第一篇:重庆市政务信息公开暂行办法
重庆市政务信息公开暂行办法
(2004年5月21日重庆市人民政府第30次常务会议审议通过2004年6月2日重庆市人民政府令第170号公布自2004年7月1日起施行)
第一条为了推进政务公开,方便市民获取政务信息,督促政府机关依法履行职责,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市各级人民政府及其工作部门和其他依法行使行政职能的组织(以下简称政府机关)公开政务信息,适用本办法。
本办法所称政务信息是指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
第三条自然人、法人和其他组织是政务信息公开权利人,依法享有向政府机关提出政务信息公开申请、获取政务信息的权利。
政府机关是政务信息公开义务人,依法履行公开政务信息的义务。
第四条政务信息公开应当遵循合法、及时、准确和便民的原则。
第五条下列政务信息应当主动向社会公开:
(一)管理规范和发展计划方面
1.市政府规章、各政府机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;
2.经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况;
3.城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划;
4.事关全局的重大决策。
(二)与公众密切相关的重大事项方面
1.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;
2.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;
3.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;
4.行政许可相关事项;
5.政府机关办事程序、办事条件、依据和联系方式;
6.行政事业性收费项目、标准及其依据;
7.疫情、灾情等重大突发性事件预报、发生及其处理情况;
8.与人口、企业、自然资源与空间地理、宏观经济等有关的基本情况;
9.承诺办理的事项及其处理情况。
(三)公共资金使用和监督方面
1.经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况;
2.重大城市基础设施建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;
3.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况。
(四)政府机构和人事方面
1.各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况;
2.政府机关领导成员的履历、职责、变更情况;
3.公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;
(五)法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。
第六条涉及个人或组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项在正式决定前,决定部门应当将拟决定的方案和理由向社会公布,充分征求公众意见。
第七条下列政务信息依法不向社会公开:
(一)涉及国家秘密的;
(二)涉及商业秘密、个人隐私的;
(三)法律、法规禁止公开的其他政务信息。
第八条政务信息应当通过以下一种或多种形式及时予以公开:
(一)政府公报或者其他报纸、杂志;
(二)互联网上的政府网站;
(三)政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体;
(四)在政府机关主要办公地点等设立的公共查阅室、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;
(五)其他便于公众及时准确获得信息的形式。
第九条市政府规章和规范性文件应当依照有关规定在有效载体上公开发布,并应当自发布之日起30日内在互联网上的政府网站公开,同时在市政府公报公开,并可采用其他形式公开。
其他政府机关的规范性文件,应当自发布之日起30日内在互联网上的政府网站公开,同时可采用其他形式公开。
第十条各政府机关应当编制并适时更新本机关的政务信息公开指南。
各政府机关应当编制并适时更新本机关属于应当主动公开范围的政务信息目录。政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
有条件的政府机关,可以逐步编制本机关属于依申请公开的政务信息目录。
第十一条各政府机关应当将本机关负责政务信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织咨询和查询。
第十二条公民、法人和其他组织要求获得政务信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政务信息的政府机关提出申请。
申请人申请公开政务信息的,必须描述申请公开政务信息的内容特征,以便政府机关工作人员能够查询。
第十三条政府机关收到申请后,应当登记,并根据下列情况及时给予书面答复:
(一)属于公开范围的,应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径;
(二)属于免予公开范围的,应当告知申请人不予公开;
(三)不属于受理机关掌握范围的,应当告知申请人。能够确定该信息掌握机关的,告知联系方式;
(四)申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;
(五)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
政府机关拒绝公开政务信息,必须由本单位主管领导批准,并向申请人书面说明理由、法律依据、救济途径和期限。
第十四条要求提供的政务信息含有免予公开的内容,能够区分处理的,政府机关应当提供可以公开的部分,不能够区分处理的,应当拒绝提供。
要求提供的政务信息属于本规定第七条第二项情形,可能影响第三方权益的,除第三方已经书面向政府机关承诺同意公开的外,政府机关应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的,视作不同意提供。
第十五条公开权利人申请提供政务信息,政府机关应当在办妥申请手续后当场提供;不能当场提供的,应当在办妥手续后7个工作日内提供。
第十六条政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政务信息,不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供,不得通过与政府机关有关联的企业、事业单位及其他组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第十七条政府机关依申请提供政务信息,有条件的可以安排适当的时间和场所,供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求,政府机关可以提供打印、复制等服务。
第十八条公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知相对人。
第十九条政府机关应当无偿提供政务信息。政府机关可以向申请人收取政务信息打印、复制的成本费用,具体标准由物价主管部门核定。
第二十条在执行本办法过程中,公开权利人认为政府机关的行为侵犯其合法权益的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条市政府办公厅、各区县(自治县、市)政府办公室主管政务信息公开工作,定期会同监察机关组织政务信息公开情况检查,并对检查结果进行通报。
第二十二条政府机关违反本办法的,由政务信息公开主管机构责令改正,并予以通报批评;情节严重的,由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条政府机关应当将政务信息公开的经费纳入年度预算,保障政务信息公开正常进行。
第二十四条依据本办法应当公开的政府机关的有效规范性文件,在本办法施行前没有依法公开的,自本办法施行之日起30日内应当通过互联网上的政府网站予以公开,也可以同时通过其他适当形式公开。
第二十五条自本办法施行之日起60日内,各政府机关应当依据本办法第二十四条的规定,编制并公开本机关的政务信息公开指南和应当主动公开范围的政务信息目录。
第二十六条本办法自2004年7月1日起施行。有关政府机关可以依据本办法,制定适用于本机关的实施细则。
第二篇:政务信息公开工作报告
4、监督管理到位,公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视,促进工作开展;市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督;市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度,逐项开展督查活动,不定期对各单位进行明查暗访,通报督查情况,督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上,充分发挥新闻舆论的监督作用,政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺,接受群众监督;通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台,疏通群众投诉渠道,进一步拓宽监督形式和方法,及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名,定期召集监督员座谈,听取工作意见和建议,不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度,依规执行、照章办事,严明奖罚。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容丰富,涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情,只要不涉及党和国家秘密的,都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点:一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈,与之利益密切相关,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外,其余的一律采取一定的形式向社会公开,不留余地,不留死角。三是真心实意。从实际出发,因地制宜,不贪大求洋、不铺张浪费,不求形式,只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想,做到经常性工作定期公开,季节性、临时性工作随时公开,限时性工作及时公开。
(二)通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条,其中,机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
(三)通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条,其中,市政府文件和市政府办公室文件24件,市政府部门规范性文件7件,人事任免信息1条,经济运行信息1条,政府采购信息1条,重点工程招标投标信息1条,经营性土地供应信息1条。
(四)通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条,其中,市政府和市政府办公室文件210件,市政府部门规范性文件300件。
(五)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条,其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗,当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗,与个人或群体维权有关的...宗,引起网络、媒体报道的5宗,主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗,属于不予公开范围且告知申请人的37宗,不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗,申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗,因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支,没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗,提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效,但也存在一些问题和不足:一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足,存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在,部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距,发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》,进一步推进政府信息公开。完善工作机制,健全七项工作制度,规范公开行为,制定政府信息公开相关收费标准,确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班,对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训,提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力,正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点,开展行政执法职权网上公开透明运行工作,将行政执法职权运行过程固化为系统程序,促进行政执法职权运行过程动态公开,积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴ISO9000标准,建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理,建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制,建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设,开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设,方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求,认真编制信息公开目录,规范信息内容,将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心,最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导,对示范点建设过程中出现的新情况、新问题,有针对性地制定对策措施,促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验,充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用,推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度,起不到示范作用的要取消示范点资格。
第三篇:政务信息公开实施细则
第一章总则
第一条为转变政府职能,增强行政管理活动透明度,促进依法行政,保障公民、法人和其他组织的知情权,维护其合法权益,制定本细则。
第二条本细则所称政务信息,是指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
本细则所称政府机关,是指县、镇两级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。
第三条 政务信息以公开为原则,不公开为例外。政务信息公开应当遵循合法、真实、及时、便民原则。除本细则第十条所列依法免予公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均应予以公开或者依申请予以免费提供。
第四条 我县设立政务信息公开联席会议制度,负责研究、协调、推进政府信息公开过程中的重要问题。
具体职责包括:
(一)负责本单位主动公开政务信息的公开事宜;
(二)受理和处理向本单位提出的政务信息公开申请;
(三)保管、维护和更新或者督促本单位有关机构或人员保管、维护、更新本机关的政务信息;
(四)组织编制本单位的政务信息公开指南、政务信息目录;
(五)负责承办县政务信息公开联席会议或县政府办公室交办的有关政务信息公开事宜;
(六)法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条公民、法人和其他组织依法享有获取政务信息的权利。公开义务人根据本细则主动公开的政务信息,应当向公众免费提供,但法律、法规另有规定的除外。
第二章 政府信息公开的内容和形式
第六条 下列政务信息不予公开:
(一)根据《中华人民共和国保密法》被确定为国家秘密的;
(二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;
(三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;
(四)正在调查、讨论、处理过程中的;
(五)公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;
(六)法律、法规规定其他不予公开的信息。
第七条 公开义务人对下列信息应当主动向社会公开:
(一)政府的机构设置、职能、依据和工作程序;
(二)行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径;
(三)本行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策;
(四)财政预算、决算情况;
(五)县镇两级政府人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况;
(六)行政事业性收费和政府性基金项目、征收标准、使用的票据和收支管理情况;
(七)建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况;
(八)政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况;
(九)公务员招考录用、选拔任用的条件、程序和结果;
(十)重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况;
(十一)其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。
第八条 政务信息公开的形式应当因地制宜、便民快捷。
(一)定期发行信息简报、召开新闻发布会;
(二)利用报刊、广播、电视等新闻媒体;
(三)设立专门政务信息公开服务热线;
(四)其他便于公众知晓的形式。
第九条 县政府规范性文件自发布之日起30日内在县政府网站上公开,并可采取其他的公开形式。
第十条 公开义务人应当编制本单位的政务信息公开指南和应当主动公开范围的政务信息目录。政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期,并通过政府网站等途径公开以供查阅。
公开义务人应当适时更新本单位的政务信息公开指南和政务信息目录。
第三章 政务信息公开的申请受理
第十一条 公民、法人和其他组织要求提供尚未公开政务信息的,可通过电报、信函、传真、电子邮件等方式提出申请,申请内容应当包括下列内容:
(一)申请人为公民的,应当注明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、通讯地址及联系方式;申请人为法人或者其他组织的,应当注明单位名称、办公处所、法定代表人的姓名、性别、出生年月及通信地址,并加盖公章;申请人为外国人的,应当注明国籍及护照号码。
(二)所申请政务信息的内容和用途;
(三)申请日期。
第十二条 公开义务人应当自接到申请书之日起5个工作日内做出是否公开的决定,并书面通知申请人。因信息资料处理等客观原因5个工作日内无法做出决定的,经本单位负责人批准,可以延长到10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
公开义务人决定公开的,应当将公开的时间、场所、方式等通知申请人;决定不公开的,应当向申请人说明理由。
第十三条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权请求公开义务人及时予以更改。受理的公开义务人无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。
第四章 政务信息公开的监督保障
第十四条 公开义务人应当建立健全本单位政务信息有关制度,明确分管负责人和承办责任人,并于年终将政务信息公开工作向县政府办公室报告。
第十五条 县政府办公室、县监察局依法通过下列方式对政务信息公开工作进行监督:
(一)对公开义务人公开政务信息的情况进行定期或者不定期检查;
(二)聘请政务信息公开监督员,发放征求意见书,举行座谈会,收集群众意见;
(三)设立政务信息公开投诉电话和(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)电子信箱,受理公民、法人和其他组织的投诉。
第十六条 公开义务人违反本细则的,由县监察局责令限期改正,逾期不改正的,予以通报批评或者进行行政告诫;情节严重的,依法追究有关责任人的行政责任。
第十七条 对公开义务人违反本细则构成违纪行为的,任何单位和个人都有权向县监察局投诉。县监察局接到投诉后,应当及时调查处理,并反馈处理结果。
第十八条 公开义务人隐匿或者提供虚假的政务信息,或者泄露商业秘密、个人隐私给单位或者他人造成经济损失的,应当依法予以赔偿。
第十九条 本细则自起施行。
第四篇:开展政务信息公开
市财政局强力推进政务信息公开
2011-4-13
市财政局党组高度重视政务公开工作,以公正便民、勤政廉政为基本要求,切实加大政务信息公开力度,强化对行政权力民主监督,方便了群众办事,促进了全市经济发展和社会政治稳定,取得了一定的成效:
一、加强领导,完善政务信息公开机制。
为使政务信息公开工作扎实推进,着眼于建立政务信息公开长效机制,使政务信息公开成为一种自觉行为意识。
(一)加强和完善领导机制。成立由局主要负责同志为组长的局政务公开工作领导小组,专门负责指导、监督、协调全局政务公开工作。同时要求各科室成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”政务信息公开工作网络,并把政务公开工作分解到各科室和工作人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。目前,有2名专职人员、4名兼职人员负责政务信息公开工作,今年以来,先后召开6次专题会议,安排部署指导政务信息公开工作。
(二)建立健全制度。全局各科室结合工作实际,制定完善的政务信息公开制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。截至目前,已制定了政府信息公开保密审查制度、政府信息公开投诉举报制度以及政府信息公开责任追究制度等政府信息 1
公开相关制度十余项,进一步健全了政务信息公开机制。
二、规范建设,提高政务信息公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。
(一)公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。各科室按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务公开以及已公开内容存档备查、备案等工作,同时结合实际制定各自贯彻意见,起到了很好的效果。今年以来,我局在先后主动公开财政信息、办事程序等信息500余条,据不完全统计,先后有30000人次访问和查阅相关信息。
(二)公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。今年以来,我局先后及时公开了会计职称考试、民生工程进展等相关信息,极大方便了广大市民了解相关信息。
(三)公开的重点更加突出。围绕市委、市政府中心工作,坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。针对目前群众最关心的民生工程、社会保障、惠农政策等信息,逐步加大公开的力度。
三、用好载体,完善政务信息公开形式。
在进一步坚持和完善政务信息公开这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。
(一)大力拓展公开形式。依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站“淮北市人民政府网”、局门户网站“淮北财政信息网”作为公开政府信息的重要途径。还积极拓展信息发布平台,充分利用《淮北日报》、淮北电视台等载体及时发布信息。
(二)着力抓好人员培训。按照局党组的统一部署和要求,把政务信息公开人员培训工作纳入全局干部职工培训计划,定期举行培训活动,使政务信息具体负责同志能够及时掌握中央省市最新政策,了解各项工作进展情况,确保政务公开信息质量。今年以来,先后举行5次培训活动,100余人次参加了培训活动。
(三)狠抓政务公开平台建设。通过印发办事指南和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式和渠道向社会公开各种信息,为群众提供常年的便利服务,让全局工作的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。今年以来,先后印发了《淮北市财政局规范权力运行工作规程汇编》、《乡镇财政所规范化建设》等规范性文件汇编,印发《契税指南》、《契税须知》、《33项民生工程政策详解》等宣传单10000余份,并在政府网站和局门户网站同步公开,极大方便了群众办事。
第五篇:政务信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布xxxx市xxxx年政府信息公开工作报告。本报告由概述;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息及受理咨询情况;政府信息公开相关费用情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室及全市部分xxxx年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在xxxx市人民政府门户网站(....)、xxxx政府信息公开网(....)查阅。如对本报告有任何疑问,请与市政务公开工作领导小组办公室联系(地址:...,邮编:...,电话:....)。
一、概述
xxxx年,在省政府办公厅政务公开处的直接指导下,在市委、市政府领导的高度重视下,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》(...〔...〕4号)的规定和精神,围绕“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,以深入贯彻实施《条例》为基础,以社会需求为导向,以规范促落实,以服务求实效,坚持以人为本,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持改革创新,不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平;坚持全面协调发展,不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作,为推动我市政务公开工作科学发展,开创新局面,促进社会和谐提供重要保障。目前,全市各县(市、区)、乡镇和政府各部门、各公共企事业单位以及驻湛各单位全部推行了政府信息公开和办事公开,公开率达100%。xxxx市在xxxx年全省政务公开考核中被评定为“优秀单位”。全市政务公开工作取得了阶段性成果。
(一)工作成效。政务公开成为群众参政议政的重要渠道,既加强了政府与群众的沟通,拉近了政府和群众的距离,又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有:
1、增加了透明度,提高办事效率。实行政务公开,各项政府及其部门工作人员严格按照政策、程序办事,一目了然,各类事项均要求在规定的时限内办结,权力公开透明运行,行政效率大大提高,投资软环境明显改善,有力地促进全市经济发展。
2、强化了对权力运行的民主监督,促进了党风廉政建设。在推行政务公开过程中,我市各级始终围绕“制权、管钱、用人”这条主线,坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责,强化了民主监督。通过公开,使各类公务活动直接置于群众的监督之下,从而增强了公务人员的廉政自律意识,有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为,促进了党风廉政建设。
3、密切了党群、干群关系。在推行政务公开中,各级注重从容易引发干群矛盾的问题入手,从群众反映强烈的问题入手,实施全面、彻底公开,理顺了群众情绪,维护了社会的稳定。
4、有效地促进了作风建设。凡是政务公开推行得比较好的地方,领导班子建设就得到加强,机关作风明显改进,机关工作人员的服务意识大大提高。
(二)做法特点
1、工作机制完善,运作有序规范。我市各级政府和各部门根据《条例》规定,结合各自实际,不断完善政务公开和政府信息公开工作机制,使我市政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。主要包括以下七项工作机制、制度:一是完善政府信息主动公开机制。完善政府信息主动公开制度,明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求,及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开机制。完善依申请公开制度、工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式,按照规范的处理流程开展工作,在规定的时限内作出答复。申请公开渠道方便、畅通,群众满意。三是完善政府信息发布协调机制。完善政府信息发布协调制度,明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法,确保发布的政府信息准确一致。进一步完善政府新闻发布会制度,确保新闻信息发布主动、及时、准确、权威。四是完善政府信息发布保密审查机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,以预公开制度为保障,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等,保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制。完善考核制度,明确考核范围、内容、标准和程序步骤。市政府信息公开工作主管部门对市直及驻湛单位、县(市、区)政府每一年组织一次检查或抽查,每两年组织一次考核。如在xxxx年8月份组织全市性的考核中,我们严格执行考核制度,拟对廉江市人民政府、xxxx市建设局等16个优秀单位给予通报表彰,拟对xxxx汽车运输集团公司等2个不合格单位,由市监察部门对其主要领导进行诫勉谈话,并责令其限期整改。六是完善政府信息公开社会评议机制。通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道,方便群众监督政府信息公开工作,积极听取群众的意见和建议,及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制。明确各部门(单位)在政务公开的各个工作环节中的职责,对工作不力、搞形式主义的严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益,造成严重后果的,严肃查处,追究相应责任。
2、中心运作高效,办事顺畅方便。目前有33个行政单位进驻市行政服务中心设立办事窗口,涉及行政审批(收费)事项...项。xxxx年全年各类办件...万件,平均审批时间1.59个工作日,审批效率提高...%,其中即办件占...%,承诺件平均审批时间...个工作日。为切实提高行政服务中心服务水平,实现高效运作,为群众提供优质服务,主要抓好四项重点工作:八是完善联合审批制度,制定进一步提高行政审批效率的措施和办法。九是全面推行为民服务全程办事代理制,建立市、县、镇、村四级便民服务平台,依法全程为申办人无偿提供便捷、优质、高效的代理服务,进一步解决群众办事的问题。十是结合贯彻执行省政府《关于进一步规范行政服务中心的意见》,健全、完善和规范行政服务中心建设与运作的制度和办法,进一步提高服务质量和水平。十一是结合行政职权公开运行,开通xxxx市网上行政审批系统和电子监察系统,为群众提供一个跨部门的现代化多功能网上审批服务平台,同时对网上行政审批事项各环节实行实时监控,实现了方便、快捷、透明的要求,提高行政效能。
3、公开载体多样,平台建设有力。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则,积极拓展政务公开载体,做到形式多样。十二是完善政务公开栏。全市已设立公开栏、公开墙3...多个。市政府全面改造提升市区政务公开栏15个并投入使用,做到公开栏内容每月及时更新;全市所有单位和部门都按“两有三挂四上墙”(即有举报电话、举报箱,挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙)的要求实行政务公开。十三是设置电子触摸屏、显示屏。已在市区繁华地段和办事大厅设置电子触摸屏和显示屏近百台。十四是网上公开。市政府实施政府网站全面改版,新增xxxx政府信息公开网,共2个网站,按政府信息公开要求设置栏目,充实内容,加大信息量。为进一步推进全市政务公开信息化建设,各县(市、区)、各镇(街道)全部建成政府网站、网页。廉江市通过实施“农村科技信息村村通”工程与政府信息网站优化整合,促进政务公开工作入社区、进农村。网上公开已成为我市政务公开的一种重要形式。十五是搭建了三个电子监察系统。分别是市、县(市、区)两级行政审批电子监察系统、xxxx市重点工作、重点项目督查督办电子监察系统和村务e路通平台。xxxx年,市直和中央、省驻湛...个单位...项行政审批事项纳入电子监察系统。各单位共受理审批事项...件,办结4....件,提前办结...件,提前办结率为...%,平均办结时间为2...个工作日,比承诺平均7.5个工作日缩短3.9个工作日,比法定平均21.9个工作日缩短18.3个工作日,基本无超时审批现象。企业和群众对政府机关的满意度不断提升,行政效能方面的投诉不到1%。系统信息发布量已达...万条,群众信息浏览次数达527.6万次,各级纪检监察机关接受群众投诉196件,查处农村干部违纪违法案件47宗,化解群众对村干部的误解338件次,纠正违规使用资金...多万元。平台开通一年来,纪检监察部门受理涉及农村干部的信访举报总量同比下降52.7%,有力地促进了农村稳定。十六是办好《xxxx政务》。xxxx年共编辑、出版12期,发行1.2万册。十七是编辑新版《xxxx政务公开手册》。印发新版《xxxx政务公开手册》XX册,发到各部门、单位,加强政务公开工作的指导。十八是修编信息公开指南和目录。我市认真组织各县(市、区)、各部门及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录,在单位门户网站公开专栏公布,并有文字版本放置查阅点供群众查阅。十九是利用新闻媒体公开。在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台、xxxx电台等开辟政府信息公开专栏和政务咨询栏、论坛,设置《新闻在线》、《行风热线》、《行风热线回音壁》等栏目版块,对我市贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传,受理群众投诉,解决群众反映的热点、难点问题。二十是设立公开信息查阅中心。为进一步推进我市政府信息公开,方便群众获取政府信息,今年,在市档案局、市行政服务中心等单位设立了政府信息查阅中心(点)270个,至今已接受群众查阅信息1.1万人次。县(市、区)也设立查阅中心(点)1000个。二十一是召开政务信息发布会,举办政策咨询会、听证会等。
4、监督管理到位,公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视,促进工作开展;市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督;市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度,逐项开展督查活动,不定期对各单位进行明查暗访,通报督查情况,督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上,充分发挥新闻舆论的监督作用,政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺,接受群众监督;通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台,疏通群众投诉渠道,进一步拓宽监督形式和方法,及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名,定期召集监督员座谈,听取工作意见和建议,不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度,依规执行、照章办事,严明奖罚。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容丰富,涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情,只要不涉及党和国家秘密的,都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况;事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况;重大基建、政府投资建设的公益事业情况;政府行政审批项目、程序及执行情况;政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况;直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项;当地重大突发事件的处理情况;干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项;本单位的行政职能、职责范围;办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果;办事纪律、服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点:一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈,与之利益密切相关,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外,其余的一律采取一定的形式向社会公开,不留余地,不留死角。三是真心实意。从实际出发,因地制宜,不贪大求洋、不铺张浪费,不求形式,只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想,做到经常性工作定期公开,季节性、临时性工作随时公开,限时性工作及时公开。
(二)通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条,其中,机构职能类信息1条;政府规章类信息60条;市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条;市政府部门规范性文件类信息346条;其它类信息6条。
(三)通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条,其中,市政府文件和市政府办公室文件24件,市政府部门规范性文件7件,人事任免信息1条,经济运行信息1条,政府采购信息1条,重点工程招标投标信息1条,经营性土地供应信息1条。
(四)通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条,其中,市政府和市政府办公室文件210件,市政府部门规范性文件300件。
(五)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条,其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采(专)访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗,当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗;与信访、诉讼有牵连的21宗,与个人或群体维权有关的...宗,引起网络、媒体报道的5宗,主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗,属于不予公开范围且告知申请人的37宗,不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗,申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗,因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支,没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗,提起行政诉讼0宗;共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效,但也存在一些问题和不足:一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足,存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在,部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距,发展不平衡。
(二)改进措施
1、深入贯彻实施《条例》,进一步推进政府信息公开。完善工作机制,健全七项工作制度,规范公开行为,制定政府信息公开相关收费标准,确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班,对各县(市、区)政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训,提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力,正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点,开展行政执法职权网上公开透明运行工作,将行政执法职权运行过程固化为系统程序,促进行政执法职权运行过程动态公开,积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准,建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范;二是加强监督管理,建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法;三是加强对推行办事公开工作情况的考评;四是参照政府信息公开工作机制,建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇(乡、街道)政务公开工作。大力推进镇(乡、街道)门户网站(页)建设。各县(市、区)政府要进一步加大力度指导帮助镇(乡、街道)搞好门户网站(页)建设,开办网上服务窗口。要加快推进镇(乡、街道)办事服务中心建设,方便群众办事。进一步规范镇(乡、街道)政务公开。各镇(乡、街道)要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求,认真编制信息公开目录,规范信息内容,将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心,最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导,对示范点建设过程中出现的新情况、新问题,有针对性地制定对策措施,促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验,充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用,推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度,起不到示范作用的要取消示范点资格。
5、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善市政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥市政府门户网站编辑部作用,开展市政府信息公开网改版工作,做好全市政府信息的征集、编辑、发布工作。推进网上服务大厅建设。全面清理、更新市政府门户网站已收录的服务事项、服务指南及相关内容,进一步优化网上服务、网上咨询、网上申办、状态查询等栏目;提高网上办事水平。提供“一站式”服务入口,逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。健全政府门户网站市民意见征集平台。进一步优化“政民互动”栏目,加强网站互动资源的整合,进一步完善“新闻发布会网上直播”、“民声热线”、“网上访谈”等特色栏目,充实互动内容,提升互动功能,探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。规范行政服务中心建设。起草加强行政服务中心建设的规范性文件,指导各地、各部门行政服务中心规范运作,研究解决制约行政服务中心发展的问题,充分发挥行政服务中心作为政务公开载体的重要作用。整合各种政民沟通渠道,建立政民互动大厅。建立和完善政府信息查阅、索取场所。在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所,在车站、码头、机场、主要街道(广场)、三星级以上酒店(宾馆)等公共场所设置公开栏、电子显示屏、电子触摸屏,为群众获取政府信息提供便利。
6、加大监督检查力度。检查已公开现行文件利用工作。开展档案行政执法检查,督促各地、各部门按照《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》(...号)规定,及时向同级国家综合档案馆移送已公开现行文件和其他政务信息,进一步做好已公开现行文件利用工作。检查政府信息公开保密审查工作。检查《广东省政府信息公开保密审查办法》(...号)的贯彻落实情况,督促各地、各部门按规定建立健全政府信息公开保密审查制度,在公开政府信息前依法进行保密审查。检查规范性文件统一发布工作。对各县(市、区)和市直单位规范性文件统一发布情况进行检查,督促其严格按照有关要求,统一在规定载体发布规范性文件,进一步完善政府统一的规范性文件发布和查询平台。
7、进一步加强调查研究与业务培训工作。加强调查研究。深入工作一线,进一步了解和掌握基层的需求、群众关心的热点难点问题、政务公开工作的薄弱环节及问题症结,摸清政务公开工作的真实情况,找准工作切入点和着力点,加大组织协调和工作指导力度,保证制定的对策措施更加切实可行,工作安排更加符合实际。加强业务培训。拟举办全市政务信息公开工作人员培训班。培训对象为市直各部门、中央和省驻湛有关单位、县(市、区)政府办公室及有关部门政府信息公开工作机构负责人和工作人员。