2013年流动人口上半年综合治理工作总结

第一篇：2013年流动人口上半年综合治理工作总结

上半年，在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协调指导下，在相关职能部门的密切配合下，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规文件的规定，我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员实施了有效救助。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法规的要点和精神，确保符合救助条件的求助人员得到及时救助，我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段（街道），向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡；二是对救助工作中的发生典型事例，邀请新闻媒体进行报道，宣传救助政策；三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用，并对救助引导牌进行了一次全面巡查，清理污损，查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系，开辟专栏，定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神，让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。

（二）救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时，配合公安、城管部门，在城区人口密集地段进行巡视，主动对符合救助条件，正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作。我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓。目前，征地选址、规划设计等工作已基本完成，正在积极争取国家项目资金的支持。此外，对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施，实行一对一的救助。三是认真做好妇女的合法权益。我们对公安部门解救出来的被拐买妇女，主动和救助对象的原籍联系，派出专人送往xx省救助站，为她们返家提供便利。

（三）部门联动日渐成效。今年在全球金融危机的持续影响下，给救助工作带来了很大的压力，很多务工不着的人员因无力返乡，纷纷来站求助或流落街头。为方便流浪乞讨人员求助，及时地得到政府的救助，我们在实行24小时值班制的同时，积极地和有关部门联系，巩固部门联动所取得的成效。按照“三城”同创的要求，我们同时还实行了每周一上街巡查制度。对街头流浪的乞讨人员，我们主动地把他们引导到站内救助。今年春节、“五一”和清明节期间就引导了130多人进站受助。在逢年过节或市里大型活动时，由局领导带队配合公安、城管同志，在中心城区的火车站、汽车站、步行街、人民广场等流动人口较密集的地段进行巡视，主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人口，实施引导或护送其进站受助。

目前，我市共救助符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员3900人次（含各县市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，为促进我市社会稳定起到了重要作用，为构建和谐社会做出了积极努力。

二、存在的主要问题

按照救助管理法规政策的相关规定，民政部门的救助站坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，实施临时性（一般不超过10天）关爱救助，但在实际工作中，有些流动人口中的流浪乞讨人员不愿意进站接受临时救助，给落实救助政策带来一定的难度；另外，对于无法查清其基本身份情况的受助对象，由于各方面的原因难以落实安置政策，目前市救助站院内还滞留了4名无法查明个人身份情况的流浪人员(符合救助条件的流动人口)急待安置。

下一步我们将按照国务院《救助管理办法》的规定，加强协调，积极配合公安、城管等部门做好流浪乞讨人员的引导、劝请和救助工作。

第二篇：流动人口计划生育综合治理工作总结

恰格拉克乡流动人口计划生育清查

工作总结

今年,我乡流动人口计划生育工作在温宿县计生

委和乡党委政府的的正确领导下，完善机制, 全面部署，突出重点，有力地推进了我乡流动人口计划生育清查治理工作。

一、完善机制,把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。

流动人口计划生育清查治理工作是人口与计划生育工作的一个重要组成部分，领导高度重视。我乡成立了以党委书记汪峰同志为组长的流动人口管理工作领导小组，我乡按照上级文件要求, 把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。一是将流动人口计划生育清查治理工作列入了我乡工作的一项重要议事日程，召开专门的工作会议。二是明确了流动人口工

作职责。三是突出了流动人口计划生育清查治理工作的地位。四是形成了上下联动的流动人口计划生育清查治理工作机制，按照综治部门要求从源头上对流动人口出租房屋查验暂住证、等进行登记，把流入人口管理与办理公安、计生、结合起来。五是层层签订责任书。

二、全面部署，有针对性地开展流动人口集中清查行动。

为把流动人口计划生育清查工作落到实处，我们

采取过硬措施，扎实工作，一步一个脚印，从不走过场，先后开展了集中清查行动，共出动干部5人，干警2人，入户调查8各行政村，登记暂住人口399人。

流动人口计划生育清查治理工作，从总体上看是好的，但也存在不足之处，育龄妇女迁入的情况没及时

汇总报计生部门。今后，我们将针对工作中出现的各种问题及时整改，以确保我乡流动人口与计划生育清查治理工作再上新台阶。

恰格拉克乡计生办

2012年3月20日

第三篇：流动人口综合治理09

乡人口和计生办

关于加强流动人口综合治理的报告

为进一步加强流动人口综合治理，近年来，关门乡人口与计划生育办公室按照年初与县政府签订的计划生育工作责任状和综合治理工作的具体内容，认真履行职责，采取有效措施，全面抓好各项工作，具体执行办法如下：

一、领导重视，落实责任

乡领导班子十分重视流动人口计划生育综合治理工作，建立健全机制，责任落实，成立了由乡党委书记为组长，乡分管副乡长为副组长，计生办、服务站人员为成员的乡流动人口领导小组。实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的组织网络和责任网络，定期开展流动人口计划生育综合治理工作的调度和检查。同时，坚持乡级单位相互配合，如派出所、卫生院、学校等，分别结合工作实际，落实好流动人口计划生育综合治理工作。

二、加大投入，保障经费

为更好的服务流动人口，县计生委和乡党委、政府为了保障工作顺利进行，县计生委为我乡划拨流动人口工作专用经费1000元，乡党委、政府紧缩银划拨经费500元，为服务流动人口工作顺利开展提供了强有力的保障。

二、加强宣传，增强意识

采取设政策宣传栏、印发宣传单、深入村（社区）及乡级单位培训讲座、大型集会等多种形式，做好流动人口计划生育综合治理和劳动保障法律法规及政策的宣传，使流动人口懂政策、识法律，维护好自身的合法权益。

三、采取措施，履行职责

（一）加大宣传力度，提高计生影响

一是开展送法到村（社区）活动。由分管副乡长带队，率领计生办、服务站人员，深入各村（社区），集中对村（社区）流动人口进行面对面的政策宣传；二是扎实开展“阳光工程”，对流动人口进行培训，2009年共培训7个专业、130人；三是落实宣传到位。加大政策宣传，通过印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等形式，开展计生政策宣传，使流动人口了解相关政策。

（二）建立服务站点，奠定服务基础

坚持加快建设、逐步完善、强化功能、贴近服务的原则，建成1个社区和3个村级流动人口服务站点，为流动人口服务奠定基础。

（三）严格排查机制，提供优质服务

建立健全排查机制，要求外出育龄妇女定期报告其生育、节育等信息，对外来人员定期进行检查登记及生育、节育等重要信息统计与更新，并对流入育龄免费提供宣传、咨询、产后术后随访等服务。

二OO九年十二月二十五日

第四篇：流动人口计划生育综合治理工作总结

流动人口计划生育综合治理工作总结

今年,我社区流动人口计划生育综合治理工作在南津渡办事处的正确领导

下，在上级业务部门和计生部门的具体指导下，完善机制, 全面部署，突出重点，有力地推进了我社区流动人口计划生育综合治理。

一、完善机制,把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。

流动人口计划生育综合治理工作是人口与计划生育工作的一个重要组成部分，社区领导高度重视。社区成立了以社区主任盛和平为组长的流动人口管理工作领导小组，我社区按照上级文件要求, 把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。一是将流动人口计划生育综合治理工作列入了社区工作的一项重要议事日程，召开专门的工作会议。二是明确了流动人口服务中心(站)的工作职责。三是突出了流动人口计划生育综合治理工作的地位。四是形成了上下联动的流动人口计划生育综合治理工作机制，按照综治部门要求从源头上对流动人口出租房屋查验暂住证、租赁证、营业执照，等进行登记，把流入人口管理与办理公安、计生、工商、税务、房产等手续有机结合起来。五是层层签订责任状，社区与社区民警签订责任状，责任明确，考核具体。

二、全面部署，有针对性地开展流动人口集中清查行动。

为把流动人口计划生育综合治理工作落到实处，我们采取过硬措施，扎实工作，一步一个脚印，从不走过场，先后开展了集中清查行动，共出动干部10人，干警6人，入户调查245户，清查公共场所，网吧，出租房屋，登记暂住人口158人。

三、突出重点，从严打击制贩假证行为和“两非”案件。

流动人口计划生育工作开展的好坏，与社区配合是密不可分的。一是完善定期通报制度，二是加大对涉及计划生育工作案件的查处力度，确保计生工作顺利进行，三是依法打击制贩假证行为，四是精心组织，全力配合参与整治“两非”专项行动。整治“两非”，降低出生人口性别比是当前人口与计划生育工作的一大重点，社区多次协助计生部门查处 “两非”案件。

流动人口计划生育综合治理工作，从总体上看是好的，但也存在不足之处，育龄妇女迁入的情况没及时汇总报当地计生部门。今后，我们将针对工作中出现的各种问题及时整改，以确保我社区流动人口与计划生育综合治理工作再上新台阶。

2011年7月20日

第五篇：XX年流动人口工作总结

XX年流动人口工作总结

流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念，指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚无明确、准确和统一的定义。下面是小编整理的相关内容，欢迎大家阅读!

20XX年是xx开发开放的重要一年，一批惠及民生的基础工程开工建设等等大事不断，大量外来人口涌入我乡，在促进我乡经济发展、社会进步的同时，也带来了治安、交通、卫生等方面的难题，乡党委、政府对流动人口管理服务工作极为重视，把管理、服务好流动人口提到了我乡的重要议事日程，遵循“以人为本”的理念，坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则，不断完善各类管理制度，探求管理新模式，既努力保护流动人员的合法权益，又严厉打击各类违法犯罪，还充分调动流动人口积极参与我乡经济建设，积极投身稳定工作。目前，我乡现有人口51808人，其中本乡常住人口38275人，占84%;流动人口15733人，占16%。现将半年来的主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，明确管理责任

我乡从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，加强了对流动人口管理工作的组织领导，成立了流动人口管理工作领导小组和办公室，设专人负责。确定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理“的工作方针。各村和企业也都配备了专、兼职管理人员。此外，我乡结合实际，通过与各居住出租房房东签订了居住出租房管理责任书及流动人口管理责任书1500余份，使工作网络更为细密，杜绝了死角漏洞的出现。

二、推行亲情化管理，提升外口归属感

一是认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与本地学生同等对待，确保不发生一名外来适龄儿童失学，解除外来务工人员的后顾之忧，目前在xx就学的外来青少年280余人。二是切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与全乡妇女“同管理、同服务”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。三是转变外口管理工作观念，由管理为服务，通过入户调查、安全检查、发放宣传手册等方式方法，开展安全防范宣传教育，从根本上提高流动人口的自我保护意识和信任感，主动配合管理工作。四是通过和谐促进会提高外来流动人口的归属感，以“服务为主，管理为辅”的工作策略促进外来人口与本地人的融合，并且扎实开展“外来人口素质提升工程”，进一步提高了广大外来流动人口的综合素质。

三、完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理与服务，我乡充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我乡对流动人口的管理服务工作进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。乡外口办与xx边防派出所对流动人口实行登记、建档管理。现全乡已基本实现流动人口的信息化管理，提高管理科技含量，实现暂住人口信息快速查询和快速反应能力。二是坚持“因人而异、因地施策“，作到以房管人。我乡结合实际，对于居住地相对固定的流动人口，我们坚持“以房管人“，强化流动人口落脚点管控，狠抓居住出租房屋的管理，明确房东在出租中是第一责任人。并切实加强对居住出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对居住出租房屋底数清、情况明，完善和规范了居住出租房屋的档案。三是组织消防检查，强化安全管理。为推进居住出租房屋规范化管理，给外来工人员提供一个良好的居住环境，我乡以建设消防平安村镇活动为契机，对全乡出租房屋和建筑工地进行了消防安全大检查，督促整改了一批火灾隐患较大的出租房，使我乡外来流动人口的居住条件和居住安全性得到了提高。四是组织开展专项整治，促进规范管理。严厉打击流动人口违法犯罪是流动人口管理工作的一个重要组成部分。为压缩流动人员的违法犯罪活动空间，我乡外口办会同xx边防派出所组织开展专项整治活动，大力整治出租房屋密集、流动人员繁杂的治安混乱区域，把集中整治和日常管理相结合，营造强大的打击声势，威慑违法犯罪。

四、宣传政策法规，维护外口权益

我乡将流动人员普法工作纳入了五五普法工作规划，采取板报展览、悬挂横幅、散发宣传资料等形式，向流动人口宣传有关法律、法规、各项规章制度，切实提高流动人口的思想道德素质和运用法律武器维护自身合法权益的意识，使他们自觉地学法、知法、懂法、用法、守法，做一名守法公民。半年来，共举办计生、社保学习班5次，开展法律咨询及宣传4起。同时严厉查处侵害农民工利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，确保不发生一起欠拖薪行为。

五、存在的问题和困难

一是随着我乡经济的发展，规模企业的增多，对外来务工人员的需求也大幅度增加，外来流动人口大量涌入，流动人口中部分人员文化程度偏低、综合素质参差不齐，法制意识淡薄且流动性较强、居住较为分散，居住环境较差，给管理工作带来一定的难度。二是劳动用工不够规范，一些小型企业和个体业主存在乱招工、乱用工现象，不和外来人口签订劳动用工合同，不给外来员工缴纳三金，导致劳资纠纷等事件频频发生。三是流动人口管理工作的经费一定程度上存在不足，外口专管员的队伍已适应越来越多的外来人口的管理工作。

六、下步措施

1、不断推动流动人口安全管理的长效机制建设。加大流动人口的登记和发证工作，加强协管员建设，加大居住出租房屋的依法管理工作，抓好重点场所日常检查，确保流动人口管理工作落到实处。

2、依法严厉打击流窜犯罪活动，对隐藏在合法暂住人口中的不法分子进行坚决的打击处理，确保我乡社会政治稳定。

3、加大对外来务工人员的宣传、教育管理工作，保障他们的合法权益。

4、通过居住出租房管理工作加强对流动人口聚居区的排查工作，确保不留死角，使流动人口纳入到登记、管理和服务工作中，达到“底数清、情况明“的工作目标，最大限度地遏制流动人口流窜犯罪，确保社会稳定。

5、继续加大对外来人口管理工作的支持力度，加大经费投入，加强人员招募和培训，努力打造一支软硬件都过硬的专业管理队伍。

今年来，二工镇流动人口服务和管理工作在上级主管部门领导和业务部门的关心、帮助、指导下，坚持“政府主导、部门各司其职、街道乡镇具体组织实施、社区协助的流动人口服务管理工作机制”，以底数清、情况明、管理严、服务好为出发点，紧紧围绕“优化服务、强化管理、广泛宣传、积极办证”的工作目标，全面做好流动人口、出租房屋管理工作。截止目前，全镇共清理登记暂住人口152人，办理居住证125人，清理录入出租房屋365户，签订治安责任书365户。查处治安案件93起，抓获违法犯罪人员26人。现把二工镇上半年流动人口服务和管理几个方面的工作总结汇报如下：

工作回顾：

一、统一思想，统一调度，营造工作氛围

按照《塔城市流动人口服务和管理工作20XX责任状》的要求，为真正使我镇流动人口服务和管理工作形成镇党委领导、政府负责、综治牵头、公安为主、部门配合、依托居(村)委社区，齐抓共管的格局，二工镇党委、政府分管领导和相关部门的负责人统一思想，步调一致，达成共识，成立了以二工镇党委副书记杨金文为组长、镇政府办、镇司法所、综治办、镇人口计生办主要负责人为副组长领导的二工镇流动人口服务和管理工作领导小组。把对流动人口的管理和服务纳入各职能部门的目标管理责任制，组织相关成员单位、各村负责人签订了《二工镇流动人口服务和管理工作20XX责任状》，形成镇、村委会的二级流动人口服务和管理机构，全面将流口服务管理工作铺开。我镇根据工作需要，以村级为单位共成立19个流动人口服务和管理中心站，便于更好的开展工作。

二、完善体系，发挥部门作用，奠定工作基础

为更好更快地切实加强流动人口服务和管理工作，全面将此项管理工作铺开，3月份，我们一是在2月份成立二工镇流动人口服务和管理工作领导小组的基础上，于 3月10日，正式成立了二工镇流动人口服务和管理工作领导小组办公室，由镇党委副书记杨金文同志兼任办公室主镇、综治办沙志青同志任办公室副主任、并抽调2名大学生村官任流动人口服务管理专干，负责全镇流动人口和出租房屋服务和管理的组织、协调、检查、指导、绩效考核评比等工作;二是为确保稳步推进当前和今后一个时段我镇流动人口服务管理工作，根据上级有关部门的相关文件精神，我们4月底制定了《20XX二工镇流动人口服务和管理工作目标考评办法》和考评明细表。为适应流动人口服务和管理工作需要的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制基本形成，法制化、规范化、信息化、社会化建设不断深化，工作水平得到全面提升打下了坚实基础。三是组织各派出所做好辖区村队流动人口服务站的信息录入工作，二工镇各派出所负责专管流动人口工作的民警也投入到了忙碌的工作中。

三、变“防范式管理”为“服务式管理”，营造良好氛围

对镇流动人口服务和管理的工作开展情况时发现的问题和不足，镇流动人口服务和管理工作领导小组成员高度重视，按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的工作方针，强化对流动人口的动态信息管理，变“防范式管理”为“服务式管理”。3月中旬以来，二工镇流动人口服务和管理工作领导小组组织工作人员以利用双休日、节假日和上班8小时之外的时间亲自上门，介绍我镇情况和就业政策;上门提供送温暖服务。在与非本地户籍人员聊家常中了解外来居住人员的务工性质、生活起居、家庭人员和社会交往范围等信息，建立详细档案;上门提供调解服务。对特殊家庭及特殊群体等“高危人群”上门家访，并在能力范围内为其协调矛盾和解决问题，有效掌控预防和制止违法犯罪;上门提供信息采集服务。做好出租房屋和租住人员的第一手信息采集登记工作，实行动态管理。今年上半年来，我们共发放宣传资料2500余份，举办现场咨询2次，张贴标语120余条，我们的派出所民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心，由综治办牵头，以基层派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，为我镇流动人口管理工作开展奠定了坚实的基础，切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，从而不断增强外来人口对居住地的归属感、认同感。

四、强化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

为加强对流动人口管理，我们各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我镇对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

1、是严格落实流动人口登记、办证制度。我镇流动人口实行登记分类管理、建档，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。各基层派出所认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。

三是集中开展流动人口清查整治行动。今年来，全镇先后组织开展了4次统一集中清查流口专项行动。党政领导参与63人次，公安民警89人次，其他单位人员61人次，清理重点地区、重点部位21处。由于扎实加强暂口清查工作，我镇流动人口管理工作取得良好进展。存在的问题：

(一)社会各部门间的管理配合不当，职能管辖分散，管理工作互相制肘。流动人口的管理不只是公安机关单方面的管理工作，还涉及到如工商、民政、计生、劳动、城管等部门，这些部门都有管理的业务。但因彼此间缺乏协调，没有形成一个合力，只好各自为政，再加上手续繁琐，使外来人口无所适从，造成大家都管但都没有管好的局面。

(二)管理机制不健全，管理模式落后。大部分流动人口没有固定住所，没有固定单位，行踪不定，所以很难像常住人口那样管理起来。

(三)对出租房屋的管理仍很薄弱。各类出租房屋是流动人口的主要落脚点，目前有的出租屋房主只顾收取房租，而对租房人的更换、人数的增减和所从事的职业等都不闻不问，还有一些房屋出租者，不主动到公安机关办理租赁房屋治安许可证。

下步工作打算：

下步工作中，我们要以综治考评、综合考评和目标管理考核为导向，积极做好流动人口服务和管理工作,全面推进居住证的宣传和发放工作。