临夏州地方海事局抗洪救灾经验交流材料(修改稿)[5篇范例]

第一篇：临夏州地方海事局抗洪救灾经验交流材料(修改稿)

完善救援体系提高应急能力

全力保障灾区人民群众生命财产安全

----临夏州地方海事局抗洪救灾经验交流材料

甘南舟曲“8.8”特大山洪泥石流灾害和陇南成县“8.12”暴雨洪水灾害发生后，根据州委、州政府和省地方海事局的指示，我局及时召开专题会议，全面安排抗洪救援工作，紧急启动抗洪救援应急预案，抽调15名海事人员、13名社会力量水上救援站人员和甘肃西北潜水有限责任公司专业搜救人员，紧急调派10艘救生船艇，8辆救援车，连夜赶赴灾区一线实施救援，经过连续多天的奋战，圆满完成了两次抗洪救灾抢险任务，有效保护了灾区人民的生命财产安全，以实际行动履行了海事部门全力保障人民生命财产安全的职责，树立了海事部门的良好形象，得到了上级部门的充分肯定和社会各界的一致好评。与此同时，我局也被省交通运输厅授予了“全省交通运输系统抢险救灾先进集体”荣誉称号。我们的主要做法是：

有一支高素质的应急救援队伍是完成抢险救灾任务的保证。多年来，我局本着塑造一支政治强、业务精、作风正的海事队伍，大力加强海事队伍建设。始终把海事人员和救援站人员的学习培训放在全局工作的首要位臵常抓不懈，制定了“以人为本、勤学苦练、岗位成才”的方针，要求海事人员和救援站人员在自身岗位上自我加压，强化学习，苦练内功，学好水上应急救助的真本领。一是狠抓学习培训。组织全州海事人员和水上从业人员系统学习了《中华人民共和国内河船舶管理条例》、《内河船舶避碰规则》等一系列水运海事法律法规，不 1

断提高海事人员和水上从业人员整体素质。二是定期组织开展各类培训。举办了全州乡镇船舶安全管理培训班、全州船员安全学习教育培训班、全州海事系统水运海事知识竞赛和全省水上搜救技能竞赛活动，承办了全省海事系统船检业务知识班；先后选派多名同志参加了全国海事调查官、全国水上搜救技能培训等各类培训班，多次组织海事水运人员赴省外水网地区考察学习。同时，还开展了岗位练兵和应急演练活动。通过采取培训学习、岗位练兵等方式，努力造就一支特别能吃苦、特别能奉献的海事队伍。在舟曲、成县两次救援行动中，我州抗洪应急救援人员挺身而出、自觉克服种种困难，不畏艰难，冒雨连夜兼程赶赴灾区一线开展救援，充分展现了我州水上应急救援人员的良好形象。

领导重视、认识到位、措施得力是完成两次抗洪救灾任务的前提。我局始终把水上应急救援工作作为全局的首要工作来抓，局领导班子对应急救援工作高度重视，定期研究部署，经常深入重点渡口码头了解应急演练和装备情况，投入大量财力、人力，不断提升水上应急反应能力。时常要求全体海事人员积极开展救助，对社会力量救援站船舶和人员给予船费和通讯员补助，并对主动救援人员给予现金奖励，鼓励全州水路交通系统干部职工和水上从业人员开展水上救助，有效调动了救援人员的积极性。舟曲“8.8”特大山洪泥石流灾害发生后，我局新任班子高度重视，根据州委、州政府和省、州主管部门的指示精神，立即启动抗洪救援应急预案，连夜召开会议，紧急安排部署救援工作。成立了抗洪救援领导小组，从州、县海事部门和社会力量救

援站人员中抽调海事执法人员和船舶驾驶水平强、水上搜救技能高的救援站人员，紧急调派救生船艇和救援车辆，连夜吊装救援船舶赶赴灾区开展救援。由于出动及时、反应迅速，赢得了救援时间，从而取得了抢险救灾的胜利。在成县抗洪救援行动中，救援队伍接受了对成县东河大桥安全造成严重威胁及河道行洪有严重影响的1艘大型采砂船进行清理打捞及河道疏浚工作任务。接到任务后，救援队迅速赶到成县东河大桥现场，对现场详细勘察后，制定了切实可行的采砂船打捞和疏浚方案，并立即展开了救援。救援过程中，因考虑到采砂船被洪水冲至河中央，救援人员和救援器械无法到达船上的实际，我局现场总指挥立即要求橡皮艇下水，并派出有丰富水上经验的老船员驾驶橡皮艇，对救援人员和救援器械进行运送，经过救援人员的密切配合，采砂船的打捞和疏浚任务有序展开。打捞工作持续到14日晚9时许，采砂船体四分之二已切割完成，并打捞上岸。由于采取措施得力，指挥有方，采砂船所有部件于15日早上11时全部打捞上岸。

预案科学合理、定期开展演练是完成两次抢险救灾任务的核心。近年来，我们在应急救援建设方面做出了积极的探索，建立健全了《水上重特大事故应急救援预案》、《水上搜救中心搜救紧急处臵办法》、《搜救中心值班制度》、《水上搜救中心工作职责》等救援预案和水上搜救内务管理制度，在修订完善预案和搜救制度的同时，注重加强与协助单位的联系，及时调整补充搜救岗位工作人员，不间断地对搜救值班工作进行突击检查，认真坚持“12395”水上报警电话24小时值班制度，今年，我局进一步加强了应急通讯畅通演练，对社会力量

水上应急通讯畅通情况检查从去年每季度开展一次变为每月开展一次，以确保社会力量应急通讯的畅通，使“12395”水上搜救报警电话24小时值班制度切实落到实处；对搜救艇和搜救器械进行了维护保养，保证有险情时“拉得出、打得响”。为有效提高州县海事部门水上人命救助、船舶消防实战经验，全面检验搜救应急预案的实用性和可操作性，进一步提升我州水上应急搜救的组织、协调和指挥水平，建立完善多方联动的水上应急搜救机制，我局定期组织开展了水上搜救应急演练。先后开展了5次大规模的水上搜救演习。其中，在刘家峡库区承办了甘肃省首次大规模、高标准的水上联合搜救演习；2009年航海日，我局承办了全省船员技能（水上搜救）竞赛活动，2010年6月份，组织辖区港区客运站、水运企业、社会力量救援站在刘家峡库区大坝码头和盐锅峡库区太极岛水域开展了以“关注安全、关爱生命，构建和谐平安海事”为主题的临夏州2010年水上应急搜救演练。临夏县海事处在莲花码头开展了以渡口渡船参演为主的水上应急演习。通过演练，及时对应急救援预案进行了完善，确保了预案的可行性和实用性。此次抗洪救援任务的圆满完成，再次证实了我局制定的应急救援预案的科学性和实用性。

应急体系完善、联动机制建成是取得抢险救灾胜利的基础。2003年，为适应我州刘家峡库区、盐锅峡库区水上旅游运输迅速发展的新形势、新要求，迅速、及时、有效的组织开展我州水上搜救应急救援工作，提高水上应急反应能力，我局在上级还没有批准机构编制、人员经费、办公场所的情况下，抽调工作人员，率先在单位内部组建成立了全省第一个水上搜救中心，成立了临夏州地方海事局水上抢险救

灾领导小组，下设了办公室；2005年，开通了我省首部“12395”水上搜救报警电话，实行了水上搜救中心24小时值班制度；2007年又建立了临夏地区“海事通”网络，开通了“短信平台”和“一键呼”业务；2008年，结合我州水域面积广、渡口码头多、水上搜救能力低等实际，研究制定了《临夏州组织社会力量水上应急救援工作方案》，组织成立了永靖县大坝码头、临夏县莲花码头和积石山县鲁坪码头等七个水上应急救援站。救援站人员、船舶全部纳入到全州救援体系当中，由搜救中心统一调度、管理。新组建的救援站在07年5月2日、9月16日，08年3月17日、5月1日、11月27日等多次救援中发挥了应有的作用，有效提高了我州水上应急救助能力。另外，结合我州水运行业交通保障工作实际，组建了水运保障中队。同时，在我州成立了全省第一家民间潜水打捞公司。目前，在我州已形成了水上应急救援专业力量与社会力量两位一体的联动保障机制。这一联动机制的建成，为开展各类水上救助打下了坚实的基础。

纪律严明、作风过硬、团结协作精神强是取得抢险救灾胜利的关键。铁的纪律是开展各项工作的保证。当然，舟曲、成县两次救援行动之所以圆满完成任务，这与严明的纪律是分不开的。多年来，我们始终把干部职工作风、纪律作为搞好各项工作、提升海事形象的有效手段来抓。一是制定了单位考勤、值班、例会学习等内部管理制度，并狠抓了制度的落实。要求干部职工按时上下班，不得旷工、迟到、早退，干部职工无特殊情况不准请假，并将旷工、迟到、早退与工资挂钩，以严明的纪律保证各项工作的高效运转。二是要求干部职工每天着海事制服上班，向对外展现了我州海事人员良好形象。三是进一

步强化值班，要求全体干部职工电话保持24小时畅通，严格实行了领导干部值班制度，搜救中心实行24小时值班，另外，针对汛期泥石流灾害频繁的实际，我局要求局领导每天轮流值班，及时掌握各种险情，以确保人民群众生命财产安全。在近年来多次的水上救助过程中，我局救援人员自觉服从领导，统一听从指挥，密切协作，充分发挥了团队精神，全体救援人员心往一处想、劲往一处使，才使每一次救援行动划上了圆满的句号。

在舟曲、成县两次救援行动中，我州水上应急救援人员充分发扬了“一方有难、八方支援”的传统美德，克服了吃住难等种种困难，以实际行动向灾区人民群众进行了救援，得到了当地群众的一致好评；树立了我州水上从业人员良好形象。与此同时，我们的救援工作也得到了中组部、交通运输部、国家海上搜救中心、省应急办、省交通运输厅以及省地方海事局的充分肯定。交通运输部徐祖远副部长电话询问了救援情况，慰问一线救援海事人员；国家海事局陈爱平副局长3次电话询问抢险救灾情况，并向甘肃抢险救灾海事人员致以问候。国家海上搜救中心总值班室主任翟久刚8次电话询问救援情况，并向全体海事救援人员慰问；省交通运输厅和省海事局领导亲临灾区一线进行了慰问。

以上是我们通过舟曲、成县两次抗洪救灾后的一些感悟和体会，谈的不到位的地方，望各位领导、与会代表批评指正，并提出保贵意见！

谢谢！

第二篇：临夏州海事局水路交通经验交流材料(修改稿)

加强队伍建设 强化安全监管 努力构建和谐、畅通的水路交通新环境

------临夏州地方海事局水路交通工作交流材料

各位领导、各位代表：

近年来，我州的水路交通工作在省交通厅、省海事局和州交通局的正确领导和大力支持下，在水域各县交通、海事部门、有船乡镇和干部职工的共同努力下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总体要求，以建立一支人员精干、装备精良、技术精湛、在关键时刻能起关键作用的海事队伍为奋斗目标，认真执行水路交通安全生产法律法规，不断加大安全监管力度，积极探索水路交通安全监管的长效机制，扎实开展各类专项治理活动，全面完成了各项工作任务，确保了全州水路交通安全形势的持续稳定。我们的主要做法是：

一、加强学习，注重培训，努力提高海事执法队伍综合素质 我局始终以建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的海事执法队伍和建立健全“行为规范、运转透明、廉洁高效”的海事管理体制为工作出发点，把干部职工的学习、培训放在全局工作的首要位置常抓不懈，努力提高海事执法队伍的业务素质和执法水平。一是加大学习力度。坚持每周一为干部职工例会学习，周四船检和安检人员业务学习，组织干部职工学习了党的十七报告、《科学发展观重要论述》、十七届四中全会和海事水运法律法规。二是组织开展各类培训。多次组织干部职工赴四川、贵州等省外考察学习水路交

通安全管理工作，先后选派多名同志参加了全国海事调查官、全国地方海事救助技能、行政执法规范和船检业务知识等各类培训班。联合举办了船舶进出港签证规则、船员培训和社会力量水上应急救援培训班，组织全州船员开展了《中华人民共和国内河管理条例》为主的水运法规知识培训。另外，开展了岗位练兵、冬训等活动，通过一系列的学习培训，有效提高了全州海事人员的业务素质、安全意识和服务水平，树立了我州海事执法队伍的良好形象。

二、健全制度，完善内务，不断提高海事人员办事效率和服务水平

我们从完善各类规章制度、加强档案管理、严格办事程序、加大安全巡查等方面入手，进一步加强制度建设和安全基础管理工作。一是建立健全各类规章制度。建立了《机关考勤制度》、《例会签到制度》和《车船使用管理制度》等规章制度，并结合我州海事水运管理工作实际，制定完善了《临夏州水上重特大事故应急救援预案》，汇编了《甘肃省临夏回族自治州地方海事局制度汇编》。二是加强了运输、安全、船检技术、办公室文书等档案的管理。对各类登记台帐、档案按照“统一制式、统一编号、统一档案目录、统一卷宗格式、统一放置”的“五统一”要求进行了规整，建立和完善了《船舶营运检验登记台帐》、《船舶所有权台帐》等56种台帐，各类档案实现了电子查阅。三是规范了水上水下施工作业、工程开挖爆破、拦鱼网具等审批程序，督促永靖黄河大桥施工单位办理了水上水下许可证；进一步规范了航道内施工作业行为，并且在甘肃经济日报、民族日报等报刊及时发布航行通告和沉船打捞公告。另外，按照上级部门的要求，正式启用了船舶检验发证管理系统

（VIMS5.3），建立了数据真实、项目齐全的临夏州船舶管理数据库。通过健全制度，加强内务，进一步提高了干部职工的办事效率和服务水平。

三、强化措施，加大监管，力保水上交通安全形势持续稳定 水上运输安全，责任重于泰山。作为水路交通安全管理部门，安全工作是我局一项常抓不懈的工作。我们在加强春运、“五一”、“十一”和庙会等各种重要时段安全管理工作的同时，将安全管理工作细化到每天、每时每刻,时时刻刻都狠抓水路交通安全管理工作。一是在日常监管工作中严把了“六个关口”，即：严把船舶准入关、严把现场监督签证关、严把船员培训发证关、严把船舶登记关、严把年检年审关、严把人流高峰期巡查关，有效杜绝了各类违章现象的发生和事故隐患的苗头。二是加强了重点时段的安全管理。进一步靠实责任，与各县海事处（局）签订了水路交通目标责任书，各县海事处（局）也与辖区客运站、水运企业等层层签订了责任书，将安全责任落实到了每一个单位、每一名水上从业人员。三是加强了对乡镇船舶的管理。与渔政管理部门定期召开联系会议，围绕渔船与乡镇自用船的管理积极探讨管理办法，进一步明确职责，减少管理漏洞，联合对通航水域进行安全巡查；督促乡镇政府加强了乡镇船舶安全管理，指导重点乡镇成立了我州第一个乡（镇）海事所，定期对辖区船舶进行摸底统计，健全了基础管理台帐，借鉴农村专业合作社的运作模式，组建了船员协会，将辖区船舶负责人全部纳入到协会组织，由协会按照制定章程对船舶规范化管理；开展了“船舶安全颜色标识行动”等专项活动，按照船舶种类确定并区分船舶船体外观颜色，尤其是规定渔船、自用船这两种船舶船体

颜色与客船区分，船舶种类一目了然，便于安全管理等，这些工作的开展使我州乡镇船舶管理走向了更实、更细的局面。四是开展各类安全整治。扎实开展了“隐患治理年”、“安全生产年”、“水上交通安全整治行动”等各类专项整治行动。通过采取一系列的措施，力保了我州水上安全形势的持续稳定。09年，我州的水路交通安全工作迎接了省政府安全生产督查组、省交通厅水上交通安全整治行动和州政府安全生产检查组的检查，还作为省安委会检查省交通厅和州政府安全工作的检查点接收了检查，几次大的检查中检查组对我州的水路交通安全工作给了充分的肯定。

四、规范行为，严格执法，努力建设法制型海事机构 我们把推行行政执法责任制作为搞好水路交通各项工作的重要环节来抓，认真开展了“五五”普法工作，努力建设法制型海事管理机构。通过推行政务公开、持证上岗、文明执法、严格执行收罚缴分离制度等措施，进一步加快了依法行政建设步伐。一是全面推行政务公开。严格按照我局制定的推行政务公开实施方案的要求，对海事、船检等工作办事程序和监督电话及收费标准依据进行了公开，对政务大厅进行了规范布置。二是规范执法行为。严格贯彻执行了《海事执法人员守则》和《海事执法人员五条禁令》，在局机关开展了六个一活动（即：见面问一声好；进门让一个座；话前倒一杯茶；情况问一个明；当场给一个答复；临别道一声再见）。在日常执法过程中，我们要求执法人员持证上岗，并使用礼貌用语。在案件的处理过程中，各执法人员认真履行职责，遵守执法程序，亮证执法。另外，为进一步提升水运行业对外形象，在省局的大力支持下，给刘家峡、盐锅峡港区客运站和向阳、莲花码头管理站所

有工作人员统一制作配发了工作服，给刘家峡、盐锅峡港区客运站船员统一制作配发了船员服。三是严格执行收罚缴分离制度。对违章船舶严格按照有关处罚规定进行了处罚，对执法所得的收入，严格按照收缴、罚缴分离制度进行上交，杜绝了私设金库、帐外帐等不良行为的发生。四是开展了“行政执法一面旗”建设活动。为进一步提高全州海事单位和海事人员“三个服务”的能力和水平，不断提高海事队伍综合素质，全力争创西部水运排头兵，在全州海事系统开展了“行政执法一面旗”建设活动。另外，在局机关、各县地方海事处（局）、客运站和重点渡口码头组织开展了民主评议政风行风工作，扎实开展了自查自纠、民主评议和整改阶段的各项工作，顺利通过了州政府民主评议政风行风评议组的检查验收。

五、完善体系，加强演练，不断提高水上应急救援能力近年来，我们认真践行交通部提出的“行政执法一面旗”的理念，通过创新思路，强化措施，不断规范水上运营市场秩序，努力提高执法队伍水上搜救能力和执法人员的服务意识。一是在上级编制部门没有批准、无编制、无经费的情况下，调配工作人员成立了水上搜救中心，认真履行了水上人命财产救助这一光荣的使命。二是充分利用“短信平台”向广大船员及时发布天气、风力、航行通告等各类信息。三是组建了社会力量水上应急救援站。08年，结合我州水域面积广、渡口码头多、水上搜救能力低等实际，组建了水上应急救援站，09年进一步充实救援站人员和装备，组织了六次社会力量水上应急通讯畅通情况检查，向救援站人员按时发放了电话补助费，确保了水上应急通讯的畅通，定期开展搜救演练，保证在关键时刻“拉的出、救得起”。四是组建了水运保障中队。结合我

州水运行业交通保障工作实际，成立了临夏州水运保障中队。五是承办了全省船员技能（水上搜救）竞赛活动。7月份,我局在刘家峡库区成功承办了全省首届船员技能(水上搜救)竞赛活动，来自全省9个代表队、60名参赛队员对理论考试、人员救生、消防器材使用、驾驶技能等七个参赛项目进行了比赛。并多次组织实施了遇险船舶和落水人员的救助。另外，积极配合当地政府，承办了第二届黄河三峡全国龙舟赛，圆满完成了各项工作任务；承担了全国人大、政协视察团和全国检察院视察团等多次的护航任务。通过完善救援体系，开展救助，加强演练，有效提升了救助水平和水上安全保障能力，充分展示了海事部门的良好形象。

六、多方争取，加大投入，不断加快水运基础设施建设步伐近年来，我局采取上争、内聚、外引等方式，积极筹措资金，不断加快水运基础设施建设步伐。在省局的大力支持下，建成了2000多平米的临夏海事办公楼，更新了办公设施、设备；多方筹资对临夏县地方海事处办公用房进行了修建；启动实施了挂桨机船舶改造工程，采取行业补贴和船舶所有人自筹相结合的办法，按先改多补、后改少补或过期不补的补助标准，对全州所有挂桨机船舶限期进行了改造，五年内将完成全州所有挂浆机船舶的改造任务，09年，完成了5艘挂桨机船舶的更新改造任务；开工建设了刘家峡大坝鹰鸽嘴船舶起泊检验系统工程；对盐锅峡库区小川段航道进行了整治，经过多方努力，黄河小川段夜航方案顺利通过了国家航标协会的论证。

七、转变思路，规范秩序，积极探索水路交通安全监管的长效机制

近年来，我们通过调整工作思路，积极探索行之有效的安全监管模式，推动了全州水路交通的安全协调发展。一是08年对旅游船舶实行统一管理。成立了刘家峡港区和盐锅峡港区客运服务站，制定实施了水路运输船舶“统一管理”方案，严格按照统一管理、统一排班、统一价格、统一售票、分类调度的管理办法，对刘家峡港区和盐锅峡港区各类船舶进行了进站管理，将无序经营变为有序经营。对客运站运输船舶实行规范、公开管理，定期对排班运行情况进行统计、分析、公示，接受广大船员监督。09年进一步深化管理办法，强化管理措施，提升管理手段，定期召开由相关县县委、政府分管领导、县旅游局、交通局、海事局和客运站参加的联系会议，研究部署客运站在运行过程中存在的问题，并通过编发营运船舶运行情况分析简报等形式，向各相关单位提出意见建议和措施办法，实现客运站科学化运作。二是实行渡口码头定时定班渡运。对向阳、莲花两码头渡运船舶严格实行定时定班的运行管理办法，对渡船在定时定班运行中出现的亏损，我局多方筹措资金给予弥补，以确保定时定班制度的落实，渡口码头渡运得到了明显好转。近期，我局又借鉴机场及火车站等优质服务方面的一些先进做法，筹资在三艘汽车渡船上安装了三台大功率的电子提示宣传器，通过此设备给乘客提供一些如安全、按时上下船之类的温馨提示，开展一些安全须知宣传等，切实为广大旅客提供优质、安全的服务。三是开展船舶优质服务竞赛活动。在刘家峡和盐锅峡港区客运站所有船员和船舶中开展了游客满意度测评活动，客运站通过向游客发放测评卡，对船舶船况、船员技术、服务质量等进行监督评分，从而进一步增强了广大船员的安全及优质服务意识。四是开展海事人员与船员“结

对子、交朋友”活动。在全州海事系统开展了“结对子共建和谐水运，互驱动实践科学发展”的海事人员与船员“结对子、交朋友”活动。09年，根据海事人员岗位变动情况重新确定了结对子船员，努力把海事“结对子、交朋友”活动抓实，抓出成效，以“结对子、交朋友”活动促进了安全管理工作效能的提高。

八、创新载体，争优创先，积极推进水路交通事业和谐发展 多年来，我们始终坚持以学习实践科学发展观和构建和谐交通为主线，不断加快精神文明建设步伐。一是积极落实《公民道德建设纲要》，认真开展各类创建活动。开展了“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”主题教育实践活动和扶贫济困送温暖活动。二是开展了形式多样的竞赛活动。在刘家峡库区开展了全省各海事单位、社会力量救援站、广大船员参加的庆祝“航海日”暨全省船员技能(水上搜救)竞赛活动；组织干部职工开展了以象棋、扑克、台球为比赛项目的文体活动。通过一系列的活动，有效加快了“两个文明”建设步伐，为全力构建和谐临夏作出了应有的贡献。与此同时，我局的各项工作也得到上级部门的充分肯定，先后被交通运输部授予“全国交通行政执法责任制示范单位”、被交通部海事局授予“全国水上搜救先进单位、被省安委会授予“全省安全监管先进单位”等荣誉称号。

近几年，我们虽取得了一定的成绩，但也存在一此问题和不足，对于存在的问题和不足，我们将在今年的工作中加以改进。2010年，我们将继续以科学发展观为统领，以全力保障水上安全为己任，认真贯彻落实“行政执法一面旗”的要求，以构建“学习型、责任型、服务型、创新型”海事机构为工作目标，认真履行好工作职责，以

“三项行动”和“三项建设”为载体，加强队伍建设和水上安全监管，加快应急能力建设，加大水运基础设施建设，规范水路运输市场，形成“规范统一、指导有方、监管有力、和谐发展”的水路交通工作新局面，促进全州水路交通发展迈上新的台阶。

今年，我们在抓好水上安全监管、船舶检验等经常性工作的同时，重点抓好以下几方面的工作：

1、进一步加强海事队伍建设。今年，我局将以“海事队伍建设年”为契机，严格按照上级部门提出的“三项建设”的要求，大力加强海事队伍建设。继续以“行政执法一面旗”建设为载体，从体制和机制入手，不断提高“三个服务”的能力和水平，培养和造就一支人员精干、装备精良、技术精湛的海事队伍。一是加强党员领导干部队伍建设。进一步提高领导干部的理论水平和政治素养，将执行力强，能够正确把握海事发展方向、正确处置复杂问题、有效掌控发展大局、有力推进行业发展作为领导班子建设的重要内容。二是加强海事执法队伍建设。将提高干部职工的适岗能力作为职工培训工作的出发点，建立健全干部职工外出培训工作机制，充分发挥外出培训带动内部学习方面的效用。2010年我局将分批分次开展业务人员岗位培训，对从事船舶检验、船舶登记等专业性强的岗位选派专人有计划的进行岗位培训。同时通过举办专业培训、送培等方式使海事人员接受岗位培训、继续再教育等，提高依法行政能力和依法管理操作能力。

2、突出重点，进一步加强水上安全监管。一是以主动预防预控为核心，进一步完善和实施安全隐患排查机制，重点抓好“四客一危”重点船舶，大坝、向阳、太极岛等重点水域以及春运、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管工作。二是加大水上巡查力度，完善巡航执法机制，重点加强对辖区重点水域的巡航力度，进一步规范通航秩序。三是强化源头监管。继续严把船舶登记关、年检年审关等“六关”，加强对水运企业的日常安全监管，强化落实企业对安全工作的主体责任，提高水运企业安全管理水平。四是以船舶安全技术状况、安全配员、危险品运输管理和船员实操能力等检查为重点，进一步加大对船舶、船员的现场检查力度，提高安全监管质量。年内计划完成刘、盐两码头安监系统的安装。

3、进一步提高水上突发事件应急处置能力。一是根据人员变化等情况，及时修订完善水上应急救援各类预案，采取多种形式，加强对搜救指挥和值班人员的培训。二是进一步加大对水上搜救中心和社会力量救援站的建设力度，对全体海事执法人员和社会力量救援站人员从船舶救生消防、船舶操控、水上搜寻、基本急救等救助知识的培训，多方筹措资金，给救援站船舶配齐配全搜救装备，定期开展水上应急救援演练；建立并实施救援站船舶救援补助、奖励等制度，不断提高社会力量救援站搜救能力建设。在09年成功承办全省船员技能（水上搜救）竞赛的基础上，今年举办第二届船员技能竞赛和参与水运业的社会人员参加的水运安全理论知识竞赛活动。三是积极向当地政府应急办公室和上级部门出谋划策，制定水上救援体系建设规划，努力建立健全水上救助的长效机制。

4、继续开展“结对子、交朋友”活动。在全州海事水运系统认真开展海事人员和船员“结对子、交朋友”活动，认真总结海事“结对子、交朋友”活动开展以来取得的成效和存在的不足，研究制定措施办法，努力把海事结对子活动抓实，抓出成效，以“结对子”

活动促进机关工作作风的转变和海事执法人员奉献和服务意识的增强。

5、进一步加快政风行风建设步伐。严格按照省、州民主评议政风行风工作的要求，在局机关、各县地方海事处（局）、客运站和重点渡口码头扎实开展政风行风工作，认真整改存在的问题，树立我州海事部门的良好形象。同时，采取一系列的措施办法，加快我州水路交通系统政风行风建设步伐。一是力争将刘家峡和盐锅峡两客运站所属的营运船舶在管住的基础上管好，管出水平，在两客运站安装电子购票系统，显示屏等设备。二是年内实现水运秩序零投拆的目标。三是开展船舶星级评定。借鉴评选“五好家庭”、“好公民”、“好青年”的做法，在刘、盐两客运站船舶中开展船舶星级评定活动。

6、进一步加快水路交通基础建设步伐。依托国家扩内需、保增长的大好时机，以交通大发展为契机，采取多种措施，上报和实施一批推动我州水运发展的大项目、好项目，以项目的实施推动全州水路交通的科学发展。一是全面完成刘家峡大坝鹰鸽觜船舶起泊检验系统工程，年内投入使用。二是配合州交通局动工建设黄河甘肃刘家峡港区航运设施工程。三是进一步加快信息化建设。配合省局完成“一中心四平台”海事信息化平台建设任务，指定专人对信息化平台及设备管理，充分利用信息化平台，实现对全州重点渡口码头和船舶的远程监控。

7、认真实施好挂桨机和老旧船舶改造工程。今年，我们将借助省海事局对老旧船舶的改造力度，进一步加大挂桨机和老旧船舶改造这一“民心工程”，依托我局挂桨机和老旧船舶改造的成功经验，力争年内完成20艘挂桨机船舶和10艘渡船的更新改造任务。同时，完成黄河小川段夜航码头趸船的建造使用。

8、建立健全水路交通安全管理工作的体制机制。严格按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力”的行政管理体制的要求，以提高执行力为重点，进一步理顺关系、优化部门结构、提高工作效能，健全规章制度，努力解决海事监管权、责、利相统一的问题。同时，结合省州“三定”工作要求，加快海事执法管理机制建设步伐，切实解决职责交叉的问题；进一步完善海事内部工作程序，建立健全水路交通安全管理工作的长效机制。

我们坚信，2010年，在省交通厅、省地方海事局和州交通局的正确领导和大力支持下，我们一定会出色的完成全年各项工作任务，我局整体工作一定会再上一个新台阶！

第三篇：江西省地方海事局宣传工作经验交流材料

江西省地方海事局宣传工作经验交流材料

近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕江西港航海事改革发展的中心工作，积极开展形式多样、内容丰富的宣传思想工作，努力在统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、提升形象上下功夫，理论宣传全面深入，专题宣传特色明显，为促进我省港航海事持续、协调、快速发展提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

一、抓制度建设，提供组织保障

宣传工作制度的不断完善，是宣传工作顺利开展的有力保证。近年来，我局不断强化宣传工作制度建设，为宣传工作的顺利开展提供了必要的组织保障。

一是加强了宣传工作的组织领导。全局各单位不断提高对宣传工作重要性和必要性的认识，把宣传工作列入重要议事日程，切实加强宣传工作的指导和协调，建立了单位党组织负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务部门直接抓的管理体系，把为宣传工作提供坚强的思想、组织和物质保证作为加强宣传工作的重要内容。

二是实行了宣传工作的奖优罚劣。2009年，江西水运管理体制迎来了一次全新变革。原江西省交通厅航务管理局（地方海事局、船舶检验局）、航运管理局合并升格，组建成立江西省 港航管理局（地方海事局、船舶检验局）。针对单位刚刚组建不久，各单位在宣传工作中机制不同、制度各异的局面，为了进一步加强和规范全局宣传工作，局党办制定了《宣传工作管理暂行办法》，对宣传稿件的审核、发布程序和宣传工作目标考核办法进行了明确，并对各单位下达了宣传稿件任务，对各单位的宣传工作进行检查考核。在此基础上，省局每年都根据各单位宣传工作完成情况评选表彰了一批宣传工作先进单位及个人，同时对宣传工作考核未达标的单位实行年终各项工作考核一票否决制，使宣传工作有检查有促进有提高。

三是完善了宣传工作的制度管理。建立了重要新闻信息报送制度，加强对外宣传稿件的审核审批，牢牢把握了正确的舆论导向。建立了宣传工作例会制度，每年定期组织召开全系统宣传工作会，总结过去一年的宣传工作，并就下一阶段工作进行部署。实行了宣传工作通报制度，分别以半年和全年为时间节点，对全局各单位宣传工作任务完成情况进行通报，进一步推动了全局宣传工作的制度化、规范化管理。

二、抓队伍建设，夯实工作基础

建设一支政治强、业务精、作风正，结构、层次、规模和质量能适应宣传工作需要的通讯员队伍，是开展好宣传工作的关键。为此，近年来我局以加强宣传队伍建设为抓手，不断夯实了全局宣传工作基础。

一是完善通讯员网络。根据形势和任务的需要，要求局属各 单位积极优化、调整和充实了通讯报道员队伍，特别是要注重发掘和培养一些文字功底好、思维敏捷的新进大学生,将他们充实进来，不断提升宣传队伍的整体活力。

二是加强通讯员培训。为进一步提高全局广大通讯员的政治素质和业务水平，调动他们做好宣传工作的积极性，我局每年都利用召开全系统宣传工作会的契机，根据广大通讯员的需求，在会议期间开展了新闻写作及摄影等相关业务知识的培训。同时每年积极选派优秀通讯员及宣传工作业务骨干参加由《中国交通报》、《中国水运报》等行业媒体举办的新闻业务培训班，不断提升了全局通讯员的整体素质。

三是创新网络宣传载体。为加强全局各单位通讯员的横向沟通和交流，我局开辟了江西港航宣传QQ群等宣传通联网络，通过构建快捷的网络信息平台，让通讯员能及时获取新闻宣传信息，通讯员之间通过信息平台可及时进行思想和业务交流，相互学习，相互取长补短，共同进步。

三、抓内部宣传，营造和谐氛围

传播就是影响力，开展内部宣传是传承江西海事文化和理念的重要途径，是统一职工思想、形成上下共识的重要载体。为此，我们紧紧依托现有的《江西港航》期刊和江西港航信息网这“一网一刊”，充分发挥内部宣传阵地作用，为江西海事发展营造了健康和谐、积极向上的良好氛围。

一是内部宣传阵地的影响力辐射力不断拓展。《江西港航》 杂志作为覆盖全系统的主要平面宣传媒体，我们努力在提高办刊质量上下功夫，使其紧紧围绕我局中心工作，贴近广大职工，贴近工作实际，充分发挥了沟通、解释、服务等“桥梁”与“喉舌”的作用，有力地配合了我局各阶段中心工作和重大活动的开展，在系统内的影响日渐扩大，得到广大干部职工的一致好评。同时，在网络宣传阵地方面，我们积极做好江西港航信息网的组稿、审稿工作，保证了网站信息发布准确，更新及时，使其成为宣传江西港航海事部门的主要媒体、政务公开的主要窗口、公众进行网上办事的便捷平台。今年，为进一步加强网络宣传阵地建设，我局将对江西港航信息网进行全新改版，目前网站已进入后期调试及试运行阶段，届时，新网站的成功上线，必将成为树立江西港航海事部门阳光形象，拉进公众与港航海事管理部门距离的重要桥梁。

二是中国特色社会主义理论体系的学习宣传教育深入推进。充分运用内部宣传阵地，改进和创新理论宣传形式，始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化最新成果武装教育全局党员干部职工,引导广大干部职工全面准确掌握中国特色社会主义理论体系的科学内涵、精神实质、根本要求，真正做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。为进一步增强广大干部职工贯彻落实科学理论的自觉性与坚定性，我局以各级党组织为龙头，以科级以上领导干部为重点对象，以深入 学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神为主要内容，广泛开展科学理论的学习宣传教育活动，努力在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫，通过专题辅导、座谈讨论、电化教育和开展知识竞赛活动、撰写心得体会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与组织研讨结合起来，力求学深学透，融会贯通，切实把理论武装工作落到实处。

三是党风廉政宣传教育力度不断加强。

1、抓思想，进行学习教育。我局始终将党风廉政建设方面的宣传工作作为宣传工作的一项重要内容，积极组织干部职工学习和宣传党中央关于反腐倡廉的一系列重要指示和党风廉政建设方面的有关规定，同时加强组织协调，充分整合发挥局属各单位宣传部门的整体力量，进一步形成和完善反腐倡廉宣传格局，在全系统积极营造了良好的反腐倡廉舆论氛围。

2、树正面，进行示范教育。近年来，我局结合杨庆文等一个个先进人物的感人事迹，不断加大宣传力度，切实增强了干部职工的宗旨意识、艰苦奋斗意识、忘我工作意识和无私奉献意识。

3、找反面，进行警示教育。充分运用各种违纪违法典型案例，通过案例剖析、观看警示教育片、撰写心得体会等多种形式，使干部职工从中得到启发，进一步认识到违纪行为的性质、危害和影响，产生强烈的心理冲击效应，增强了干部职工的廉洁自律意识。

4、用载体，进行渗透教育。利用开展各类业务培训等契机，增设岗位廉政培训，认真组织学员学习党风廉政建设的法律法规。同时在开展职工培训工作中，切实防止出现行为失范的问题，严格按照交通运输部和省交通运输厅有关文件精神，从培训计划的上报、培训费用的收支等方面实行严格管理，杜绝发生任何违法、违纪、违规行为。

四、抓对外宣传，创造良好环境

近年来，我们紧紧围绕工作大局和中心工作，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，对外宣传工作卓有成效。

2010年4月，正当全省人民齐心协力、如火如荼着手实施鄱阳湖生态经济区规划之际，省政府出台了策应长江黄金水道建设提升水运发展水平的若干意见（共十二条），为全省深入实施鄱阳湖生态经济区规划，转变发展方式，实现科学发展迈出了坚实的一步。为加大对这项政策的宣传力度，我们积极与江西日报等省内主流新闻媒体联系，在报纸上刊登了题为《12条政策措施策应长江黄金水道建设——江西水运迎来发展“黄金期”》的专稿，此外，在中国交通报、江西交通网、江西交通杂志也进行了宣传。为我省水运事业加快发展、进位赶超起到了擂鼓助威、摇旗呐喊的良好宣传效果。

6月，我们又邀请江西日报新闻摄影记者开展了“主流媒体记者看水运发展成就”活动，通过拍摄大量的图片和组织文字报 道，在江西日报刊登题为《赣江：正在复苏的“黄金水道”》一文，充分展示了我省水运事业波澜壮阔的发展前景，鼓舞了江西水运人的士气，唱响了江西水运事业阔步向前的进行曲。

2011年，为配合长江水运发展协调领导小组第三次会议在我省的胜利召开，围绕“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”的这一会议主题，宣传会议的盛况和成果，同时展示长江水运建设成就和成功的经验做法，宣传江西水运的发展现状、规划前景和水运对经济社会发展的促进作用，为会议的成功召开，并以此次会议为契机加快江西水运发展，营造良好的舆论氛围，我们扎实有效的开展了系列宣传活动。一是为江西省政府凌成兴常务副省长接受《中国交通报》高端访谈起草了专访材料，并呈请凌副省长审查通过后报送《中国交通报》刊发。二是分别配合《中国交通报》、《中国水运报》、《江西日报》以及香港《大公报》等媒体记者完成了江西水运建设发展情况专题采访，并分别在以上四家媒体刊发专版宣传稿件，收到了良好的宣传效果。三是借长江水运发展协调领导小组第三次会议在我省召开的东风，积极推介宣传江西水运。制作了一部反映“十一五”江西水运建设成就和“十二五”规划的宣传片（片长10分钟），并在大会上播出。同时，我们还在会议场所布设了反映江西水运发展的大型展板，并印制了一本介绍江西水运建设、管理与发展成就的画册，发放给与会代表。丰富的宣传形式受得了与会 交通运输部、省政府领导的充分肯定和兄弟省市的好评。四是为确保会议召开后宣传报道工作的规范、有序开展，我们积极配合交通运输部政策法规司做好相关宣传工作，完成了徐祖远副部长与中央媒体、地方主流媒体的记者见面会的组织工作和中国交通报《新闻会客室》对话节目录制工作。同时，与新闻媒体加强沟通联系，利用报刊、网络、电视、广播等新闻宣传媒介进行集中宣传，及时准确的报道此次会议的消息、会议发布的有关政策解读和研究成果以及会议侧记、花絮等，营造了良好的宣传氛围。

此外，近年来为加强对外宣传，有效引导舆论，围绕我局各阶段工作重点，我们一是根据工作节点的内在要求，在中央及地方媒体开展了专稿宣传，展示江西港航海事系统“十一五”的工作成就和“十二五”规划亮点，宣传江西港航海事在“十二五”规划开局之年狠抓工作落实所取得的成效；二是着眼于营造和谐稳定的外部舆论环境和贴近外界对我局信息的需求，在每年春运和“两会”期间水上交通安全监管、枯水保通、防汛救灾等重点工作中，结合社会关注的热点，坚持内外有别、突出外宣实效，我们及时在有关媒体刊发相关稿件，公开相关信息，据实报道我局采取的积极措施，报道基层干部职工为保障水上交通安全和航道畅通所付出的艰苦努力，宣传他们救助遇险船舶、抢救落水群众的感人故事。如每年防汛抗洪期间，我局都及时跟踪了解防汛工作情况，并加强与新闻单位联系和沟通，切实做好防汛工作的宣传报道和资料的收集整理工作。中国交通报、中国水运报、江西电视台、江西交通网站等媒体多次报道了我局近几年来防汛工作措施和付出的努力，为提升江西港航海事部门的社会形象起到了良好的宣传作用。

近年来，每到入秋时分，由于久旱少雨，我省航道水位急剧下降，造成航道通航能力大幅降低，社会各届对港航海事部门关注程度高，工作压力大。对此,我们及时与新闻媒体取得联系，邀请他们沿赣江航道深入现场采访，据实报道我局采取有力措施，治理航道，疏浚浅滩，维护秩序的工作场景, 宣传我局为确保赣江航道畅通而付出的艰苦努力，记录广大港航海事干部职工日夜奋战在航道第一线的生动形象。中央电视台新闻频道、中国交通报、江西日报、中国水运报、信息日报、江南都市报、南昌晚报等媒体相继作了有关报道。通过这些行之有效的宣传手段，坚持了正确的导向，取得了社会、企业和船民对港航海事部门的理解和认可，赢得了工作主动权。

回顾过去几年的宣传工作，我们虽然做了一些努力，也取得了一些成绩，但也存在一定的差距。我们将认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，努力开创江西港航海事宣传工作的新局面。

第四篇：地方海事局党风廉政工作会议报告

以深入贯彻落实科学发展观为契机

努力开创我处反腐倡廉工作新局面

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--在xx征稽处（地方海事局）党风廉政工作会议上报告

同志们：

按照师市交通局党委2009年党风廉政工作部署和征稽海事局党委关于做好当前党风廉政工作的通知要求，今天，我处在这里召开党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是:总结回顾2008年

党风廉政建设和纠风工作，安排部署2009年党风廉政建设和纠风工作任务，落实廉政建设责任制，进一步加强行风建设和作风建设。

一、2008年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2008年，我处在交通厅党委、征稽局党委和当地交通局党委的正确领导下，总结以往工作经验，认真安排部署廉政建设工作，抓好责任落实，推动了党风廉政建设工作深入发展。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，狠抓教育预防，筑起拒腐防变的安全堤。

对党员干部进行党风、党纪和拒腐防变教育，是防止腐败现象产生的根本途径。为此，我处把党风廉政教育与党支部中心理论组学习、廉政诫勉谈话、警示教育、学习先进典型事迹等活动有机结合起来，围绕党风廉政建设的关键性问题，通过学习培训、专题教育、观看录像等形式，积极开展理想信念、服务宗旨、遵纪守法、职业道德、廉洁从政等主题教育，收到了良好效果。

为确保廉政责任制的落实，处与各基层单位层层签订党风廉政责任书，将责任分解落实，使处所两级领导及各科室切实承担起党风廉政建设的责任，形成齐抓共管的工作格局。在日常工作中，我处加大对廉政责任制及各项工作的检查落实，多形式、多途径加强对干部的管理，做到早预防、早发现、早处理，防止各类违规行为的发生。

（二）完善制度建设,强化落实，促进工作作风的转变

2008年，我处在加强制度建设、强化管理、提高干部职工的整体素质、促进作风转变方面采取了以下措施。

一是在广泛征求各基层单位意见的基础上，进一步完善《党风廉政建设配套制度》，逐步形成了用制度管权，用制度管事，用制度管人的良好局面。

二是严格落实领导干部廉洁自律制度，加强处领导与中层干部廉政谈话制度，增强每位干部的他律和自律意识，确保在党风廉政建设上不出问题。

三是认真贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究。各基层单位均结合实际制定了落实“三重一大”。制度的具体措施。我处领导班子在日常管理工作中，带头严格按规定的程序实施，尤其对大额资金的使用、工程建设和事关职工切身利益等方面的问题均通过班子、支部联系会议讨论决定，做到大事讲原则，小事讲风格，增强了民主管理的透明度。

四是从最基本的管理制度入手，狠抓干部职工教育管理，严格落实请销假制度、考勤制度，奖勤罚懒，改变制度形同虚设的局面。

五是强化党员教育，充分发挥党员在规费征收和各项工作中的带头示范作用。我处从廉政建设、作风建设、党员学习、组织生活、党员示范作用五个方面制定了党员管理目标责任书，与每位党员签订了责任书，以此规范党员的行为，强化党员的责任意识，为各项工作发展提供有力的组织保证。

六是规范言行，做好《忌语》和《禁令》的执行。将《忌语》和《禁令》在征费大厅的醒目处公示，设立举报箱和电话、投诉意见本，接受社会监督；制作《忌语》和《禁令》携带卡，印发给每位干部职工，使大家时时警示自己的言行，促进了工作作风的转变。

（三）精心组织、统筹安排，确保第十个党风廉政教育月活动取得成效

2008年7月是自治区第十个党风廉政教育月，根据征稽局党委对开展廉政教育月活动的通知精神，我处结合工作实际，主要从以下方面抓好开展廉政教育月活动：

一是召开全体党员大会进行专项动员，组织学习中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》。通过学习，使全体党员进一步明确我国今后五年惩治和预防腐败体系的工作目标和任务。

二是结合xx市交通局开展的“四抓四看”要求，在全体党员中，开展自查自纠活动，对照“四抓四看”的内容，撰写心得体会，促使党员尤其是党员干部在科学发展上有新业绩，作风建设上有新面貌，工作方法上有新举措，廉洁自律上有新成效。

三是围绕“讲党性、重品行、作表率”教育活动，加强对党员的党性、法制观念和纪律教育，联系工作实际，着力解决党员尤其是领导干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出的问题。同时积极参加xx市交通局举办的预防职务犯罪专题讲座，进一步提高党员干部的廉洁自律意识。

四是继续抓好查办案件工作，严肃查处经营汽车违规违纪的问题，认真开展清理“小金库”专项工作，全处各基层单位包括处机关均按照“征稽（海事）”局专项清理“小金库”登记表的内容进行自查清理，堵塞漏洞的发生。

（四）抓好政风行风评议，树立窗口良好形象

2008年，我处作为xx交通系统重点政风行风评议单位，为确保此项工作的有效落实，促进政风行风建设，我处主要抓了以下工作：

一是结合2008年制定的政风行风评议工作实施细则，逐项落实评议工作的内容、方法及

步骤，通过开展政风行风评议问卷调查、明察暗访等活动，充分了解缴费人对窗口服务的意见和建议。

二是结合xx交通系统评议组对我处反馈的意见和建议，要求各窗口认真查找问题，制定整改措施，加以落实，同时根据评议组广泛征求经营业户和社会群众意见所获得综合满意率93%的情况，从比较满意、一般满意中找出自身的差距和不足，切实通过行风评议规范执法行为、优化窗口服务、提高群众的满意度。

三是结合新形势新任务对征费服务窗口提出新的更高的要求，不断加强自身建设、制度建设和机制创新，及时总结经验，树立交通行业在人民群众中的新形象。

在2008年的政风行风评议中，我处以较高的群众满意度和较高的窗口服务水平，被xx交通系统评为纠风工作先进单位。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我处的党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节，如少数单位领导干部履行“一岗双责”的意识还有待进一步增强，治本抓源头和预防腐败工作的力度有待进一步加大，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩防体系的任务十分艰巨，个别单位内部控制制度不健全、不落实的现象依然存在。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，积极推进我处党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、2009年党风廉政建设和纠风工作安排

2009年是成品油价格和税费改革实施的第一年，当前我们正处在转岗过渡的关键时期，加强党风廉政建设对保持队伍顺利转岗、推进我处各项工作科学发展具有重要意义，党风廉政工作任务繁重、责任重大。2009年，我处的党风廉政工作要按照自治区交通系统党风廉政工作电视电话会议精神，紧紧围绕征稽海事局党委提出关于进一步做好党风廉政工作的要求，采取有力措施，确保过渡时期“人心不散、队伍不乱、工作不断”。

今年我处党风廉政建设和纠风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕一个主题（党性党风党纪建设）、突出一个重点（抓好干部职工队伍建设）、实现一个提高（提高政风行风建设的层次）、强化四项监督（“三重一大”、廉洁自律、干部任用、财务资金的监督），为我处各项工作又好又快发展提供坚强的政治保证。

（一）切实加强领导干部党性修养和作风建设，保证各项重大决策部署得到贯彻落实

一要认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和师市纪委六届四次全会、自治区交通系统党风廉政工作电视电话会议精神，切实加强领导干部党性修养和作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。

二要加强对政治纪律执行情况的检查。严禁发表同中央的决定、党的路线方针政策及党组织重大决策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要严肃查处反对四项基本原则、反对改革开放和危害祖国统一、破坏民族团结等违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，为新中国成立60周年营造良好的政治环境。

三是继续修改、完善我处的各项规章制度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，使我处工作进一步规范化、制度化、科学化。

今年，我处要把胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话作为政治学习的重点，制定学习计划，组织副科以上干部对照检查，认真整改，努力营造政通人和、风正气顺的良好环境。

（二）深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好领导干部廉洁自律工作

2009年，我处要紧密联系实际，结合学习实践科学发展观活动，深入开展党性党风党纪教育，使领导干部主动置身于各项规章制度的约束之中，自觉维护、严格遵守各类规章制度、维护规章制度的严肃性。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，着重做好以下几项工作：严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；严禁领导干部违反规定多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

（三）坚决纠正行业不正之风，切实维护职工群众利益

政风行风建设是推进依法行政、创优发展环境、树立行业形象的一项十分重要的工作，也是构建和谐交通的重要保障。我处要坚持“谁主管，谁负责”的原则，深入推进纠风工作，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，巩固治理公路“三乱”成果，推动纠风工作和行风建设的深入开展。

一要继续坚持“政策不变、口子不开、力度不减”的原则，抓好治理公路“三乱”工作，不断巩固治理公路“三乱”的成果。以加强对执法人员的教育、管理和监督为重点，促进文明执法、依法行政，确保不发生“三乱”行为。

二要充分利用现阶段我处正在开展的职工学习培训机会，通过学习法律法规、制度规范，大力开展纪律作风整顿，提高执法人员素质，增强文明服务意识。

三要继续发挥社会义务监督员的作用，切实保障义务监督员的调查权、监督权和评议权，实实在在地让监督员履行好责任和义务。

（四）强化监督，努力形成规范的权力运行机制

今年，我处要在不断完善监督措施、落实监督责任上下功夫，努力形成全方位的监督管理机制，为此，要抓好以下几项工作：

一是加强对执行民主集中制情况的监督。进一步严格落实重大事项集体研究决定制度，规范“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用）决策议事程序，加强对集体研究决策情况的监督检查，保证党支部、行政议事规则、决策程序的贯彻执行。

二是加强对领导干部廉洁自律情况的监督。重点是抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的落实。

三是加强对固定资产管理、清缴欠费和财务管理等重点环节的监督。严禁巧立名目突击花钱，做好固定资产登记、清理、报废工作，严防资产流失、损坏，切实履行职责，把好关口。

（五）结合工作实际，完善日常管理，抓好现阶段党风廉政工作的落实

当前，我处要按照征稽海事局党委提出的“四要”、“四严”、“四不放松”要求，结合我处工作实际，抓好廉政工作的落实。

一是继续抓好以政策学习、普法培训为主要内容的职工学习培训工作，丰富培训内容，采取多种形式提高学习培训的质量和效果。

二是要进一步深入开展对《交通行政执法风纪》五个规范的学习落实。认真组织职工逐条学习、逐条对照，使干部职工熟练掌握《交通行政执法风纪》五个规范的各项要求。通过政务公开公示栏等形式将《交通行政执法风纪》五个规范进行公示，接受社会和群众的监督。

三是从加强党风廉政建设和工作作风建设入手，推进干部职工队伍的思想、纪律、作风建设，确保职工队伍的稳定。

四是结合自治区交通系统2009年预防职务犯罪工作要点，积极做好固定资产管理、清缴欠费和财务管理等重点环节工作的监督和落实。

同志们，做好今年的党风廉政建设工作，对保证队伍顺利转岗、推进我处工作科学发展具有重要意义，我们要坚定信心，克服困难，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

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第五篇：市地方海事局2007年工作总结

文章标题：市地方海事局2007年工作总结

2007年，市地方海事局在市交通局和省地方海事局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全省海事工作会议精神，以杜绝各类等级事故，确保安全为工作目标，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，加强监管力度严把“三关”，努力提高船员素质，增强广大

从业人员的安全意识和服务理念，从而确保了辖区水域平安和水路运输市场健康有序的发展。现将工作总结如下：

一、基础工作

1、改善办公场所，实现文明办公。

由于海事机构刚刚组建，一无办公场所，二无交通工具，三无必要的办公设施，更主要的是无开办经费。面对困难，郑晓秋局长多次向省、市相关部门领导汇报，协调各方面关系，向有关部门求援，取得支持。经过协调和努力购买了412平方米的办公楼，并进行了装修。为每个科室都配备了电脑、电话等必备的办公设备，改善了办公环境，同时购买了一台捷达车作为业务用车，从而保障了海事工作正常开展。

2、建章立制，实现规范管理。

由于单位刚刚组建，工作千头万绪，基础工作一片空白，面对工作实际，我们首先抓建章立制。一是在借鉴外部海事局的管理方式和成型经验基础上，结合自身的实际情况制定了管理制度和内部工作程序共计18项，并装订成册。同时在办公楼醒目处公示海事局主要职能、职责、科（室）工作职责及11项行政许可和办事程序，做到了工作有章可循，有法可依。二是按着省交通厅“文明在交通”活动的考核评比办法对各科室职责范围细化到人头，做到有职、有责，从而形成了一个良好的工作氛围。三是实现了档案规范化管理。我局将所有业务档案、人事档案及文件档案实行统一管理，设置了专职档案管理员，在整理档案过程中聘请了市档案局专业人员进行现场指导，按要求分类立档，从而实现了档案管理的规范化、标准化。此项工作受到省地方海事局的认可和高度赞扬。

二、依法行政

1、加强依法行政的组织领导，制定相应的法制工作要点。

为全面推进全市海事工作法治化建设、强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，依据省局、市局2007年法制工作要点并结合全市海事系统的工作实际，以市局文件形式制定下发了《市地方海事局2007年法制工作要点》，对全市海事系统2007年法制工作做出了部署，提出了具体要求，明确了今年法制工作目标。成立了法制工作领导小组，建立和完善了依法行政工作的组织领导。行政负责人作为第一负责人，对推进依法行政工作负总责；分管领导作为直接主管责任人，切实负起组织、协调、指导和监督责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的组织领导体系。

2、全面推行行政执法责任制，建立健全工作制度。按照《市人民政府办公室关于转发市政府法制办制定的推行行政执法责任制实施方案的通知》（白政办发[2007]47号）文件精神和市交通局和省海事局工作部署，在全局开展了推行行政执法责任制工作，制定了《市地方海事局行政执法责任制》。一是明确执法主体。属法律法规授权的组织和受委托执法组织。同时对现在所执行的法律、法规规章进行了梳理，共计56部，其中法律法规和相关法律法规24部，规章30部，相关规章和规范性文件2部，并装订成册形成了《海事法规汇编》。二是明确执法权限。对所执行的法律、法规和规章中规定的执法权限进行梳理。分别按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其他行政管理事项分类列明目录，并附每一项管理事项所依据的法律、法规或规章的名称、所在条款及内容。共计梳理行政许可项目24项、行政处罚项目76项、行政强制项目32项、行政收费项目5项、行政确认项目5项、其他具体行政行为8项。三是对执法职责进行分解。把部门承担的法定职权，按照部门领导的分工和执法机构、执法岗位的配置进行分解，明确主要领导、分管领导、科室及其每一个执法人员实施管理的事项和权限。四是制定执法责任制的考核标准。实行100分制主要从依法履行职责（6项共计50分）、执法的社会效益（4项共计30分）、廉洁从政（2项共计20分）、奖励加分（2项共计10分）。并形成行政执法责任制评议考核表，包括考核项目、考核内容、得分。五是制定执法责任制考核评议办法。按照省、市，《方案》的要求制定了《海事行政执法责任制评议考核办法（试行）》，建立了行政执法责任制评议考核领导小组并明确具体考核评议工作由综合办公室具体负责。采取日常考评、阶段考评和考评相结合，个人自评、互查互评、调查问卷、走访管理相对人相结合，并与公务员岗位责任制考核相结合，采取百分制的形式进行。对执法人员的评议考核按得分分别确定优秀（90分以上）、称职（70-89分）、基本称职（60-69分）、不称职（不足60分）四个档次。并将评议考核结果同当事人政治、经济利益相联系，既有

惩罚的条款也有激励的措施。同时又制定了《市地方海事局行政执法公开制度》、《市地方海事局行政执法检查制度》、《市地方海事局重大行政处罚备案、审查制度》、《市地方海事局行政处罚听证程序实施办法》、《海事行政执法证管理制度》等相关制度。

3、规范海事行政处罚自由裁量行为，制定相应的实施方法（试行）。

按照市政府文

件要求，为规范我市海事行政处罚自由裁量行为，进一步规范海事行政执法，减少行政处罚的随意性，根据《行政处罚法》和相关法律、法规、规章的规定，针对我市海事工作发展实际，制定了《市海事局规范行政处罚自由裁量行为实施方法》（试行），并上报市局审查，市交通局规范行政处罚自由裁量行为实施方法已经政府法制办审核同意，并公示于市政府网站，实施方法体现了行政执法的公开、公正、公平，减少了行政处罚的随意性，有利于我市创造良好的交通法制环境。

4、进一步贯彻落实《行政许可法》，规范行政许可制度。

根据《吉林省交通厅关于下发省、市、县三级交通行政许可项目目录的通知》，对交通行政许可项目进行全面清理，进一步确认许可主体，明确级别管辖，市局在2007年9月已将所涉及的25项海事行政许可项目全部纳入市政府政务大厅管理。

三、安全监督

1、加强领导，把水上交通安全管理责任落到实处。

进一步落实省政府《关于进一步明确水上交通安全责任的通知》精神，一是制定了市2007水上交通安全管理责任书，明确了各县（市、区）政府、主管部门与有船单位的责任，二是积极主动向市交通局和市政府领导汇报工作，取得各级领导的重视和支持。2007年7月10日，以市政府名义召开了市水上交通安全管理工作会议，各县(市、区)政府分管领导、交通、水利、安监、渔政等相关部门领导，市电视台、日报社记者共计52人参加了会议.市政府领导到会并做重要讲话，对我市水上交通管理工作进行全面部署，并与各县（市、区）政府、洮儿河灌区管理局、月亮湖灌区管理局签订了2007水上交通安全管理责任书，在全市范围内切实形成了“政府统一领导、，部门综合管理，海事依法监管，企业（船主）全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的水上交通安全管理新格局。

2、真抓实干，认真开展专项整治工作。

按照省局下发的《关于做好2007年低质量船舶专项整治工作的通知》要求和《2007年渡口渡船整治工作要点》，深入有序地开展了低质量船舶专项整治和渡口渡船专项整治活动。一是制定了专项整治方案，并成立了以主管副市长为组长的专项整治领导小组，加强领导。同时各县、市、区也相应成立了专项整治领导小组，并制定了具体实施方案。二是采取阅档排查，实地摸底方式对低质量船舶和渡口情况进行全面调查，全市共排查各类低质量船舶3艘，对存在重大安全隐患的1艘列为停航整改船舶；对存在安全隐患较小的2艘低质量船舶列为限期整改船舶，监督其限期整改。三是对全市渡口按照“更新改造一批，整改完善一批，查处取缔一批”的思路，对不具备改造条件的、未提出审批的万山渡口、大榆树渡口、八家子渡口依法进行了取缔，对申请审批的管家亮子渡口实施了限期整改措，并要求制定了明确的改造计划，对基本符合条件的大安港渡口，按照渡口渡船专项整治验收标准进行了完善，并于2007年6月16日通过大安市政府审批。

3、强化源头管理，加强重点监控。

我局始终坚持把水上安全监督工作放到首位，作到三个确保。一是确保船舶适航。在今年开展的船舶营运检验过程中，严格按检验规范进行，对检验过程中发现的问题，都及时地实行了限期整改，对船用救生设备、消防设备进行了重点检查，按规定配备了救生衣和灭火器。在船舶登记过程中，建立内部登记工作程序及规章制度，实行科员初审、科长复审、主管局长审批的三级审核制度，证书审批、发放严格按《船舶登记工作规程》办理，对船舶档案设置专人管理。二是确船员适任。利用船员年审之际对船员进行了专业培训，认真学习《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》共培训船员109人，通过培训进一步增强了船员的安全意识，提高了应付各种突发事件的能力。三是确保安全畅通。制定安全检查计划，定期开展安全大检查，采取定期检查和临时抽查相结合的办法加大现场监督力度，重点查处超员超载、渔船载客、违章驾驶等现象。特别是加大对水上旅游旺季和节假日的现场监管力度，通榆海事处在交通工具没有配备的情况下，在向海设立临时办公地点，实行现场办公，市局和大安海事处取消大礼拜，实行值班制，做到死看死守，对检查发现的问题当场下发限期整改通知书，责令限期整改。在整改期限达到后，对整改的问题进行复查，确保整改落实到为，避免走过场、流于形式。全年共计开展联合大检查3次，专项检查10次，不定期抽查26次，下发限期整改通知书6份，整改完毕安全隐患6处，实施行政处罚2例。

四、船舶检验工作

（一）对本籍船舶的检验：实施法定检验的船舶共50艘，10860总吨，3324.60kw。其中，甲板货船20艘，9753总吨，11100载重吨；推拖轮13艘，942总吨，2980.00kw；客（车）渡船6艘，77总吨，112.40kw；旅游客船及游览艇等11艘，88总吨，256.20kw，142客位。并且，按省局要求，检验合格后，我们为所有船舶换发了新证书。

（二）对外籍船舶的检验：6月份，对辽河油田物探公司所属的60艘营口籍橡皮艇进行了附加检验。共计60总吨，2024kw。

为确保验船质量，采取了坞内检验、修理检验与检验相结合的办法，并对遗留项目进行了复查。在航行中采取登船签证检查，存在问题的船舶在问题解决之前不予签证。在船舶检验工作中，我们始终坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的工作职责，使具有签字权的验船师始终保持清醒的头脑，坚持严谨、认真的工作态度，从而确保船舶具有安全航行的技术条件，为全区的水上安全工作打下了坚实的基础。

五、精神文明和党风廉政建设

1、重点结合省海事局和市交通局有关精神文明建设的要点要求，认真把“文明在交通”、“三树三创”、“社会主义荣辱观教育”等活动作为行业文明建设和文明局处建设的载体，把干部职工培训做为教育手段，把建设“文明海事、和谐海事、诚信海事、法制海事、数字海事”贯穿于实际管理工作中，从抓政治学习、窗口建设、政（行）风建设和公开承诺入手全面提高服务水平。

2、按照部海事局《关于在全国海事系统全面推行统一政务公开的通知》（海法规[2004]335号）文件要求开展了推行政务公开工作。一是编印了《市地方海事局政务公开指南》内容包括机构简介、主要职责、科室工作职责、海事执法人员守则、海事执法程序、对外服务承诺、海事行政相对人的权利和义务、收费依据、投诉与举报、行政执法公开项目内容。二是在办公场所设立政务公开监督信箱和监督电话。三是制作了执法人员桌卡，同时将海事系统执法行为的“八项纪律”和海事执法人员守则制作成图板在科室内上墙公示，时刻规范执法人员的一言一行。

3、在党风廉政建设方面一是完善组织。成立党支部选举产生了支部书记、组织委员、宣传委员，明确职责。二是制定制度。结合实际工作制定了《吉林省市地方海事局廉政建设制度》、《市地方海事局2007年廉政教育计划》，三是开展学习。通过党风廉政教育，使我局党员领导干部从思想上筑牢拒腐防变的防线，进一步树立正确的权利观、地位观、利益观，不断提高依法行政的水平和廉政自律的自觉性。

六、港航管理工作

1、认真开展了水路运输业资质核查工作。按照省交通厅《关于开展2007年全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》要求，制定了2007年核查工作方案，并成立了领导组织。通过核查工作，建立健全了辖区营运船舶档案，全面掌握了本地水运经营者和运输船舶的基本情况，档案内容按省局要求按标准规范完成。通过核查，已将所有营运船舶纳入行业管理。经营者在上一的经营活动秩序良好，全市没有超越经营范围和违章行为，企业安全管理体系、安全管理制度完善。全市共检查水路运输业户5户，合格5户。核查船舶36艘，10215吨位，134客位，总功率2764千瓦，水路运输从业人员43人，核发经营许可证12个，核发水路营业运输证36个。

2、认真做好统计报表工作。按省局要求及时、准确的上报统计报表，对各县（市）海事处上报的报表进行了认真审核，确保统计数据的准确，防止走过场，流于形式。

3、认真做好市场监管工作。一是制定了水运市场监管方案和检查纪录表。二是规范了运输票据使用三是加大对水运市场的监管力度，做到了辖区内无非法营运船舶。

下一步工作计划

1、推进水上交通安全管理工作机制落实，形成管理和力。

2、健全船舶有效监管体系，确保船舶适航。

3、建立船员管理质量体系，确保船员适任。

4、健全通航监督管理体系，确保安全畅通。

5、建立水上应急救援体系，提高应对处理突发事件能力。

6、完善水运市场管理体系，引导水路运输业健康发展。

7、建立海事监管信息系统，提高服务效能。

8、以提高能力和素质为核心，全面加强队伍建设。

9、围绕海事管理中心工作，全面推进精神文明建设。

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