城乡低收入家庭的认证与申报材料

第一篇：城乡低收入家庭的认证与申报材料

一、认定标准的确定

城乡低收入家庭认定标准为本区当年城乡居民最低生活保障（以下简称“低保”）标准的170%，农村低收入家庭标准289元，城镇低收入家庭标准697元。本区城乡低收入家庭认定标准的调整与本区城乡低保标准的调整同时进行。由市民政局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市财政局定期测算，报市政府批准后公布执行。

二、城乡低收入家庭的申报材料

申请本区城乡低收入家庭认定，按照属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在的村（居）委会提出书面申请，同时提交以下材料：

1、书面申请书（包括家庭人口、人员结构、身体状况、是否残疾、患病种类、孩子上学、劳动力情况、月总收入、困难原因等内容）。

2、居民户口薄、居民身份证（包括户口薄首页）。

3、收入证明：城乡低收入家庭收入的调查评估：

（1）工薪收入：对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工月总收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定，同时注明联系电话、联系人。

对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况的证明（注名联系人，联系电话）；市场部门不能证明其收入的，由个人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。

（2）经营性净收入：由个体经营、私营企业者诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（3）财产性收入：<1>利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益。由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。<2>知识产权收入、出租房等资产收入，按照转让、租凭等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（4）转移性收入：<1>离退休金。凭本人离退休证和离退休金领取存折予以认定。<2>失业人员失业保险金。凭本人《失业证》予以认定。<3>农村养老保险金。凭本人领取的农村养老保险金专用存折予以认定。<4>遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定。<5>赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书等证明材料予以认定。<6>经济补偿金（安置费）。凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定。<7>赡养费和扶（抚）养费。确定本区公民是否具有赡养、扶养或抚养能力的确定方法。根据赡养人、扶养人或者抚养人的家庭人口，以本区当年城乡低收入家庭认定标准为起点，计算其家庭应留生活费，确定该家庭有无赡养、扶养或抚养能力。具体计算公式：

家庭应留生活费=本区当年城乡低收入家庭认定标准x150%x家庭人口

凡法定赡养人、扶养人或抚养人的家庭总收入低于或者等于按以上公式计算出的“家庭应留生活费”数额，视为无赡养、扶养或抚养能力；超出“家庭应留生活费”数额的，视为赡养、扶养或抚养能力。赡养扶（抚）养费计入家庭收入。

未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。<8>提取住房公积金。凭公积金查询存折予以认定。<9>接受馈赠收入。由被调查人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估确定。<10>继承收入。继承的房产、财产、现金等收入由申请人申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估认定。

（5）出售财产收入：<1>对出售财产收入的调查期限不受一年限制。

<2>一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出证明，不能证明的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。

（6）借贷收入：由申请人家庭成员诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（7）家庭成员拥有的资产：包括可供租凭的实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。

（8）劳动收入：种植业按本地粮食、经济作物年纯收入计算；养殖业按本地畜、禽销售纯收入计算。

（9）有下列情形之一的，不予认定城乡低收入家庭资格：

<1>家庭中虽无从业人员，但生活来源有其他渠道，且家庭日常生活水平明显高于本区城乡低收入家庭标准的；

<2>购置或佩戴贵重饰品或拥有自己出资购买的非生活必须高档消费品，如;汽车、客货车、摩托车（残疾人专用车除外）、空调、液晶电视（电脑）、高级组合音响、名牌服饰等；

<3>安排子女在民办、私立学校就读或高价择校、自费出国留学的；

<4>家中饲养高级观赏宠物或拥有高价收藏、投资有价证劵行为的；

<5>在就业年龄段内具有劳动能力的失业、无业人员，无正当理由不进行就业服务登记的，或三次不接受推荐就业的，或不接受职业指导的，或不接受职业培训的，或村（居）、乡镇（街道办事处）、区级等部门介绍就业岗位拒绝就业的；

<6>法定赡养、扶（抚）养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；

<7>两年内购买商品房、修建住房或高标准装修现有住房的；

<8>拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真是收入（包括非稳定性隐性收入）提供虚假证明的；

<9>家庭中有吸毒、赌博、酗酒、嫖娼等其它违法违规行为且不悔改的；

<10>采取规避法律（法规）行为，造成无经济来源、生活困难的有关人员；

<11>其他经区委、区政府或市、区两级民政部门认定不具备城乡低收入家庭资格的。

4、相关证明材料：

（1）在劳动就业年龄（男16—60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明，同时还要提供目前是否就业证明及就业后的收入证明（包括临时收入，具体是什么时间开始的，从事什么行业，月收入总额等内容，注明联系人、联系电话、联系地址）。

（2）残疾人需提供第二代残疾证（残疾证中所有页）复印件；患病的需提供区级以上医院的诊断证明（证明中注明丧失或基本丧失劳动能力）。

（3）夫妻结婚证复印件；有子女的，同时提供子女的户口证明。

（4）夫妻离婚的需提供离婚证和离婚判决（调解）书的复印件。有子女的需提供子女供养和财产分割协议书复印件。

（5）家庭住房证明，包括地址、房屋性质、房屋证件、长期共居人口、房屋类型、房屋结构、采暖方式、房屋建筑面积、使用面积、居住面积等。有房产证的提供房产证复印件。

（6）个人劳动关系档案证明。由相关部门出具的存档证明。

（7）职业介绍证明。由相关部门出具的职业介绍证明。

（8）协议保险证明。与企业签定的“保留社会保险关系协议书”复印件。

（9）社会保险参保证明。参加社会保险缴费凭证复印件。

（10）在校全日制学生证明（包括学校名称、地址、邮编、性质、联系人、联系电话、学习阶段，学习年限、入学时间和毕业时间等内容）。

（11）原民政部门管理的精减退职老职工、起义投诚、宽释人员、优抚对象、华侨、侨眷、服兵役、水库移民、两劳释放人员、困难企业员工、原工商业者等需提供能过确认其身份的证明材料。

(12)民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。

申报农村低收入家庭时，可以不提供上述（6）、（7）、（8）、三项证明材料。

第二篇：低收入家庭申请书

申 请 书

XX区民政局：

本人是XX镇XX村

屯

号村民

，家庭人口---

人，耕地面积 亩，无工作单位，经济收入主要依靠，家庭月人均收入为

元，低于我市农村低收入家庭标准，现要求申请办理农村低收入家庭。

本人作出以下声明：如有虚假，愿意承担所有责任及自动放弃申请。

一、本人及家庭成员了解XX农村低收入家庭政策及申请程序相关要求。

二、本人及家庭成员所提供的有关材料真实有效。

三、本人授权并配合区民政部门和镇政府、村委会对本人及家庭成员的相关信息与经济状况进行核查。

四、申请人联系电话：

申请人：

2014年

月

日

第三篇：低收入家庭如何理财？

低收入家庭如何理财？

现实生活中，一些收入不高的家庭一谈起理财，就觉得其是一种奢侈品，他们大都认为自己收入微薄，无“财”可理。殊不知，理财是与生活休戚相关的事，只要善于把握“三个法宝”，低收入家庭亦有可能“聚沙成塔”，达到“财务自由”的境界。

法宝一：积极攒钱

“收入少，消费却不少”------这是目前大多数低收入家庭所面临的问题。要获取家庭的“第一桶金”，首先要减少固定开支，即通过减少家庭的即期消费来积累剩余，进而用这些剩余资产进行投资。低收入家庭可将家庭每月各项支出列出一个详细清单，逐项仔细分析。在不影响生活的前提下减少浪费，尽量压缩购物、娱乐消费等项目的支出，保证每月能节余一部分钱。

以住房为例，对于低收入家庭来说，置业的首要原则是“量入为出”，以安居为标准，切忌贪大求豪华，尽可能压缩购房款总额。可考虑先买一套面积比较小、价格相对便宜的二手房，今后通过置换，“以小换大”，“以旧换新”，会比直接购买新楼轻松一些。

法宝二：善买保险

重病住院，动辄就是几万元乃至十几万元。一场大病，就可以让家庭倾家荡产甚至负债累累。因此，低收入家庭在理财时更需要考虑是否以购买保险来提高家庭风险防范能力，转移风险，从而达到摆脱困境的目的。

建议低收入家庭选择纯保障或偏保障型产品，以“健康医疗类”保险为主，以意外险为辅助。特别是对于那些社会医疗保障不高的家庭，比较理想的保险计划是购买重大疾病健康险、意外伤害医疗险和住院费用医疗险套餐。如果实在不打算花钱买保险，建议无论如何也要买份意外险，万一发生不幸，赔付也可以为家庭缓解一些困难。考虑到低收入家庭收入的很大部分都用于日常生活开支和孩子的教育支出方面，保险支出以不超过家庭总收入10％为宜，而保险的侧重点也应该是扮演家庭经济支柱角色的大人，而不是孩子。

法宝三：慎重投资

对于低收入家庭来说，薪水往往较低，因此，在投资之前要有心理准备，首先要了解投资与回报的评估，也就是投资回报率。要基本了解不同投资方式的运作，所有的投资方式都会有风险，只不过是大小而已，但对于低收入家庭来说，安全性应该是最重要的。喜欢投资什么，或者认为投资什么好，除了看投资对象有无投资价值外，还要看自己的知识和专长。只有结合自己的知识专长投资，风险才能得到有效控制。

低收入家庭每月要做好支出计划，除了正常开支之外，将剩余部分分成若干份作为家庭基础基金，进行必要的投资理财。目前股票、期货市场的行情都不太好，而且风险较大，工薪家庭的风险承受能力较低，可投资人民币理财产品、比如P2C产品，财源宝，货币市场基金和国债，这样既能享受相应的利率，又可滴水成河。

第四篇：南通市城乡低收入家庭认定管理试行办法

南通市城乡低收入家庭认定管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步健全、完善城乡社会救助体系，积极帮助城乡低收入群众申请住房、医疗、教育等专项救助，促进社会和谐稳定，根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城乡低收入家庭的收入认定及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城乡低收入家庭，是指家庭成员至少一人取得当地常住居民户籍（不含外地在本市就读的学生），人均可支配收入和家庭财产状况符合当地县级以上人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系并共同生活的成员。

第四条 城乡低收入家庭收入认定工作实行各级政府负责制，以家庭为单位，实行申请人户籍所在地属地化管理。

第五条 市民政局负责全市城乡低收入家庭收入认定的管理工作。

县（市、区）民政局负责所辖区城乡低收入家庭收入认定的具体工作。

街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内城乡低收入家庭认定的受理、审核等工作。

社区居委会（村委会）受街道办事处（乡镇人民政府）委托，可以按照委托权限承担有关受理、调查、评议、公示等日常服务工作。

第六条 发展改革、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、税务、工商、统计、农村工作、工会等部门根据各自职责，协助做好城乡低收入家庭认定的相关工作。

第七条 各级人民政府要加强城乡低收入家庭收入认定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费，保证城乡低收入家庭认定工作的顺利开展。街道办事处（乡镇人民政府）应当采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。

第二章 认定标准和内容

第八条 城乡低收入家庭收入认定标准包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申请时前6个月内的家庭收入总和计算。农村居民家庭可支配收入一般按其申请前12个月内的家庭收入总和计算。家庭可支配收入是指：工资性收入（各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入）、经营性收入（从事各类生产、经营及有偿服务活动所得）、财产性收入（各类资产完税后的收益）、转移性收入（赡养费、抚（扶）养费、离退休金、基本生活费、养老保险金，以及继承性所得、赠与所得、偶然所得，各种安置费扣除依法不计入部分）。

家庭财产是指:家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

第九条 城乡低收入家庭人均可支配收入认定标准，实行动态管理。城乡低收入家庭人均可支配收入标准，以当地城乡低保标准的200％为基准，分别按上城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的一定比例确定，每年向社会公布一次。市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区）标准由市民政局会同有关部门研究测算，报市政府确定；各县（市）、通州区标准由本级人民政府确定，并报南通市人民政府备案。

第十条 低收入家庭人均可支配收入应低于认定标准，城乡居民最低生活保障家庭、特困职工家庭可直接认定为城乡低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。

第十一条 家庭成员按照有关规定获得的以下收入不计入家庭可支配收入：

（一）优抚对象抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费；

（二）义务兵家庭优待金；

（三）计划生育奖励与扶助金；

（四）见义勇为奖励金；

（五）市级以上劳动模范离退休后享受的荣誉津贴；

（六）政府和社会给予的教育奖学金、助学金、寄宿生生活补助费；

（七）政府和社会给予的医疗救助金；

（八）因工负伤、死亡人员的治疗费、护理费、丧葬费；社会保险经办机构发给的非因工死亡人员的丧葬费；

（九）依法不计入家庭可支配收入的其他收入。

第十二条 家庭财产有下列情形之一的，不能认定为低收入家庭：

（一）拥有并使用各种非经营性机动车辆（摩托车以及残疾人用于功能性缺陷补偿且非经营性活动的代步机动车除外）；

（二）家庭成员（3人以下，含本数）拥有超过120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、农村家庭成员平均拥有存款和有价证券总额分别在当地上城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入以上。

第十三条 下列对象不予认定低收入家庭：

（一）城市家庭成员无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；

（二）农村家庭成员有劳动能力且有责任田，无正当理由不耕种；

（三）无正当理由，在申请前已在县域以外地区居住半年以上的居民；

（四）拒绝配合社区居委会（村委会）和管理审批机关进行调查，隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明；

（五）经县（市、区）民政局认定，家庭成员实际生活水平明显高于当地低收入家庭生活水平。

第三章 认定程序

第十四条 申请城乡低收入家庭认定的，按下列程序办理：

（一）由申请人本人（特殊情况可以书面委托代理人）向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出认定其家庭收入状况的书面申请，申请时应提供如下材料：书面申请报告、填写《城乡低收入家庭认定申请表》、每个家庭成员的户口及身份类证件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员关系类属性材料证明、签署《诚信承诺书》以及需要提供的其他材料。

（二）街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起20个工作日内通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查评估核实审查并张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向街道办事处（乡镇人民政府）提出，并提供必要的证据材料。街道办事处（乡镇人民政府）自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（乡镇人民政府）应当在公示期满之日起3个工作日将申请材料、初审意见和公示情况一并报送所在地县（市、区）民政局。

（三）县（市、区）民政局对经街道办事处（乡镇人民政府）审核后上报的低收入家庭认定申请20个工作日内进行再次审查核实，集中进行公示，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向县（市、区）民政局提出，并提供必要的证据材料。县（市、区）民政局应当自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议的或者异议不成立的，县（市、区）民政局应当在公示期满后5个工作日审核批准。特殊情况，经县（市、区）民政局主要负责人批准，可适当延长，但延长时间最长不超过10个工作日。

（四）街道办事处（乡镇人民政府）、县（市、区）民政局经审查，认为申请人不符合城乡低收入家庭认定相关规定条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。

第十五条 经申请低收入家庭认定的家庭成员书面授权，县（市、区）民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）可以对家庭成员的可支配收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等部门和机构应当予以配合。

各相关部门和机构应为申请家庭的可支配收入和财产信息保密，查询结果不得用于低收入家庭收入认定以外的其他方面。

第十六条 街道办事处（乡镇人民政府）成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭进行评估认定。调查评估小组一般由5至7人组成。

第十七条 县（市、区）民政局应当为符合申请低收入家庭认定条件和标准的申请人出具低收入家庭收入认定证明,认定证明自作出决定之日起5个工作日向申请人发放。

第四章 监督管理

第十八条 低收入家庭收入认定证明自认定之日起，有效期为1年，到期自动作废。

第十九条 低收入家庭收入认定实行动态管理，在低收入家庭收入认定证明有效期内，低收入家庭可支配收入以及财产有变动的，应当及时向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）如实报告，接受街道办事处（乡镇人民政府）核查，核查情况及时报送县（市、区）民政局，重新审核，符合条件的，出具低收入家庭收入认定证明；不符合条件的，收回低收入家庭收入认定证明，并将变动情况通报给同级住房保障和房产管理部门或其他相关救助主管部门。

第二十条 审核管理机关应当按户建立城乡低收入家庭收入审核档案，并将城乡低收入家庭的人口、可支配收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。

第二十一条 各地应当逐步建立城乡低收入家庭收入审核信息系统，有效借助公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。

第二十二条 纪检、监察部门应加强对城乡低收入家庭认定工作的跟踪与监督，确保城乡低收入家庭的认定过程公平、公正、有序。

第二十三条 申请低收入家庭认定的申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段提供虚假材料的，骗取低收入家庭认定的，一经发现，不予认定；已取得低收入家庭认定证明的，注销其低收入家庭收入证明，取消低收入家庭相关待遇；已享受相关低收入家庭待遇的，依法进行处理。

县（市、区）民政局、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会（村委会）应设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众监督。

第二十四条 对不按规定出具收入情况证明或者在出具证明时弄虚作假的单位及有关主管人员和直接责任人员，由有关部门给予批评教育，依法进行处理。

第二十五条 从事城乡低收入家庭认定管理审核工作的人员，在审核过程中不依法履行监督管理职责，或者工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十六条 各县（市）、区人民政府可根据本试行办法，结合本地实际，制定具体实施细则。

第二十七条 本办法自2010年5月1日起施行。

第五篇：《低收入家庭住房状况申报、调查表》填写说明

《低收入家庭住房状况申报、调查表》填写说明

一、家庭人员及经济收入情况

1.户主：填写低收入家庭的户口本上的户主姓名。

2.联系电话：填写低收入家庭的联系电话，或者填写容易联系到的户主、主要家庭人员的手机、小灵通。

3.家庭成员：填写低收入家庭成员的姓名。

4.关系：填写低收入家庭成员与户主的关系，如夫妻、父子等。

5.三无人员：经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或

抚养人的人员。

6.家庭人均年收入：是指该家庭每一成员（包括户主）2006年全年合计总收入除以家

庭成员数得出的人均年收入金额，应按实填写申报。

家庭收入包括每一家庭成员的：（1）工资、奖金、年薪所得；（2）住房公积金的单位

缴存部分；（3）住房补贴；（4）房屋承租经营所得；（5）劳务报酬所得；（6）股息红利及存款利息所得；（7）其他所得。

二、住房情况

1.房屋坐落：有住房的填写住房地址，有多处住房的要分别填写；无住房的填写现居

住地址。

2.建筑面积：指低收入家庭居住的房屋建筑面积。建筑面积以房屋租赁契约、房屋所有

权证或房屋买卖合同等合法证件中标明的面积为准，有两处以上住房的房屋面积应合并计算；

借住房屋、自行搭建的临时房屋不计入房屋面积；

人均建筑面积：按低收入家庭人口计算的平均每人拥有的住房建筑面积。

3.房屋属性：

（1）已购公房：指通过房改售房购买的公有房屋；

（2）私房：指除已购公房外，其他拥有所有权的房屋；

（3）承租单位自管公房：指承租单位的住房；

（4）承租直管公房：指承租房管部门的直管公房；

（5）借住房屋：指借住亲属或朋友的房屋；

（6）自行搭建的临时房屋：指未经规划、建设、土地等行政主管部门批准，没有获得

规划许可、土地使用证等批件而自行搭建并用于自住的房屋；

（7）租赁补贴房屋：指廉租住房保障家庭领取租赁补贴后自行租赁的房屋；

（8）实物配租房屋：指房管部门实物配租的廉租住房；

（9）购买的经济适用住房：指享受优惠政策购买的经济适用住房，包括集资建房、合作建房、私建公助、解困房和落实政策腾退购买的房屋等。1