领导干部作风建设存在问题的探源（精选五篇）

第一篇：领导干部作风建设存在问题的探源

文章标题：领导干部作风建设存在问题的探源

领导干部作风和操守方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有国内外环境的影响，封建遗毒、西方价值观和不良社会风气的冲击等客观因素，也有一些干部自身思想上放松要求和个体素质不高的主观原因，同时反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。

仔细分析起来，至少有以下一些根源需要我们加以重视。

根源之一：作风操守有着“软状态”特点，不同角度可不同“拿捏”。

领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题有着一个重要的特点，那就是处于一种不易评价的“软状态”，不同的人从不同的角度可以有不同的“拿捏”方法，这也正是人们没有把作风操守问题加以特别重视的重要根源。比如，就思想作风来说，教条主义和经验主义当然是不对的，但在实际工作中，教条和经验却非常“管用”。按教条办事、按经验办事的，往往被人认为这个领导办事稳重，不会出事，因而被委以重任。对于自由主义，则被有的人认为是脑子灵活，“吃得开”，具有开拓精神，等等；就学风上来说，本本主义虽然不好，可现实工作中不少领导都是按本本去学，本本上没有的话不说，上面没说过的话、文件中没有的话不说，甚至在工作报告中也不敢说。这也被人认为说话“稳重”，比较“可靠”；就工作作风上来说，官僚主义和形式主义的危害众人皆知，但具体到某个单位和某个领导来说，受到政绩考核因素的影响甚大，官僚主义被认为办事“果断”、形式主义被认为办事能抓“重点”，只要把工作重心放在上级领导看得到的地方、便于总结的地方就可以，只要能够使单位获得荣誉、使领导获得升迁就行；就领导作风来说，独断专行往往被有的人认为是“有魄力”、“有本事”；至于生活作风上的问题，被一些人认为工作需要，思想解放，甚至被认为“与时俱进”，等等。——这些观点当然是错误的，但也确实有一定的市场。因为作风操守不像其他问题一样容易定性，容易一眼看穿，它的“软状态”容易被人胡乱“拿捏”，再加上近年来实际工作中这种“拿捏”方法让不少人赚了便宜，因而市场面进一步拓宽，对党的事业危害甚深。

根源之二：作风操守属于“亚健康”范畴，未当作“疾患”加以诊治。

“亚健康”即介于健康与疾病之间的状态。到了医院经各种现代化仪器检测，或医师、专家诊断均“查无实据”，没有器质性病变指标。但它导致人体的两个“下降”：精神活力下降、应变能力下降。表现为疲乏无力、精神不振、焦虑不安、易激怒、头痛、失眠、胸痛等，并且使病人普遍免疫功能低下，容易罹患各种疾病。确实，用医学上的术语“亚健康”来比喻领导干部的作风操守问题，较为形象贴切。领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上的问题，与“违法犯罪”还有较大距离，最多也只是“违纪”。再加上近年来对领导干部作风操守上的问题直接加以处理的案例很少，给人一种错觉是：作风操守问题连“违纪”也够不上。带有这种片面观点的领导干部和社会人士不在少数。近年来，从中央到地方查处各级党员领导干部的违法违纪案件确实很多，但大多是经济上的违法犯罪问题，领导作风和生活作风方面的问题，即便有，也都是在查处经济问题的过程中牵连和暴露出来的，是个“副产品”。就如同人们把“违法违纪”当作“疾患”需要重点诊治一样，人们把干部作风操守问题只是当作“亚健康”来看待，不愿意因此找医生，找了医生也下笔无方。于是，类似于“亚健康”的领导干部作风操守问题越来越严重，成为新时期干部健康成长的“头号杀手”。

根源之三：作风操守问题有“温水效应”，在被“煮死”前不易清醒。

“亚健康”不属于“疾患”，但随着时间的推移，很可能会进一步病变，成为影响人体健康的“恶疾”。对于领导干部作风操守问题的危害，还有一个形象的解释就是“温水效应”。当一名领导干部在作风操守上出问题时，往往不被重视，尤其是不被自己所重视，但随着时间的慢慢推进，作风操守问题愈演愈烈。比如，教条主义容易导致地方和单位工作难以开展，自由主义则会导致政治和经济错误；官僚主义和形式主义容易酿成为损害群众利益的重大事件；领导作风上的独断专行容易引起经济腐败，领导班子的软弱涣散则易导致工作上的重大失职和渎职。最严重的是生活作风上的问题，开始也只是吃吃喝喝、小搞搞，慢慢开始乱搞两性关系，当包养情妇等问题发生后，没有经济上的腐败支撑不行，因而经济上的腐败几乎成为必然。更有甚者，重婚、情变、情杀等恶性事件的发生，使腐败者措手不及，最终死在“温柔剑”下，才悔不当初。这正如青蛙掉进了正在煮的温水里，开始感觉甚好，到了烫得不行时，已经失去了跳出来的力量，只好眼睁睁地死去。作风操守上的危害，也正如此。据浙江省天台县原县长梁峻交代，1992年11月，他当上黄岩市路桥镇镇长不久，就不断有人请吃，到卡拉OK玩乐的事情也多起来。他说，“第一次进卡拉OK厅有‘三陪小姐’坐在身边，还浑身不自在，耳热心跳，如坐针毡。后来一而再再而三上歌舞厅，似乎成瘾了，隔三差五不去消遣一下，心里真有点痒痒。”1994年夏天，一家企业为谋求与当地某信用社合作，请梁峻从中撮合，以考察为名，请他到海南三亚游

玩，并在他住的别墅安排了一位三陪小姐“放松放松”。此后，梁峻的道德良心急剧滑坡：从被“朋友”邀请到主动暗示铁哥们安排、追逐声色犬马，一发而不可收。他先后几次专程开着车子，和所谓的“铁哥们”一起到温州雁荡山、绍兴等地嫖娼。是啊，作风操守上的这些问题其实是多么严重，多么害人，但之所以不被人重视，那就是开始时给人的感觉都很好，甚至是十分美妙，人们不容易看清这温柔背后的可怕的“剑刃”。

根源之四：作风操守是腐败者的“脓头”，是全方位腐败的“恶果”。

作风操守上出现的问题，之所以不被重视，当事人不愿接受监督，还有一个重要的原因，那就是此时的当事人已经腐败，或者已经开始腐败。在经济上和生活作风上腐败的同时，他想到的不再是努力工作，以优异的成绩取信于党和人民。相反，他想得最多的是如何利用手中的职权，更多地为自己谋取经济利益，更多地为情妇谋取好处，更方便地拒绝外界的各种监督。在这种情况下，最好的办法就是在领导作风上独断专行，在工作作风上官僚主义和形式主义，而在学风上，其实连本本主义也是念给人家听的，他自己根本不当一回事。从近年来查处的大量腐败案件来看，作风操守上的问题只是腐败者身上的一个“脓头”，是腐败者全方位立体化腐败的一种“恶果”。作风问题与经济腐败互为因果。一方面作风问题容易引起经济腐败，另一方面，经济腐败和独断专行的领导作风同样也为生活腐化创造了条件，甚至成为某种必然。湖南省郴州市原副市长雷渊利曾长期与9名女性保持非法两性关系，有的还为他生了孩子。这些“二奶”个个都从雷渊利那里获得好处。唐玉凤做了雷渊利6年情妇，雷陆续给她寄了31万元。“二奶”王艳对雷渊利撒娇说，你要真爱我，就在长沙给我买一套房子。她这一句话竟“激活”了永兴县的一项工程：为了给王艳筹措买房的钱，时任永兴县委书记的雷渊利便决定仿效首都的规制，在永兴建人民大会堂，项目预算1000万元，但最后结算时工程款达到2700万元，每个乡负担100万元。当了郴州市副市长的雷渊利一手提拔另一位情妇邱丽娟当了该市城管局的科长，雷教她虚开发票报销冒领公款，邱多开了14万元发票，雷渊利批评她弄的这个数字不吉利，邱丽娟便虚开了18万元的发票报销。雷渊利和“二奶”黄静生下私生子后，黄静竟荒唐地要雷渊利为他们的私生子设立“成长基金”，数额提高为1500万元。充当众多“二奶”的“提款机”的雷渊利，先后173次共收受贿赂950万元，贪污18万元，挪用公款达2650万元，可谓罪大恶极。而其作风操守问题，确实只能算是一个小“脓头”而已。其实，有着类似“脓头”的贪官又何止一个雷渊利，近年来的成克杰、李嘉廷、刘方仁、王雪冰、刘金宝、李金宝、刘志华以及最近暴露的邱晓华，腐败的模式都是大同小异。有的干部在失去监督、放纵权欲的情况下，也导致情欲失控，腐败堕落。

根源之五：作风操守是社会问题的“缩影”，是腐朽现象的“沉渣泛起”。

除了领导干部个人的思想素质和心理根源外，教育不扎实、制度不健全、监督不力也是一个重要方面。毕竟，这些年来专门就作风操守问题查处领导干部的案例实在太少，相关的教育制度等措施也没有跟进。此外，我们还应当看到，领导干部也生活在社会这个大家庭里，整个社会的风气对领导干部思想和心理上的影响力也非常之大。近年来，在市场观念的冲击下，各种错误的包括腐朽没落的思想观念时常影响着人们。社会上“傍大款”、“包二奶”现象较为严重，嫖娼赌博、封建迷信等腐朽现象如沉渣般泛起。发生在领导干部个人身上的种种不良风气和不良行为，包括作风和操守上的错误行为，大多可以从整个社会的“大本营”里找到根基，找到蓝本。还有社会上“笑贫不笑娼”、“羡腐”等腐败文化，也都助长了手握大小权力的领导干部的从政行为，影响了领导干部的思维方式和工作方式，影响了领导干部个人的生活细节和生活习惯。因此，领导干部的作风操守既是社会的“风向标”，可以影响到全社会，同时，整个社会的不良风气也可以影响领导干部，成为领导干部走向腐败堕落的动力源和文化源。

上述思想根源和社会根源告诉我们，促使领导干部出现种种作风操守问题的原因是多方面的，既有外因，也有内因；既有组织和单位监督不力的原因，也有社会风气等方面的原因，当然更重要的是领导干部个人的原因。只有深刻认识这些根源，认识这些问题的复杂性，才能对症下药，集中力量予以整治，从而推进干部作风和整个社会风气的好转。

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第二篇：剖析领导干部作风建设方面存在的问题及解决办法

解决领导干部作风方面存在的突出问题

俞正声

加强领导干部作风建设，必须把胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求落到实处。根据胡锦涛同志提出的“着力解决突出问题”的指示，要重点解决好侵害群众利益、政令不通、领导干部家属和身边工作人员借势谋利、奢靡之风、违反民主集中制、追求低级趣味等问题。

着力解决政令不通问题。有令不行、有禁不止的问题在一些地方还相当普遍，少数领导干部为了部门和小团体利益，或借口地方和部门的特殊性，置中央的三令五申于不顾，搞上有政策、下有对策，严重破坏了政令的统一。今年，全省要把乱发津补贴、乱批土地等问题作为解决政令不通的突出问题来抓。一是要规范津补贴。省直机关规范公务员津贴补贴方案已经出台，各地各部门尤其是省直各单位要认真执行，要严格执行“四个一律”纪律，即一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、资金和福利，一律不准发放有价证券和实物。有关部门要加强监督检查，对违规单位的主要领导、分管领导和直接责任人，一律先免职，再依纪依规追究责任。二是要严格土地管理。严格执行中央土地宏观调控政策，严格执行土地管理法律法规，严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省政府，其他地方一律无权审批。必须严格执行土地占用补偿、安置制度、招拍挂制度，禁止非法压低地价

招商。要加强对征地补偿费用分配和使用情况的监督。三是禁止摊派招商引资指标。中央多次明令禁止各级政府层层分解并考核招商引资指标，但有些县、市禁而不止，必须迅速予以纠正，继续我行我素的，要追究责任。

着力解决领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。要认真落实锦涛同志的指示，“领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供方便。”领导干部不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。要认真落实个人重大事项报告制度，对家属经商办企业等重大事项，要及时向党组织如实报告，党组织应在一定范围内公开。今后，从省委常委做起，各级党委领导班子民主生活会的情况要向全委会公开，领导班子成员的个人重大事项要向全委会公开，部门负责人也要在本机关一定范围内实行“两公开”。各级党委主要负责人要加强监督，发现领导干部家属、身边工作人员借势谋利的苗头性、倾向性问题，要及时打招呼，提出要求，并在一定范围内讲明情况。问题突出、群众反映大而长期未能解决的，即使本人没有违纪，一般也要调动领导干部的工作，调离原来的地域、行业。各级党委、政府要认真贯彻锦涛同志提出的两个“决不允许”，作为一项严肃的纪律来执行。各级纪检监察机关对违反两个“决不允许”的直接责任人，无论他是为哪一级领导干部的亲属搞特殊照顾或谋取不正当利益，均应严肃处理。

（摘自俞正声同志1月26日在省纪委第十一次全会上的讲话）

第三篇：农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

信息来源: 省联社宜春办事处 作者: 胡林华

本站收录时间: 2009-12-23 点击数: 40670

作风，是我们每个人在生活、工作中待人、接物、处事所表现出的习惯、态度、方式、方法等的统称，可以说它是一种看不见、摸不着的东西。领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。党的十七届四中全会明确指出：“优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障”，领导作风的好与不好，直接影响到一个企业的发展。因此，加强领导干部作风建设是农村信用社做好各项工作的前提。

一、领导干部作风建设存在的问题

省联社提出今年为“机关效能建设年”，旨在转变信用社员工工作作风，增强服务意识，提高工作质量和工作效率，营造干事创业，人心思上的风气，实现农村信用社又快又好发展的目标。但是，在农村信用社改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响队伍建设和业务开展的作风问题，如不引起重视，迅速纠正，就会侵蚀领导干部队伍的思想肌体，影响甚至葬送几年来的改革成果，重蹈人心涣散、经营维艰的覆辙。分析农村信用社领导干部作风现状，可以说主流是好的，特别是面对农村信用社新的发展时期出现的新矛盾和新问题，社会上形形色色的新诱惑，违法犯罪现象日趋减少，绝大多数干部员工能自觉加强作风建设，自觉预防腐败，做到清正廉明。但存在问题的具体表现在：一是学习不够积极主动。部分领导干部学习的自觉性不高，理论钻研不深入，学习不够系统性，学习和工作没有统筹按排好。由于学习态度不端正，上级的会议精神一只耳朵进一只耳朵出，不能很好地传达上级精神，促使基层员工不能及时了解上级管理部门的工作要求，执行力明显下降；二是工作作风还不够扎实。有些领导干部对一些工作或问题往往是以听汇报为主，只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与基层社主任干部交流的多，与员工沟通的较少，把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。特别是工作落实力度还不够大，在加快业务发展步伐方面，思想还不够超前，个别联社在处理违规违纪人员方面，有时顾虑多、反应不够迅速及时；三是开展批评与自我批评做得还不够。自我批评的经常性还不够，与同志、同事的交流沟通也不够，使民主生活会流于形式，加之深入基层社调研不够，这样就与基层员工交心谈心的机会较少，就不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们中吸取有益的思想和工作方法；四是不自觉主动地执行规章制度。极少数领导干部滥用信贷权力，还存在发放借名贷款、以贷还贷、以贷还息等现象，导致违规行为及案件还时有发生；五是工作缺乏创新意识。新形势下，农村中小型金融机构迅猛发展，中小股份制银行竞相到地级市布局设点，金融市场竞争愈加激烈。可还有些领导干部存在保守求稳的思想，在经营指标落实上存在畏难情绪，缺乏超常规发展的思维，开拓创新的思路还不够宽，标准还不够高。

二、加强领导干部作风建设的必要性

（一）加强领导干部作风建设是加快业务发展的迫切需要。当前，农村信用社正处于体制改革加速期、业务发展提速期。在这一时期，突出表现出业务发展速度与质量、规模扩张与风险防控、行业竞争与服务手段等诸多矛盾。农村信用社因行业作风建设滞后，其所表现出的种种不良作风实在令人忧虑、已经严重制约着农村信用社发展和改革步伐的加快，以至于农村信用社和其它金融机构的差距越拉越大。如果领导干部的作风建设抓得不紧，服务职能履行不到位，对存在的矛盾和发现的问题不能及时正确指导、做好协调、监督工作，全市农村信用社就很难做到又好又快的发展。

（二）加强领导干部作风建设是提升执行力的有力保障。胡锦涛总书记今年在我省考察工作时提出的“三保”和“一弘扬”，即保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山革命精神。农信社作为服务县域经济的主力银行，主动切实加大有效信贷投入，更好地支持了地方经济发展，较好的满足中小企业的合理信贷资金需求，走出了一条“支持中小企业，共谋社会多赢”的理性经营之路。如果没有好的领导作风，就不能有效执行和落实国家宏观政策，经营管理水平就得不到提高，综合实力、抵御风险和应对挑战的能力就会受到限制，实现农村信用社可持续稳健发展就没有保障。

（三）加强领导干部作风建设是应对激烈竞争的有效手段。随着农行、邮政储蓄和农发行业务迅速向农村扩展，商业银行、村镇银行以及贷款公司等金融机构的大量涌现，农村金融市场细分步伐越来越快，对优质客户的竞争将更加激烈。如果领导干部的作风不正，势必弱化农村信用社的竞争力，影响发展，甚至危及生存。

（四）加强领导干部作风建设是提升服务水平的有效途径。我们的领导干部作风不正、不实，会给农村信用社带来负面的示范效应，势必影响到服务水平的提升。所以，领导干部要切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，为全市农村信用社创造更加顺畅的服务环境。

三、加强领导干部作风建设的对策

农村信用社是农村金融的主力军，在促进农村经济发展方面有着其他商业银行无法比拟的作用，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐社会的金融中坚力量和主要资本支撑者。省委苏荣书记在省委十二届八次全会上说：“变压力为动力，变危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”，农村信用社面对复杂而有激烈的竞争环境，应该把竞争的压力变为发展的动力，把面临的金融危机化为我们的发展机遇，认清形势，解放思想，树立信心，改变作风，全面推进全市农村信用社又好又快的发展。

（一）以加强组织学习为重点，全面提高领导干部素质。

《中央关于加强改进新形势下党建重大问题决定》中强调，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。所以，领导干部要坚持以人为本，不断加强政治、业务、法律和规章制度学习，增加党性修养，规范管理，廉洁自律，带领农村信用社员工积极创建学习型组织和创新型团队，全面提高自身综合素质。一是要加强理论学习。在工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识，学习党的金融方针政策，并在学习中学会思考和运用。通过组织学习，提高综合分析研究的能力，认真学习和深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会精神的内涵与实质，将胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气列入理论学习的重要内容，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合，用党和国家的金融方针、政策，指导信用社的业务工作，保证信用社的思想政治工作和业务发展工作顺利开展和进一步加强；二是要加强领导修养。对待学习要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过组织学习，不断提高个人政治修养和领导管理决策能力，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力；三是要弘扬敬业精神。农村信用社要在竞争中立于不败之地，必须弘扬企业文化精神，强化团队意识，以服务取胜。领导干部要在农村信用社掀起弘扬以“敬业”为核心的“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的信合精神活动，带头践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大历史使命，保证信合事业健康、快速发展。

（二）以又好又快发展为目标，全面提升业务发展能力。

领导干部要继续坚持好中求快的发展理念，树立“一心一意谋发展，全心全意干事业”的发展意识，全面加快各项业务发展。一是进一步扩大存款市场份额。要加强产品和服务的宣传与营销，进一步加强与涉农部门的合作，抓好重点客户或重点项目存款营销工作，主动服务当地重点项目客户，争取更多公存款等低成本资金；二是加大信贷投入力度。要按照省联社肖四如理事长经常强调的“两个一切”的要求，大力拓展个人消费贷款、个体工商户贷款、中小企业贷款、工业园区贷款、农业产业化龙头企业贷款、下岗再就业小额担保贷款、林权抵押贷款、助学贷款和农户小额贷款产品，积极推广信用共同体贷款模式，继续做大做强服务经济薄弱环节的优势品牌。通过社团贷款等方式，抓一批大项目贷款，努力捕捉一切有效益、低风险的信贷机会；三是进一步拓展中间业务市场。要积极加强与证券、保险、通讯、水电等部门的沟通，发展战略合作关系，做好代收代付业务的同时，重点做大代理保险业务，积极推广“一卡通”系统、代收水费电费系统和转账电话系统，拓展中间业务发展的空间；四是进一步拓展电子银行业务。要完善百福卡功能，优化用卡环境，加大营销力度，着力开拓电子银行业务市场，使百福卡成为批发商与零售商之间必不可少的结算工具；五是进一步提升资金营运效率。要丰富资金营运渠道，进一步完善委托代理机制，充分利用资金市场和货币市场，使资金得到充分运用，优化资金业务结构，切实防范资金业务风险。

（三）以加强作风建设为关键，全面推进机关效能建设。

作风建设从形式上看是一种务虚的工作，虽然说是一项务虚的工作，但只要把务虚的工作做实了，也就转化为实际的工作了。对农村信用社而言，作风就是社风，社风就是形象，其目的是通过作风整顿这种形式，形成良好的学习风气，纯洁思想作风，转变工作作风，规范服务行为和操作流程，增强领导能力和工作效能，提高员工的整体素质和团队精神，从而增强整体战斗力和竞争力，促进各项业务和内部管理工作持续健康的发展。每位领导干部肩负其所辖的业务发展重任，其素质、能力和形象如何？直接决定着单位的面貌，影响着队伍的建设，关系着信合事业发展大局。领导走什么路，群众迈什么步。领导干部要做落实国家宏观政策和执行省联社战略理念的表率，就必须要做到“细、带、导、严”：细，就是工作认真细致，精益求精，工作方法求新求细，带头做深入细致的工作，要做到“务于精纯”，工作作风要扎扎实实，完成任务要实实在在，经营成果反映要真实。带，就是领导干部在工作中要身先士卒，率先垂范，起好带头作用，在作风转变上要带头加强自身的作风整顿，包括工作作风、生活作风；导，就是领导干部要向员工灌输新的理念、新的观点，用正确的思想引导员工改选人生观、价值观、世界观，用自身的行为感化员工，体现“身教重于言教”的效果，促进员工自觉转变作风；严，就是要严明组织纪律，严格规章制度的执行，严格考核制度，严厉查处和打击各种违规违法行为，在日常工作中，既要严格要求员工，更要严格要求自己，保证信息畅通，经营规范，服务优质，反映真实。只有这样，才能真正做到上级为下级服务，机关为基层服务，领导为职工服务，员工为客户服务。面对国际金融危机带来的严峻挑战，省联社按照省委、省政府的要求，在全省农村信用社发起了“机关效能年”建设活动，要以机关效能建设为契机，进一步推进规范化建设和双层经营模式，优化操作流程，深入基层开展调查研究，不断改进工作作风，不断强化为法人单位服务、为客户服务的意识，精简各类会议和文件，严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒；严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，促进全市农村信用社工作作风明显改进，履职能力明显增强，服务水平明显提高，实现机关效能的提速、提质、提效。

（四）以加强队伍建设为切入点，全面提升良好企业形象。

干部队伍建设决定着事业的兴衰成败，要逐步完善干部的选拔任用机制，着力加强领导干部的执行力、公信力、回应力，强化领导干部的经营理念，认真贯彻高层的战略意图，全面提升农村信用社在社会中的良好形象。一是要加强“四好”班子建设。要认真对照政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好“四好”标准加强领导班子建设，充分发挥领导干部的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，在规范操作、合规经营、拓展业务等方面真正起到带头和表率作用；二是要积极开展批评和自我批评。领导干部要增强党内生活原则性和实效性，开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，进一步完善领导干部双重组织生活会制度，努力提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。作为一个领导干部，要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，通过批评与自我批评查找自身缺点，吸取他人经验，学习他人优势，促进自身更好更快的发展；三是要敢于找准差距。要进一步解放思想，克服畏惧思想，广泛比较，深入比较，有效比较，通过比较看到自身的不足，找准差距，相互借鉴经验，相互帮打“补丁”，查遗补漏，习良习优，激发追比思维，奋起直追，用新思维、新方法、新举措缩小差距；四要优化选拔用人制度。历览古今兴衰事，成败得失在用人。古人云：“选一君子，则君子竞进；选一小人，则小人汇聚。”应该按照省联社的“短期业绩决定绩效，长期业绩决定升迁”激励机制，真正把那些想干事、能干事、会共事、干成事、不出事、既有丰富基层工作经验又善于思考的同志推上到领导岗位上来，为农村信用社的发展提供组织保障。

（五）以做实“三大银行”为目的，全面强化“五种意识”。

目前，农村信用社的发展站在了一个新的历史起点上。农村信用社改革以来，理论上的每一次重大突破，体制上的每一次重大创新，政策上的每一次重大调整，实践上的每一个重大进步，各项业务都实现了跨越式发展。我们要加倍珍惜这来之不易的战果，以发展为主线，以改革为动力、以增效为中心、以规范经营、防范风险为重点，以助推新农村建设为己任，着力转变经营模式和发展方式，全方位展开产品和服务创新，进一步强化“五种意识”，把农村信用社打造成“服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行”。一要强化市场意识。农村信用社要发展，要增效，就必须到市场去博弈。农村信用社要在市场重复博弈中求生存、求发展；二要强化忧患意识。在工作中要用“两点论”来看待过去，既要肯定工作中的优点，更要认清自己工作中的缺点，强化忧患意识；三要强化创新意识。要创新，就要增强工作的前瞻性、预见性，“人无远虑，必有近忧”，要在谋略上、措施上做到领先他人一步；要善思善谋，要善于思考、认真总结工作的经验、分析工作中存在的主要问题，就能谋划出工作的新思路和新策略；四要强化服务意识。领导干部要做执行省联社各项规章制度的表率，加大推进规范化建设，树立“客户为中心”的现代服务观念和意识，把改善服务作为发展的战略举措，主动在深化服务理念、强化服务功能上下功夫，完善客户机制，努力创建独特的客户服务文化，树立良好的品牌效应；五要强化成本意识。要加强财务管理和成本核算，严格控制费用指标，切实降低经营成本。同时，要加强业务创新，广泛开辟盈利渠道，以求更大限度地达到盈利的目标。（作者系省联社宜春办事处主任）

第四篇：干部作风建设存在主要问题及建议

加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。

一、干部作风建设存在主要问题

多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的工作经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：

1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加工作不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，工作上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境工作。

2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席

各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管工作的会议，还要出席方方面面的工作会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要，项项工作都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。

3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为工作搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要，给从事的工作和自身素质的提高带来影响。

4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。

5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。

6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和工作实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。

二、加强和改进干部作风建设的几点建议

党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。

1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的工作和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。

2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。

3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任

第五篇：干部作风建设存在主要问题及建议

加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。

一、干部作风建设存在主要问题

多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：

1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境。

2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席

各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管的会议，还要出席方方面面的会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项都重要，项项都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。

3、部分干部忽视理论学习。往往借口繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭的能力滞后于形势的需要，给从事的和自身素质的提高带来影响。

4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。

5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。

6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。

二、加强和改进干部作风建设的几点建议

党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。

1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。

2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。

3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任

用条例》的规定，坚持用好的作风选作风好的人，凭实绩、凭德才选人，树立正确的用人导向，让所有的干部觉得政治上有奔头。同时，要注意树立和培养先进典型，加大对典型的宣传推介力度，营造浓厚的争先创优氛围。二是从经济上激励。科学设置经济激励内容，实行绩效挂钩，拉开激励档次，奖优罚劣。

4、加强干部教育培训，提高干部素质。一是要加强政治理论、法律法规的培训，增强干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

5、建立长效机制，坚持常抓不懈。干部作风问题不可能毕其功于一役，是一项长期、持久的，切不可一阵热、一阵冷。要建立一套切实可行的长效机制，经常抓督察，经常抓考核，经常抓奖惩。定期进行领导干部作风评议，如召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡等等，及时发现苗头性、倾向性问题。充分发挥纪律监察机关的职能作用，加大对干部作风的执纪检查力度，对领导干部中出现的不良作风，及时进行警示和查处。