流动人口与相关部门综合治理责任制

第一篇：流动人口与相关部门综合治理责任制

流动人口与相关部门综合治理责任制

一、部门在劳务输出、输入中，必须按流动人口相关

规定严格操作。

二、农民工培训工作中，相关部门须配合。

三、相关部门须定期通报相关信息。

四、相关部门须完善流动人口登记，与流动人口管理

办公室建立常规的流动人口计划生育管理和服务信息统计制度。

第二篇：综合治理与流动人口

流动人口与综合治理

多年以来，我街道党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安垦利”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我街道经济建设中的积极作用，维护了我街道的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了经济的快速发展。

一、主要特点

（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导

我街道党政领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入各单位目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我街道的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作

流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我街道及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。治安民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在各村坚持以党支部为核心，由综治办牵头，以公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围

为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我街道及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本街道妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。

（四）完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，我街道各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我街道对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。我街道公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”。在各村居均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员人。

二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我街道以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在县公安局的组织领导下，各基层派出所（警务区）认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋间，签订治安责任书份，取缔

流动人口与综合治理

非法出租房处，出租房屋办证率达到%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。

（五）提高服务和宣传工作水平

我街道不断提高对流动人口的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全街道共举行各类培训班6次，参加培训人员13101人次。

二、存在的问题

流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我街道经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我街道的平安创建工作构成了严重威胁。

三、下步工作打算

过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：

一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。

二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。

三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。

垦利街道办事处2012.03.15

邵明利

第三篇：流动人口综合治理09

乡人口和计生办

关于加强流动人口综合治理的报告

为进一步加强流动人口综合治理，近年来，关门乡人口与计划生育办公室按照年初与县政府签订的计划生育工作责任状和综合治理工作的具体内容，认真履行职责，采取有效措施，全面抓好各项工作，具体执行办法如下：

一、领导重视，落实责任

乡领导班子十分重视流动人口计划生育综合治理工作，建立健全机制，责任落实，成立了由乡党委书记为组长，乡分管副乡长为副组长，计生办、服务站人员为成员的乡流动人口领导小组。实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的组织网络和责任网络，定期开展流动人口计划生育综合治理工作的调度和检查。同时，坚持乡级单位相互配合，如派出所、卫生院、学校等，分别结合工作实际，落实好流动人口计划生育综合治理工作。

二、加大投入，保障经费

为更好的服务流动人口，县计生委和乡党委、政府为了保障工作顺利进行，县计生委为我乡划拨流动人口工作专用经费1000元，乡党委、政府紧缩银划拨经费500元，为服务流动人口工作顺利开展提供了强有力的保障。

二、加强宣传，增强意识

采取设政策宣传栏、印发宣传单、深入村（社区）及乡级单位培训讲座、大型集会等多种形式，做好流动人口计划生育综合治理和劳动保障法律法规及政策的宣传，使流动人口懂政策、识法律，维护好自身的合法权益。

三、采取措施，履行职责

（一）加大宣传力度，提高计生影响

一是开展送法到村（社区）活动。由分管副乡长带队，率领计生办、服务站人员，深入各村（社区），集中对村（社区）流动人口进行面对面的政策宣传；二是扎实开展“阳光工程”，对流动人口进行培训，2009年共培训7个专业、130人；三是落实宣传到位。加大政策宣传，通过印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等形式，开展计生政策宣传，使流动人口了解相关政策。

（二）建立服务站点，奠定服务基础

坚持加快建设、逐步完善、强化功能、贴近服务的原则，建成1个社区和3个村级流动人口服务站点，为流动人口服务奠定基础。

（三）严格排查机制，提供优质服务

建立健全排查机制，要求外出育龄妇女定期报告其生育、节育等信息，对外来人员定期进行检查登记及生育、节育等重要信息统计与更新，并对流入育龄免费提供宣传、咨询、产后术后随访等服务。

二OO九年十二月二十五日

第四篇：各综合治理部门《流动人口婚育证明》核查登记表

各综合治理部门《流动人口婚育证明》核查登记表

本表一式两份，一份通报街道（乡镇）计生办，一份留存。

安徽省流动施工单位 计划生育管理

承

诺

书

单位名称

报送日期：年月日

安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书

依据国家和地方政府有关计划生育政策法规,以及《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本企业在贵地区从事建筑活动期间，本法定代表人郑重承诺如下：

一、统一管理本企业在贵地区所有项目部，并按照人口计生主管部门的工作部署，制定工作计划，建立项目部计划生育目标管理责任制度，督促各项目部自觉服从工程所在地人口计生部门（社区）的指导和管理，组织各项目部落实计划生育管理工作，确保本企业及各项目部不发生违反计划生育相关规定问题。

二、统一管理各项目部招用建筑农民工工作，核验《流动人口婚育证明》，重点加强进驻建筑工地的育龄妇女（包括职工携带家属）计划生育管理，督促建筑工地建立项目部育龄妇女计划生育台帐，不定期进行检查。

三、积极开展《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的宣传教育，督促各项目部在建筑工地生活区宣传栏开展计划生育宣传情况，并在人口计生部门（社区）的指导下，开展各项计划生育活动。

四、监督检查各项目部探亲来访流动人口登记管理工作，确保不应留宿的人员不留宿。对于建筑农民工配偶探亲来访，建筑工地项目部应督促办理暂住证等手续，并安排单间

探亲房予以安置。

五、保证本企业及各项目部按照人口计生部门（社区）的要求，报送有关计划生育信息和数据，并确保其真实性。

六、建立本企业计划生育工作档案，将本开展计划生育工作文件、资料、宣传、检查等工作原始资料归集建档备查。

本法定代表人保证本企业在人口计划生育部门（社区）指导下，认真落实上述六个方面工作，做好本企业计划生育管理，如发生违反计划生育及有关规定，自愿接受处理。

法定代表人（签字）：

（或合法委托负责人）

（印章）

年月日

备注：本承诺书一式三份，企业、计生和建设部门各一份。

安徽省建筑工地项目部

流动人口计划生育管理自查报告

施工单位名称：

建筑工地名称：

报送 日 期：年月日

安徽省建筑工地项目部流动人口计划生育管理自查报告 本项目（项目名称），位于（地本项目部于月施工。按照《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本项目部已进行了自查，建立了台帐，并保证自查情况真实有效。现将自查情况报告如下：

1、自查情况。本项目部，现有施工人数育龄妇女育龄妇女中，务工育龄妇女人，随带家属人。持有《婚育证明》共人，没有办理《婚育证明》人，《婚育证明》未经现居住地社区查验人，详细名单见附后。本项目部（口建立口未建立）育龄妇女计划生育台帐，工地生活区（口建立口未建立）宣传栏。

2、责任制度落实情况。本项目部负责人已与本企业签订了《计划生育目标管理责任书》，并承诺认真履行。本项目计生工作负责人为，联系电话，手机；日常工作联系人，联系电话，手机。

社区（人口计生部门）确认建筑工地项目部计生工作 签收人（签字）：负责人（签字）：

（印章）（印章）

年月日年月日

附件：计划生育目标管理责任书附后。

第五篇：综合治理目标管理责任制

学校综治安全目标管理责任书

学校教职工都是教育工作者，承担着学生的安全教育和安全管理的直接责任。为了认真贯彻落实国家和省关于加强学校安全的各项规定，健全制度，强化责任，落实措施，消除隐患，确保学生的安全和学校的稳定，本着使学校的安全工作责任到岗、责任到人的原则，结合学校实际，特签订本责任书。

1、教师应关心、爱护学生，认真履行教育、管理、保护学生的安全职责，贯彻落实学校的安全管理制度，牢牢树立“安全第一”的思想和依法治校的法制观念，熟悉有关安全法规及学校各类安全规程，掌握安全教育的方法，自觉提高分析安全与危险的判断能力和在紧急状况下组织学生避险的应急能力。

2、教师不准对学生实施体罚、变相体罚或有讽刺、挖苦、侮辱人格的行为。

3、教师应遵守学校的工作纪律，准时到岗，按时到岗，不得擅离工作岗位。值日老师及班主任要经常在课间巡视班级情况，及时解决学生间的争端；要经常留意公共场所，密切关注校外人员进入及其动向，消除不安全因素；要经常检查校舍安全、电器安全、消防设施的完好情况，发现隐患及时排除。

4、教师要加强学生安全教育，提高学生法律意识。以“平安校园”活动为载体，结合中小学生安全教育日、安全教育周、有关综治或法制宣传日以及节假日和寒（暑）假前安全教育等活动，对学生进行交通安全、游泳安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、毒品危害等多方面教育，增强学生的法律和安全意识，积极配合学校每学期至少开展一次应急逃生演练，提高自护自救能力，避免意外伤亡事故的发生。要强化法律教育，切实提高学生的遵纪守法意识。要认真开展网络安全教育，提高学生自觉抵制网络文化中的腐朽、暴力、消极内容的能力。

5、教师应严格执行学校的教育教学制度和课堂常规，认真做好课堂的点名工作，严格把好课堂的请假关。如上课期间发现有学生未到校应及时与家长联系落实情况，上课期间如学生离开教室而造成安全事故，课堂（包括课外活动）管理者负直接责任。要加强放学学生路队的管理，确保学生上下学安全。

6、教师对有危害学生人身安全的行为，如学生的违规行为、学生受外来人员侵害应及时告诫或者制止。如发生事故，师生员工应当积极救护，并立即报告有关领导。若视而不见或应当预见而没有预见有关安全隐患，从而导致安全事故发生造成后果的，应当追究行政和法律责任。

7、教师在指导实践活动、指导体育训练等活动时一定要牢记安全责任，对学生开展安全教育，使学生明确有关安全的注意事项，并采取有效的保护措施。

8、教师要爱护学校的一切设施，下班后要关闭空调、电脑等电器的电源，检查办公室的安全隐患。班主任要随时关注教室设施安全，落实放学后的安全检查工作，及时关好门窗。教职工应关心学校的设施安全，发现问题及时向领导或总务处报告。

9、教师组织学生参加校内外集体活动时必须履行报批手续，事先要拟定活动计划。学生在参加校外活动前要进行安全知识教育。参与活动的教职工要根据所承担的安全责任教育、管理、保护好学生，明确职责、坚守岗位、互相配合、避免疏漏。

10、全体教师加强防范邪教和非法宗教对校园渗透。通过开展反邪教宣讲、举办图片展、观看影片等形式，提高学生辨别是非的能力。

11、全体教师加强对学生心理健康的指导与服务。认真开展心理咨询活动，积极宣传和探索心理健康教育方法。

12、加强未成年人思想道德建设。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，进一步完善“学困生”和“留守儿童”帮扶机制，健全“学困生”和“留守儿童”工作档案，加强与“学困生”和“留守儿童”家庭的联系,落实访谈制度，努力降低在校生违法犯罪行为。

13、加强校园周边环境综合治理。严厉打击各种滋扰校园、侵害学生人身财产安全的违法、违纪活动，坚决制止学生进入营业性的网吧，确保校园稳定。

14、本责任书一式两份，双方各执一份。自签订之日起生效。