兰州市人民政府建议提案总结

第一篇：兰州市人民政府建议提案总结

突出四个到位 完善四项制度 做到五个结合全力做好政协提案督查办理工作

兰州市人民政府办公厅

（2011年9月）

近年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协的认真监督和提案委的大力配合下，我市各级政府认真贯彻落实省委、省政府关于进一步做好政协提案办理工作相关文件精神，从加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，深刻认识政协提案办理工作的重要意义，把督查和办理省、市政协提案工作作为贯彻落实科学发展观、加强政府机关效能建设的重要内容，列入政府工作重要议事日程，认真办理省市政协提案，切实解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，取得了明显的工作成效，有力的促进了全市经济社会发展。

一、基本情况

近五年来共承办省、市政协提案件，提案所提问题绝大多数得到办理，其中所提问题已经解决的（A类）有件，所提问题纳入政府工作计划、正在解决的（B类）有9件，所提问题因条 1

件限制暂时不能解决的（C类）有1件。五年来，省市政协提案办复率达到100%，提案所提问题已经解决和正在解决的占全部提案总数的92.3%。从政协委员反馈的意见看，对办理工作的满意率和基本满意率达到100%。

二、基本做法

我们在提案督查办理过程中突出“四个到位”，完善“四项制度”，做到“五个结合”，取得了明显的工作成效。

（一）突出“四个到位”。一是认识到位。市政府高度重视新形势下的人大代表提案办理工作，把办理好提案作为自觉接受人大法律监督的重要途径。市领导历来重视提案办理工作，袁占亭市长专门对人大代表提案和政协提案办理工作作出批示，提出明确的要求。市委、市政府领导定期、不定期专题听取办理工作情况汇报，对办理工作予以指导。各县区、各部门根据市委、市政府总体部署，进一步加深对提案办理工作重要意义的理解和认识，主要领导做到了亲自安排部署，并认真研究办理落实措施，全力推动提案办理工作。二是力量到位。为加强提案办理督办工作，市委于2008年将市委督查室、市政府督查室由副县级升格为正县级，为进一步督办人大提案办理工作创造了条件。各承办单位都配强了提案督办工作人员，采取以老带新、以会代训、考察学习等多种办法，使办理工作人员整体素质得到提高。三是责任到位。各承办单位进一步靠实

工作责任，确保办理工作有计划、分步骤有序推进，办理工作做到了交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有落实。对于涉及几个单位共同办理的提案，市政府办公厅加强协调，承办单位密切沟通协商，共同抓好落实。四是工作到位。省人代会召开之后，我市立即着手交办人大代表提案，努力把省人大代表提案反映的问题纳入全市当年重点工作计划，从政策、项目、资金等方面给予倾斜，力求办理工作取得实效。

（二）坚持“四项制度”。市上从完善制度入手，先后制定出台了《兰州市政务督查工作暂行规定》、《兰州市人民政府办公厅关于规范办理省市人大代表意见提案和政协提案的通知》、《兰州市行政效能考核管理办法》、《兰州市目标管理考核暂行办法》等10多个规定，为提案办理工作提供了保障。一是领导阅批制度。创新人大代表提案办理工作机制，对省人大代表提案，均由市政府督查室呈送市委、市政府领导进行批示，市政府督查室按照领导批示抓好交办和督办，并将各单位办理情况由市政府办公厅按照相关规定进行统计和通报。二是现场办公和办理制度。市委、市政府把加大现场办理作为提高办理工作质量的有效手段，组织政府部门，邀请人大代表深入现场调查研究，增强了办理工作实效。特别是今年以来，市委、市政府领导结合各自分管工作，加大对提案现场办公的力度，有力地推动了省人大代表提案的办理，雁儿湾路改造、中小学校舍

排危改造等群众关心的热点难点问题得到较好解决，城乡户籍一元化改革试点、沙中工业园建设等其他提案提出的问题正在加紧推进。三是集中会商和督办制度。在提案办理过程中，各承办单位采取集体座谈、个别约见、电话联系等形式与代表交换意见，主动与代表加强沟通，深入了解提案的背景和意图，听取人大代表对办理工作的要求，共同协商和研究解决问题的方法和措施。同时，采取集中督办、重点督办和市市委、市人大、市政府领导督办以及市政府督查室、市人大专门委员会督办等多种形式，每年列出省人大代表提案办理计划并进行重点督办。四是考核和评价制度。市委、市政府把是否重视人民代表大会制度、能否办好提案，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，纳入各级领导班子和领导干部考察考核之中，坚持将提案办理工作纳入全市目标责任考核体系和行政效能建设考核体系，对提案办理工作任务落实不好、办理质量不高的单位按照考核规定进行扣分，严格进行考核。同时及时向人大代表征询和了解办理意见及评价，虚心听取代表对办理工作反馈的意见，坚持做好办理 “回头看”工作，力争使代表满意。

（三）做到“五个结合”。一是与市委、市政府中心工作相结合。坚持把提案办理工作纳入市委、市政府中心工作，与经济工作同安排、同部署、同考核。特别是今年以来，我们将提案办理工作和全市确定的“抓发展、治污染、拓空间、畅交通、强管理、提效

能、保民生、促和谐”八项重点工作紧密结合起来，使提案办理过程成为广纳良策、解决问题、促进工作的过程，有力地推动了市委、市政府重点工作的落实。二是与解决民生问题相结合。把解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题作为办理工作的重中之重，使提案办理过程成为听取民意、体察民情、解除民忧的过程，城中村改造、提高义务教育学校公用经费、清理排洪道疏通、雁儿湾路改造等人民群众普遍关心的一大批热点难点问题得到较好解决。三是与基础设施建设项目相结合。在提案办理中注重和项目建设结合起来，优先保证事关统筹城乡发展的基础设施建设，对提案所涉及的基础设设建设项目在政策、资金和工作力量上给予倾斜，有力地推动了旧城区改造、农村公路、园区道路建设等一大批基础设施建设项目的顺利进展。四是与行政效能建设相结合。把办理提案和转变各级政府的工作作风和强化政府执行力结合起来，切实提高政府工作人员的服务水平，各承办单位狠抓了完善提案办理工作制度，规范了办理工作流程和协调机制，普遍建立了办理工作的长效机制。五是与制定“十二五”规划相结合。在制定“十二五”发展规划时，我市广泛听取社会各界特别是省市人大代表的意见和提案，提高规划工作的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，对近年来省人大代表提案所提出的加快发展方式转变、产业结构调整优化、城市空间拓展、资源综合利用和环境保护、改善民生、创新体

制机制、深化区域合作和扩大开放等关系全局的重点问题和重大任务，在制定“十二五”发展规划时重点做了参考，一些提案已计划纳入“十二五”发展规划，对兰州市长远规划和宏观决策将起到明显的促进作用。

总的来看，我们在提案办理工作中，态度是严肃认真的，工作是扎实深入的，也取得了较为明显的成绩，办理工作得到了省上的肯定，近年来兰州市政府连年被省政府评为“甘肃省政府系统建议提案办理工作先进单位”。但由于受许多客观条件的限制，加之市财政状况比较困难，提案办理工作还与上级的要求有一定的差距。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中继续提高认识，不断增强提案办理工作的责任感和使命感，同时抓好办理工作各个环节，突出办理重点，注重办理实效，切实提高提案办理整体工作水平，进一步促进全市经济社会又好又快发展。

第二篇：xx市人民政府建议提案总结

突出四个到位 完善四项制度 做到五个结合

全力做好政协提案督查办理工作

XX市人民政府办公厅（20XX年X月）

近年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协的认真监督和提案委的大力配合下，我市各级政府认真贯彻落实省委、省政府关于进一步做好政协提案办理工作相关文件精神，从加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，深刻认识政协提案办理工作的重要意义，把督查和办理省、市政协提案工作作为贯彻落实科学发展观、加强政府机关效能建设的重要内容，列入政府工作重要议事日程，认真办理省市政协提案，切实解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，取得了明显的工作成效，有力的促进了全市经济社会发展。

一、基本情况

近五年来共承办省、市政协提案 件，提案所提问题绝大多数得到办理，其中所提问题已经解决的（A类）有 件，所提问题纳入政府工作计划、正在解决的（B类）有9件，所提问题因条 1

件限制暂时不能解决的（C类）有1件。五年来，省市政协提案办复率达到100%，提案所提问题已经解决和正在解决的占全部提案总数的92.3%。从政协委员反馈的意见看，对办理工作的满意率和基本满意率达到100%。

二、基本做法

我们在提案督查办理过程中突出“四个到位”，完善“四项制度”，做到“五个结合”，取得了明显的工作成效。

（一）突出“四个到位”。一是认识到位。市政府高度重视新形势下的人大代表提案办理工作，把办理好提案作为自觉接受人大法律监督的重要途径。市领导历来重视提案办理工作，袁占亭市长专门对人大代表提案和政协提案办理工作作出批示，提出明确的要求。市委、市政府领导定期、不定期专题听取办理工作情况汇报，对办理工作予以指导。各县区、各部门根据市委、市政府总体部署，进一步加深对提案办理工作重要意义的理解和认识，主要领导做到了亲自安排部署，并认真研究办理落实措施，全力推动提案办理工作。二是力量到位。为加强提案办理督办工作，市委于2008年将市委督查室、市政府督查室由副县级升格为正县级，为进一步督办人大提案办理工作创造了条件。各承办单位都配强了提案督办工作人员，采取以老带新、以会代训、考察学习等多种办法，使办理工作人员整体素质得到提高。三是责任到位。各承办单位进一步靠实 2

工作责任，确保办理工作有计划、分步骤有序推进，办理工作做到了交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有落实。对于涉及几个单位共同办理的提案，市政府办公厅加强协调，承办单位密切沟通协商，共同抓好落实。四是工作到位。省人代会召开之后，我市立即着手交办人大代表提案，努力把省人大代表提案反映的问题纳入全市当年重点工作计划，从政策、项目、资金等方面给予倾斜，力求办理工作取得实效。

（二）坚持“四项制度”。市上从完善制度入手，先后制定出台了《XX市政务督查工作暂行规定》、《XX市人民政府办公厅关于规范办理省市人大代表意见提案和政协提案的通知》、《XX市行政效能考核管理办法》、《XX市目标管理考核暂行办法》等10多个规定，为提案办理工作提供了保障。一是领导阅批制度。创新人大代表提案办理工作机制，对省人大代表提案，均由市政府督查室呈送市委、市政府领导进行批示，市政府督查室按照领导批示抓好交办和督办，并将各单位办理情况由市政府办公厅按照相关规定进行统计和通报。二是现场办公和办理制度。市委、市政府把加大现场办理作为提高办理工作质量的有效手段，组织政府部门，邀请人大代表深入现场调查研究，增强了办理工作实效。特别是今年以来，市委、市政府领导结合各自分管工作，加大对提案现场办公的力度，有力地推动了省人大代表提案的办理，XX路改造、中小学校舍排 3

危改造等群众关心的热点难点问题得到较好解决，城乡户籍一元化改革试点、XX工业园建设等其他提案提出的问题正在加紧推进。三是集中会商和督办制度。在提案办理过程中，各承办单位采取集体座谈、个别约见、电话联系等形式与代表交换意见，主动与代表加强沟通，深入了解提案的背景和意图，听取人大代表对办理工作的要求，共同协商和研究解决问题的方法和措施。同时，采取集中督办、重点督办和市市委、市人大、市政府领导督办以及市政府督查室、市人大专门委员会督办等多种形式，每年列出省人大代表提案办理计划并进行重点督办。四是考核和评价制度。市委、市政府把是否重视人民代表大会制度、能否办好提案，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，纳入各级领导班子和领导干部考察考核之中，坚持将提案办理工作纳入全市目标责任考核体系和行政效能建设考核体系，对提案办理工作任务落实不好、办理质量不高的单位按照考核规定进行扣分，严格进行考核。同时及时向人大代表征询和了解办理意见及评价，虚心听取代表对办理工作反馈的意见，坚持做好办理 “回头看”工作，力争使代表满意。

（三）做到“五个结合”。一是与市委、市政府中心工作相结合。坚持把提案办理工作纳入市委、市政府中心工作，与经济工作同安排、同部署、同考核。特别是今年以来，我们将提案办理工作和全市确定的“抓发展、治污染、拓空间、畅交通、强管理、提效 4

能、保民生、促和谐”八项重点工作紧密结合起来，使提案办理过程成为广纳良策、解决问题、促进工作的过程，有力地推动了市委、市政府重点工作的落实。二是与解决民生问题相结合。把解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题作为办理工作的重中之重，使提案办理过程成为听取民意、体察民情、解除民忧的过程，城中村改造、提高义务教育学校公用经费、清理排洪道疏通、雁儿湾路改造等人民群众普遍关心的一大批热点难点问题得到较好解决。三是与基础设施建设项目相结合。在提案办理中注重和项目建设结合起来，优先保证事关统筹城乡发展的基础设施建设，对提案所涉及的基础设设建设项目在政策、资金和工作力量上给予倾斜，有力地推动了旧城区改造、农村公路、园区道路建设等一大批基础设施建设项目的顺利进展。四是与行政效能建设相结合。把办理提案和转变各级政府的工作作风和强化政府执行力结合起来，切实提高政府工作人员的服务水平，各承办单位狠抓了完善提案办理工作制度，规范了办理工作流程和协调机制，普遍建立了办理工作的长效机制。五是与制定“十二五”规划相结合。在制定“十二五”发展规划时，我市广泛听取社会各界特别是省市人大代表的意见和提案，提高规划工作的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，对近年来省人大代表提案所提出的加快发展方式转变、产业结构调整优化、城市空间拓展、资源综合利用和环境保护、改善民生、创新体 5

制机制、深化区域合作和扩大开放等关系全局的重点问题和重大任务，在制定“十二五”发展规划时重点做了参考，一些提案已计划纳入“十二五”发展规划，对XX市长远规划和宏观决策将起到明显的促进作用。

总的来看，我们在提案办理工作中，态度是严肃认真的，工作是扎实深入的，也取得了较为明显的成绩，办理工作得到了省上的肯定，近年来XX市政府连年被省政府评为“甘肃省政府系统建议提案办理工作先进单位”。但由于受许多客观条件的限制，加之市财政状况比较困难，提案办理工作还与上级的要求有一定的差距。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中继续提高认识，不断增强提案办理工作的责任感和使命感，同时抓好办理工作各个环节，突出办理重点，注重办理实效，切实提高提案办理整体工作水平，进一步促进全市经济社会又好又快发展。

第三篇：兰州市人民政府

兰 州 市 人 民 政 府

中国科学院兰州分院

全面科技合作协议书

自2002年6月以来，兰州市人民政府与中国科学院兰州分院积极开展科技合作，初步形成了以项目为纽带的合作模式，取得了明显成效。为加强双方科技合作，经过多次协商，达成如下协议。

一、合作宗旨

坚持科学发展观，从兰州市经济和社会可持续发展的战略需求出发，紧紧围绕兰州市实现全面建设小康社会目标的战略部署，以加快培育区域创新体系和营造创新环境为主线，以“优势互补、互惠互利、真诚合作、务实重效”为原则，积极拓展双方合作的新领域、新途径，实现优势互补，共同发展。

二、合作内容和方式

1、设立“兰州市-中国科学院高新技术种子资金”。围绕兰州市“3997”项目发展攻坚计划和国企改革“393”攻坚战计划的重点任务，以项目合作为基本方式，三年内，由市政府投入500万元左右的“种子资金”，用于启动、支持基于地方行业发展需求的研发项目和中科院系统成熟、适用技术成果的转化项目。至2007年，院地合作项目年创造社会经济效益达到10亿元左右。

2、围绕兰州区域优势产业的共性与关键技术研发需求，鼓励支持中科院有关研究所与骨干企业联合共建行业技术研发转化中心。在条件成熟时，市院共建科技企业孵化器。

3、联合组织申报国家和省上重大科技产业化项目。市上对所立项目给予总经费10—20%的匹配资金（不包括在“种子资金”之内）。

4、互派挂职干部。兰州分院选派高层次专家到市政府综合部门和县、区政府或企业集团担任科技副职，兰州市选派优秀干部到中科院有关管理部门挂职，及时沟通信息，发挥牵线搭桥作用。

5、联合培养企业专业技术人才，吸纳企业科技人员到研究所攻读硕士、博士学位或进行客座研究，不定期举办专项业务技术培训。

三、合作的组织与职能

成立市院科技合作领导小组。市政府分管领导和兰州分院分管领导为负责人，兰州市成员单位为科技局、发改委、经委、农牧局、财政局、人事局、高新区管委会，兰州分院成员单位为近代物理研究所、兰州化学物理研究所、寒区旱区环境与工程研究所、西北高原生物研究所、盐湖研究所、资源环境科学信息中心、兰州油气资源研究中心。科技合作领导小组的主要职责为：协调解决科技合作中的重大问题，制定有关配套政策，决定重大科技合作项目等。协调领导小组每年至少召开一次工作会议，听取科技合作情况汇报，研究部署科技合作工作。

科技合作领导小组下设办公室，主要负责落实科技合作领导小组的决定、决议，做好科技合作项目的日常组织协调、统计、督查、上报等工作。办公室分设在兰州市科技局成果管理处和中科院兰州分院科技合作处，办公室主任分别由其负责人担任。

四、合作方式

1、兰州市政府每年征集、筛选一批产业关联度大、带动效应强、对经济、社会发展有重大带动作用的技术需求项目，及时与中科院对接，并组织协调有关企业推广、转化中科院的科技成果，提供优惠的合作政策，促进广泛合作局面的形成，对确定的重大科技合作项目，可优先列入兰州市国民经济建设发展计划。

2、双方定期召开信息通报会，举办院士专家讲座、科技创新战略论坛、技术诊断和项目洽谈等活动。

3、兰州分院推荐高层次专家进入市政府科技顾问团，为兰州市重大项目立项论证发挥决策咨询作用。

4、双方提出的合作项目，由合作单位另行签署专项协议或合同，明确责任、权利与义务。

五、附则

协议中的未尽事宜，由科技合作领导小组商定；协议一式六份，双方各持三份，自签字之日起生效；有效期从2005年5月至2008年4月止，期满后经双方同意可续签合作协议。

兰州市人民政府中国科学院兰州分院

签字：张津梁

二00五年五月二十七日

（于兰州）

签字：程国栋 00五年五月二十七日（于兰州）二

第四篇：兰州市安宁区人民政府

兰州市安宁区人民政府

关于将各项惠民政策向农村计划生育户倾斜

实行与人口计生部门会签制度的实施意见

各街道办事处，区直有关部门，辖区各企事业单位，各人民团体：

为了贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定现行生育政策和低生育水平，推进计划生育综合改革，保障群众实行计划生育的基本需求，使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，现结合本区实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以人的全面发展为目的，坚持以人为本的科学发展观，逐步建立健全以“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”为主体，以“财政投入，部门联动”为方式的利益导向机制。通过实行与人口计生部门会签，使计划生育利益导向机制建设与部门职责相互衔接，建立起职责明确，运行规范，投入到位的运行机制，充分发挥计划生育政策利益导向机制引导广大人民群众规范生育行为的作用，使之成为调节生育行为的重要举措，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，促进全区人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐发展。

二、会签制度

（一）会签内容及部门职责

会签内容：以建立健全人口和计划生育政策利益导向机制所含概的“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”制度为主要内容，以部门职责为依据，凡涉及到能够体现党和政府心系群众、关怀群众的各项政策均为会签内容，重点解决和办好目前群众比较关心的各项惠民政策。

部门职责：

1、财政部门要合理运作，及时、足额拨付各项人口和计划生育事业经费，确保2007年人均投入达15元，力争在“十一五“末人均投入达30元的标准。协助区政府做好对计划生育困难家庭的救助，确保人口和计划生育事业的正常运转。

2、人口计生部门要认真贯彻和落实各项计划生育法律法规，严格履行职能职责，制定和完善着眼于长远，有利于促进人口和计划生育事业发展的政策利益导向机制。

3、教育部门负责优先办理农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女入学、升学加分有关手续，全面落实农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女“两免一补”政策。

4、卫生部门负责优先提供生殖保健和其他医疗保健等项服务，给予在农村新型合作医疗中对农村独生子女领证户及二女结扎户个人筹资时给予适当优惠。

5、民政部门负责优先为计生困难户提供各项社会救济，加大社会保障事业的投入，在农村通过落实独生子女父母奖励费和采取政府与集体补一点，个人拿一点等途径，逐步建立独生子女户和双女户的农村养老保障制度。

6、劳动和社会保障部门对独生子女家庭优先推荐就业和劳务输出，优先提供各种社会保障和技能培训。大力发展养老保险、基本医疗保险、生育保险及其他社会福利保险事业等。

7、科技部门负责优先提供各类技术培训，优先推广科技成果和新品种，优先安排科技立项和资金扶持。

8、农业部门负责优先提供致富信息和科学种植技术，优先安排科学技术示范项目，优先办理种子和提供农业机械新技术的培训和农业低息贷款。

9、人事部门在学生毕业分配时，优先安排从大中专院校毕业的农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女。

10、建设、妇联、旅游、文体、司法等其他政府部门、单位和社会团体，要立足各自职责，积极制定和实施有利于计划生育的政策措施。

凡涉及以上政策规定的项目均为会签内容。

（二）会签程序

凡涉及以上政策的部门在落实有关非物质性奖励政策

时，实行主办单位与计生部门会签办理制度；凡涉及以上政策的部门在落实资金奖励政策时，应由主办单位与人口计生部门、财政部门共同会签，并报政府分管领导审批落实，涉及资金额度过10万元以上的，在三部门会签完毕后，报区政府主要领导审批落实。

（三）督办落实

在会签完毕后，由主办单位负责督办落实，由人口计生部门实行监督，在涉及资金奖励的政策落实时，财政部门与人口计生部门共同监督。

三、组织实施

（一）加强领导，切实履行部门职责。明确会签工作责任制，实行分工负责，切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁会签谁负责。严格按会签程序办事，坚持原则，将每一项会签都落到实处。

（二）加大投入，保障政策落实到位。各街道、各部门要以保障计划生育家庭的利益为职责，要尽可能的加大对各项政策落实的资金投入，实行专人负责制度，全面监督落实各项惠民政策。

（三）加强检查，强化监督考核。将会签工作与各部门目标任务考核连挂，把会签制度落实情况作为目标任务考核重要内容，坚持对会签制度执行情况进行定期或不定期的专项督查，强化自我监督，实行民主监督。

第五篇：建议提案办理总结

2010年人大建议、政协提案办理工作总结

2010年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定，本着对人大代表、政协委员高度负责的精神，努力提高办理工作质量，不断探索办理工作的新思路、新方法，认真办理、落实代表建议和委员提案，切实解决人民群众关心的问题。今年，我局承办的市人大代表和政协委员建议提案共5件，市人大建议3件，政协提案2件。现将我局2010年建议、提案办理工作总结如下：

一、领导重视，明确分工

人大建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履行职责，参政议政的载体，是政府民主执政的重要手段。我局领导十分重视建议、提案的办理工作，将其放在重要的位臵，切实加强组织领导，建立完善工作责任制，层层抓落实。为了做好今年建议、提案办理工作，在收到提案建议后，我局立即召开了专题会议，统一思想，明确责任。在局长办公会上，局长亲自听取交办工作的有关情况的汇报，并提出明确的办理要求和落实措施。全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各处室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议提案逐一落实到职能处室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行。

二、程序规范，确保质量

为了不断提高建议、提案办理质量，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格建议提案办理程序。首先是局办公室收到提案建议后，明确交办安排任务，交办到局机关各处室或局属单位，要求这些承办处室或局属单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办处室或局属单位承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，对能解决的问题立即着手解决；短期内不能解决的，列出工作计划，分步解决。在掌握第一手材料的基础上，认真撰写建议、提案答复意见。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核和修改，为提案建议的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提案建议的各位人大代表、政协委员及有关部门。最后，按照办理工作计划，通过电话、座谈、走访等形式与代表和委员们逐一见面，进行耐心、细致、热情的讲解答复，认真听取代表和委员的意见和想法，共同商讨解决问题的办法，得到了各位代表和委员的理解和支持。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位的“三满意”。

三、深入调查，讲究实效

建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，促进体育事业的发展。为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，组织专人深入调研，使建议提案的办理更加科学合理。如在办理第275号建议《关于进一步拓宽校外活动场所，丰富未成年人精神文化生活的建议》时，我们积极采纳代表意见，把建议中提出的建议政府继续购买公共服务产品，免费向未成年人开放，整合各大、中、小学校体育运动场馆资源，在寒暑假期间向未成年人开放的建议与全局的实际工作相结合。今年的游泳场馆免费开放，在去年开放15家游泳场馆的基础上，将开放的游泳场馆增加到39家，开放时间由40天增加到45天，共接待中小学生551,172人次，得到了全社会的广泛好评，收到了良好的社会影响。又如在办理第314号提案《关于以长沙为中心，长株潭联合申办第十三届全运会的建议》时，我们及时与省体育局取得联系，就提案中提出的问题进行充分的了解，在这个过程中，我们得知，目前，湖南省已批准同意以长株潭两型社会建设示范区为主申办2017年全运会，并已成立由周强省长任组长，郭开朗任副组长，16个省部办和市州主要负责人为成员的申办领导小组。并从国家体育总局竞技体育司了解到，这样明确由省政府同意申办第十三届全运会的，湖南省是第一家，各项申办程序也即将启动。在和委员们见面时，我们将此情况与委员们进行了深入的探讨和交流，得到了委员们的一致满意。

通过以上的努力办案工作，建议和提案答复得到了代表、委员的认可，有些已得到了落实或正在按计划实施中。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议、提案办理工作再上新台阶！

铜陵县政府(办公室)关于2010年建议提案办理工作总结的报告 市政府办公室：

2010年，我县承办市人大代表建议、政协委员提案共23件（其中市人大代表建议9件，主办5件，协办4件；市政协委员提案12件，主办、协办各6件），滚动办理2件。在办理工作中，县政府高度重视，采取有力措施，狠抓工作推进。目前，11件主办件已在规定期限内全部办复；10件协办意见已全部按时送达主办单位并报市人大办、政府办、政协办；2件重点滚动办理件已按时再答复；建议提案所提问题已经解决的有7件，占53.9%；建议提案所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的有6件，占46.1%；与代表、委员见面率、满意或基本满意率均达100%。现将办理工作总结如下：

一、主要做法

⒈高度重视，强化对办理工作的领导。县政府终始把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力、作为了解社情民意的重要渠道、作为检查工作的一面镜子，坚持领导审签等制度，并召开政府常务会议确定18件重点建议提案由政府主要领导和分管领导领衔办理；县政府领导还亲自召开专题会议、开展专题调研、走访代表委员等40多次。县属各承办单位也紧跟县政府的部署安排，建立健全领衔办理制、分工负责制、限时办结制和责任追究制，真正做到了思想上有位臵、日程上有安排、措施上有明确、人员上有保证，确保办理工作向纵深发展。

⒉创新机制，强化对办理工作的推动。一是将建议提案办理工作与日常工作布臵安排、与重点工程建设及民生工程的实施紧密结合，推进办理工作常态化；二是探索试行“五制”（即：挂牌消号制、领衔办理制、督查推进制、滚动办理制、考核奖惩制）推动建议提案办理工作；三是落实建议提案办理工作信息报送制度，创办了《建议提案信息专报》，已被市政府办采用信息11条。同时利用报刊、广播电视等媒体，加大对建议提案办理工作的宣传；四是督促承办单位践行承诺，由县政府督查室实行跟踪问效，并将建议提案办理工作纳入共性目标，实行目标考核。这些，不仅提高了办理工作水平，而且保障了办理工作质量。

⒊注重过程，强化对办理工作的沟通。各承办单位按照县政府的要求，认真学习和借鉴县民政部门“三次沟通” 的经验做法，变“文来文往”为“人来人往”，主动加强与代表委员的沟通和联系。即：办理前，了解他们的真实意图；办理中，共同会商办理落实的方法和途径；办复前，征求他们对办理工作的意见。沟通与交流不仅赢得代表委员的满意度，更赢得了他们对政府工作的关心、理解和支持。今年的见面率、满意或基本满意率均为100%。

二、办理工作成效

㈠所提问题已经解决的有7件

⒈徐应芬代表在市十四届人大三次会议上提出 “关于解决县棉科所和县示范农场范围内的河道清淤”的建议（被市政府办确定为重点滚动办理件）。我县在2009年办理答复的基础上，加大践诺力度，将代表所提问题纳入2009内河清淤工程，于当年底组织实施，投入资金5万元，清淤沟渠560米，清淤土方5000立方米。该工程已于2010年3月份竣工并通过验收，已发挥效益。

⒉郜四羊等代表提出 “关于完善村级道路，促进农业发展” 的建议。西联乡已投入15万元于2010年6月底前完成了该路段路基硬化；县交通部门将该路段列入今年建设计划，也于8月中旬完成招投标，现已开工建设，年内可竣工交付使用。

3.徐怀成委员提出 “关于修筑铜陵县西联乡兴桥村墩上郜村公路”的提案。西联乡多方筹资对该路段路基进行填充和硬化，县交通部门自筹资金，将该路段列入今年建设计划，8月中旬完成招投标，现已开工建设，年内竣工并交付使用。

⒋王晓斌委员提出的“解决顺安河东岸学生就近上学问题，确保学生渡运安全” 的提案。为彻底解决顺安河沿线学生渡运安全问题，我县在实地勘察和可行性研究的基础上决定，结合民生工程在钟仓东城村和流潭水浒村结合部新建一所完小，彻底解决顺安河东岸学生渡河上学安全隐患问题，实行就地就近上学。该项目已开工建设，工程进展顺利，年内可竣工。县政府还责成县教体局、交通局等部门加强渡口安全监管，学校加强对学生的安全教育并坚持教师接送制度，采取有效措施，确保过渡时期学生渡运安全问题。

⒌成光等代表提出 “关于进一步加强新桥河河道环境治理”的建议。去冬今春，我县已投入42.75万元，将新桥河上游8.55公里河段的清淤纳入民生工程组织实施，今年汛前竣工投入使用，并积极探索建立长效管理机制，发挥其效益；2009年3月，我县委托省水电勘测设计院编制完成了《铜陵县顺安河东一支叉（新桥河）整治工程初步设计》方案，治理方案内容包括河道疏浚、堤防加固、修建穿堤建筑物等，概算总投资3000万元。该项目已上报省水利厅，有望2011年列入国家中小河流整治计划。今年以来，我县已在新桥河流域对选矿企业明查5次、暗访10余次，加大超标排放处罚力度，使新桥河流域的污染源基本得到有效控制。此外，我县以争创全省第二届文明县城为契机，加强对新桥河沿途单位及居民的环保宣传和市容监管，增强他们的卫生和环保意识；建设垃圾中转站和垃圾池，各村都聘请了卫生保洁员，逐步建立卫生保洁长效机制，切实改善新桥河沿岸卫生环境。

⒍陈锡玉委员提出 “尽快解决汀洲渡口问题” 的提案。我县已将汀洲渡口标准化建设纳入今年民生工程组织实施。概算投入618万元，其中投入100万元新增1艘客渡船；投入518万元用于码头道路、停车场地进行硬化和候船室建设。目前，船舶打造及建设工程进展较快，年内可全部交付使用。

⒎张春美等代表提出 “关于要求对老洲乡四道渡口标准化建设”的建议。年初，县政府就将老洲四道渡口标准化建设全部纳入民生工程组织实施。今年5月，老洲乡光辉、成德、和平3道渡口标准化建设全面开工，前阶段受主汛期长江高水位影响，停工2个多月，现已恢复施工，并抢抓工程进度，确保年内投入使用。老洲乡车渡口城关码头标准化建设，因市长江岸线整体规划至今没有出台，移址重建具体位臵没有确定，导致该工程至今不能开工。我县将进一步加强与市有关部门对接协调，争取早日开工建设。

㈡所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有6件

⒈王一委员提出 “关于加快东部城区路网规划建设，营造幸福铜陵东大门新形象” 的提案。为推进工作落实，县长黄学龙亲自领衔办理并多次召集东部城区指挥部、金桥园区管委会、发改委、住房和城乡建设局、公安局、交通局等相关部门及顺安镇政府负责人召开专门会议。今年上半年，东部城区已完成固定资产投资6.63亿元，占投资任务的51.2%；完成征地2000亩，占计划66%，均超过序时进度要求。在去年完成临津南路建设和老芜铜路改造的基础上，核心区路网框架进一步拉开，今年实施的顺凤路中段改造工程已完成过半，铜芜路拓宽改造（核心区段）工程稳步推进，已完成路基和杆线迁移下地、排水系统等基础工程，年内均可竣工；临湖大道等5条主次干道已开工建设，力争年内完成；天然气、水电、通讯等基础设施建设随道路建设同步推进。编制的《铜陵市东大门五岔路口环境整治工程设计方案》业经市规划局评审通过，并按照“高起点、高标准、高品味”的要求，现已委托有资质的单位进行施工图设计，年内组织实施东大门景观工程建设。

⒉民进铜陵市委会提出的“加快发展铜陵县职业教育”的提案。县政府对此十分重视，为推进县职业教育发展，县政府常务会议、专题会议多次认真研究。目前，县职成教中心新校区建设通过了立项审批，完成了土地征用、建设规划设计等，一期工程即将全面动工。新校区纳入东部城区统一规划，占地面积175亩，总建筑面积为11万平方米，固定资产投入1.2亿元。我县还对职成教中心师资力量进行优化，充实“双师型”师资队伍。同时还以职成教中心搬迁为契机，利用1-2年的时间，通过财政投入、项目支持、社会各界参股合作、学校自筹等方式，多渠道筹措和增加办学经费，基本完成机电、电气焊、数控机床、汽车修理、计算机等实训车间建设和配套设备购臵，积极推进实训基地建设。

⒊徐兆春等代表提出 “关于要求加大对老洲乡大堤除险加固投入力度”的建议。近年来，县政府已多方筹资对老洲幸福大窑段、成德洲土地庙段等险工险段实施了应急处理，今年又投入80万元对老洲成德圩幸福大窑段再次实施抛石固堤工程。同时，我县结合太阳岛旅游资源开发，进一步把握国家和省市政策导向，积极与长江委和省市水利部门联系，认真做好项目编制等前期工作，努力争取上级支持，改善洲区防洪条件，提高老洲大堤防洪标准。

⒋王长霞等代表和王纲英委员提出的“关于要求维修铜陵市鸡冠山大桥—朱村街道—郎坑村道路”、“新华山大桥至朱村街道道路亟待修复”等建议提案。我县积极争取市交通部门的支持，该路段已列入省市共建计划，省部分建设资金已下拨到市；市公路部门已完成该路段的勘探和施工图设计，正在进行设计方案评审，建设前期其他各项准备工作有序推进。我县将积极配合做好涉及的征迁和协调服务工作。

⒌秦岩委员在市政协七届二次会议上提出 “关于加快钟顺污水处理厂建设”的提案。我县在2009年办理答复的基础上，进行滚动办理。该项目概算总投资6650万元，至目前，园区已建成的道路两旁排水排污管网已同步配套建设到位，实现雨污分流，配套建设的污水管网总长度达46公里，完成项目投资3920万元。钟顺污水处理厂选址问题因市大规划调整，目前尚未最终确定，待选址方案批准后立即组织开工建设。

三、存在问题和下步工作打算 虽然我县已圆满完成了今年市人大代表建议、政协提案办复工作，涉及问题的解决和满意率也高于往年，但也有部分问题落实到位还需要一定的时间，有些受客观条件的限制进展不快，与人民群众的期待相比还存在一定的差距。今后，我们将着重从以下几个方面改进和加强：一是进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识，不断改进办理工作方法，进一步破解资金制约难题，切实提高办理质量；二是实行网上公开，自觉接受人大代表、政协委员监督；三是继续强化对办理工作的组织领导，进一步加大督促检查、跟踪问效和考核奖惩的力度，督促相关部门践行承诺，把问题尽快落到实处，变答复满意为落实满意，让代表和委员满意，让人民群众满意。