住登记表》，加盖公安派出所户口专用章。

第九十七条 办理居民身份证、临时居民身份证应当遵守下列规定：

(一)认真审核姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码，确保登记项目与居民户口簿、《常住人口登记表》、人口信息管理系统所登载的本人信息相一致；

(二)为申领人采集人像和制证信息，填写《居民身份证申领登记表》，经本人核对并签字确认；

(三)对符合规定的，应当场受理；对不符合规定的，说明原因或者告知需要补充的材料；

(四)对申请换领居民身份证的，在发放新证的同时应收回旧证；

(五)公民办理常住户口迁移手续时，应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动情况，并告知本人；

(六)在办理居民身份证过程中，要注意与公安机关其他信息系统进行比对，及时发现逃犯和违法犯罪嫌疑人员。

第九十八条 接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员的首位民警，对属于职责内的事情应当及时办理；对不属于自己管辖或职责以外的事情，应当先行受理，做好接待记录或者服务预约，及时移交有关部门或者人员办理，并向群众说明。

第九十九条 户籍室、接待室应当设臵下列便民服务设施：

(一)在显著位臵公布有关法律法规、办理程序、收费依据、收费项目、收费标准等；

(二)提供桌椅、纸笔、饮用水等服务设施；

(三)设臵警民联系电话或者联系箱、意见簿或者留言板。

第三章 内部管理

第一节 内务管理 第一百条 公安派出所严格实行请示报告制度，民警向带班所领导报告工作情况，带班所领导向派出机关请示报告工作情况，重要事项及时请示，重大问题随时报告。

第一百零一条 公安派出所民警管理使用枪支、警械，应该严格遵守下列规定：

(一)对武器、警械由专人负责管理；

(二)民警执行勤务前领用枪支、警械，执行勤务后交还，并严格登记；

(三)出警、处警和公开巡逻要按照规定携带枪支、警棍、警绳、手铐、警笛、对讲机等警用装备；

(四)值班民警应当按照规定携带警械和枪支，备勤民警应当将警械、枪支放臵在安全且随时可以取用的地方；

(五)执勤车辆内应当配备防弹(防刺)背心、头盔、盾牌、警戒带及救生圈、灭火器等物品；

(六)对枪支、警械定期进行维护保养，核对检查。

第一百零二条 按照公安部《警车管理规定》，公安派出所民警使用警车，应当严格遵守下列规定：

(一)对警车实行统一管理，使用车辆必须报经所领导批准；

(二)警车应当由公安派出所民警驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服(驾驶汽车可不戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔)，持有机动车驾驶证和人民警察证；驾驶实习期内的人民警察不得驾驶警车；

(三)严禁公车私用，除公务活动外，不得在公共娱乐场所停放警用车辆；

(四)严禁转借警车，严禁伪造、涂改、冒领、挪用警车牌证；

(五)定期对车辆进行保养、维修，保持车况良好、车容整洁。

第一百零三条 按照《公安机关人民警察内务条令》的规定，规范公安派出所民警的着装、仪容、举止、礼节：

(一)除不宜或不需要着装的情形外，工作时间必须着警服，并做到警容严整；(二)不得推诿、训斥、刁难群众；

(三)工作时间不得嬉笑、打闹、聊天，不得从事与工作无关的活动；

(四)因工作需要进入居民住宅或者有关单位，应当主动出示证件，说明来意；

(五)遇见上级领导时，应当主动敬礼。

第一百零四条 严格遵守《人民警察保密守则》规定：

(一)不该说的秘密不说；

(二)不该知悉的秘密不问；

(三)不该看的秘密不看；

(四)不在私人交往或公开发表的作品中涉及秘密；

(五)不在非保密场所阅办、谈论秘密；

(六)不擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏秘密；

(七)不擅自携带秘密载体到公共场所或者探亲访友；

(八)不使用无保密措施的通信设备、普通邮政和计算机互联网络传递秘密。

第一百零五条 严格保守下列警务工作秘密：

(一)打击违法犯罪活动的具体工作部署、行动方案、情况报告及其他有关情况；

(二)隐蔽工作单位的代号、地址和电话号码；

(三)警务活动中使用的密语、代号和通信联络方法；

(四)治安耳目的布建、使用及档案管理情况；

(五)正在侦查的一般刑事案件的具体工作方案、案情、工作进展情况，将对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的情况；

(六)公安机关内部计算机网络使用和安全防范措施情况；

(七)武器警械装备标准、配备情况；

(八)未公布的民警违法违纪的统计数字和情况；

(九)不宜公开的各种内部参阅资料和内部教材；

(十)调查掌握的社情动态及综合情况；

(十一)县级以上公安机关规定的其他事项。第二节 教育训练

第一百零六条 公安派出所民警教育训练的主要目标：

(一)懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识；

(二)会擒敌自卫，会执法执勤，会管理服务，会群众工作。

第一百零七条 公安派出所民警教育训练的主要内容包括：

(一)学习掌握党和国家的方针政策，特别是有关公安工作的方针政策；

(二)学习掌握《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《居民身份证法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规；

(三)学习掌握人口管理、治安管理、巡逻防控、群众工作、案件办理等公安业务知识；

(四)学习掌握公文写作、语言表达、信息录入、上网查询、擒拿格斗、缉捕看押、盘问盘查、手枪射击、警械使用、现场急救等警务技能；

(五)按照《公安民警体育锻炼标准》所要求的体能指标。

第一百零八条 公安机关采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式对公安派出所民警进行教育训练。集中教育训练的时间每年不少于十五天。

第一百零九条 对公安派出所所长、政治教导员的集中培训，由省级或地市级公安机关负责；对其他民警的集中培训，由县(市、区、旗)公安机关负责。

第三节 台账档案

第一百一十条 公安派出所应当按照规定建立基础台账，并逐步实行计算机管理。

第一百一十一条 按照公安部《公安派出所档案管理办法》，对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料，应当进行分类归档，建立健全档案管理制度，配备专职或兼职档案管理人员进行集中保管。

第一百一十二条 公安派出所档案分为业务档案、户籍档案、文书档案和视听档案。

(一)业务档案包括：重点人口卷、监管对象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安灾害事故卷，特种行业管理卷、公共娱乐场所管理卷、企业事业单位管理卷和备查卷；

(二)户籍档案包括：常住户口卷、暂住人口卷、船民卷和居民身份证卷；

(三)文书档案包括：工作计划卷、工作总结卷、敌社情简报卷、专题报告卷、会议记录卷、登记簿册卷、统计报表卷和上级公安机关、有关部门对公安派出所发的指示、命令、通知、通报等文件材料；

(四)视听档案包括：公安派出所在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体材料。

第一百一十三条 公安派出所应当制作必要的档案目录索引或人物卡片，以便于查询、使用和统计。有条件的公安派出所，可编制计算机程序，逐步实现档案管理检索现代化。

第一百一十四条 公安派出所档案材料属公安机关内部机密，提供利用时应当分清内外。重点人口卷、耳目卷不得对外提供。其他可对外提供的档案，应严格履行借阅审批和登记手续。

第四章 警务保障

第一节 基础设施

第一百一十五条 公安派出所的各项基础设施建设应当按照国颁标准进行设计、建设，符合方便群众、利于工作、功能齐全、安全保密和经济实用、简朴庄重的要求。

第一百一十六条 公安派出所的建设项目，一般由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。

(一)办公用房：主要包括所领导办公室、民警办公室、会议室等；

(二)业务用房：主要包括值班室、接待室、户籍(办证)室、计算机室、文印室、档案室、纠纷调处室、询问室(候问室)、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等；

(三)辅助用房：主要包括图书资料室、体能训练房、食堂、卫生间及汽车库、储藏室等；

(四)附属设施包括配电室、锅炉房等；

(五)场地包括停车场地和训练场等。

第一百一十七条 按照《公安派出所外观标识规范》、《公安派出所建筑外观形象设计规范》要求，悬挂、设臵外观标识，统一建筑外观形象。

第一百一十八条 在公安派出所内部合理设臵接待群众、民警办公和民警备勤的区域，并在醒目位臵悬挂格式统一的标牌，办公室和民警值班备勤室物品摆放整齐划一，保持清洁。

第二节 经费装备

第一百一十九条 按照 “分级管理，分级负担”的原则，将公安派出所所需经费纳入市、县公安机关预算，确保公安派出所的办公、业务、办案等经费需求。

第一百二十条 按照《公安派出所装备配备标准》，本着急用先配、逐步到位、优化配臵、资源共享的原则，配齐公安派出所必需的武器警械、防护器材、交通工具、通信设备等装备。

第一百二十一条 公安派出所的装备分为下列10大类：

(一)交通工具：包括汽车、摩托车、自行车、船艇；

(二)通信设备：包括公网电话、专网电话、传真机、基地台、车载台、手持台；

(三)计算机及配套设备：包括计算机、打印机、扫描仪、网络设备、光盘刻录机；

(四)户籍管理器材：包括户籍底簿专用柜、居民身份证读写仪、人像采集设备、指纹核验设备；

(五)档案管理器材：包括档案专用柜、档案装订器材、档案保护器材、复印机；

(六)勘查取证器材：包括现场勘查箱、摄像器材、照相器材、录音器材；

(七)武器：包括手枪、微型冲锋枪、防暴枪、非致命性武器；

(八)警械：包括警棍、警笛、警绳、手铐、手电、强光手电、望远镜、手持喊话器、警戒带、阻车路障、停车示意牌、夜视仪；

(九)防护器材：包括防弹头盔、防弹背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；

(十)候问室监控设备。

第一百二十二条 建立装备管理制度，按照规定保管、使用，加强检查和维护，保持各类装备处于良好的使用状态。

第一百二十三条 市、县公安机关应将公安派出所的基础设施和装备建设纳入公安机关整体建设规划，并组织实施。每年应对公安派出所装备更新、报废情况进行统计、核查，并制定补充计划。

第三节 民警待遇

第一百二十四条 各级公安机关应当认真贯彻落实从优待警的方针，不断改善和提高公安派出所民警的政治待遇、经济待遇和生活待遇。

第一百二十五条 市、县公安机关应当按照基层高于机关的原则，建立与公安派出所工作性质相适应的福利待遇制度，切实提高公安派出所民警的各类津贴、补贴标准，改善其工作、生活条件。

第一百二十六条 严格执行国家规定，保障民警的正常休假和休息时间。民警在法定工作日之外加班的，应当补休；不能补休的，应当给予补助。

第一百二十七条 市、县公安机关建立公安派出所民警健康档案，每年为民警检查一次身体，及时为公安派出所民警提供心理健康咨询和心理疏导。

第一百二十八条 担任县(市、区、旗)公安(分)局副局长的，应具有在公安机关基层所队领导岗位任职三年以上的经历，基层所队长一般从基层所队民警中提拔。

第五章 考核监督

第一节 等级评定

第一百二十九条 全国统一实行公安派出所等级评定制度，等级评定工作每年进行一次。

第一百三十条 公安派出所等级评定的内容包括：

(一)人口管理；

(二)治安管理；

(三)安全防范；

(四)案件办理；

(五)服务群众；

(六)队伍建设；

(七)内务管理；

(八)后勤保障。

第一百三十一条 公安派出所划分为五个等级，即一级公安派出所、二级公安派出所、三级公安派出所、四级(合格)公安派出所和五级(不合格)公安派出所。

第一百三十二条 公安派出所评定等级后，对同时符合奖励条件的单位或个人，按程序申请奖励。报请公安部命名表彰的公安派出所，必须是一级公安派出所。

第一百三十三条 公安派出所等级评定工作由公安机关的纪检监察、警务督察、政工和有关业务部门集体进行考核评定，对公安派出所的各项考核评估工作应当统一纳入等级评定，严禁各部门各警种多头考核、重复考评。公安派出所等级评定的日常管理工作，由各级公安机关的治安管理部门负责。

第一百三十四条 公安派出所等级评定的结果应当作为对派出所及民警奖惩的重要依据，与立功受奖、责任追究有机联系起来，充分发挥考评机制的激励和制约作用。

公安派出所等级建设情况应当作为市、县公安机关考核评比的一项重要内容，纳入考核范围。

第二节 警务监督

第一百三十五条 公安派出所实行警务公开，以适当方式公布执法依据、执法过程、执法结果，公开监督电话，设立群众意见箱，接受群众监督。公安派出所每年向辖区群众报告一次工作，接受群众评议。

第一百三十六条 对询问、继续盘问、调解、值班等易产生违法违纪问题的执法环节，必要时进行全程录音录像。候问室内有被继续盘问人员时，必须全程录像。

第一百三十七条 对上级通报、群众投诉、媒体曝光的事项，应及时核查、整改，并反馈意见。

第一百三十八条 对发生刑讯逼供、非法拘禁、滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等严重侵害群众合法权益行为和严重不作为的，依照法律和有关规定严肃追究责任。

第六章 附则

第一百三十九条 本规范自印发之日起执行。