第一篇:亳州市地方海事局集中学习周活动测试卷
亳州市地方海事局集中学习周活动测试卷(A)
单位:分数
一、单项选择(每题只有一个正确答案,请将选对答案前的字母填入括号内,每题1.5分,共30分)
1、中国籍船舶因发生事故影响船舶适航性能的,其所有人或者经营人必须
向船舶检验机构申请()。
A.鉴证检验B.临时检验C.公证检验D.定期检验
2、行政机关对已经生效的行政许可()。
A.不能改变B.不得擅自改变C.可以随意改变D.可以部分改变
3、亳州市主要干流河道有涡河()等。
A.西淝河、泉河、南淝河B.西淝河、泉河、颍河
C.泉河、颍河、南淝河D.茨淮新河、北淝河、芡河
4、在简易程序中,执法人员当场作出的行政处罚决定,必须()。
A.报上级行政机关备案B.报上级行政机关批准
C.报所属行政机关备案D.报所属行政机关批准
5、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自
知道该具体行政行为之日起()日内提出行政复议申请,但是法律另有规定的除外。
A.五B.七C.三十D.六十
6、行政复议审查的对象是()。
A.具体行政行为B.内部行政行为C.行政行
为D.抽象行政行为
7、被许可人要求变更行政许可事项的,应当向()行政机关提出申请;
符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。
A.作出行政许可决定的上级B.受理行政许可
申请的上级
C.作出行政许可决定的D.受理行政许可
申请的8、除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请
之日起二十日内作出行政许可决定,期间内不能作出决定的,经行政机关负责人
批准,可以延长()。
A.三十日B.十日C.四十五
日D.十五日
9、张某提供虚假材料申请船员注册,被海事管理机构发现,张某在()
内不得再次申请船员注册。
A.五年B.三年C.一年
D.两年
10、行政机关或者行业组织不得组织强制性的()考试的考前培训,不得
指定教材或者其他助考材料。
A.人员B.行业C.地区
D.资格
11、港口行政管理部门在批准新建、改建、扩建危险货物码头、锚地时,应
当事先征得()同意。
A.建设行政主管部门B.安全生产监督部门C.海事管理机构
D.交通主管部门
12、办案人员收集原始证据有困难的,可以提取复印件,但要标明(),注明出证日期、证据出处,并签名和盖章。
A.原因B.经核对与原件无误C.原件存放位臵
D.用途
13、船员服务簿是船员的(),应当载明船员的姓名、住所、联系人、联
系方式以及其他有关事项。
A.身份证件B.职业身份证明C.资格证明D.相关事实记录证明
14、()不能设定行政许可事项。
A.交通部运输规章B.行政法规C.省人大常委会制定的地方
性法规D.法律
15、渡口()应当在渡口设臵明显的标志,维护渡运秩序,保障渡运安全。
A.所有人B.经营人C.渡工D.所在地的人民政府
16、设臵或者撤销渡口,应当经渡口所在地的()人民政府审批。
A.乡级B.县级C.市级
D.省级
17、《交通行政处罚行为规范》规定,适用一般程序的行政处罚案件应当自
立案之日起()办理完毕。
A.15日B.1个月C.2个月
D.3个月
18、《行政处罚法》中,违法行为在()内未被发现,不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
A.一年B.二年C.三年
D.四年
19、行政机关向行政相对方收取船舶港务费、港口建设费的行为在性质上属
于()。
A.行政处罚B.行政征购C.行政征
收D.行政征用
20、以下是我省水上安全监督管理的法律依据,其中,法律效力层次最高的是:()。
A.中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定B.安徽省小型快速
客船交通安全管理暂行办法
C.中华人民共和国内河交通安全管理条例D.中华人民共和国
船舶安全检查规则
二、判断题:(请将正确答案填入括号内,选对打“√”,选错打“×”,每题1分,共20分)
1、国家赔偿费用列入各级财政预算。()
2、行政复议决定书送达七日后,即发生法律效力。()
3、在中华人民共和国内河水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动,必须遵守《内河交通安全管理条例》。()
4、行政机关发现其实施的行政处罚有错误的,应当主动改正。()
5、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。()
6、取得国内水路运输经营资质的企业和个人,不得转让或者变相转让水路运输经营资质。()
7、省局制定《行为规范》的目的,是为巩固和拓展准军事化管理活动成果,打造效能、规范、服务、学习型组织。()
8、行政复议机关决定维持具体行政行为,申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。()
9、申请人要求行政机关对行政许可内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释。()
10、行政机关对申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人。()
11、按照行为规范的规定,工作人员进入他人办公室应先敲门,得到允许后方可以进入。但对办公室门敞开的,可以不敲门直接进入。()
12、省交通厅可以委托省航海学会实施海事行政许可。()
13、按照行为规范的规定,工作人员在与不熟悉的行政相对人接触过程中,不得吸烟,但与熟悉的行政相对人接触,可以例外。()
14、省地方海事局要求增加专项行政经费开支,向省财政厅打报告,省财政厅予以批准的行为属于行政许可。()
15、只有法律、法规、规章可以设定行政许可收费项目,其他规范性文件不能设定行政许可收费项目。()
16、行政许可行为是一种依申请的行政行为。行政相对人即使符合许可条件,但未提出申请,行政许可机关也不得为其办理行政许可。()
17、个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动,有权予以制止并向行政机关举报。()
18、在行政复议过程中,行政机关可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。()
19、人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合理进行审查。()
20、法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。()
三、多项选择(每题有两个以上正确答案,请将选对答案前的字母填入括号内,每题2分,共30分)
1、船舶在内河航行,应当悬挂国旗,标明()。
A.船名B.船型C.船籍港D.载重线
2、乡(镇)客渡船舶船员应当符合()的条件。
A.男性年龄18至60周岁,女性年龄18至55周岁,身体健康
B.能够正确使用船舶上各类消防、救生设备
C.参加乡(镇)客渡船舶船员交通安全专业培训,经海事管理机构考试合格,取得相应的适任证书或者其他适任证件
D.具有初中文化程度
3、中国籍船舶所有人和经营人,必须向船舶检验机构申请()检验。
A.建造和改建船舶时,申请建造检验
B.营运中的船舶,申请定期检验
C.由外国籍船舶改为中国籍船舶的,申请初次检验
D.改变船舶证书所限定的用途或者航区的,申请法定检验
4、关于罚缴分离制度和当场收缴制度的说法,正确的是:()。
A.罚缴分离不仅意味着作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离,一般而言还包括作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款
B.在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,行政机关及其执法人员应当当场收缴罚款
C.在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款
D.当场收缴的,执法人员应当向当事人出具县级以上财政部门统一制发的罚款收据
5、关于行政处罚和行政许可行为,下列说法错误的有:()。
A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D.行政机关依法举行听证的,应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
6、下列规范性文件中属于行政法规的是()。
A.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》B.《安徽省港口条例》
C.《中华人民共和国船员条例》D.《中华人民共和国港口法》
7、县级以上地方人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内乡(镇)客
渡船舶交通安全管理工作,主要职责有:()。
A.组织乡(镇)人民政府分管负责人开展水上交通安全管理培训,督促乡(镇)人民政府落实乡(镇)客渡船舶交通安全管理责任制
B.组织开展乡(镇)渡口和乡(镇)客渡船舶交通安全管理检查,防止事故发生
C.依法加强对乡(镇)客渡船舶、船员和通航安全环境的监督检查,责令有关单位和个人立即消除或者限期消除乡(镇)客渡船舶交通安全隐患
D.监督同级地方海事管理机构依法履行乡(镇)客渡船舶交通安全监督管理职责
8、船舶未持有合格的登记证书,是指下列情形:()。
A.未持有登记证书B.持有伪造的登记证书C.登记证书过期失效D.登记证书损毁
9、行政机关对申请人提出的行政许可申请,正确处理的是()。
A.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出的不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请
B.申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正
C.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容
D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,逾期不告知的,自逾期之日起即为受理
10、经检查,行政相对人不存在违法行为的,交通行政执法人员应当:
()。
A.交还有关证件B.对行政相对人和其他人员表示感谢C.批评教育D.立即放行
11、行政许可的主要功能有:()。
A.控制风险B.配臵资源C.行业组织自律管理D.证明或提供提供某种信誉、信息
12、下列属于行政许可事项的有:()。
A.船舶签证B.船舶所有权登记C.船舶国籍登记
D.颁发船员适任证书
13、下列选项中,属于行政处罚的是:()。
A.吊销港口经营许可证B.冻结资金C.行政拘
留D.暂扣船员适任证书
14、(),行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续。
A.行政许可有效期届满未延续的B.法人或者其他组织依法终止的C.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可的15、行政诉讼期间,停止具体行政行为的执行的情形有:()。
A.原告是政府招商引资企业的B.被告认为需要停止执行的C.原告申请停止执行,人民法院裁定停止执行的D.法律、法规规定停止执行的四、案例分析(20分)
(一)、张某于2010年10月10日向某市地方海事局申请办理船员适任证书该市地方海事局于当日受理了张某的申请,但在事后的审查中,发现张某提供的申请材料不全,于10月17日向张某送达了补正通知书,要求张某于10月20日前补正相关材料。请问:
1、该市地方海事局的做法是否正确,其理由何在?
2、如果该市地方海事局认为张某不具备申请办理船员适任证书的条件,应该如何处理?
3、张某认为该市地方海事局对自己申请办理船员适任证书存在违法,能否申请行政复议或提起行政诉讼?
4、如果申请行政复议或提起行政诉讼,最长在多少时间内提出才有效?
5、如果上级机关作出改变某市地方海事局行政复议的决议,那么应当以谁作为被告?
第二篇:商丘市地方海事局瞻仰烈士活动
商丘海事局领导莅临我县组织开展“缅怀革命先烈、弘扬民
族精神”活动
今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,根据中共商丘市委市直工委《关于开展“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列活动的通知》的文件精神,商丘市地方海事局组织全市海事执法人员,于4月23日下午莅临我县 “睢杞战役”纪念馆,重温入党誓词、缅怀先烈,参观纪念馆。
烈士陵园里,鲜花吐芳,松柏苍翠,陵园内庄严肃穆。全体人员列队肃立,向革命烈士默哀,鞠躬致敬,并向烈士墓敬献鲜花,表达对革命先烈的敬仰和深切缅怀之情。
活动结束后,市局领导对我县即将举行的全国铁人三项锦标赛水上安保工作提出要求:睢县北湖库区是河南省水上安全示范性库区,近年来在县交通运输局的正确领导下,在县海事处全体执法人员的共同努力下,睢县北湖库区通航水域水上交通安全始终保持零事故发生。今年5月30—31日,在睢县举行的铁人三项锦标赛是国家级赛事,影响范围之广,水上安保工作不得一丝松懈。睢县海事处要提前介入,提前谋划,制定周密的水上安保方案,并组织专项应急演练,开赛前对库区通航水域进行拉网式隐患排查,清除库区水下树桩、石头,尤其新生水草,周期长,生命力旺盛,更要彻底清除,确保赛事过程中水上交通安全,保障比赛顺利进行。
第三篇:港务局、地方海事局上半年工作总结
港务局、地方海事局上半年工作总结
港务局、地方海事局上半年工作总结
上半年,我局在州委、州政府的领导下,在省航务局、州交通局等上级部门和州市各有关部门的关心、支持、配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕年初州委、州政府确定的总体目标,切实发挥自身的职能作用,按照科学发展观的要求,在水上交通安全监管和港口生产建设等方面,解放思想,锐意进取,真抓实干,较好地完成了上半年的工作任务。现将上半年工作总结如下:
一、上半年工作基本情况
精心组织,深入开展学习实践科学
发展观活动
根据州委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局成立了领导小组,制定了详细的学习计划和实施方案,并及时召开党支部扩大会议,研究部署相关工作;召开职工大会,进行广泛的宣传和动员工作。具体做法有七点:一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容,每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计,开展学习实践活动以来,共组织集中学习10天,累计学习时间达50多小时。召开学习研讨会2次,共有会议记录14次。党员干部共做读书笔记10多篇,撰写学习心得体会文章10篇。二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众,开展了以“立足当前,分析现状,如何促进全州水运事业科学健康发展”为题目的专题调研活动,通过召开座谈会、走访谈心、一季度港口客货量调查等形式展开调研工作,充分听取
群众的意见和建议,经分类梳理,主要有四个方面的建议,同时在调研活动中查找了制约港口客货发展的七个问题,在广泛调研的基础上,形成了1篇较有份量的调研报告。三是抓好工作落实。我局根据工作职能实际,制定了重点工作计划,明确规定工作任务和责任要求,增强操作性和针对性,坚持用科学发展观去指导实践、开展工作,突出实践特色,从而促进我局各项工作又好又快发展。四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时,我局及早建立起一套既体现科学发展要求、又切合本局实际的新的管理制度。积极引导广大党员干部在深入学习实践科学发展观活动中,深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,干部职工通过学习活动进一步提高了创新工作和工作机制的理念。五是抓好分析检查。按照州委学习实践科学发展观活动“三对照、三查找”和“三个一”的要求,紧扣科学发展的主题,我局通过广泛征求意见、开展谈
心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题,理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好“两会”召开。在民主生活会上,我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展这一主题,着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评,总结经验教训,明确努力方向。在组织生活会上,党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流,并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。七是抓好分析检查报告质量。我局在专题民主生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,通过召开座谈会、党支部学习会、领导班子学习会、周一例会、案例剖析、走访调查、发放征求意见表、“走访国企改制下岗离岗失业人员”等形式,广泛征求意见或建
议,对党的十七大以来贯彻科学发展观的情况作了深入分析研究。在此基础上,按照“三对照、三查找”要求,深刻查找影响和制约航运发展、海事监管工作存在的突出问题,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的主要思路和工作重点,提出解决问题的具体要求和整改措施,形成了领导班子分析检查报告。同时,广泛听取本单位干部职工意见,发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见,认真研究吸收并体现在分析报告中,有效提高质量。
强化管理,全面启动“阳光政府”四项制度
自今年3月31日启动“阳光政府”四项制度工作以来,我局把阳光政府“四项制度”工作作为重大的政治任务来抓,把这次工作作为促进港务、海事事业发展的契机对待。由于领导重视到位,工作措施到位,目前,各项工作进展顺利,并取得了阶段性成效。一是加强领导,提高认识。我局按照州政府的统一部署,及时成立了以局长陈达明为组长,党支部书记、副局长陈应考、副局长肖武为副组长,各科室负责人为成员的阳光政府“四项制度”领导小组,下设办公室,安排专人负责具体工作。拟定实施方案及宣传方案,制定出《州港务局、地方海事局重大决策听证制度》、《州港务局、地方海事局重要事项公示制度》、《州港务局、地方海事局重点工作通报制度》、《州港务局、地方海事局信息查询制度》,确保工作有计划、按步骤开展。二是加强学习培训,扎实推进。阳光政府“四项制度”自实施以来,我局多次召开了专题学习会议,认真传达贯彻省、州有关会议精神,组织全体干部职工学习州政府印发的《重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》。为全面推进政务信息查询工作,确保政务信息查询系统畅通,5月12日,我局派系统网络管理员和信息联络员参加了全州政务信息查询系统培
训,进一步提高我局政务信息查询系统管理员的业务水平,为我局政务信息查询制度的有效实施奠定了基础。在“阳光政府”四项制度实施过程中,我局要求全体干部职工要正确领会实施“阳光政府”四项制度的精神实质,在严格落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”的基础上,把学习实践科学发展观活动与全面推行“阳光政府”四项制度有机结合起来,促使行政权力公开透明,使广大党员干部自觉以良好的作风抓各项工作的落实,确保各项措施落到实处。三是认真贯彻实施,做到层层落实。在重大决策听证制度方面。本单位法制办对听证工作进行监督检查。上半年,我局暂无听证事项。在重要事项公示制度方面,严格按照我局重要事项公示实施办法进行公示。在重点工作通报制度方面,我局遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则进行工作通报。在政务信息查询制度方面,自政务信息查询专线电话开通
以来,我局“96128”政务专线信息联络员严格按照96128政务信息查询专线电话管理办法及本单位政务信息公开的规定,法定上班时间在岗,并坚持使用普通话,确保公民来电咨询时,做到热情有礼、耐心细致。到目前为止,无来电咨询记录。
完善航运服务体系,促进全州航运发展
一是做好水路运输业核查工作和行业统计工作。根据云南省航务管理局《关于开展全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》、交通运输部《关于开展国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》、《国内水路运输经营资质管理规定》等有关文件精神,从1月1日起到4月30日,组织开展了全州已取得水路运输业经营资质的经营者及其经营的运输船舶行业核查工作。截止4月30日,全州应核查18家水路运输企业。已核查18家,通过核查17家,限期整改1家,核查率达100%;
全州应核查53艘营运船舶,已核查53艘,通过核查52艘,因《船舶检验证书》失效,未通过核查1艘。其中机动船舶18艘,非机动船舶35艘,核查率达100%。
二是认真做好景洪港吞吐量、全州运输量统计工作。1-6月份,景洪港累计完成外贸货物吞吐量 万吨。其中进港外贸货物吞吐量万吨,出港外贸货物吞吐量万吨。累计完成旅客吞吐量5522人次。其中国际航线旅客吞吐量累计完成3722人次;国内航线旅客吞吐量累计完成1800人次。
1-6月份,州内累计完成国内客运量万人次。州内累计完成货运量万吨。橄榄坝渡口累计完成车流量万辆次。
三是认真完成行业统计各项任务。按照国家、省行业主管部门的通知要求,积极组织开展水路运输量统计、水路环境统计、航道维护统计、国内航运统计、内河航道应急抢修补助经费预算统计、停运船舶统计、农村水路客运运输船舶燃油消耗量统计、云南省国防动员潜力
调查统计、全国第一次水路运输量专项调查、第三次全国港口普查、口岸人流预防甲型h1n1流感等统计工作。截止6月底,共搜集、整理、分析、汇总、填报各种报表11类,分表100余份次。
强化源头管理、狠抓责任落实,切实做好水上交通安全监管工作
1、进一步落实水运安全生产责任制。是国务院确定的“安全生产年”,做好安全生产工作意义更加重大,为全面加强水运安全生产工作,我们进一步落实水运安全生产责任制,实行安全生产“一岗双责”,全面落实水运企业生产主体和海事监管两个主体责任。3月16日我局召开全州水运工作会议,与各县市地方海事处签订安全责任书,落实海事监管责任。1-4月各级地方海事部门认真按照《云南省乡镇船舶安全管理责任承包办法》、《云南省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》规定和要求,深入到有船舶的乡镇和重点村寨,指导和督促乡
政府切实抓好县、乡、村、渡四级乡镇船舶安全管理责任书的签订落实工作,各县与乡镇共签订船舶安全管理责任书27份,签订率100%;乡镇与村委会签订68份,签订率100%;村委会与船舶所有人签订689份,签订率100%。全面完成签订工作任务。
2、突出重点,加强水上交通安全监管。为加大对重点时段、重点水域、重点船舶的现场监督管理,严厉打击非运输船舶非法载客行为,全州地方海事部门按照省海事局开展“安全生产年”和“三项行动”等工作要求,认真开展水上安全检查工作:
一是在各个重点时段均适时成立由局长任组长,副局长任副组长,各业务科室负责人为成员的工作领导小组,负责整个工作的组织、领导、协调和督查,进一步统一思想,提高认1 2 3 下一页
第四篇:市地方海事局2007年工作总结
文章标题:市地方海事局2007年工作总结
2007年,市地方海事局在市交通局和省地方海事局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实全省海事工作会议精神,以杜绝各类等级事故,确保安全为工作目标,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,加强监管力度严把“三关”,努力提高船员素质,增强广大
从业人员的安全意识和服务理念,从而确保了辖区水域平安和水路运输市场健康有序的发展。现将工作总结如下:
一、基础工作
1、改善办公场所,实现文明办公。
由于海事机构刚刚组建,一无办公场所,二无交通工具,三无必要的办公设施,更主要的是无开办经费。面对困难,郑晓秋局长多次向省、市相关部门领导汇报,协调各方面关系,向有关部门求援,取得支持。经过协调和努力购买了412平方米的办公楼,并进行了装修。为每个科室都配备了电脑、电话等必备的办公设备,改善了办公环境,同时购买了一台捷达车作为业务用车,从而保障了海事工作正常开展。
2、建章立制,实现规范管理。
由于单位刚刚组建,工作千头万绪,基础工作一片空白,面对工作实际,我们首先抓建章立制。一是在借鉴外部海事局的管理方式和成型经验基础上,结合自身的实际情况制定了管理制度和内部工作程序共计18项,并装订成册。同时在办公楼醒目处公示海事局主要职能、职责、科(室)工作职责及11项行政许可和办事程序,做到了工作有章可循,有法可依。二是按着省交通厅“文明在交通”活动的考核评比办法对各科室职责范围细化到人头,做到有职、有责,从而形成了一个良好的工作氛围。三是实现了档案规范化管理。我局将所有业务档案、人事档案及文件档案实行统一管理,设置了专职档案管理员,在整理档案过程中聘请了市档案局专业人员进行现场指导,按要求分类立档,从而实现了档案管理的规范化、标准化。此项工作受到省地方海事局的认可和高度赞扬。
二、依法行政
1、加强依法行政的组织领导,制定相应的法制工作要点。
为全面推进全市海事工作法治化建设、强化依法决策、依法管理、依法行政的职能,依据省局、市局2007年法制工作要点并结合全市海事系统的工作实际,以市局文件形式制定下发了《市地方海事局2007年法制工作要点》,对全市海事系统2007年法制工作做出了部署,提出了具体要求,明确了今年法制工作目标。成立了法制工作领导小组,建立和完善了依法行政工作的组织领导。行政负责人作为第一负责人,对推进依法行政工作负总责;分管领导作为直接主管责任人,切实负起组织、协调、指导和监督责任,形成一级抓一级,逐级抓落实的组织领导体系。
2、全面推行行政执法责任制,建立健全工作制度。按照《市人民政府办公室关于转发市政府法制办制定的推行行政执法责任制实施方案的通知》(白政办发[2007]47号)文件精神和市交通局和省海事局工作部署,在全局开展了推行行政执法责任制工作,制定了《市地方海事局行政执法责任制》。一是明确执法主体。属法律法规授权的组织和受委托执法组织。同时对现在所执行的法律、法规规章进行了梳理,共计56部,其中法律法规和相关法律法规24部,规章30部,相关规章和规范性文件2部,并装订成册形成了《海事法规汇编》。二是明确执法权限。对所执行的法律、法规和规章中规定的执法权限进行梳理。分别按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其他行政管理事项分类列明目录,并附每一项管理事项所依据的法律、法规或规章的名称、所在条款及内容。共计梳理行政许可项目24项、行政处罚项目76项、行政强制项目32项、行政收费项目5项、行政确认项目5项、其他具体行政行为8项。三是对执法职责进行分解。把部门承担的法定职权,按照部门领导的分工和执法机构、执法岗位的配置进行分解,明确主要领导、分管领导、科室及其每一个执法人员实施管理的事项和权限。四是制定执法责任制的考核标准。实行100分制主要从依法履行职责(6项共计50分)、执法的社会效益(4项共计30分)、廉洁从政(2项共计20分)、奖励加分(2项共计10分)。并形成行政执法责任制评议考核表,包括考核项目、考核内容、得分。五是制定执法责任制考核评议办法。按照省、市,《方案》的要求制定了《海事行政执法责任制评议考核办法(试行)》,建立了行政执法责任制评议考核领导小组并明确具体考核评议工作由综合办公室具体负责。采取日常考评、阶段考评和考评相结合,个人自评、互查互评、调查问卷、走访管理相对人相结合,并与公务员岗位责任制考核相结合,采取百分制的形式进行。对执法人员的评议考核按得分分别确定优秀(90分以上)、称职(70-89分)、基本称职(60-69分)、不称职(不足60分)四个档次。并将评议考核结果同当事人政治、经济利益相联系,既有
惩罚的条款也有激励的措施。同时又制定了《市地方海事局行政执法公开制度》、《市地方海事局行政执法检查制度》、《市地方海事局重大行政处罚备案、审查制度》、《市地方海事局行政处罚听证程序实施办法》、《海事行政执法证管理制度》等相关制度。
3、规范海事行政处罚自由裁量行为,制定相应的实施方法(试行)。
按照市政府文
件要求,为规范我市海事行政处罚自由裁量行为,进一步规范海事行政执法,减少行政处罚的随意性,根据《行政处罚法》和相关法律、法规、规章的规定,针对我市海事工作发展实际,制定了《市海事局规范行政处罚自由裁量行为实施方法》(试行),并上报市局审查,市交通局规范行政处罚自由裁量行为实施方法已经政府法制办审核同意,并公示于市政府网站,实施方法体现了行政执法的公开、公正、公平,减少了行政处罚的随意性,有利于我市创造良好的交通法制环境。
4、进一步贯彻落实《行政许可法》,规范行政许可制度。
根据《吉林省交通厅关于下发省、市、县三级交通行政许可项目目录的通知》,对交通行政许可项目进行全面清理,进一步确认许可主体,明确级别管辖,市局在2007年9月已将所涉及的25项海事行政许可项目全部纳入市政府政务大厅管理。
三、安全监督
1、加强领导,把水上交通安全管理责任落到实处。
进一步落实省政府《关于进一步明确水上交通安全责任的通知》精神,一是制定了市2007水上交通安全管理责任书,明确了各县(市、区)政府、主管部门与有船单位的责任,二是积极主动向市交通局和市政府领导汇报工作,取得各级领导的重视和支持。2007年7月10日,以市政府名义召开了市水上交通安全管理工作会议,各县(市、区)政府分管领导、交通、水利、安监、渔政等相关部门领导,市电视台、日报社记者共计52人参加了会议.市政府领导到会并做重要讲话,对我市水上交通管理工作进行全面部署,并与各县(市、区)政府、洮儿河灌区管理局、月亮湖灌区管理局签订了2007水上交通安全管理责任书,在全市范围内切实形成了“政府统一领导、,部门综合管理,海事依法监管,企业(船主)全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的水上交通安全管理新格局。
2、真抓实干,认真开展专项整治工作。
按照省局下发的《关于做好2007年低质量船舶专项整治工作的通知》要求和《2007年渡口渡船整治工作要点》,深入有序地开展了低质量船舶专项整治和渡口渡船专项整治活动。一是制定了专项整治方案,并成立了以主管副市长为组长的专项整治领导小组,加强领导。同时各县、市、区也相应成立了专项整治领导小组,并制定了具体实施方案。二是采取阅档排查,实地摸底方式对低质量船舶和渡口情况进行全面调查,全市共排查各类低质量船舶3艘,对存在重大安全隐患的1艘列为停航整改船舶;对存在安全隐患较小的2艘低质量船舶列为限期整改船舶,监督其限期整改。三是对全市渡口按照“更新改造一批,整改完善一批,查处取缔一批”的思路,对不具备改造条件的、未提出审批的万山渡口、大榆树渡口、八家子渡口依法进行了取缔,对申请审批的管家亮子渡口实施了限期整改措,并要求制定了明确的改造计划,对基本符合条件的大安港渡口,按照渡口渡船专项整治验收标准进行了完善,并于2007年6月16日通过大安市政府审批。
3、强化源头管理,加强重点监控。
我局始终坚持把水上安全监督工作放到首位,作到三个确保。一是确保船舶适航。在今年开展的船舶营运检验过程中,严格按检验规范进行,对检验过程中发现的问题,都及时地实行了限期整改,对船用救生设备、消防设备进行了重点检查,按规定配备了救生衣和灭火器。在船舶登记过程中,建立内部登记工作程序及规章制度,实行科员初审、科长复审、主管局长审批的三级审核制度,证书审批、发放严格按《船舶登记工作规程》办理,对船舶档案设置专人管理。二是确船员适任。利用船员年审之际对船员进行了专业培训,认真学习《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》共培训船员109人,通过培训进一步增强了船员的安全意识,提高了应付各种突发事件的能力。三是确保安全畅通。制定安全检查计划,定期开展安全大检查,采取定期检查和临时抽查相结合的办法加大现场监督力度,重点查处超员超载、渔船载客、违章驾驶等现象。特别是加大对水上旅游旺季和节假日的现场监管力度,通榆海事处在交通工具没有配备的情况下,在向海设立临时办公地点,实行现场办公,市局和大安海事处取消大礼拜,实行值班制,做到死看死守,对检查发现的问题当场下发限期整改通知书,责令限期整改。在整改期限达到后,对整改的问题进行复查,确保整改落实到为,避免走过场、流于形式。全年共计开展联合大检查3次,专项检查10次,不定期抽查26次,下发限期整改通知书6份,整改完毕安全隐患6处,实施行政处罚2例。
四、船舶检验工作
(一)对本籍船舶的检验:实施法定检验的船舶共50艘,10860总吨,3324.60kw。其中,甲板货船20艘,9753总吨,11100载重吨;推拖轮13艘,942总吨,2980.00kw;客(车)渡船6艘,77总吨,112.40kw;旅游客船及游览艇等11艘,88总吨,256.20kw,142客位。并且,按省局要求,检验合格后,我们为所有船舶换发了新证书。
(二)对外籍船舶的检验:6月份,对辽河油田物探公司所属的60艘营口籍橡皮艇进行了附加检验。共计60总吨,2024kw。
为确保验船质量,采取了坞内检验、修理检验与检验相结合的办法,并对遗留项目进行了复查。在航行中采取登船签证检查,存在问题的船舶在问题解决之前不予签证。在船舶检验工作中,我们始终坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的工作职责,使具有签字权的验船师始终保持清醒的头脑,坚持严谨、认真的工作态度,从而确保船舶具有安全航行的技术条件,为全区的水上安全工作打下了坚实的基础。
五、精神文明和党风廉政建设
1、重点结合省海事局和市交通局有关精神文明建设的要点要求,认真把“文明在交通”、“三树三创”、“社会主义荣辱观教育”等活动作为行业文明建设和文明局处建设的载体,把干部职工培训做为教育手段,把建设“文明海事、和谐海事、诚信海事、法制海事、数字海事”贯穿于实际管理工作中,从抓政治学习、窗口建设、政(行)风建设和公开承诺入手全面提高服务水平。
2、按照部海事局《关于在全国海事系统全面推行统一政务公开的通知》(海法规[2004]335号)文件要求开展了推行政务公开工作。一是编印了《市地方海事局政务公开指南》内容包括机构简介、主要职责、科室工作职责、海事执法人员守则、海事执法程序、对外服务承诺、海事行政相对人的权利和义务、收费依据、投诉与举报、行政执法公开项目内容。二是在办公场所设立政务公开监督信箱和监督电话。三是制作了执法人员桌卡,同时将海事系统执法行为的“八项纪律”和海事执法人员守则制作成图板在科室内上墙公示,时刻规范执法人员的一言一行。
3、在党风廉政建设方面一是完善组织。成立党支部选举产生了支部书记、组织委员、宣传委员,明确职责。二是制定制度。结合实际工作制定了《吉林省市地方海事局廉政建设制度》、《市地方海事局2007年廉政教育计划》,三是开展学习。通过党风廉政教育,使我局党员领导干部从思想上筑牢拒腐防变的防线,进一步树立正确的权利观、地位观、利益观,不断提高依法行政的水平和廉政自律的自觉性。
六、港航管理工作
1、认真开展了水路运输业资质核查工作。按照省交通厅《关于开展2007年全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》要求,制定了2007年核查工作方案,并成立了领导组织。通过核查工作,建立健全了辖区营运船舶档案,全面掌握了本地水运经营者和运输船舶的基本情况,档案内容按省局要求按标准规范完成。通过核查,已将所有营运船舶纳入行业管理。经营者在上一的经营活动秩序良好,全市没有超越经营范围和违章行为,企业安全管理体系、安全管理制度完善。全市共检查水路运输业户5户,合格5户。核查船舶36艘,10215吨位,134客位,总功率2764千瓦,水路运输从业人员43人,核发经营许可证12个,核发水路营业运输证36个。
2、认真做好统计报表工作。按省局要求及时、准确的上报统计报表,对各县(市)海事处上报的报表进行了认真审核,确保统计数据的准确,防止走过场,流于形式。
3、认真做好市场监管工作。一是制定了水运市场监管方案和检查纪录表。二是规范了运输票据使用三是加大对水运市场的监管力度,做到了辖区内无非法营运船舶。
下一步工作计划
1、推进水上交通安全管理工作机制落实,形成管理和力。
2、健全船舶有效监管体系,确保船舶适航。
3、建立船员管理质量体系,确保船员适任。
4、健全通航监督管理体系,确保安全畅通。
5、建立水上应急救援体系,提高应对处理突发事件能力。
6、完善水运市场管理体系,引导水路运输业健康发展。
7、建立海事监管信息系统,提高服务效能。
8、以提高能力和素质为核心,全面加强队伍建设。
9、围绕海事管理中心工作,全面推进精神文明建设。
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第五篇:济源市地方海事局安全工作总结
济源市地方海事局安全工作总结
上半年,在各级领导的正确领导下,在全体人员的共同努力下,我科紧紧围绕“船舶适航、船员适任,安全畅通,有效监管、优质服务”的方针,狠抓安全管理,有力地确保了全市水上交通安全形势稳定。现总结如下:
一、主要工作成绩
1、全市水上交通安全形势稳定,责任事故为○;
2、规费征收完成5.7955万元,占全年任务的89.2%,实现时间过半任务超半;
3、圆满完成省局目标考核任务的上报工作,未出现失分现象;
4、对辖区22艘营运船舶进行了检验,对 5艘船舶进行了变更登记;
5、对68名船员进行了安全教育培训,对11名船员进行了特殊培训;组织26名船员参加了全省船员理论统考;对21名船员进行基本安全实操考试。
6、被省局确定为“全省海事业务试点单位”之一。
二、主要工作措施
(一)强化四项机制的落实。一是组织拟定并签订了“水上安全目标责任承包书”,目前,局长与副职,副职与分管科处室,海事处长与现场监管人员分别签订了安全目标承包责任书,共11份。二是继续抓好日报机制的落实,每天按时向省局上报库区安全生产情况和运力运量情况。三是落实督察机制。在每周末、“清明”、“五一”、“端午”小长假期间等特殊时段,我科不定时深入所库区码头,对现场监督管理工作情况进行督查。同时加强全市其它水域船舶的监督管理。组织人员对坡头西霞院水库、承留曲阳湖的游船快艇进行了排查。对西霞院库区证照不全的快艇下达了《停航通知书》,对所在镇下达了《事故隐患整改通知书》,切实消除安全隐患。
(二)敦促政府落实水上安全管理责任。于4月28日促成市
政府召开了“2009年第一次水上交通安全监管联席会议”。并促成市政府与各有关镇、部门签订了济源市2009水上安全监督管理目标责任书16份,把“四级”责任制落到了实处。
(三)加强船舶检验、登记,确保船舶适航。一是加强船舶
检验、登记工作的宣传,提高库区船舶的检验登记率;二是与豫西船检所积极配合,对小浪底库区济源籍船舶进行检验,共检验合格船舶22艘。三是对黄河三峡的5艘船舶进行了变更登记。
(四)深入开展安全检查活动。一是积极协调,促成市政府
联合市督查局、安全局、交通海事、农业渔政等部门组成联合检查组对农业渔政、下冶镇、大峪镇、邵原镇、坡头镇进行了联合检查,并对检查情况进行了通报。二是对库区渔船载客进行了严厉打击,对2艘渔船进行查扣,严厉打击了渔船载客的嚣张气焰。
(五)强化船员管理,确保船员适任。一是于3月19日举
办了为期一周的船员安全教育培训,参训船员68人。培训中,理论联系实际,切实提高了船员的安全意识与处理紧急情况的应变能力。二是加强船员档案管理。对船员档案进行了清理整顿,确
保了全省内河船舶船员适任考试发证机关资历质评审,暨船员档案管理专项检查工作进展顺利,受到了省检查组的好评。三是做好了全省第一期船员适任证书理论统考的组织工作,认真组织26名报考船员参加全省船员理论统考,合格率达95%。
(六)抓好重点时段、重点水域水上安全管理。
(1)做好“清明”、“五一”、“端午”小长假安全管理工作。
我局结合实际,分别制定了“工作方案”,对各项工作进行了详尽的安排部署,强化管理,落实责任。并加强对现场监督管理工作的督查,严格签证,严把超员关,确保了小长假期间各项安全工作有序开展。
(2)做好汛期及调水调沙期间水上交通安全管理工作。一
是针对工作实际,制定了工作方案,成立了领导小组,对库区“水上抢险救护队”进行了重新组建,落实了抢险队员、抢险船舶和必备物资,明确分工,责任到人。二是严格封航管理。禁止所有船舶擅自出航。三是加强值班。制定了“防汛和调水调沙期间值班表”,严格落实24小时值班制度,确保通讯畅通,及时反馈上报工作信息,保障调水调沙期间各项工作安全有序。
(七)深入开展安全生产月宣传活动。
一是结合工作实际,制定了“安全生产月”活动方案,明确
了活动主题、时间、内容和具体要求。二是加强组织领导,成立了以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组,明确分工,责任到人。三是广泛开展海事安全宣传“六进”活动,结合海事工作特点,印制了“文化衫”、圆珠笔、环保水杯、烟灰缸、宣传彩
页等实用宣传品,深入厂矿、学校、码头、企业、机关等进行发放,深受广大群众喜爱。目前,共发放各类安全宣传材料1000余份,悬挂宣传横幅10余条,掀起了“安全生产月”宣传活动的高潮。四是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。组织专人在市区和小浪底库区码头设立了咨询台,与船户、船员和广大群众展开面对面的交流和讨论,大力宣传海事法规和《内河交通安全管理条例》,收到明显成效。五是加强海事执法人员教育培训。在系统内开展了海事人员安全管理知识答卷活动,进一步增强了海事执法人员的业务水平和理论水平。六是广泛开展安全隐患集中整治活动。针对目前库区网箱养殖碍航的实际,联合航务、农业渔政部门展开了集中整治,有力地保证了库区航道畅通。
(八)加强海事业务流程试点建设。经积极申请我局被省局确
定为全国海事业务流程试点单位之一,围绕海事业务工作流程,我科组织人员进行了认真学习,并结合工作实际进行了认真研讨,写出了分析报告;结合实际和“流程”要求对部分工作制度进行了重新修订;对我局所开展的业务工作流程进行了明确,并制成版面公布上墙;对三级审批人员的职责、权限进行了明确,实行了挂牌上岗;对业务档案进行了清理整顿,对存在问题进行了积极整改;对库区现场签证进行了变更,实施了定期签证,方便了船户,提高了效率,受到了好评。
(九)做好西霞院库区海事站房的招投标工作。按照招投标工
作要求,我局及时制定“关于西霞院库区海事站房的招标文件”,积极与市财政局采购中心联系,在河南省政府采购网进行了发布。
(十)加强对省局考核信息的上报工作。保质、保量按时完
成了我局下达的各项工作任务信息的上报工作,宣传信息共上报信息8篇,被采用5篇,完成新闻报道信息3篇。
(十一)深入开展了科学发展观的学习活动。
下半年工作计划
1、继续加强系统安全监督管理,确保全市水上安全形势持续
稳定。
2、超额完成全年规费征收任务;
3、完成第一期船员实操考试及全省第二期船员理论统考工
作;
4、做好防汛、调水调沙、中秋、十一等其他特殊时期的安全
监督管理工作;
5、做好部分船舶的特检工作,做好新增船舶的登记、检验工
作;
6、加强西霞院库区的安全监督管理工作;
7、筹备开好第二次全市水上交通安全联席办公会议;
8、继续抓好“全省海事业务流程试点”工作,争创全省海事
系统试点标兵;
9、深入开展“三项行动”和“三项整治”活动,提高系统安
全管理工作水平;
10、组织开展一次水上应急救援演练活动,提高海事人员的应急救助能力和水平;
11、加强监督艇、海事趸船的维护和保养,确保正常运行;
12、继续加强对省局考核信息的上报工作。