城乡低收入群体现状调查与思考

第一篇：城乡低收入群体现状调查与思考

城乡低收入群体现状调查与思考

摘要：十二五期间，中国的经济高速发展，但是这其中还是存在着许多问题。城乡低收入群体大量存在，这一个群体所面临的问题亟待解决。为了了解这个群体现在所面临的现状，以及对此提出一些有用的建议，笔者通过走访式的调查，对笔者家乡所在地的这个群体的教育现状、医疗现状、生活现状等有了较为全面的了解，最后笔者提出了一些解决这个群体所面临的问题的建议。关键词：城乡低收入人群教育医疗生活现状

调查时间：2012年8月

调查地点：重庆市某县

调查方式及人员：本次调查是走访式调查，人员包括笔者及同学

1.背景

1.1调查相关背景知识

低收入人群是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的人群。笔者家乡所在县城职工最低月工资标准为1050元/月，非全日制职工最低小时工资标准为10.5元/小时。[1]

低收入群体是一个相对的、动态的概念，其普遍存在于任何国家、地区的任何时期。无论一个国家或地区的发达、富裕程度如何，总有一部分群体处于收入较低或相对较低的状态。一般而言，低收入群体可以分为两部分：一部分是个人或家庭的收入水平无法满足基本的生活需要；另一部分是收入水平可以满足基本的生活需要，但是收入增加幅度明显低于当地其他人的收入增长幅度，是一种相对的低收入。【2】

虽然我国已经是世界第二大经济体，但是由于人口众多，再加上财富的分配不均，导致低收入群体所占的比例较发达国家低收入群体所占的比例高。面对此问题，党和政府给予高度重视，并出台了许多政策加以扶持低收入群体，比如提高低保标准，增加社会福利等，虽然没有彻底解决，但是也在一定程度上使其得到了缓解。在十二五期间，低收入群体仍是一个必须时刻关注的问题，政府需要找到合适的办法来处理此问题。

1.2调查地区介绍

本次调查地为笔者家乡，位于重庆市西部的某县，总人口约82万，其中非农业人口约15万。该县地貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔380米，另外，该县交通较发达，资源较为丰富。虽然笔者家乡不是贫困县，但正如前所述，低收入群体遍存在于任何国家、地区的任何时期，该县也存在低收入人群。本次调查人群确为低收入人群，故本次调查有实际意义。

1.3调查前准备

调查前，笔者首先在网上了解了低收入群体现在所处的普遍状况，以及政府对此问题的一些处理方案，但是，到目前为止，低收入群体所面临的问题还是没有得到很好地解决。

另外，笔者为此调查设计了一些问题（见附件），这些问题是以网络问卷和低收入人群的现状为蓝本而设计的，因此这些问题具有很好的代表性。

2.正文

2.1调查回顾

笔者利用近一周的时间完成此次活动。

首先，笔者利用网络了解“低收入群体”这一个人群，了解政府为解决此问题所颁布的一些政策。之后，是对调查地的了解，通过县政府办公室得到了笔者家乡所在县城的一些关于低收入群体的资料，通过县民政局了解到了我县民政工作开展状况、针对性措施和低收入人群分布。然后着手进行走访式调查。通过调查，获取了第一手资料，在一次又一次的谈话中，笔者慢慢体会着、理解着这个群体的思想，越发强烈地感觉到低收入人群生活压力的巨大，但同时也感觉地出他们对生活的信心。最后，通过汇总，笔者写出了这一片调查报告。

调查的过程中，还是遇到了很多问题。比如要调查某一家的情况时，这家人以为这是一个骗局，十分的谨慎，不愿合作，最后在笔者等人的耐心解释下才接受调查。另外调查时，有时候会遇到交通不便只能步行，等等问题。但是在调查小组所有成员的共同努力下这些问题都得以解决，最终，调查圆满结束。

2.2低收入人群现状论述

低收入人群面临多种问题。低收入群体收入水平提高，增收难度仍然较大；该群体收入基础差，生活入不敷出；该群体所能接受的医疗程度极低；该群体的受教育程度普遍较低，等等。下面笔者从医疗、教育、生活工作等三个方面加以论述。

2.2.1低收入群体的医疗现状

调查小组通过两方面了解该群体的医疗现状：

一、通过直接询问所接受调查的低收入群体的就医情况；

二、走访该县的医院辅助了解低收入群体的就医情况。总的来说，该群体的医疗现状情况是：就医难，就医贵。一方面他们能接受的医疗条件有限，另一方面他们也没有足够的资金以支付高额的医疗费用。下面是调查中的一个真实的表明这个群体医疗现状的故事。

李某一家四口人，一个几岁的女儿，一位年老多病的父亲，而他们家只有李某一个人有固定的工作，但工资不高，其妻子没有固定工作。李某父亲由于病情的需要，经常需要到医院就诊，其费用对于这一个家庭来说无疑是一个天文数字，本来一星期的药，他父亲会两星期才服用完，这对于他的病情而言显然不能很好地起作用，但这也是他们的无奈之举„„

在这里，笔者祝愿他们的生活会变好，同时也希望政府能采取有效的措施帮助这一群人，也希望医院有一些举措能帮助他们。

2.2.2低收入群体的的教育现状

教育现状分为低收入人群及其子女两个方面。

通过调查发现，该群体的受教育程度普遍较低，有些甚至是文盲；而他们的子女在九年义务教育制度下都正在或即将接受教育，对他们的父母（低收入群体的）而言，只有读书才有出息，才能有一个好的未来。但是，虽然有九年义务教育，但对现在的社会而言，这九年的教育显然是不够的，现在的大学生找工作都往往很难。对于这个群体来说，想让他们的子女接受高等的教育，需要付出的经费无疑很高，这对于他们来说无疑是个很大负担。所以对他们而言，让子女接受高等教育无疑是一个他们必要面临的问题。

2.2.3低收入群体的生活工作现状

由于低收入这个群体所受教育普遍不高，因此他们只能从事最基础的工作，这种工作不仅工资不高，而且还没有多少发展提升的空间，更甚者某些人还要担心会不会把这个唯一的饭碗丢掉，而且他们每天需要工作很长时间，可想而言，他们工作是多么的不易，简直是比狗晚，干的比驴多。

由于他们的工资不高，而且工作时间又很长，因此他们的收入基本上都是用在刀刃上，没有多余的钱供他们娱乐玩耍。对于这一个群体而言，笔者真心希望他们的生活能好起来。

3.思考与建议

3.1加强完善城乡低收入居民医疗救助制度。

由于现在的医疗制度不是很健全，普遍患者面临就医难就医贵这一问题，对低收入这一个群体尤为明显，因此，建立城乡低收入居民医疗救助制度迫切紧要。通过建立医疗救助制度，在实施中不断完善体制，使百姓得到实际利益。

3.2加快建立城镇低收入家庭廉租住房制度

现在的房价是越来越高，对于低收入的人来说，也许他们半年的工资都买不起一平米，因此建立城镇低收入家庭廉租住房制度是非常有必要的，这样才能解决低收入群体的住房问题。

3.3发展成人教育，增长义务教育的年限

祖国的未来要靠新一代人来建设，因此，培养高学历、高水平的青年一代是必不可少的，在低收入这个群体的家庭中，他们的孩子也应该有机会接受高等教育，成为建设国家的坚实力量。另外对于他们本人而言，接受成人教育能使他们的素质得到提升，有利于和谐社会的建立，也能让他们有更多的机会改变他们自己，改变他们的家庭，因此，成人教育也是一个关键的举措。

3.4建立全面的、系统的社会福利制度

社会福利制度的实行，在一定程度上能帮助这个群体，使得他们不会感觉孤单，因为他们不是孤独的奋斗，党和政府永远和他们站在一起。

以上四点建议仅提供参考，请多多斧正。

4.结束语

本次实践是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程体系的重要部分，是课本知识的实际运用和拓展延伸，在实践过程中，笔者感触颇多，虽然我们国家是第二经济大国，但是不要被表象所迷惑，我们国家现在依然还是发展中国家，依然需要努力的建设。当然也不要悲观，因为在党、在政府的领导下，我们国家会越来越强大，越来越繁荣。我相信，在党和政府的努力下，我们所面临的问题都不再是问题，它们都会得到圆满的解决。

笔者借此次实践的机会，切身感受到了低收入人群生活状况，并深深思考，我们当代大学生应该怎样做来建设更加强大的祖国，我在内心深处衷心祝愿我国城乡低收入人群明天生活更美好，祝愿伟大祖国明天会更美好！

参考文献：

[1].来源于网络

[2].谢东梅.我国农村低收入群体贫困变动及其影响因素[J].技术经济，2008(11)

附件：

关于“城乡低收入群体现状调查与思考”的问题

1.您是否有固定的工作？

2.您家庭中有几位成员有经济收入？

3.您家庭的开销主要在哪些方面？

4.您家里的成员教育程度怎么样？

5．您对当地政府在解决低收入人群所面临的困难所付出的努力是否满意？或者说，您认为政府还有哪些方面需要努力？

注：由于此次调查是走访式调查，故没有设置问卷，仅是笔者口头询问并加以记录。

第二篇：关于城乡低收入群体现状调查报告

关于城乡低收入群体现状调查报告

临床医学院 医技三班

时间：2012-8-1—2012-8-10

地点：湖南省汨罗市白水镇（白水镇位于汨罗市东南部，东抵黄柏镇，背靠古培塘镇，南临川山坪镇，西接湘阴县长康乡和六塘乡。全镇面积72平方公里，耕地面积2.6万亩，辖白水、群玉、石云、藕花、闽家、越江、清明、西长、高冲、双石、邓家、王家、关北、行建、双桥、石板、毛岭、大塘、白米、唐山20个行政村，3个居委会，总人口32000人。在这次调查中，我选择了关北、邓家、石板、大塘、毛岭五个村作为调查对象。）

调查人：小木

调查对象：白水镇各个村低收入人群（根据2012年中国政府规定的最低收入标准）调查过程：

1、确定调查对象。因为城乡人群有许多没有固定工作，所以我无法知道他们的准确收入，我只得一户户调查询问他们的大概收入。而且有许多人甚至连他们自己一年赚多少钱都不知道，这些人里面大多是赚多少用多少或者只存很少的钱，而存了钱的就可能忘记自己花了多少。还有就是一些人相信财不露白，当他们回答问题时故意报小了收入，相反另一些人则为了面子而打肿脸充胖子报大收入。因此在确定调查对象上可能有些许误差。在调查的村庄的选择上，我放弃了对镇中心的调查，因为那一片的居民过分聚集人数太多调查量过大，并且那里的人普遍较富裕易造成调查结果出现大的误差，而镇中心周围的村子则情况相差不大。

2、调查低收入人群的收入数目、收入来源、居住环境、家庭成员及消费情况。在没有固定的工作的情况下，对于收入数目我只能做一个大概的估计取一些相近的整数。而收入来源上则因为地域原因产生了一些独特的工作，这些工作中有些无法用言语表达清楚，在没有深入了解我们那个地方的条件下是无法弄懂这些工作的用途的。因此在制作表格的时候语言的表达可能有点问题。

3、收集数据制作表格。在调查的时候我准备了六个表格，包括“每个村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情况”、“低收入人群的收入来源”、“低收入人群的居住环境”、“低收入人群的家庭成员”、“低收入人群的消费情况”。调查结果：

请专业的施工队，他们就零散的请一些周边的熟人来帮忙并付予相应的报酬。建一些小型的工程时也常用这种方法。打零工很累价钱又低而且工作不稳定，甚至对身体的危害很大，但这又是农村大部分没有学历又没有技术的人唯一选择。其他：包括在家里制作一些手工作品如：扫帚、床垫、竹篓等，饲养一些家畜等等这些家庭小产业。

表4：低收入人群的居住环境（因为对房屋的描述可能花费大量的文字，所以我决

调查总结：

这次调查中，我走访了几百家人家，逐渐发现了底层劳动人民的各种生活现状。在中国经济高速发展的今天，我们看到各种盛会在中国举行，我们看到城市里高楼林立，我们看到马路上名车驰骋，我们看到人们满面春风，我们似乎听到外国人赞叹的声音，似乎每个人都很幸福。可是有这样一群人，他们挣扎在温饱线上，他们认为奥运会只是北京的，世博会只是上海的，亚运会只是广州的，而他们只是一群看客。高楼林立没有他们的容身之所；名车驰骋，他们只能望尘莫及；富人满面春风，他们却在为柴米油盐考虑，在为栖身之所担忧，在为儿女学费发愁。不管怎样我们不能回避这一事实——在中国仍然有穷人。

根据这次调查结果的统计分析，我发现绝大数低收入人群是没有固定的工作的，甚至没有工作。而极少数有工作的，经了解这些工作的酬薪都很低。没钱没工作也就成了这些低收入人群的最直观表现，附带着的就是生活条件差。当我看到他们生活的环境时确实感到很心酸，除了某些因为自身的懒惰而导致贫困的人外，我对大多数人还是抱着同情态度的。但我一直相信无论是贫穷还是富裕都是有原因的，从来就没有不劳而获的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表现，这样的人也不值得我们去同情。因此在这次调查中我没有过于去表现我的同情，而是致力于发现他们贫困的原因。通过调查我发现他们贫穷的直接原因是收入低和支出多。收入低表现在：不能干体力活，没有多大文化，也没有一门技术，很难找到工作。他们大部分身体状况差，即使身体状况好的，经过长期的体力劳动也出现许多疾病。即使找到工作，在现在这种分配制度下，他们的工资十分低廉。没知识没文化没技术这是他们最大的软肋。支出大表现在：他们较为恶劣的生活质量导致他们的身体健康受到威胁，也因此导致了一些小病小伤，而小病小伤他们一般不会去看医生，等转为大病，反而花费更多的钱。人口多导致他们生活最基本的花费大，无论老人还是小孩都不是劳动力，而是“拖累”，学费和医疗费又会加重他们的负担。物价飞涨，而原本微弱的工资跟不上进度，着实让他们捉襟见肘。除了上述原因，我认为最重要的就是当他们陷入贫困时没有想办法去改变，而是安于现状，等待国家或别人来拯救。正是这种想法才导致了世界上大部分人的平凡及贫穷。

自救是根本，但外界环境的帮助对低收入人群的脱困也是至关重要的。有些人因为天灾人祸而导致贫困，如果没有外界的帮助，他们或许将永远处于社会的最底层。在这时，政府的作用就显得尤为重要了。

我在调查中发现，国家针对低收入人群的社会救助制度框架还没有完全建立起来。尽管近几年来政府出台了一系列政策，但还无法从根本上解决问题，低收入人群的现状还没有得到改善。尽管如此，随着经济的发展，政府的努力，贫困人口还是越来越少。中国的贫困群体主要集中在农村，按照人均年收入85美元的标准，中国农村绝对贫困人口已从1978年的2.5亿减少的2005年的2365万人，2007年底进一步下降到1479万人，占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%。在农村，2000年到2007年，温饱问题已解决但发展水平依然较低的低收入贫困人口的数量从6213万减少到2841万，占农村总人口的比重相应的从6.7%下降到3%。这些可喜的成就反应了中国人民的生活已经越来越好了。最近政府实行的新型农村合作医疗就对农村“看病难”这一问题的解决有着很好的作用。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方集资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费集体扶持和政府资助的方式筹集资金。不同于以前的农村合作医疗，新型合作医疗坚持公正公开公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。

不管怎样，想要好的生活还是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的钱财都是通过辛苦得来的，光靠运气是永远不可能成功的。在我们去努力使低收入人群获得更好的关怀时，他们也需要自己努力摆脱困境。

第三篇：城乡低收入群体现状问卷调查

四川大学2011年暑期社会实践报告

城乡低收入群体现状问卷调查

1.你的性别（）（单选）

A.男B.女

2.你的年龄（）（单选）

A.20~29岁B.30~39岁

C.40~49岁D.50~59岁

E.60岁以上

3.你的文化程度（）（单选）

A.小学或以下B.初中、高中（包括中专、职高、技校等）

C.大专、本科D.硕士及以上

4.你家庭的人口数（）（单选）

A.2人及以下B.3人

C.4人D.5人及以上

5.你的家庭成员中是否有疾病或残疾？（）（单选）

A.有B.没有

6.你觉得目前农村与城市相比各方面差距大吗？（）（单选）

A.非常大B.比较大

C.一般D.不太大

7.你觉得这样的差距合理吗？（）（单选）

A.很不合理B.不太合理

C.基本合理D.完全合理

8.你认为农村居民与城市居民相比，最大的不平等表现在（）方面（多选）

A.社会保障B.教育

C.公共设施D.就业制度

E.其它

9.如果可能，你目前最希望得到改善的是（）（选两个答案）

A.农产品收购价格有较大提高B.发展农村教育

C.解决农村医疗保障问题D.对农村的交通、公共设施进行改造E.其它

10.如果有条件，你会考虑的城市（包括县城）生活吗？（）（单选）

A.会B.不会

C.没想过

11.对于目前出现的贫富分化逐渐扩大的现象，你有何看法？（）（单选）

A.完全不能接受B.不太能接受

C.基本可以接受D.没什么看法，很正常

12.你认为现阶段政府在收入分配政策上，首先应该（）（单选）

A.完善社会保障政策，保障大多数人的基本生活

B.打击非法收入、惩治腐败、改变垄断状况等

C.做好贫困人口的救济、辅助工作

D.其它

13.你是否拥有固定的工作？（）（单选）

A.有B.没有

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四川大学2011年暑期社会实践报告

14.你家庭的年收入一般在（）左右（单选）

A.1万元以下B.1.3万元

C.3.5万元D.5.1万元以上

15.你对现在的收入状况满意吗？（）（单选）

A.满意B.比较满意

C.一般D.不够满意

E.很不满意

16.你的家庭收入的主要来源是（）（选两个）

A.种植农产品B.从事家庭副业或外出打工收入

C.利息、股息的财政性收入D.救济、扶助收入

E.其它

17.你的家庭支出中，用的最多的在哪些方面？（）（按重要程度选三项）

A.吃穿的日常开支B.孩子教育支出

C.看病D.购买化肥、农药、农业生产工具的指出E.建房支出F.其它

18.你的家庭支出中觉得最有困难的重要方面是（）（单选）

A.子女的教育B.子女的婚姻

C.医疗D.房子、房贷

E.生活费F.其它

19.你家里有哪些用品（）（多选）

A.电视机B.电脑C.空调D.小轿车E.电话F.电冰箱G.洗衣机H.以上都没有

20.如果你有多余的钱，你首先会做什么？（）（单选）

A.改善生活条件（用于吃穿等）B.去旅游、娱乐

C.做一些投资（如买股票、做生意等）D.存银行

21.你有没有向银行贷过款？（）（单选）

A.从来没有，以后也不会B.从来没有，但如果可以就会尝试

C.已经贷过或正在贷款

22.你会买保险吗？（任何一种形式的保险）（）（单选）

A.从来没有，以后也不会B.从来没有，以后有可能会尝试

C.已经买过或准备要买

23.你认为怎么才能改变你的现状？（）（多选）

A.好好培养孩子B.努力劳动

C.中奖、彩票等D.其它

24.你对当地政府在低收入人群增收上做出的努力的评价是（）（单选）

A.没有作出足够的努力B.作出努力，但效果不好

C.做出了努力，效果也很好D.不清楚

25.你认为现在国家对农村、农业、农民的关心、支持程度如何？（）（单选）

A.名义上、实际上都做得很好B.名义上好，实际上不够

C.名义、实际都不够

26.国家取消农业税后，对你的家庭收入提高有帮助吗？（）（单选）

A.没什么影响B.有一点帮助

C.帮助很大D.不知道这件事

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第四篇：【毛概暑期社会实践报告】城乡低收入群体现状调查与思考(实地调研+原创)

四川大学2011年暑期社会实践报告

四 川 大 学

理论体系概论》 暑 期 社 会 实 践 报 告 《毛泽东思想和中国特色社会主义

四川大学2011年暑期社会实践报告

城乡低收入群体现状调查与思考

【摘要】 党的十七大以来，政府切实把解决民生问题作为推进全面实现小康社会的首要任务。随着我们党在“十七大”提出的“关注民生，构建和谐”执政理念地深入贯彻执行，党和政府改善民生的工作力度也在不断加大。2011年是“十二五”规划的开局之年，民生问题越来越凸显其重要性，而解决民生问题的关键是切实提高城乡低收入人群生活水平完善社会保障制度。

笔者利用暑期对云南省某县低收入群体生活、医疗、教育三个方面的现状进行了调查。本实践报告首先对“城乡低收入群体”进行了界定，分析其面临的问题及党和政府相关举措，论述了调查地区从低收入群体现状，并就调查中发现的现象和问题进行思考分析，提出解决问题和完善体制的合理化建议。

【关键词】 城乡低收入群体 生活 医疗 教育 民生 某县

调查时间：2011年7月27日至2010年8月13日 调查地点：云南省某县

调查对象及方法：实地走访低收入居民、民政局（办）了解情况、随机走访

前 言

一、社会实践相关背景

(1)调查地区说明

本次调查地为笔者家乡，云南省某县。会泽地处滇东乌蒙山脚，是出滇如川的重要通道，县城四面环山，多条水流汇集。红军长征时期曾在会泽水城扩军，会泽人民参加红军，补充了红军力量。由于历史地理等诸多因素，会泽至今任然是贫困大县，是国家级扶贫开发工作重点扶持县、贫困面积大，贫困程度深，至2010年底，尚有51.9万贫困人口，占总人口的51.2%。[1]据当地民政部门统计，目前年收入980元以下的绝对贫困人口任有26.14万人，县城低保达5384户、10761人；农村低保共70200人。[2] 以上真实数据充分反映了某县的发展状况，调查人群均明确为低收入人群，使得本次调查具有了实际的意义性和目的性。

(2)调查相关背景知识

四川大学2011年暑期社会实践报告

低于国家或省规定的年收入或月收入人群（我国发布的云南全日制最低工资标准为680元/月左右）。较低收入人群受影响较大的主要原因在于他们在购买家用食品方面的支出比例远高于较高收入人群。这个反差十分鲜明，最低收入人群的家用食品开支占总消费的比例为10.5%。[3] 低收入群体只要指收入低收入群体是一个相对的、动态的概念，其普遍存在于任何国家、地区的任何时期。无论一个国家或地区的发达、富裕程度如何，总有一部分群体处于收入较低或相对较低的状态。一般而言，低收入群体可以分为两部分：一部分是个人或家庭的收入水平无法满足基本的生活需要；另一部分是收入水平可以满足基本的生活需要，但是收入增加幅度明显低于当地其他人的收入增长幅度，是一种相对的低收入。[4]

我国对于城乡低收入人群始终的给予高度关注和长期政策性扶持的，目前一些具体措施例如：努力稳定物价，防止价格上涨给低收入人群带来更大生活压力；提高低保标准和低保对象补助水，提高低收入群体的收入水平；另外，我们每天在新闻里听到的“保障性住房”也是切实保障了低收入人群的住房问题。

总体来说，城乡低收入人群的生活状况是关系民生的重大问题，对于整天在大学校园里我们，关注这样一个社会群体是很有必要的，通过对一些政策的深入了解，我深深地体会到我国当前虽然处于经济快速发展时期，但是人民生活水平还有巨大的提升空间，社会主义建设接班人的我们应当承担起这份振兴民族的重任，让人民生活水平再上一个台阶！

正 文

（1）调查回顾

笔者利用暑假近三周时间，完成了此次调查实践活动。首先，笔者通过网络获取了关于“我国低收入人群” 的相关信息、初步了解了有关政策，对实践的进行有了充分的准备。之后，是对调查地状况的了解，通过某县政府办公室得到了某县基本县情，通过某县民政局和金钟镇民政办了解到了我县民政工作开展状况、针对性措施和低收入人群分布。以上工作的开展经过长期真诚的沟通得到了当地相关部门的大力支持，最终民政部门和笔者商讨了调查方案，使我对调查有了更大的信心。调查关键步骤是走访调查低收入人群获取了第一手资料，在一次又一次的谈话中，我慢慢体会着、实图理解这个群体的思想，越发强烈地感觉到低收入人群生活压力的巨大，但同时也感觉地出他们对生活的信心。最后，每去一个地方，每走访一个家庭，我都会详细记录感受，进行思考。

调查也并非一直顺利，调查的开始还是受到了很大的阻力：一方面来自于当地有关部门的不支持、不关注。以前他们接待的很多大学生、媒体记者都是只关注负面的东西，甚至不负责任地夸大、脱离事实，造成了不良影响。自然让他们产生了排斥心理。但经过长时间、多次地解释和真诚地沟通，并且笔者承诺本次报告只用于课程教学目标的完成、全过程不拍摄照片、完成该当地提交审阅等。最终，某县民政局、县政府办公室决定支持此次调查活动，使得实践的开展有了很大进展；另外一方面的阻

四川大学2011年暑期社会实践报告

碍源自于受访者，当地低收入家庭主要构成人员是受教育水平低、农村人口或是无职业者，生活的压力和长期生活在贫困地区，使得他们对外界产生了习惯性的排斥，他们甚至不礼貌地拒绝一切请求。最终，跟随当地民政部门真诚和居民沟通，才得到了他们的信任，顺利开展了调查实践。

（2）调查地区低收入人群现状论述

本部分笔者根据实地调查所见所闻，真实反映受调查地区被访低收入人群现状，由于时间精力有限，本次调查主要侧重低收入人群生活水平、医疗保障、教育等三个方面，旨在通过调查发现问题，进行思考并提出合理化建议。

a.低收入人群生活现状

低收入人群生活水平长期处于温饱线，他们不会受饿，但是食物质量差，膳食搭配不合理，未能很好满足很好营养需求。本次调查走访，某县金钟镇下岗工人车叔叔一家给我留下了很深的影响。车叔叔原是某县自来水厂的工人，妻子张阿姨自己经营一家服装店，女儿就读初中。几年之前，车叔叔还在水厂上班的时候，效益还不错，虽然不算富裕，但是能够达到小康水平，一家人其乐融融。后来单位重租，更新了设备，很多流程实现了自动化，这样一来辞退了大量员工，车叔叔就是其中之一。现在车叔叔和张阿姨收入加起来不到1000元，从前父母医病花费了不少钱，家里没什么积蓄。阿姨买的服装是普通的大众消费档次，但由于店面地点比较偏僻，生意也就少了很多。张阿姨说，他们家每周吃一次肉，都是等周五晚些时候去菜市场买的，她笑着说，那时候买是一周最便宜的，第二天就是周末要上新鲜肉，但我们都知道，这个时候的肉质量很差。他们穿的衣服都是很便宜的，女儿很漂亮，但没有怎么打扮，穿着的裤子都洗得有些发白。他们就这样过着平淡的日子，车叔叔也在努力找工作，但是都是打些短工，因为自己的文化水平不高，得不到高收入的工作。女儿学习很认真，成绩也挺好的，没有什么爱好，最喜欢去书店看书，因为家里买不起很多书，不到万不得已或者是不能缺少，女儿都不开口向家里要钱买东西。笔者心里深深明白，女儿的这份远远超于年龄的成熟和懂事是生活现实逼迫的，是无奈的。采访过程中，张妈妈反复给女儿说着一句话：“姗姗，要像这位哥哥一样，好好上学读书，上好的大学今后有好工作。’车叔叔在一旁抽着烟，女儿走后，他叹着气说：“怪做家长的没有能力，这么听话的女儿，没有给她很好的教育，充分培养兴趣特长的，但是由于没有经济主持，没能做的。”现在，车叔叔正在学习驾驶，他想之后贷款买辆车跑出租车生意。笔者真心祝愿他们生活好起来！

以上是对一个普通的低收入家庭的真实描述，某县像这样的家庭很多，甚至更加贫困。他们生活在贫困边缘和贫困中，在社会底层挣扎着。

b.低收入群体子女教育现状

要改变贫困最长久和根本的办法是教育，让下一代接受良好的教育是拜托贫困的更本。在本次调查中，笔者发现低收入家庭中子女受教育问题上，家长的态度和观念

四川大学2011年暑期社会实践报告

大致分为两大类：①坚决支持子女多读书，尽自己最大的努力让子女收到尽可能好的教育，希望通过教育来改变生存状况；②对子女教育不够重视，只希望今后儿女能养活自己和今后家庭，并不是强烈希望他们过上更好的生活，甚至对其顺其自然。笔者调查中走访了王先生一家，王先生一家以加工出售米线为生，全家每月收入在2600左右，但家里有3个孩子，分别在就读小学和初中。由于加工米线流程较为复杂，家长常常让读初中的女儿和儿子帮着家里干活，他们经常忙到夜里很晚才能入睡，第二天的学习很受影响，学习成绩自然很差。在和家长谈话的过程中，我了解到家长的真实思想，他们认为接受长久、良好的教育成本太大，且会受到很多阻碍，比如要进县里最好的钟屏中学就读初中，就必须是城镇居民户口，而低收入人群大多为农村户口，这样以来就就限制了他们接受教育的平等权利和机会。另外，对于很多家庭，每年的学费是很大的经济负担，有的家里的孩子，即使考得起大学，昂贵的学费也使得他们对于读不读的问题上必须考虑再三。另外，当今社会大学毕业生就业压力大，毕业后不一定能找到好的工作。这一系列问题的交织，使得很多家长选择让孩子读相对“便宜”和“实惠”的技校，让子女有一技之长。

不能接受到良好的教育导致了贫困的恶性循环，在这个层面上面家长和孩子都有无奈之处，他们也希望摆脱这样的处境，但是这样一个过程是漫长和艰辛的。

c.低收入群体医疗现状

本次调查实践过程中，笔者特意走访了某县人民医院，利用医学生背景和病人直接接触，了解低收入人群的就医环境和条件。另外和医院医生谈话中了解到了现行很多医疗保障性政策的利弊。

下面说的这个真实的事件，发生在笔者在某县人民医院，不论从实践的角度还是医学生本身的身份，它都给了笔者很大的触动。就在笔者去医院走访调查低收入人群患者那个下午，恰好遇到主治医生正和一个患者进行交谈，患者情绪激动，医生只是耐心地给她说着什么，但患者看似很不愿意听的样子。笔者走过去了解了情况，得知那位医生交谈的妇女是患者家属，患者为妇女的父亲，患了食道癌，医生建议手术治疗，接受病人时患者很愿意，但在入院的第三天，医生刚要进行手术，患者就要求出院，唯一要求一个医院开据的出院证明。医生很为惊讶，再三询问后得知患者家庭贫困，他们连生活保障都很成问题，是农村人口，农作物收成决定了每年的经济收入。患者家属向医生解释，其实住院不是为了治疗，而真实目的是想拿到医院开据的住院证明，拿到这个证明就可以到民政部门申请大病救助金，这样一笔几千块钱的资金能够维持这个家庭好几个月的生计。当听到以上这些时，我难以相信这一切是真实的。我不敢再去打扰这位患者的家属，我想每个人都不愿意走到这一步，但生活的压力逼迫他们不得不这样做。很寒心地写下这段文字，同样祝愿他们安好！

(3)问题*思考*建议

a.加强低收入人群生活保障投入，提高城乡低收入人群生活水平

四川大学2011年暑期社会实践报告

政府相关部门应该加强物价监管，防止不良涨价行为，保证低收入人群能够买得起生活必需品，在此基础上让他们有能力买得起好的商品，提高生活质量。

另一方面，加大救济金、社会保障金、医疗保障金等专项资金的投入，解决低收入人群直接生活保障问题。解决好困难群体问题，关键在建立和完善社会救助体系，形成社会救助困难群体的长效机制。

再次，从长远看，最为重要的一点是给予低收入人群更多生存的本领，让他们学会在社会更好的生存进一步加强再就业援助。促进社会困难群体自立、自强，实现就业是改变生活状况的根本途径。对困难群体严格落实国家相应的补助、社会保险补贴、培训补助政策，帮助其实现就业再就业。

b.加快建立城镇最低收入家庭廉租住房制度和教育救助制度

在本次调查中，低收入群体对廉租房政策有很高的评价，大家都认为这是惠民的好工程，减轻了生活压力，是在市场经济下房地产泡沫留给低收入人群的一个生存空间。笔者认为这样的好工程应该加大覆盖面积，加强投入和监管，使百姓的利益得到保障。笔者清楚地记得，在央视曾经曝光过廉租房政策没有落到实处，出现地方官员利用职务之便，使廉租房建成商品房，从中获利。诸如此类案件政府部门必须全程监管，严厉查处非法行为，确保政策的贯彻执行。

c．拓宽低收入群体子女受教育途径，政策性保障其受教育权利

居民受教育程度的高低决定了每个人的综合素质，素质越高，就业选择余地越宽，就业能力越强，得到高收入职位的机会也越大。政府应该加强宣传教育，使教育脱贫致富的思想深入到该类人群心里，让其充分认识到教育的重要性。同时应该避免一些地方性限制性政策的出现，使低收入群体子女收到平等的教育。由于低收入家庭没有能力给子女请家教、上辅导班、参加兴趣班等，这样就使得子女不能有同等的教育环境，缺少了很多培养自己竞争力的机会，长期下去，影响孩子发展。这个方面希望学校主动承担起孩子的拓展教育，提供更多空间和更大的平台促进孩子全面发展。d.加强完善城乡低收入居民医疗救助制度。

作为医学生，时时关注医学发展的同时，我们还留心中国的医疗体制改革，本次笔者调查的地方医院是绝对的基层医院，医疗条件和医生医疗水平都很局限，很多病会因为误诊、漏诊而使病人错过了最佳治疗时机。看病难、看病贵是困难群体面临的突出问题，笔者认为，解决这样的问题，必须通过建立医疗救助制度，要在深入调研的基础上，不断完善体制；出发点和落脚点都应是切实使百姓得到实际利益！另外，还要加强城乡医疗救助渠道，简化办事流程，避免过程中多余人力物力的浪费。救助标准要与当地经济社会发展水平相适应，并与新型农村合作医疗、医疗保险等相关的医疗保障制度相衔接。[5] 以上问题和建议的提出均基于本次实践中的发现感悟，有片面和错误的地方，很多内容缺乏现实性和可行性，但都是笔者发自内心的诉求，希望能让这部分群体不断提高生活水平，让他们应有的利益得到全方位保障。

四川大学2011年暑期社会实践报告

结 束 语

本次实践是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程体系的重要部分，是课本知识的实际运用和拓展延伸，在实践过程中，笔者最大的感触是最为当代大学生的我们所肩负的社会责任感和使命感。在当前全球金融危机的大背景下，国内经济形势发生重大变化，尽管我国已经跃居全球第二大经济体，各方面综合国力稳步上升，但笔者认为，在为祖国大好发展势头欢呼的同时，我们也应该深刻思考社会底层人群的生活现状，低收入群体生活状况如何？承受能力如何？稳步提高他们的生活质量应采取哪些有效措施？ 居民整体生活水平的提高才应该是我们永久的追求和不懈为之努力奋斗的方向！

在“十二五”开局之年，笔者借此次实践的机会，亲身经历和发现了低收入人群生活状况，并开始长久的思考，以当代大学生的身份观察、反思现实社会，并在内心深处衷心祝愿我国城乡低收入人群明天生活更美好，祝愿伟大祖国明天更美好！

【注释】

[1]云南省某县政府办公室提供 [2]云南省某县民政局提供 [3]源自网络

[4] 谢东梅.我国农村低收入群体贫困变动及其影响因素[J].技术经济，2008（11）

[5] 关注民生 构建和谐──安徽城镇低收入群体生活状况调研报告(网络)

第五篇：文家店镇低收入群体现状调查与思考2范文

四川大学2011年暑期社会实践报告

文家店镇低收入群体现状调查与思考

文章摘要：文家店镇位于黔东南铜仁地区的一个偏远山区，交通不便，经济萧条，教育落后，村民文化素质低下，农业生产极为原始，加上自然条件恶劣，收入来源极为单一，发展受到极大的限制。借“四川大学2011年暑期社会实践报告”这次机会，对该镇低收入群体做了一次现状调查。笔者希望通过这次实践调查获得些有用的信息，以便为家乡的的发展做一些微薄的思考。

关键词：低收入群体现状调查思考

文家店简介：文家店镇位于贵州省思南县的西南部，地处乌江中下游南岸，境内最高海拔1033．2米，最低海拔375米，是千里乌江边的一个贫穷镇。文家店镇具有900多年的历史，经历过许多的历史变迁，解放后的行政区域也频繁变动。现在全镇辖14个村1个居委会，78个村民小组，1个县驻镇单位，有3756户16233人。境内汉、土家、苗等民族杂居，少数民族占总人口的48％。有国土面积85650亩，全镇森林覆盖率在30％以上，生态资源丰富，有独特的地域文化，奇特的自然景观和人文景观，如峡谷风光，可谓十步一景，各景都有特色，是丰富的旅游资源，等待开发。

文家店镇低收入群体现状调查：

笔者是文家店镇一位地地道道的农民的孩子。在儿时，每天早晨跑去学校上学,下午放学回家就跟着父母下田干农活，晚上睡觉前便是写家庭作业的时间。那个时候，除了教学课程所涉及的知识外，绝无其他文化知识的来源。在09年的高考中考上了四川大学建筑系，现今也上大三。在之前，对家乡的认识只停留在其外表上，贫穷、落后、受大自然的支配、紧张、焦虑，便是我对家乡的最好概括。现在，借《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程暑假实践环节这个机会，对自己家乡的低收入群体做了一次较为详细的现状调查，期望能对家乡的认识达到更深的一个层次，以便为家乡的发展做一些微薄的思考。

在假期的这段时间里，我没有选择留在城市做兼职，而是回到家乡帮助母亲干了一段时间的农活。在闲暇的时间里，去做了这样一个实践调查：以文家店镇14个村1个居委会驻地当中的低收入群体（以家庭为单位）为调查对象，了解他们在现实生活中的收入及来源、消费情况、文化水平、健康状况。再对居委会驻地（乡镇中心）的三家超市、三个药铺、两个摩托车销售点、三家粮食收购点做了口头访问，这些均是该乡镇中经常与低收入群体打交道的商贾，这样以便能更确切的了解低收入群体的的现状。

调查的过程如下：

首先，确定要调查的家庭数以及要调查的内容：从14个村中目的性的选择5个村，加上居委会驻地。居委会驻地和所选择的五个村能够较准确的反映整个乡镇的现状。从这6个区域中，每个区域目的性的选择3户人家，这3户人家大体上反映了该区域的现状。调查内容为每户家庭的收入及来源、消费情况、文化水平、健康状况。

其次，确定调查对象：通过对乡镇政府部门的访问，请求他们的帮助，确定了对文家店镇的安江村、全山村、红旗村、屯山村和龙山村这五个村进行调查。再从政府部门那里得到了村委会的联系方式，我分别拜访了各个村的村支书，得到了他们的帮助，确定了所要调查的家庭。在这里，所确定的家庭用代号A1、A2、A3：B1、B2、B3：C1、C2、C3：D1、D2、D3：E1、E2、E3表示（这是出于对所访问家庭隐私的保护）。在居委会驻地用同样的方法确定所要拜访的家庭F1、F2、F3。

最后，对所选择的18户家庭进行走访：通过走访记录下所要调查的信息。

把走访得到的相关资料绘制成表格如下：

对乡镇中心几家店铺的走访:

而后，又对居委会驻地（乡镇中心）的三家超市、三个药铺、两个摩托车销售点、三家粮食收购点做了口头访问：得知超市里的顾客主要是乡下农民，也都是些低收入群体，超市内卖的也都是些廉价商品。从药铺里了解到村民们患病率极高，小病吃药，大病还是吃药，多数也都选择廉价药品。摩托车销售点老板告诉我：“在我们这地方，摩托车是主要的交通工具，路面极差，坑坑洼洼的，车的磨损也极严重，一般3至5年就得更换新的”。从粮食收购点的老板那里得知，农民种植的粮食一般多有剩余，但遇到灾害年份粮食就会减产，农民能变卖的粮食也会大大的减少。在我们这地方，极易受到自然灾害的影响，主要是干旱，而抗旱工程几乎是零投入，只小小的一干旱对农民的危害都是极为严重的。

从走访和口头访问得到的资料信息，不难看出：文家店镇极其的贫穷落后、交通不便、经济收入极为单一，村民文化素质低、看病难治病更难、在很大程度上受着大自然的支配，焦虑、紧张伴随着生活左右。这次调查报告的题目与其说是“文家店镇低收入群体的现状调查与思考”，还不如说是“低收入群体文家店镇的现状调查与思考”。

对这次调查结果的思考：

一、造成该区域贫穷落后的原因

一是文化素质较低，思想观念落后。

在该区域家庭劳动力中，中小学及以下文化程度占了大多数，高中中文化程度屈指可数。因受劳动力素质低下的限制，几乎所有家庭都在从事第一产业，家庭中剩余的劳动力外出务工，大多从事简单的劳力型工作，月人均劳务收入只有500余元，只能满足最基本的生活需求。早出晚归的原始的劳作方式和自给自足、相对封闭的经济模式，加上山区农民根深蒂固的守土观念制约了农民的发展观，束缚了自己的手脚，致使自我发展能力不足，造成农村低收入群众中“等、靠、要”的思想观念严重，接受劳动技能培训的主动性和积极性不强，对市场需求信息反应慢，就业能力差，致富渠道窄。再者，这山区地方教育落后，后代受教育的程度不足，失学辍学率极高，劳动力文化素质在短期内很难得到改善，因而长期处于贫困状态。

二是自然条件恶劣，生产要素缺乏。山多地少，村落分散，农村居民居住分散，是文家店镇的基本现状。大部分农村自然条件恶劣，生产资料匮乏，加上交通闭塞、信息不畅等因素影响，农民增收非常困难。从农村低收入家庭的人口构成来看，劳动力缺乏和技能水平差是导致农村低收入家庭长期难以脱贫的一个重要原因。从生产资料来看，低收入农民人均仅有耕地0.7亩，且多为山垄田，地力贫瘠。山林面积虽然较广，但树种单一，山势险恶，开发效益并不明显。此外，农村低收入群众普遍缺乏扩大再生产和发展非农产业所需要的资金和技术，三成以上的低收入家庭处于“低收入——低投入——低产出——低收入”的恶性

循环中，而难以自拔。

三是社会保障乏力，脱贫后劲不足。村集体经济相当薄弱，很多村仍处于“空壳”状态。村级集体经济主要依靠砍伐林木收入和征用土地（主要用于修筑最基础的道路）补偿款提留等，来源单一，可持续增长能力不强。集体经济收入主要用于村委会的日常开支，只有少数村能拿出少量资金用于照顾五保户和特困户，村集体保障功能很弱。农村社会保障体系不健全，农民养老负担较重，抗御重大疾病能力弱，一些贫困农民处于“有病不就医、小病成大病、小病苦自己、大病累全家”的困苦中。在各种致贫原因中，有一半的贫困家庭为因病因残所致。为了存钱防病、存钱养老，很多贫困农民即便是有了一点积累，也不敢投入再生产和外出创业，应对市场风险的胆量和能力不足，影响了持续增收。

二、顺着原因得到的启示

文化素质较低，思想观念落后，自然环境恶劣，生产要素缺乏，社会保障乏力，脱贫后劲不足。这些条件叠加在一起，对一个区域的发展来说，无疑不是一个致命的障碍。提升农民的思想观念、积极引导大学生回乡发展、改变生产方式、充分利用西部大开发这一战略环境，显得尤为重要。

文家店境内汉、土家、苗等民族杂居，少数民族占总人口的48％。有国土面积85650亩，全镇森林覆盖率在30％以上，生态资源丰富，有独特的地域文化，奇特的自然景观和人文景观，如峡谷风光，可谓十步一景，各景都有特色，是丰富的旅游资源，等待开发。政府可以通过引进外资，或自己筹资，或与民联合集资，开发旅游资源，并鼓励和帮助农民组建农家乐，以此提高农民的收入。

然而，从事第一产业也未必就是贫穷落后的象征，农民可以把经济效益低的农作物改种成经济效益高的经济作物。根据土地的酸碱度，宜种烟则种烟，宜种果则种果，宜种茶叶则种茶叶，容易积水的低洼地，可进行淡水养殖，因地制宜的利用好土地，若能做到这一点，对农民收入的提高无疑不是一个福音。