第一篇：综合治理与流动人口
流动人口与综合治理
多年以来，我街道党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安垦利”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我街道经济建设中的积极作用，维护了我街道的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了经济的快速发展。
一、主要特点
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我街道党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入各单位目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我街道的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我街道及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。治安民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在各村坚持以党支部为核心，由综治办牵头，以公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我街道及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本街道妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
（四）完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我街道各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我街道对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我街道公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”。在各村居均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我街道以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在县公安局的组织领导下，各基层派出所（警务区）认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋间，签订治安责任书份，取缔
流动人口与综合治理
非法出租房处，出租房屋办证率达到%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
（五）提高服务和宣传工作水平
我街道不断提高对流动人口的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全街道共举行各类培训班6次，参加培训人员13101人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我街道经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我街道的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。
垦利街道办事处2012.03.15
邵明利
第二篇：流动人口与相关部门综合治理责任制
流动人口与相关部门综合治理责任制
一、部门在劳务输出、输入中，必须按流动人口相关
规定严格操作。
二、农民工培训工作中，相关部门须配合。
三、相关部门须定期通报相关信息。
四、相关部门须完善流动人口登记，与流动人口管理
办公室建立常规的流动人口计划生育管理和服务信息统计制度。
第三篇：流动人口综合治理09
乡人口和计生办
关于加强流动人口综合治理的报告
为进一步加强流动人口综合治理，近年来，关门乡人口与计划生育办公室按照年初与县政府签订的计划生育工作责任状和综合治理工作的具体内容，认真履行职责，采取有效措施，全面抓好各项工作，具体执行办法如下：
一、领导重视，落实责任
乡领导班子十分重视流动人口计划生育综合治理工作，建立健全机制，责任落实，成立了由乡党委书记为组长，乡分管副乡长为副组长，计生办、服务站人员为成员的乡流动人口领导小组。实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的组织网络和责任网络，定期开展流动人口计划生育综合治理工作的调度和检查。同时，坚持乡级单位相互配合，如派出所、卫生院、学校等，分别结合工作实际，落实好流动人口计划生育综合治理工作。
二、加大投入，保障经费
为更好的服务流动人口，县计生委和乡党委、政府为了保障工作顺利进行，县计生委为我乡划拨流动人口工作专用经费1000元，乡党委、政府紧缩银划拨经费500元，为服务流动人口工作顺利开展提供了强有力的保障。
二、加强宣传，增强意识
采取设政策宣传栏、印发宣传单、深入村（社区）及乡级单位培训讲座、大型集会等多种形式，做好流动人口计划生育综合治理和劳动保障法律法规及政策的宣传，使流动人口懂政策、识法律，维护好自身的合法权益。
三、采取措施，履行职责
（一）加大宣传力度，提高计生影响
一是开展送法到村（社区）活动。由分管副乡长带队，率领计生办、服务站人员，深入各村（社区），集中对村（社区）流动人口进行面对面的政策宣传；二是扎实开展“阳光工程”，对流动人口进行培训，2009年共培训7个专业、130人；三是落实宣传到位。加大政策宣传，通过印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等形式，开展计生政策宣传，使流动人口了解相关政策。
（二）建立服务站点，奠定服务基础
坚持加快建设、逐步完善、强化功能、贴近服务的原则，建成1个社区和3个村级流动人口服务站点，为流动人口服务奠定基础。
（三）严格排查机制，提供优质服务
建立健全排查机制，要求外出育龄妇女定期报告其生育、节育等信息，对外来人员定期进行检查登记及生育、节育等重要信息统计与更新，并对流入育龄免费提供宣传、咨询、产后术后随访等服务。
二OO九年十二月二十五日
第四篇：流动人口计划生育综合治理工作总结
恰格拉克乡流动人口计划生育清查
工作总结
今年,我乡流动人口计划生育工作在温宿县计生
委和乡党委政府的的正确领导下，完善机制, 全面部署，突出重点，有力地推进了我乡流动人口计划生育清查治理工作。
一、完善机制,把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。
流动人口计划生育清查治理工作是人口与计划生育工作的一个重要组成部分，领导高度重视。我乡成立了以党委书记汪峰同志为组长的流动人口管理工作领导小组，我乡按照上级文件要求, 把流动人口计划生育工作当作一件大事来抓。一是将流动人口计划生育清查治理工作列入了我乡工作的一项重要议事日程，召开专门的工作会议。二是明确了流动人口工
作职责。三是突出了流动人口计划生育清查治理工作的地位。四是形成了上下联动的流动人口计划生育清查治理工作机制，按照综治部门要求从源头上对流动人口出租房屋查验暂住证、等进行登记，把流入人口管理与办理公安、计生、结合起来。五是层层签订责任书。
二、全面部署，有针对性地开展流动人口集中清查行动。
为把流动人口计划生育清查工作落到实处，我们
采取过硬措施，扎实工作，一步一个脚印，从不走过场，先后开展了集中清查行动，共出动干部5人，干警2人，入户调查8各行政村，登记暂住人口399人。
流动人口计划生育清查治理工作，从总体上看是好的，但也存在不足之处，育龄妇女迁入的情况没及时
汇总报计生部门。今后，我们将针对工作中出现的各种问题及时整改，以确保我乡流动人口与计划生育清查治理工作再上新台阶。
恰格拉克乡计生办
2012年3月20日
第五篇：流动人口计划生育综合治理承诺书
流动人口计划生育综合治理承诺书
汕头市龙光建设有限公司：
根据国家、省、市关于流动人口计划生育管理的有关规定及“谁经营谁负责、谁用工、谁负责”的原则，企业和项目经理部签订以下目标责任书：
一、乙方雇用、容留没有持户籍地颁发并经现居住地乡镇、街道计生管理部门查
验合格的《婚育证明》的流动育龄妇女（18～49周岁，含随队家属，下同）。对
因故暂未办、验《婚育证明》的流动育龄妇女，敦促她们在被招用当月底前到所
属辖区的乡镇、街道或办理临时《婚育证明》，不办理者及时予以解雇或劝离。
如违反规定，乙方愿意接受相关处罚，负责相关费用，承担相应的经济及法律责
任。
二、乙方每半年组织所雇用的流动已婚妇女查环查孕一次，督促她们落实节育措
施和补救措施。
三、定期如实填报《项目部雇用流动育龄名册》，接受甲方和有关部门的检查。
如弄虚作假，愿意接受甲方处分，承担相应的法律责任。
.四、如果乙方所负责的工程项目雇用流动育龄妇女出现超生的，愿意接受甲方
对项目经理扣分直至取消资格的处罚。
甲方：汕头市龙光建设有限公司（章）
乙方：汕头市龙光建设有限公司
责任人：
海滨路中段综合改造工程（章）
责任人：
2007年
月
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