城乡低收入群体现状问卷调查

第一篇：城乡低收入群体现状问卷调查

四川大学2011年暑期社会实践报告

城乡低收入群体现状问卷调查

1.你的性别（）（单选）

A.男B.女

2.你的年龄（）（单选）

A.20~29岁B.30~39岁

C.40~49岁D.50~59岁

E.60岁以上

3.你的文化程度（）（单选）

A.小学或以下B.初中、高中（包括中专、职高、技校等）

C.大专、本科D.硕士及以上

4.你家庭的人口数（）（单选）

A.2人及以下B.3人

C.4人D.5人及以上

5.你的家庭成员中是否有疾病或残疾？（）（单选）

A.有B.没有

6.你觉得目前农村与城市相比各方面差距大吗？（）（单选）

A.非常大B.比较大

C.一般D.不太大

7.你觉得这样的差距合理吗？（）（单选）

A.很不合理B.不太合理

C.基本合理D.完全合理

8.你认为农村居民与城市居民相比，最大的不平等表现在（）方面（多选）

A.社会保障B.教育

C.公共设施D.就业制度

E.其它

9.如果可能，你目前最希望得到改善的是（）（选两个答案）

A.农产品收购价格有较大提高B.发展农村教育

C.解决农村医疗保障问题D.对农村的交通、公共设施进行改造E.其它

10.如果有条件，你会考虑的城市（包括县城）生活吗？（）（单选）

A.会B.不会

C.没想过

11.对于目前出现的贫富分化逐渐扩大的现象，你有何看法？（）（单选）

A.完全不能接受B.不太能接受

C.基本可以接受D.没什么看法，很正常

12.你认为现阶段政府在收入分配政策上，首先应该（）（单选）

A.完善社会保障政策，保障大多数人的基本生活

B.打击非法收入、惩治腐败、改变垄断状况等

C.做好贫困人口的救济、辅助工作

D.其它

13.你是否拥有固定的工作？（）（单选）

A.有B.没有

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四川大学2011年暑期社会实践报告

14.你家庭的年收入一般在（）左右（单选）

A.1万元以下B.1.3万元

C.3.5万元D.5.1万元以上

15.你对现在的收入状况满意吗？（）（单选）

A.满意B.比较满意

C.一般D.不够满意

E.很不满意

16.你的家庭收入的主要来源是（）（选两个）

A.种植农产品B.从事家庭副业或外出打工收入

C.利息、股息的财政性收入D.救济、扶助收入

E.其它

17.你的家庭支出中，用的最多的在哪些方面？（）（按重要程度选三项）

A.吃穿的日常开支B.孩子教育支出

C.看病D.购买化肥、农药、农业生产工具的指出E.建房支出F.其它

18.你的家庭支出中觉得最有困难的重要方面是（）（单选）

A.子女的教育B.子女的婚姻

C.医疗D.房子、房贷

E.生活费F.其它

19.你家里有哪些用品（）（多选）

A.电视机B.电脑C.空调D.小轿车E.电话F.电冰箱G.洗衣机H.以上都没有

20.如果你有多余的钱，你首先会做什么？（）（单选）

A.改善生活条件（用于吃穿等）B.去旅游、娱乐

C.做一些投资（如买股票、做生意等）D.存银行

21.你有没有向银行贷过款？（）（单选）

A.从来没有，以后也不会B.从来没有，但如果可以就会尝试

C.已经贷过或正在贷款

22.你会买保险吗？（任何一种形式的保险）（）（单选）

A.从来没有，以后也不会B.从来没有，以后有可能会尝试

C.已经买过或准备要买

23.你认为怎么才能改变你的现状？（）（多选）

A.好好培养孩子B.努力劳动

C.中奖、彩票等D.其它

24.你对当地政府在低收入人群增收上做出的努力的评价是（）（单选）

A.没有作出足够的努力B.作出努力，但效果不好

C.做出了努力，效果也很好D.不清楚

25.你认为现在国家对农村、农业、农民的关心、支持程度如何？（）（单选）

A.名义上、实际上都做得很好B.名义上好，实际上不够

C.名义、实际都不够

26.国家取消农业税后，对你的家庭收入提高有帮助吗？（）（单选）

A.没什么影响B.有一点帮助

C.帮助很大D.不知道这件事

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第二篇：关于城乡低收入群体现状调查报告

关于城乡低收入群体现状调查报告

临床医学院 医技三班

时间：2012-8-1—2012-8-10

地点：湖南省汨罗市白水镇（白水镇位于汨罗市东南部，东抵黄柏镇，背靠古培塘镇，南临川山坪镇，西接湘阴县长康乡和六塘乡。全镇面积72平方公里，耕地面积2.6万亩，辖白水、群玉、石云、藕花、闽家、越江、清明、西长、高冲、双石、邓家、王家、关北、行建、双桥、石板、毛岭、大塘、白米、唐山20个行政村，3个居委会，总人口32000人。在这次调查中，我选择了关北、邓家、石板、大塘、毛岭五个村作为调查对象。）

调查人：小木

调查对象：白水镇各个村低收入人群（根据2012年中国政府规定的最低收入标准）调查过程：

1、确定调查对象。因为城乡人群有许多没有固定工作，所以我无法知道他们的准确收入，我只得一户户调查询问他们的大概收入。而且有许多人甚至连他们自己一年赚多少钱都不知道，这些人里面大多是赚多少用多少或者只存很少的钱，而存了钱的就可能忘记自己花了多少。还有就是一些人相信财不露白，当他们回答问题时故意报小了收入，相反另一些人则为了面子而打肿脸充胖子报大收入。因此在确定调查对象上可能有些许误差。在调查的村庄的选择上，我放弃了对镇中心的调查，因为那一片的居民过分聚集人数太多调查量过大，并且那里的人普遍较富裕易造成调查结果出现大的误差，而镇中心周围的村子则情况相差不大。

2、调查低收入人群的收入数目、收入来源、居住环境、家庭成员及消费情况。在没有固定的工作的情况下，对于收入数目我只能做一个大概的估计取一些相近的整数。而收入来源上则因为地域原因产生了一些独特的工作，这些工作中有些无法用言语表达清楚，在没有深入了解我们那个地方的条件下是无法弄懂这些工作的用途的。因此在制作表格的时候语言的表达可能有点问题。

3、收集数据制作表格。在调查的时候我准备了六个表格，包括“每个村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情况”、“低收入人群的收入来源”、“低收入人群的居住环境”、“低收入人群的家庭成员”、“低收入人群的消费情况”。调查结果：

请专业的施工队，他们就零散的请一些周边的熟人来帮忙并付予相应的报酬。建一些小型的工程时也常用这种方法。打零工很累价钱又低而且工作不稳定，甚至对身体的危害很大，但这又是农村大部分没有学历又没有技术的人唯一选择。其他：包括在家里制作一些手工作品如：扫帚、床垫、竹篓等，饲养一些家畜等等这些家庭小产业。

表4：低收入人群的居住环境（因为对房屋的描述可能花费大量的文字，所以我决

调查总结：

这次调查中，我走访了几百家人家，逐渐发现了底层劳动人民的各种生活现状。在中国经济高速发展的今天，我们看到各种盛会在中国举行，我们看到城市里高楼林立，我们看到马路上名车驰骋，我们看到人们满面春风，我们似乎听到外国人赞叹的声音，似乎每个人都很幸福。可是有这样一群人，他们挣扎在温饱线上，他们认为奥运会只是北京的，世博会只是上海的，亚运会只是广州的，而他们只是一群看客。高楼林立没有他们的容身之所；名车驰骋，他们只能望尘莫及；富人满面春风，他们却在为柴米油盐考虑，在为栖身之所担忧，在为儿女学费发愁。不管怎样我们不能回避这一事实——在中国仍然有穷人。

根据这次调查结果的统计分析，我发现绝大数低收入人群是没有固定的工作的，甚至没有工作。而极少数有工作的，经了解这些工作的酬薪都很低。没钱没工作也就成了这些低收入人群的最直观表现，附带着的就是生活条件差。当我看到他们生活的环境时确实感到很心酸，除了某些因为自身的懒惰而导致贫困的人外，我对大多数人还是抱着同情态度的。但我一直相信无论是贫穷还是富裕都是有原因的，从来就没有不劳而获的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表现，这样的人也不值得我们去同情。因此在这次调查中我没有过于去表现我的同情，而是致力于发现他们贫困的原因。通过调查我发现他们贫穷的直接原因是收入低和支出多。收入低表现在：不能干体力活，没有多大文化，也没有一门技术，很难找到工作。他们大部分身体状况差，即使身体状况好的，经过长期的体力劳动也出现许多疾病。即使找到工作，在现在这种分配制度下，他们的工资十分低廉。没知识没文化没技术这是他们最大的软肋。支出大表现在：他们较为恶劣的生活质量导致他们的身体健康受到威胁，也因此导致了一些小病小伤，而小病小伤他们一般不会去看医生，等转为大病，反而花费更多的钱。人口多导致他们生活最基本的花费大，无论老人还是小孩都不是劳动力，而是“拖累”，学费和医疗费又会加重他们的负担。物价飞涨，而原本微弱的工资跟不上进度，着实让他们捉襟见肘。除了上述原因，我认为最重要的就是当他们陷入贫困时没有想办法去改变，而是安于现状，等待国家或别人来拯救。正是这种想法才导致了世界上大部分人的平凡及贫穷。

自救是根本，但外界环境的帮助对低收入人群的脱困也是至关重要的。有些人因为天灾人祸而导致贫困，如果没有外界的帮助，他们或许将永远处于社会的最底层。在这时，政府的作用就显得尤为重要了。

我在调查中发现，国家针对低收入人群的社会救助制度框架还没有完全建立起来。尽管近几年来政府出台了一系列政策，但还无法从根本上解决问题，低收入人群的现状还没有得到改善。尽管如此，随着经济的发展，政府的努力，贫困人口还是越来越少。中国的贫困群体主要集中在农村，按照人均年收入85美元的标准，中国农村绝对贫困人口已从1978年的2.5亿减少的2005年的2365万人，2007年底进一步下降到1479万人，占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%。在农村，2000年到2007年，温饱问题已解决但发展水平依然较低的低收入贫困人口的数量从6213万减少到2841万，占农村总人口的比重相应的从6.7%下降到3%。这些可喜的成就反应了中国人民的生活已经越来越好了。最近政府实行的新型农村合作医疗就对农村“看病难”这一问题的解决有着很好的作用。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方集资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费集体扶持和政府资助的方式筹集资金。不同于以前的农村合作医疗，新型合作医疗坚持公正公开公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。

不管怎样，想要好的生活还是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的钱财都是通过辛苦得来的，光靠运气是永远不可能成功的。在我们去努力使低收入人群获得更好的关怀时，他们也需要自己努力摆脱困境。

第三篇：城乡低收入群体现状调查与思考

城乡低收入群体现状调查与思考

摘要：十二五期间，中国的经济高速发展，但是这其中还是存在着许多问题。城乡低收入群体大量存在，这一个群体所面临的问题亟待解决。为了了解这个群体现在所面临的现状，以及对此提出一些有用的建议，笔者通过走访式的调查，对笔者家乡所在地的这个群体的教育现状、医疗现状、生活现状等有了较为全面的了解，最后笔者提出了一些解决这个群体所面临的问题的建议。关键词：城乡低收入人群教育医疗生活现状

调查时间：2012年8月

调查地点：重庆市某县

调查方式及人员：本次调查是走访式调查，人员包括笔者及同学

1.背景

1.1调查相关背景知识

低收入人群是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的人群。笔者家乡所在县城职工最低月工资标准为1050元/月，非全日制职工最低小时工资标准为10.5元/小时。[1]

低收入群体是一个相对的、动态的概念，其普遍存在于任何国家、地区的任何时期。无论一个国家或地区的发达、富裕程度如何，总有一部分群体处于收入较低或相对较低的状态。一般而言，低收入群体可以分为两部分：一部分是个人或家庭的收入水平无法满足基本的生活需要；另一部分是收入水平可以满足基本的生活需要，但是收入增加幅度明显低于当地其他人的收入增长幅度，是一种相对的低收入。【2】

虽然我国已经是世界第二大经济体，但是由于人口众多，再加上财富的分配不均，导致低收入群体所占的比例较发达国家低收入群体所占的比例高。面对此问题，党和政府给予高度重视，并出台了许多政策加以扶持低收入群体，比如提高低保标准，增加社会福利等，虽然没有彻底解决，但是也在一定程度上使其得到了缓解。在十二五期间，低收入群体仍是一个必须时刻关注的问题，政府需要找到合适的办法来处理此问题。

1.2调查地区介绍

本次调查地为笔者家乡，位于重庆市西部的某县，总人口约82万，其中非农业人口约15万。该县地貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔380米，另外，该县交通较发达，资源较为丰富。虽然笔者家乡不是贫困县，但正如前所述，低收入群体遍存在于任何国家、地区的任何时期，该县也存在低收入人群。本次调查人群确为低收入人群，故本次调查有实际意义。

1.3调查前准备

调查前，笔者首先在网上了解了低收入群体现在所处的普遍状况，以及政府对此问题的一些处理方案，但是，到目前为止，低收入群体所面临的问题还是没有得到很好地解决。

另外，笔者为此调查设计了一些问题（见附件），这些问题是以网络问卷和低收入人群的现状为蓝本而设计的，因此这些问题具有很好的代表性。

2.正文

2.1调查回顾

笔者利用近一周的时间完成此次活动。

首先，笔者利用网络了解“低收入群体”这一个人群，了解政府为解决此问题所颁布的一些政策。之后，是对调查地的了解，通过县政府办公室得到了笔者家乡所在县城的一些关于低收入群体的资料，通过县民政局了解到了我县民政工作开展状况、针对性措施和低收入人群分布。然后着手进行走访式调查。通过调查，获取了第一手资料，在一次又一次的谈话中，笔者慢慢体会着、理解着这个群体的思想，越发强烈地感觉到低收入人群生活压力的巨大，但同时也感觉地出他们对生活的信心。最后，通过汇总，笔者写出了这一片调查报告。

调查的过程中，还是遇到了很多问题。比如要调查某一家的情况时，这家人以为这是一个骗局，十分的谨慎，不愿合作，最后在笔者等人的耐心解释下才接受调查。另外调查时，有时候会遇到交通不便只能步行，等等问题。但是在调查小组所有成员的共同努力下这些问题都得以解决，最终，调查圆满结束。

2.2低收入人群现状论述

低收入人群面临多种问题。低收入群体收入水平提高，增收难度仍然较大；该群体收入基础差，生活入不敷出；该群体所能接受的医疗程度极低；该群体的受教育程度普遍较低，等等。下面笔者从医疗、教育、生活工作等三个方面加以论述。

2.2.1低收入群体的医疗现状

调查小组通过两方面了解该群体的医疗现状：

一、通过直接询问所接受调查的低收入群体的就医情况；

二、走访该县的医院辅助了解低收入群体的就医情况。总的来说，该群体的医疗现状情况是：就医难，就医贵。一方面他们能接受的医疗条件有限，另一方面他们也没有足够的资金以支付高额的医疗费用。下面是调查中的一个真实的表明这个群体医疗现状的故事。

李某一家四口人，一个几岁的女儿，一位年老多病的父亲，而他们家只有李某一个人有固定的工作，但工资不高，其妻子没有固定工作。李某父亲由于病情的需要，经常需要到医院就诊，其费用对于这一个家庭来说无疑是一个天文数字，本来一星期的药，他父亲会两星期才服用完，这对于他的病情而言显然不能很好地起作用，但这也是他们的无奈之举„„

在这里，笔者祝愿他们的生活会变好，同时也希望政府能采取有效的措施帮助这一群人，也希望医院有一些举措能帮助他们。

2.2.2低收入群体的的教育现状

教育现状分为低收入人群及其子女两个方面。

通过调查发现，该群体的受教育程度普遍较低，有些甚至是文盲；而他们的子女在九年义务教育制度下都正在或即将接受教育，对他们的父母（低收入群体的）而言，只有读书才有出息，才能有一个好的未来。但是，虽然有九年义务教育，但对现在的社会而言，这九年的教育显然是不够的，现在的大学生找工作都往往很难。对于这个群体来说，想让他们的子女接受高等的教育，需要付出的经费无疑很高，这对于他们来说无疑是个很大负担。所以对他们而言，让子女接受高等教育无疑是一个他们必要面临的问题。

2.2.3低收入群体的生活工作现状

由于低收入这个群体所受教育普遍不高，因此他们只能从事最基础的工作，这种工作不仅工资不高，而且还没有多少发展提升的空间，更甚者某些人还要担心会不会把这个唯一的饭碗丢掉，而且他们每天需要工作很长时间，可想而言，他们工作是多么的不易，简直是比狗晚，干的比驴多。

由于他们的工资不高，而且工作时间又很长，因此他们的收入基本上都是用在刀刃上，没有多余的钱供他们娱乐玩耍。对于这一个群体而言，笔者真心希望他们的生活能好起来。

3.思考与建议

3.1加强完善城乡低收入居民医疗救助制度。

由于现在的医疗制度不是很健全，普遍患者面临就医难就医贵这一问题，对低收入这一个群体尤为明显，因此，建立城乡低收入居民医疗救助制度迫切紧要。通过建立医疗救助制度，在实施中不断完善体制，使百姓得到实际利益。

3.2加快建立城镇低收入家庭廉租住房制度

现在的房价是越来越高，对于低收入的人来说，也许他们半年的工资都买不起一平米，因此建立城镇低收入家庭廉租住房制度是非常有必要的，这样才能解决低收入群体的住房问题。

3.3发展成人教育，增长义务教育的年限

祖国的未来要靠新一代人来建设，因此，培养高学历、高水平的青年一代是必不可少的，在低收入这个群体的家庭中，他们的孩子也应该有机会接受高等教育，成为建设国家的坚实力量。另外对于他们本人而言，接受成人教育能使他们的素质得到提升，有利于和谐社会的建立，也能让他们有更多的机会改变他们自己，改变他们的家庭，因此，成人教育也是一个关键的举措。

3.4建立全面的、系统的社会福利制度

社会福利制度的实行，在一定程度上能帮助这个群体，使得他们不会感觉孤单，因为他们不是孤独的奋斗，党和政府永远和他们站在一起。

以上四点建议仅提供参考，请多多斧正。

4.结束语

本次实践是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程体系的重要部分，是课本知识的实际运用和拓展延伸，在实践过程中，笔者感触颇多，虽然我们国家是第二经济大国，但是不要被表象所迷惑，我们国家现在依然还是发展中国家，依然需要努力的建设。当然也不要悲观，因为在党、在政府的领导下，我们国家会越来越强大，越来越繁荣。我相信，在党和政府的努力下，我们所面临的问题都不再是问题，它们都会得到圆满的解决。

笔者借此次实践的机会，切身感受到了低收入人群生活状况，并深深思考，我们当代大学生应该怎样做来建设更加强大的祖国，我在内心深处衷心祝愿我国城乡低收入人群明天生活更美好，祝愿伟大祖国明天会更美好！

参考文献：

[1].来源于网络

[2].谢东梅.我国农村低收入群体贫困变动及其影响因素[J].技术经济，2008(11)

附件：

关于“城乡低收入群体现状调查与思考”的问题

1.您是否有固定的工作？

2.您家庭中有几位成员有经济收入？

3.您家庭的开销主要在哪些方面？

4.您家里的成员教育程度怎么样？

5．您对当地政府在解决低收入人群所面临的困难所付出的努力是否满意？或者说，您认为政府还有哪些方面需要努力？

注：由于此次调查是走访式调查，故没有设置问卷，仅是笔者口头询问并加以记录。

第四篇：低收入群体增收工作汇报

“低收入群体增收”工作情况汇报

2008年以来，根据上级党委、政府的制定的“低收入群体增收行动计划”相关文件精神和具体要求, 常山县交通运输局高度重视促进低收入群众增收工作。我们以科学发展观为统领，紧紧围绕交通 “三大建设”工作重点，根据我县交通工作实际情况，严督促、强执行，狠抓“低收入群众增收行动计划”工作落实，取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况及成效

（一）全力推进农村公路联网线建设

2005年我们在全省范围率先完成了乡村康庄工程“双百”目标，后又扎实开展通村公路联网线和零距离工程项目，取了了较好的成效。在此基础之上，2008-2011年我们再接再厉，又完成建设农村公路联网线113.5公里，投入资金5571.2万元，实现多个行政村之间公路互相连通，受益群众48225人，许多山区乡村实现了脱贫致富。

新桥乡的坞石坑村桃源自然村是一个离常山县城五十多公里的小山村，自从2008年通上公路以后，给他们带来无限商机，这里四面环山，生态环境优美，村民利用当地丰富资源打造以“土”字品牌的竹笋、乌桃、山珍野菜为主的农家乐，吸引许许多多的城市人，做起了第三产业，发家致富，大大增加群众收入。

我县处于浙西山区，原来许多行政村的道路都是崎岖小路，村民祖祖辈辈都靠双腿走出村，所有的经济农作物都靠肩挑背扛才能运到集镇交易。如今，通上等级公路，村民的农产品一下子升值了，原来只能卖两三毛钱每斤的胡柚，现在好的能卖到1元以上，新昌乡的山茶油年产30万斤，原来每斤只能卖20元，现在可卖到40元以上，直接给当地的群众带来相当可观的增收。

（二）加快农村公路桥梁新、改建和安保设施建设 2008年以来，县公路管理部门新、改建各类农村公路桥梁22座，投资约2000万元；累计完成约40公里农村公路安保设施建设；修补路面破板 36.9万平方，其中县乡公路约28.2万平方；修复危险高边坡4.2万平方；修复挡土墙2.4万立方。

农村公路桥梁的新改建、安保设置的建设以及公路养护工作的大力开展，使得我县农村公路交通状况得到极大的改善，沿线群众得到了实实在在的实惠。

前庄畈村山坑头自然村被一条河流隔着公路，全村300余人要绕行近2公里的山路才能坐上车，村民们在70年代就想跨溪建桥，无奈设想一次次破灭，村民们只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水冲倒。2009年，前庄畈桥建好了，这里村民家家开始盖起楼房，汽车也能直接开到家门口，村里五公里多长山垄盛产的毛竹、杉木、松木、茶油等经济作物，有了良好的销路。

（三）不断加大客运基础设施的建设。2008年以来，在偏远山区、库区新建客运回头站40个，客运停靠站50个，极大改善了偏远地区的交通出行条件，为这些地区低收入群众的生产原材料和农作物的运输和销售提供了便利，为低收入群体脱贫致富创造良好的运输条件。

（四）逐年稳步提高农村客运通达率。2008年以来，根据我县农村交通公路交通状况的不断改善，我们进一步加快农村客运网络覆盖范围，至今客运班车通达率达93.5%。使得乡村群众的出行更为便利，低收入群体在务工、创业、经商等方面得到极大的便利。

（五）加强结对帮扶。局机关和局属各单位，都负责联系结对一个行政村，每年都要多次走访贫困结对村，为结对村发展献计献策并提供尽可能的经济帮助；对低收入群众和困难户，通过慰问走访、献爱心等方式，对他们进行资助和帮扶。

二、当前“低收入群体增收”工作存在的问题(一)农村公路联网线工程建设难度逐年加大

我县属于浙西山区县，地形复杂，工程量大,农村公路联网线建设需所需资金投入大。且近年来工程原材料、人工机械费用不断上涨，工程成本大幅提高。由于农村公路联网线建设补助标准仅有15万元/公里，尚不足以浇筑路面，而乡、村两级又难以筹集数额巨大的缺口资金，因此农村联网公路建设的难度逐年加大。

（二）农村公路安全隐患突出。我县每年都投入巨额资金用于完善农村公路安全设施，仅通村公路就已经投入600多万元。但根据排查结果，我县还有临水临崖农村公路路段30余千米需整治，投资一千多万元，由于资金缺乏，实施难度非常大，这些路段交通安全问题依然存在。

（三）农村公路危桥亟待改建。农村公路完成建设后，路况得到极大地改善，车流量大增，车辆超载严重，原有的农村公路桥梁建成时间较早，随着自然力和超载车辆的冲击破坏，部分农村桥梁已成为危桥。根据排查，共有四类、五类桥梁30余座，需尽快改建。

（四）农村公路养护难度大。农村公路养护工作点多、面广、线长，养护管理难度非常大，且当前的农村公路养护补助经费非常有限，仅补助1000元/公里，进一步加剧了农村公路养护难的局面。

（五）部分偏远山区、库区班车难以通达。目前我县仍有部分偏远山区、库区交通条件极差，无法满足客运班车的通达条件，致使客运班车不能覆盖到这些区域，无法满足当地的群众正常的出行需求，制约了当地低收入群体增收。

三、未来工作总体思路及建议

一是要加快以农村公路联网线为重点的农村交通基础设施建设。对照上级要求，依据我县“农村公路建设规划”，认真开展调查摸底，选择群众积极性高、效益好、对低收入群体帮扶作用大的项目优先安排。

二是要加强以改善农村交通状况为重点的农村公路管理养护工作。要研究出台新一轮的农村公路管理养护办法，加大农村公路管理养护资金投入，进一步加快农村公路交通安保设施建设和农村公路危桥改造工程，彻底改善农村交通状况，为低收入群体实现增收提供交通保障。

三是要加深以偏远山区重点的客运班车通达深度。偏远山区、库区是低收入群体的密集区，我们只有进一步加深客运班车通达深度，将汽车开到他们的家门口，才能给低收入群体提供更为有效的脱贫致富条件，便于他们务工、经商、创业，从而实现增收脱贫。

四是要加密以贫困户走访资助为重点帮扶活动频率。对联系的贫困户，要将走访帮扶活动纳入日常工作，做到活动有针对性、有计划、有措施、有成效，使之帮扶活动走向常态化，不仅受之“鱼”，更要受之“渔”，引导、帮助低收入群体转变观念，走出致富之路。

四、有关建议

我县位于浙西山区，属于浙江省欠发达地区，对外交通是低收入群体增收的要素制约，因此迫切需要进一步改善全县的农村交通运输状况。请上级政府、部门结合我县实际情况，在政策制定、补助标准和资金安排上给予倾斜，从而加快我县农村交通基础设施建设，进一步改善山区交通状况，助推山区经济的发展壮大，为低收入群体实现增收创造更为有利的条件。

常山县交通运输局

2012.4.12

第五篇：当前低收入群体生活情况调查报告

当前低收入群体生活情况调查报告

2010年1月29日，国家统计局吕梁调查队按照省总队的安排，开展了当前低收入群体面临的困难专项调查，共发放调查问卷15份，收回15份，回收率100%。具有较高的代表性。同时我们详细调查相关问题和了解居民意见，在此基础上分析研究，最终形成了这个报告，希望该报告为各级政府制定低收入群体就业政策起到一些参考作用。

一、调查状况及特征

我国将最低20%收入阶层的人均消费水平作为低收入群体的划分标准。近年来，城镇低收入的主体已由传统的“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定抚养人）转为特困职工、失业人员及其家属。

1.家庭特征。低收入户具有以下基本特征：一是户均人口规模较大，平均每户4.2人；二是负担系数高，平均每个就业人员负担人口3人；三是文化程度低，低收入人口文化程度大都为初中及以下水平。

2.年龄结构。年龄在30-40岁之间占53%，40-50岁之间占13%，50岁以上占33%；

3.收入水平。低收入群体的年收入大多在10000万以下，1

10000-20000元之间占33%。

4．就业状况。在被调查的15户城镇居民中，教师占13%，机关干部占20%，其它个体户及打工者占67%，其中下岗再就业人员居多。在城镇低收入群体中，下岗失业人员占相当比重，从业人员中“非正规就业”相对居多。在低收入户的就业者中，家务劳动者和待业人员占相当的比例。城镇低收入群体就业人员主要分布在一些收入水平相对较低的行业，如制造业、批发零售贸易餐饮业、社会服务业、建筑业等，相对教育文化艺术、国家机关社会团体等收入水平相对较高、且比较稳定的行业而言，就业的比重明显偏低。

4．收入来源。城镇低收入群体的平均收入非常低，2009年年人均可支配收入仅为6250.82元，仅为城镇平均水平的1/2。

5．生活情况。城镇低收入群体有93%的户认为低收入家庭由于收入少，其消费水平普遍较低，生活质量较差。支出主要为生存性支出，除此之外寥寥无几。比如食品类，其特点是“温饱有余，营养欠佳”。大部分家庭冬季只购买白菜、土豆这两种菜，反季节的精细蔬菜很少消费。肉类、禽类、水产类、鲜乳品、鲜瓜果的消费水平极低。

6.住房情况。城镇低收入群体住房条件较差。人均面积小，且因前年连绵秋雨天气影响，大部分属危房，安全系数大大降低。在调查中，有20%的户认为自己的房屋存在安全隐患。有7%的户认为自己的房屋属于危房。但是按低收入群体的收入水平，很难依靠他们自身的能力改善居住条件。

在低收入户中，大部分人取暖、炊用燃料都是中煤。因为今年煤炭价格上扬，因此今冬取暖费用大增，成为低收入群体家庭支出中的一项刚性支出。

春节临近，对于低收入群体来说，节日经济的繁荣与家庭收入的捉襟见肘形成鲜明的对比。每逢年终岁末，必将迎来一个消费高峰期。每到这个“黄金时节”，大部分物价就开始上扬。然而，消费者似乎已默认，春节前后的物价上涨是正常现象。在调查中，有93%的户认为现时的物价水平偏高。低收入家庭对此更是难以承受，对于节日的所需物品很大程度上采取不是必需品就不去购买的思想，很难说他们能过上开开心心、欢乐祥和的春节。

城镇低收入群体生活状况令人揪心。

在调查中，低收入家庭户提出一个非常值得关注的问题，就是三年来，低保审批未办结，影响到低保家庭一系列

诸如：孩子教育扶助金的申领、城镇廉租住房的申请、住房补贴的领取等一系列问题，让低保家庭一筹莫展。

在调查访问中，低收入家庭在面对目前的生活状况普遍有“四盼”和“四忧”。一盼家里失业人员能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就业，走出失业—贫困—失业的恶性循环怪圈；三盼政府能提高低保标准；四盼能稳定物价。低收入家庭最担心家里发生意外事故或天灾人祸，陷入借债—还债—借债的恶性循环中；担心生活必需品价格继续上涨；害怕非义务教育费涨价；最怵家庭成员生病住院，承担不起昂贵的医药费。

二、意见与建议

城市贫困不同于农村贫困，是一个更为“隐性”的贫困。从城镇低收入群体生活状况的抽样调查结果来看，城镇低收入家庭也许并不缺衣少食，并不缺少居住的房屋，但是，他们在维持基本生活、抵御重大疾病、承担子女上学、改善居住条件等方面承担了更多的经济压力和精神压力。他们既需要物质支持，也需要精神关怀。

在调查中，有60%的户觉得政府部门应该从稳定物价、继续提高最低生活保障线、加快加大廉租住房的供应这三方

面着手解决低收入群体的生活困难问题；有53%的户觉得应将提高最低工资标准、完善教育救助制度放在首位，另外还应从加大对低收入居民的职业教育培训及引导和金融部门放宽信贷政策支持自主创业来共同解决低收入群体的生活困难问题，使他们的生活状况得以改观。

解决城市低收入群体的贫困问题不是一朝一夕的事情，而是一项持久而艰巨的任务，需要在各级党委和政府的领导下，广泛动员社会力量，多管齐下，逐步解决。