第一篇:余庆县人民政府办公室关于深入开展乡镇政务公开工作的通知
余庆县人民政府办公室关于深入开展乡镇政务公开工作的通知 余府办发[2010]97号
各乡镇人民政府:
为进一步加强民主监督,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力促进乡镇各项工作的顺利开展,现就深入开展乡镇政务公开工作的有关事宜通知如下:
一、深化对乡镇政务公开工作重要性的认识当前,我国正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的发展阶段,农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。乡镇政务公开是贯彻党的十七大精神,维护群众根本利益的具体体现;是加强社会主义民主政治建设,保证人民群众在党的领导下行使民主权利,参与管理国家和社会事务的重要途径;是改进乡镇机关施政方式和工作作风,密切党群干群关系,促进经济和社会发展的重要保证;是强化对权力的监督制约,积极预防和治理腐败的一项重要措施。推行乡镇政务公开,建立起一套有约束力的权力运行规范和约束机制,增强权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行最广泛的监督开通了一条渠道,有利
于对领导干部的监督,为防止腐败、防止滥用权力提供了制度上的保证。
二、完善机制,确保政务公开落到实处
进一步健全政务公开领导机构和完善工作制度。一是及时调整充实政务公开工作领导小组、监督小组的相关人员,落实专人具体负责政务公开日常工作,做到重心下移,实行乡镇政务入村制度,把乡镇政务公开工作延伸至各村级组织,做到一级抓一级开展,一级促一级落实,一级带一级提升,形成上下联动抓公开的运行机制。二是制定科学的工作实施方案,建立健全重大事项集体讨论决定、民主评议、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度。三是定期召开专题会议研究政务公开工作,及时采取有效措施解决工作中的突出问题,推进工作向纵深发展。健全政务公开监督机制。一是建立健全政务公开监督小组,聘请人大代表、政协委员、党外人士、群众代表等人员参加监督小组,政务公开监督小组定期、不定期收集群众意见和建议,不断增强群众监督和参与力度。政务公开领导小组对所属机构的政务公开要定期、不定期进行督促检查,每年定期检查不少于二次,经常性检查不少于四次。二是本着政务公开“规范、明了、方便、实用”的原则,进一步规范政务公开栏设立。政务公开栏要设立在便于群众阅览的地方,同时,采用简报、信息等形式及时公布有关
政务内容。对涉及重大事项、重大决策的议题,邀请人大代表、政协委员、机关中层干部、村主要领导等参加政务公开听证会,扩大群众的监督参与面,进一步密切党群干群关系,树立党委政府形象。三是要利用建立公开信箱、公开热线电话等载体,全面加强群众监督,增强行政机关及其工作人员的责任意识,提高社会各界的参与意识,形成政务公开的良好氛围。
三、突出重点,不断深化政务公开进一步规范公开内容、程序。一是在公开内容上以“人、车、会、话”、“计划生育”、“社会事务”等群众关注的事项为重点,不断丰富公开内容。二是突出重大决策、重点服务项目、实事项目和大额度资金使用情况的公开,确保各重点项目快速推进、各项工作任务有效落实。三是突出各种补偿、补贴对象和金额等敏感性事项的公开,不断激发群众参与的积极性,自觉接受群众监督。四是坚持定期公开与临时公开相结合。乡镇政务坚持每季度定期公开,每期公开的内容必须经监督小组审查后,方能在公开栏公布。上季度的政务公开必须在下一季度的第一个月5日前公布。五是切实做好乡镇政务公开材料的搜集整理归档工作,各乡镇党政办务必做好政务公开材料的管理,做到档案规范完整。突出便民利民。充分发挥行政服务中心作用,建立联席会议制度,着力解决群众反映强烈的办事效率低、个别干部态度生硬、村级矛盾等
问题。一是运作好行政服务中心。把行政服务中心作为政务公开工作的主阵地,采取“一站式”办理模式,突出“便民、规范、廉洁”,努力打造优质高效的行政服务平台。二是完善联席会议制度,协调综治办、党政办等部门,建立联席会议制度,着手解决群众反映强烈的问题,切实纠正损害群众利益的不正之风,及时维护广大群众利益。三是积极拓展公开的渠道。采取开政务公开咨询会,人大、政协座谈会等形式,广泛征求社会各界的意见和建议,方便群众参政议政,维护群众的参与权;通过利用信息简报、电视等煤介,及时答复群众关注的“热点”问题,维护群众的知情权;通过固定公开栏,维护群众的监督权;通过定点公开政府规范性文件,供群众查阅,扩大群众的知晓率,进一步增强公开的实效性。
四、督促检查及考核6月底前和11月底前,各乡镇要按照《乡镇政务公开目标考核测评标准》分两次对所属机构的政务公开进行自查和考核测评。对自查测评中发现的问题及时整改,分别于7月15日前、11月15前报送半年工作总结、全年工作总结到县民政局。县政务公开领导小组于7月和12月两次定期对各乡镇政务公开工作进行检查。对工作开展成绩突出的给予表彰,对工作开展不力,存在突出问题的给予通报。二O一O年六月二十一日
第二篇:沈阳市政务公开工作办公室
沈阳市政务公开工作办公室
序号单位政务公开负责人职务 值班电话办公地址发改委于沈副主任 22721304 沈河区市府大路260号经济委张殿军副主任 22721954 沈河区市府大路260号教育局倪左副局长 22717964 沈河区北二经街55号科技局李伟副局长 22722784 沈河区市府大路260号民委李秀芬巡视员 82514448 和平区总站路115号公安局杨耀戈党组成员、指挥中心主任 23105075和平区南京北街77号7 监察局史文昌局长 22829190 沈河区青年大街150号民政局王宏纪委书记 23468801 和平区图们路20号司法局许树文副局长 22822455 和平区和平北大街23号财政局吴景峰副局长 22826303 沈河区北一经街78号人事局冯连旗局长 22726636 沈河区市府大路260号劳动局刘志寰副局长 12333沈河区八纬路23号规划局肖枫副局长 83860427 和平区南四经街149号建委马达副主任 22565020 沈河区北站路138号城建局罗光祥副局长 23987086 沈河区五爱街58号行政执法局张长胜副局长 22516801 和平区绥化东街4-1号房产局刘新舫纪委书记 96191沈河区大西路187号交通局刘晶副局长 23911272 和平区南三好街108号信息产业局杨洪峰局长 22517229 和平区总站路115号中小企业局王洪涛局长 22740972 沈河区市府大路260号农经委于波主任 22734477 沈河区市府大路260号水利局刘宏副巡视员 88500128 沈河区惠工南一路5号林业局赵奎礼局长 86172661 于洪区长江北街42号外经贸局刘振祥副局长 22722006 沈河区青年大街35号国贸大厦25 商业局王晖副局长 22722464 沈河区市府大路260号粮食局王彦副局长 22824784 和平区十一纬路36号文化局王志祥纪委书记 22875949 和平区八经街10号卫生局陈刚副局长 23412346 和平区北七马路13号计生委刘利副主任 22731260 沈河区市府大路260号审计局韩力副局长 23884478 和平区文化路3巷5号
质监局郑伟副局长 23873360 和平区南八马路90号
环保局李刚总工程师 24861543 沈河区正阳街246号
广电局王毓文副局长 82902228 沈阳市沈河区热闹路55号序号单位政务公开负责人职务值班电话办公地址
34体育局徐强副局长23876637和平区南三马路71号35统计局路玉甫局长22732820沈河区市府大路260号36药监局石晓峰副局长22500036和平区总站路115号37动监局陈永祥局长22878873沈河区九纬路46号38旅游局柳秀芝局长22818229沈河区中山路355号39外办赵大平副主任22728035沈河区市府大路260号40金融办苏庆祥副主任22729924沈河区市府大路260号
41信访局张雅书副局长22829988-5302 沈河区青年大街浩然中巷8号
42研究室姜军市政府副秘书、研究室主任 22721014沈河区市府大路260号43法制办李宏吉主任22722864沈河区市府大路260号
44物价局李泽民局长88556884(昼)沈河区小北关街158号
88504312(夜)
45安监局陈杰副局长31602805和平区总站路115号
46国资委刘永生主任31290008沈河区热闹路49号
47人防办王勇进主任23862411和平区南宁南街11号
48工商局王国立副局长24011645沈河区南关路118号
49国税局文静子副局长12366沈河区惠工街126号
50地税局张宝钥巡视员22660130沈河区南一经街113号
51地方志张金兰主任22734383沈河区市府大路260号
52档案局许芳局长23347799和平区沈水路196号
序号单位政务公开负责人职务值班电话办公地址
53气象局刘桂芬局长23825816浑南新区金辉街7号
54市审批办刘延民副主任25701111沈河区五爱街2号
55住房公积金赵学武中心副主任96688沈河区彩塔街17号
56沈阳人民广播电台张东毅台长23843600和平区三好街89号
57沈阳电视台佟伟仁副台长23999331和平区青年大街296号
58政府采购中心邹昊主任22896660和平区和平北大街59号
59仲裁委韩庆升副主任22707800沈河区十一纬路107号
60接待办杨光助理巡视员22835112沈河区北三经街9号
61供销社王兴国副主任88501798大东区天后宫路236号
62烟草专卖局闫学明副局长22822881沈河区十三纬路103号
63自来水总公司申洪伦副总经理22702270和平区和平北大街43号
64煤气总公司李少宽副总经理23508492和平区新华路8号
65盛京银行崔敬禹行长22535758沈河区北站路109号
66网通沈阳分公司赵东明副总经理22850011和平区市府大路181号
67移动通信公司张大军总经理82708888沈河区十一纬路129号
68邮政局高地副局长11185和平区兰州北街33号
69供电公司马京副总经理95598和平区八经街94号
70和平区政府郑成亮常务副区长82703201和平区十一纬路76号
71沈河区政府吴晓冰区委常委、常务副区长 24844592沈河区盛京路25号
72铁西区政府王一兵常务副区长25850030铁西区兴华北街34号甲
73皇姑区政府杜春华常务副区长86847671皇姑区庐山路三号
74大东区政府衣甫常务副区长88504578大东区津桥路20号
75东陵区政府方铁林常务副区长24823761东陵区文化东路20号
76于洪区政府孙铁夫区委常委、常务副区长 25320816于洪区黄海路37号
77沈北新区政府王东红区委常委、副区长89862221沈北新区新城子街中央路64号78苏家屯区政府杨树区委常委、常务副区长29815829苏家屯区翠柏路14号79浑南新区林海波副主任23787666浑南新区世纪路3号810室80棋盘山开发区蒋颂杰副主任88050719棋盘山国际风景开发区管委会
81蒲河新城管委会刘克武党工委副书记、纪工委书记 88085550辉山农业高新区明珠路1号82新民市政府刘澜波市委常委、常务副市长87852020新民市市府路12号
83辽中县政府蒋勇县委常委、常务副县长87882243辽中县辽中镇政府路126号
84康平县政府李鸿志县委常委、常务副县长87333346康平镇中心街284号85法库县政府房东辉县委常委、常务副县长87119393法库镇正阳社区五委
第三篇:内蒙古自治区人民政府关于开展简政放权政务公开工作的通知
【发布单位】80502
【发布文号】内政发[2000]132号 【发布日期】2000-12-07 【生效日期】2000-12-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区人民政府
关于开展简政放权政务公开工作的通知
(内政发[2000]132号2000年12月7日)
各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:
自治区人民政府机构改革工作已经取得阶段性成果,为了进一步加快政府职能转变,提高政府机关的工作效率和依法行政水平,现就自治区政府机关切实抓好简政放权、政务公开工作通知如下:
一、一、充分认识简政放权、政务公开的重大意义
在面向新世纪和加快西部大开发的新形势下,内蒙古面临着前所未有的机遇和挑战。我们要乘势而上,加快发展,不断提高人民生活水平,就必须适应国内外经济发展的大趋势,尽力改善投资环境,创造一个全方位对外开放的新格局,尽力改善投资环境,创造一个全方位对外开放的新格局。完成这一任务,自治区政府各部门、各单位肩负着重大责任。自治区政府机构改革后,尽管各部门、各单位在转变职能上做了一些工作,但总体上仍有许多问题。检查自治区各项政务管理工作,“程序多、手续繁、效率低、办事难”的问题仍然存在,行政审批事项不规范、法律依据不充分等问题比较普遍,监督机制不健全、对审批行为缺乏必要的监管、出现问题难以追究审批人的责任等问题比较严重。这一状况,影响了全区投资环境的改善和改革开放的进程,与自治区党委、政府确定的“加快两个转变、实现两个提高”的要求极不适应。因此,实行简政放权,规范政务管理,成为摆在自治区政府各部门面前的一个迫切需要解决的重大问题,也成为制约内蒙古加快发展、参与国内外竞争的关键环节。根据党的十五届五中全会关于“政府要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境,不直接干预企业经营活动,减少对经济事务的行政性审批”的精神,自治区政府决定从现在开始,集中一段时间,在自治区政府机关开展简政放权、政务公开工作,以此推进各部门转变职能、转变工作作风和工作方式,提高工作质量和效率,倡导“廉洁、勤政、务实、高效”的行政新风。
二、二、开展简政放权、政务公开工作的总体要求和目的
简政放权、政务公开的总体要求是:以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导,按照建立社会主义市场经济体制的要求,根据政府机构改革中新的职能定位,进一步界定政府、企业和社会中介组织的责任,理顺政府与企业、市场、中介组织的关系,使政府职能真正转变到经济调节、社会管理和公共服务上来。在全面清理的基础上,最大限度地减少政府行政审批事项,严格规范审批行为,改进审批方式,加强审批监管。通过切实抓好简政放权、政务公开工作,最大限度地解放和发展社会生产力,进一步加快自治区的改革开放和现代化建设步伐。
三、三、开展简政放权、政务公开工作的方法和步骤
集中开展简政放权、政务公开工作,主要采取部门及单位自查、填报有关审批事项调查表,并报自治区行政审批制度改革领导小组审核的办法进行。具体工作步骤分为三个阶段:
(一)学习发动、自我清理阶段,从现在到2001年2月中旬。主要任务是:
1.各部门、各单位要认真组织各级领导和工作人员学习国务院关于简政放权、政务公开的有关文件,深刻领会和把握自治区党委、政府的有关精神,确定本单位负责简政放权、政务公开的领导和工作班子,提出开展此项工作的安排意见。
2.对本部门、本单位的各项行政审批、审核、备案事项进行全面清理,逐一说明其法律法规或文件依据,提出保留、下放、合并或取消的意见。没有充分理由和依据的一律取消;能由企业自主决定和市场调节的审批事项坚决放开;下一级政府能审批的要下放;政府部门之间重复设置的审批事项,要调整为一个部门为主审批;可以由审批改为审核、备案或由审核改为备案的要分别调整。
3.根据自治区政府的统一要求,各部门要结合实际,在广泛征求各方面意见的基础上,填写自治区行政审批制度改革意见,于2001年2月10日前报自治区编办机关处。凡逾期未填报的审批事项,一律视为自动取消。
(二)审核确定、对外公布阶段,从2001年2月中旬到4月底。主要任务是:
1.自治区行政审批制度改革领导小组逐一审查各部门报来的审批事项。审查原则是:按照全国人民代表大会及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规及文件明确规定设立的审批事项,予以保留;对于按照自治区人民代表大会及其常委会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的行政规章、其他文件规定设立的审批事项,应当进行清理核定;对自治区政府各工作部门自行设立的审批事项,应当予以取消。
2.自治区所有审批事项都必须有国家法律、法规、国务院文件或者地方法规、行政规章作为依据,经过清理需要保留的审批事项,以自治区人民政府名义分批向社会公布。
3.要实行行政审批公开制度。除国家明确规定不能公开的以外,对每项审批都要公布审批事项、审批机关、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果。有行政性收费的,应当公布收费标准。
4.各部门要大力推行政务公开,制作并公布本机关的“办事指南”,特别是要把项目审批、工程招标、土地使用、配额分配、财政开支、政府采购、办证审照、税费征收、资质审查、考试录用、职称评定、军转安置等群众关注的热点作为政务公开的重点,增强办事透明度,接受群众监督,遏制腐败行为。
(三)制定规章、检查总结阶段,从2001年5月初到6月底。主要任务是:
1.自治区人民政府制定并发布自治区行政审批管理和政务公开的规章,需修订地方性法规和行政规章的,按照立法程序办理。
2.自治区行政审批制度改革领导小组办公室对简政放权、政务公开工作进行全面总结,并向自治区政府写出书面报告。对搞得好的单位予以通报表扬,对差的单位予以批评并责令继续清理。
四、四、加强领导,强化监督,把简政放权、政务公开工作落到实处
(一)改革现行的行政审批制度,实行简政放权、政务公开,意义重大,任务艰巨。为了加强对这项工作的领导,自治区政府成立行政审批制度改革领导小组,乌云其木格同志任组长、周德海、周维德同志任副组长。领导小组成员单位为自治区政府办公厅、调研室、监察厅、编办、法制办。各部门、各单位要把此项工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓,组织专人做好组织实施工作。自治区各副主任要按照职责分工,督促指导分管部门开展好此项工作。
(二)严明工作纪律,确保简政放权、政务公开工作收到实效。凡未获批准和公布的各部门审批权力,一律取消。对已批准保留的审批项目要制定明确的章程和办法,公开审批条件,简化审批手续,明确审批时限。自治区政府要建立监督检查制度,对因审批不当造成严重后果者,要追究审批者的责任。要彻底改变重审批、轻监管,重权力、轻责任的现状。对新增审批事项要严格控制并经自治区政府批准,对部门随意增加审批事项、扩大审批范围的,要严肃查处。
(三)自治区编办对这次清理中被取消,而在机构改革中已确定给部门的审批职能,要做相应调整。自治区政府行政审批制度改革工作领导小组办公室要跟踪督查此项工作的进展情况,及时向自治区政府领导汇报情况,并协调各新闻单位做好宣传报道工作。
(四)各部门要进一步转变作风,下决心治理“文山会海”,深入基层为群众解决实际困难和问题。各级领导要加强调查研究,通过分析典型经验,寻找带有规律性的、符合实际的措施,指导工作。要健全各项规章制度,加强机关内部管理,使政府各部门呈现出新的精神风貌和良好的工作作风。
附件:1.行政审批清理审核标准
2.行政审批事项清理汇总表(略)
3.现有审批、审核、备案事项登记表(略)
4.拟取消、下放、合并事项意见表(略)
5.拟保留审批、审核、备案事项申请表(略)
附件1: 行政审批清理审核标准
依据国家法律、行政法规及规范性文件和自治区地方性法规、行政规章及规范性文件(以下简称国家规定和自治区规定),对现行行政审批、审核、备案事项(以下简称审批事项)逐项清理,并重新界定。清理的范围:自治区政府各部门及其管理的机构、议事协调机构的常设办事机构和具有行政审批职能的自治区属企业事业单位。
(一)对国家规定由自治区政府及部门审批的事项,予以保留。属下列情况的,应当取消或调整。
1.国家规定的一般性行政管理事项,执行时扩大或改变为审批事项的,取消扩大或改变部分。个别确需审批的,须经自治区政府审定。
2.国家规定设立的审批事项,执行时在审批内容和范围上超出规定的部分,应当予以取消。
3.国家规定由自治区直接审批的某些事项,根据自治区的实际,有必要下放或改为其他手段管理的,部门可在严格规范的基础上提出具体意见。
(二)自治区规定由部门直接审批的事项,要按照建立社会主义市场体制的要求和行政审批制度改革的原则进行清理,并结合实际提出保留、取消或下放的具体意见。涉及需要修改自治区规定的,由自治区行政审批制度改革领导小组办公室初审,按程序办理。
(三)坚决取消不属于政府职能或不应由政府管理的审批事项。根据国家和自治区规定,属于企业自主权范围内的事项,还权于企业;属于市场自行调节的事项,要搞好服务;属于社会组织自我管理的事项,移交给社会组织,政府依法监督。根据国家规定,属于民事法律调节的事项,不应采用行政审批手段进行管理。
(四)凡是可以由盟市、旗县自行确定的审批事项,原则上予以下放。按国家和自治区规定,凡是由盟市、旗县承担主要责任的审批事项,属于盟市、旗县辖区内的具体审批事项,应当相应下放。属于微观领域审批事项,也要下放。
(五)清理重复交叉的审批事项。多级重复审批的事项,原则上由一级审批,不再重复审批;同一部门的不同处室对同一事项进行审批的,要明确审批主体;同一事项由多个部门交叉审批的,原则上以一个部门为主审,其他部门配合。如确需多部门审批的,采取联审的办法,不应重复审批。
(六)自治区政府部门文件、内部规章等不能作为设立审批事项的依据。各部门自行设立的审批事项,应当予以取消。部门职能范围内的事务性工作,不列入审批事项。因特殊情况,确需审批的,须报请自治区政府审定。
(七)现承担行政审批事项的企事业单位,由主管部门负责清理。今后,企事业单位一般不承担行政审批职能,确需承担的由自治区行政重新授权。
(八)经清理审核,确需保留或新设立的审批事项,必须符合以下要求:凡需审批的事项,均要以国家和自治区规定为依据,由审批主体机构报自治区人民政府,经审核后,由自治区人民政府公布,未经审核公布的,一律无效。各审批事项,要确定审批的政策标准及条件、审批机关、审批权限,并明确审批程序和时限。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第四篇:内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室
内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室 关于印发张力同志在自治区政务公开领导小组会议上讲话 的通知
2010年3月11日 信息来源:自治区政府网站
各盟市政务公开领导小组,自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组,各大企业、事业单位办事公开领导小组:
1月15日,自治区政务公开领导小组召开会议,自治区党委常委、纪委书记、自治区政务公开领导小组副组长张力同志在会上做了讲话。现将张力同志的讲话印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
二○一○年二月三日
张力同志在自治区政务公开领导小组会议上的讲话
(2010年1月15日)
今天召开的自治区政务公开领导小组会议,主要任务是贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,总结去年自治区政务公开工作,研究部署今年的工作任务,进一步明确重点,强化措施,深入推进全区政务公开工作。刚才,自治区政府副秘书长、政务公开办主任那炜清同志全面总结了去年政务公开工作情况,有针对性地提出了今年的工作建议,下一步自治区政务公开领导小组将根据全国政务公开工作的总体部署,制定今年的工作要点。这里,我就一些重点工作强调几点意见。
第一,强化主动公开意识,切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。政务公开是伴随着改革开放的深入和民主政治的发展形成的一项重要制度。简单地讲,政务公开可以分为三个方面,一是把可以公开的信息经过审查充分公开。这就需要一个严密的操作、审查过程,该解密的要及时解密,不该解密的不能随便解密。审查标准要宽严适度,如果过宽,就有可能泄密;如果过严,公众的知情权就得不到保障。二是权力要公开运行。政府各部门的行政权力要严格按照程序公开运行,实现阳光审批。三是把直接为人民群众服务的各种便民措施放在公开的平台上,向下延伸,让老百姓能够就近办事,方便群众。这种便民的平台也可以把信息公开和行政权力运行结合在一起。总的讲,政务公开最重要的不在于形式,而在于内容,不管从哪个方面,关键是要使权力得以规范运行,效率得以提高,百姓得到便利,社会得到公平,这就是政务公开的目的。应该说,经过几年的努力,自治区政务公开工作取得了明显成效,各级行政机关和相关组织不同程度地推行了政务公开,政务公开的理念不断增强,依法行政已逐步成为各级政府的自觉行动。特别是去年,各地区、各部门认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开的决策部署,重点围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,服务大局,突出重点,统筹推进,扎实工作,政务公开领域不断拓展,公开的载体更加丰富,公开的制度逐步健全,服务群众的效果明显提升,为从源头上防治腐败,推动各级政府管理创新,加快服务型政府建设发挥了重要作用。但是,在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我区的政务公开与中央的要求和人民群众的期望相比,还存在一定差距,主要是一些地区和部门的领导习惯于传统的决策方式,主动公开的意识不强,认识不到位,重视程度不够;政务公开工作发展还不平衡,一些地方和部门还存在机制不健全、工作不扎实、制度不落实的问题;有的政务服务中心作用发挥不够,一些与群众利益密切相关的事项没有进入中心集中办理,群众诉求渠道不够畅通等等。对此,我们要高度重视,下大力气切实加以解决。
党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会,对加强和改进新形势下党的建设做出了重要部署,对各级政府深化改革加快服务型政府建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实中央的要求,站在全局和战略的高度,充分认识做好政务公开工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,采取更加扎实有效的措施,把政务公开工作不断推向深入。今年,全区政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会的精神,围绕中心,服务大局,以进一步加快服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标,以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点,以贯彻落实《政府信息公开条例》,积极推进行政权力公开透明运行为主要措施,不断加强体制机制建设,充分发挥政务公开综合效应,力争在解决群众关心的热点问题上取得新突破,在促进政府自身建设上取得新成效。
第二,加强组织领导,不断完善政务公开工作机制。抓好政务公开工作,关键在于落实领导责任,落实部门工作责任。各级政府要真正把思想统一到中央和自治区的决策部署和工作要求上来,把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实政府的一项重大任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导。各部门、各单位行政首长是政务公开的第一责任人,要自觉地把政务公开贯穿于行政管理的每一个环节,主动抓好政务公开。要认真落实党委统一领导,政府主抓,政府办公厅(室)组织协调,纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制,进一步健全政务公开领导机构及其办事机构,理顺部分地区政务公开机制不协调的问题。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任,保证政务公开工作有人管、有人抓、有人落实。今年的政务公开工作要列出工作进度表,把任务落实到每一个单位,每两个月召开一次重点工作调度会。要尽快出台加强政务公开工作的意见,以党委和政府的名义下发。要根据新形势的需要,进一步充实和调整各级政务公开组织机构,区直各部门应配备专职工作人员,盟市应成立政务公开工作常设机构,旗县应指定专职工作人员,确保人员和经费的落实,加大政务公开工作力度。自治区政务公开领导小组办公室要根据不同地区、不同行业政务公开工作中存在的问题,提出有针对性的措施,加强分类指导,推动政务公开工作均衡发展,整体推进。
第三,建立监控机制,扎实推进行政权力公开透明运行工作。要按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求,着力推进行政权力公开透明运行,切实加强对行政权力的监督制约,保证政务公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。要以落实《政府信息公开条例》为重点,加强领导,强化措施,加大政府信息公开力度。一要依法依规清理行政职权。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政职权的底数。对清理审核后的行政职权,要科学合理地进行分类登记,编制行政职权目录并依法向社会公布。调整或改变部门(政府)行政权力时要及时修订职权目录,重新依法向社会公布。编制、法制、纪检监察等机关要密切配合,严格审核把关。二要优化权力运行流程。明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容,统一工作标准,严格行政程序,合理设置流程图,该串联审批的要串联审批,该并联审批的要并联审批,健全行政权力运行机制。三要规范行政自由裁量权。加强对行政执法过程中自由裁量权的清理工作,分档限制自由裁量空间,严格约束经办人员的裁量自由。四要加强权力运行监控监督。采取多种方式对行政权力运行情况实施监督,特别要从财权、物权、事权等重要环节入手,积极推进电子审批和电子监察系统建设,逐步形成比较完善的权力公开透明运行监控机制。
第四,优化政务服务,进一步加强盟市行政服务中心建设。加强行政服务中心建设,是政府机关全面提高服务水平的重要途径,是拓展政务公开的有效平台。目前,各盟市的行政服务中心建设参差不齐,有的形同虚设,服务群众的审批事项很少,没有发挥应有的作用。今年,要把各级行政服务中心建设作为政务公开的首要任务,按照“应进必进”的原则,通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件设施,将行政服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台,进一步提高行政服务水平。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,突出群众关注的事项,向全社会公开,方便人民群众办事,接受人民群众的监督。要提高干部的保密意识,制定严格的保密制度和工作程序,妥善处理公开与保密的关系,不能因为公开而泄密,导致党和国家的事业受到损失。要加强制度建设,强化政务服务载体功能,进一步完善窗口服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度,提高行政服务中心的即时办结率,切实达到便民、高效、快捷的目的。各级政府和各有关部门要把民生工程的进展和落实情况作为政务公开的重要内容,让群众知情,让群众监督,真正使民生工程给百姓带来实惠。
第五,充分发挥表率作用,加大自治区本级政务公开工作力度。经过几年的发展,全区政务公开工作总体上是盟市好于自治区直属机关,这应当引起区直各部门的高度重视,尽快拿出应对措施加以解决。前不久,全国政务公开领导小组召开中央国家机关政务公开工作座谈会,强调领导机关要做政务公开的表率。我们要认真贯彻中央的要求,切实加强区直机关政务公开工作,充分发挥区直各部门作为自治区领导机关的模范带头作用。根据区直机关的实际情况,自治区已决定不建立自治区本级统一的政务服务中心,这就要求各部门结合实际,在原有工作基础上,完善和深化本部门、本系统的政务公开工作,进而提高区直机关政务公开的整体水平。当前,区直各部门在推进政务公开中要努力做到“三个结合”:一是要与行政审批制度改革相结合。要认真落实行政许可设立与实施的社会公示、听证和专家咨询、论证制度,加强电子政务建设,充分利用现有的电子政务平台和其他有利于公开的形式和渠道,全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果,确保行政许可全程公开、阳光审批,自觉接受人民群众的监督。二是要与推进行政管理体制改革相结合。认真清理执法事项,公开执法依据、过程、结果,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是要与加快政府职能转变相结合。利用现有的行政服务中心和电子政务系统,构建政务公开和公共服务平台,为发展营造良好环境,大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能,推动政府加快职能转变,促进服务型政府建设。今年,自治区政务公开领导小组要确定一些审批权相对集中的重点厅局,提出具体目标和时限要求,加大工作力度,定期监督检查,大力推进政务服务建设,提高政务公开水平。
第六,切实维护群众利益,深入推进公用事业单位办事公开工作。公用事业单位的工作与经济社会发展紧密相连,与人民群众的生产生活息息相关。能否做好公用事业单位办事公开工作,直接影响人民群众对政务公开工作的满意度。各地区、各部门要紧密结合地区和行业实际,把办事公开与纠正部门和行业不正之风工作结合起来,加大办事公开力度,整合便民服务设施,创新便民服务举措,积极推行服务承诺制,加强职业道德教育,树立良好行业作风,促进服务质量和服务效率的提高。要进一步规范公开内容,丰富办事公开形式,积极构建服务群众的双向互动机制,搭建多种形式的沟通平台,切实为群众提供公开透明、方便周到的服务,推动行业作风建设。自治区政务公开领导小组办公室要培育、树立一批公用事业单位办事公开的典型,推动公共服务部门和事业单位办事公开工作制度化、规范化。
第七,加强监督检查,强化业务培训,努力提高政务公开工作水平。要把政务公开工作列为反腐倡廉建设的重要内容,充分发挥人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督作用,加大对政务公开工作的监督力度。要把政务公开作为班子工作实绩综合评价的内容之一,制定具体的考核办法,明确考核标准,定期考评检查,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题,及时提出加强和改进工作的意见和建议。对工作效果不明显、群众不满意的,要认真查找原因,采取有力措施,切实加以整改。对搞形式、走过场,搞虚假公开、欺上瞒下的,要坚决追究有关人员的责任。要加强有关培训。自治区政务公开领导小组要制定培训计划,改进培训形式,提高政务公开工作培训水平。要抓好政务公开先进典型的培育,带动政务公开工作整体发展。要巩固已有的政务公开工作示范点,继续有计划地在区直各部门、各盟市和各旗县培育一批不同类型的典型示范单位,在全区范围内发挥好典型示范作用。要通过建立全区政务公开工作联系点等方式,加强对基层政务公开工作的指导,真正使我区政务公开工作形成上下联动、整体推进的良好局面。
今年,全国政务公开工作办公室将在呼和浩特市召开全国性的政务公开工作座谈会,相关地区和部门要认真做好会议准备工作。自治区有关厅局,如国土、建设、财政、社保等部门,以及包头、鄂尔多斯等地也要有所准备,要以此为契机,进一步深化有关工作,力求通过这次会议全面推动我区政务公开工作迈上新台阶。自治区政务公开工作办公室要尽快制定2010年工作要点,对盟市和旗县提出具体要求,对区直单位除了提出普遍性要求外,重点厅局要列出名单,然后进行任务分解,尽快下发全区,抓好任务的落实。
同志们,政务公开工作是一项关系反腐倡廉建设和经济社会发展进步的重要工作。希望各部门发挥好成员单位的作用,把这项工作放在更加重要的位置,加强配合,抓好落实。相信通过大家的努力,我区政务公开工作会在新的一年里取得新的明显成效!
第五篇:县政府办公室政务公开工作情况汇报
政府办公室政务公开工作情况汇报
今年年初以来,我县政府办公室认真按照《沈阳市政务公开阳光工程实施方案》的要求,在全县公共企事业单位推行政务公开工作,在市政务公开办的支持和指导下,在县委、县政府的正确领导下,通过各部门的共同努力,在上半年取得了明显成效,现将工作开展情况汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)高度重视、加强领导,以完善的机制全力把政府办的政务公开好事办好。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,县政府办公室着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。今年来,县委、县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组,成立了由县长担任组长、常务副县长担任副组长的政务公开领导小组,各乡镇、县直各部门也分别成立相应工作机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了县、乡、部门三级联动的政务公开网络。同时,我县把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。今年以来,我县政务公开领导小组先后召开两次专题会议,认真学习省、市政务公开工作会议精神以及其他有关政务公开的文件、规定,并研究政务公开有关工作。二是建立健全六项制度。我县通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是抓好示范建
设。积极开展创建推行政务公开制度示范单位活动,树立辽中县行政审批大厅为我县政务公开的窗口,通过典型引路,示范先行,起到了以点带面的辐射作用。
(二)严格管理、规范建设,以提高办事质量确保将我县的政务公开实事办实
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。下发《政务公开工作实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。县直有关部门和各乡镇、区根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务公开以及已公开内容存档备查、备案等工作。各乡镇还从实际情况出发,按照建设社会主义新农村的要求,制定各自贯彻意见,做到不仅公开集体经济发展、财务开支等情况,而且公开扶贫救济、宅基地审批、土地征用、工程招投标等情况,为村务公开带好头、做样板。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉地、及时地进行公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,例如我县实行工程采购招投标制度,上半年招投标办共对48项工程实行招投标,计划招标额21651万元,实际市场成交额17956万元,节省资金近3700万元。
(三)集思广益、创新载体,以畅通群众诉求渠道来提升我县政
务公开工作的服务内涵
进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是拓展公开形式。
1、依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径,开设了政务信息、政务公开等专栏,内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。
2、建立辽中县行政审批服务中心,目前中心共有132个审批事项进入,涉及30个局。中心自运行以来,累计受理各类审批事项3269项,办结3269项,办结率100%,满意率为100%。,极大地提高了审批速度。
3、注重有效发挥县有线电视台等媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。尤其是按照市政务公开办的统一部署,在今年的5月份我们集中开展的政务公开日活动中,全县各部门积极参与,活动期间共接待咨询人数几千人,发放各种宣传资料近万份,营造了良好的舆论氛围。二是按市政务公开办的部署,建立并推广的“114政务咨询电话”已经实现了县域的全面覆盖,全县38个单位和17个乡镇设立的咨询和监督电话现在运行良好,进一步拓宽为民服务渠道,真正为百姓提供了最直接、最便捷的服务
(四)依法而为、强化监督,以完善的制约机制保障我县政务公开工作的公正透明
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进
行检查、考评,考评结果作为创满意单位的一项重要内容。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。今年来,我县开展政务公开工作专项督查、行政执法检查、明察暗访活动,发现问题及时通报,责令单位整改,有效地保证了政务公开工作的落实。二是推行定期通报制度。政府及有关行政部门定期在一定范围内,通报近期本地区、本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行,规范运作。县委、县政府还提出要求,凡是重大决策,都要注意倾听社会各界和广大群众的意见和建议,实行决策前的社会通报、公示,并在决策后通过一定形式向社会公开。如:近海绿洲的相关规划设计方案的确定,先后经历了征求外出干部、人大代表、政协委员以及有关部门行业代表的意见和建议,最后把形成的初步方案向社会公开,再次征求群众意见,最后形成的规划设计方案得到了全县干群的普遍赞同。
在肯定成绩的同时,我们也看到了我县政务公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位。少数单位的领导对推行政务公开的重要性认识不足,存在着怕失权,不愿公开;怕麻烦,不想公开;怕监督,不敢公开的思想。二是工作发展不平衡。还有少数单位领导对政务公开工作不够重视,工作进展迟缓,公开成效不明显。三是公开内容不够规范。一些单位在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少。四是监督机制不健全、监
督力度不够。一些单位被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,个别单位对查出的问题整改不够及时。新闻舆论监督也有待加强。
二、下一步工作打算
1、抓考核促提高。一是把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。发动群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,评议结果与年终干部考核相挂钩。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
2、抓先进促后进。以示范单位建设为抓手,培育和挖掘政务公开工作的先进典型,对做得好的单位进行表扬,对做得不好的单位进行通报批评,直至追究有关领导责任。
3、抓制度促规范。以建立应公开单位定期汇报政务公开工作制为主轴,进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。在确保全县应公开单位公开率达100%的基础上,重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”,即主动公开和依申请公开制度;政务公开评议和考核制度;政务公开责任追究制度;政府信息公开情况统计报告制度,促使我县政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
4、抓督查促落实,进一步加大监督检查力度。一是加强行政层级监督和专项监督。县政府监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督;各级政务公开牵头负责部门,进一步加大督促检查的力度,逐级开展督查活动,定期或不定期
组织有关部门对全县应公开单位进行明查暗访,通报督查情况,督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上, 通过各部门开设114政务公开电话这个监督投诉受理平台,畅通群众投诉渠道,进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是推行政务公开监督员队伍建设,完善政务监督员工作机制,发挥政务监督员作用,听取工作意见和建议,不断改进政务公开工作。
5、抓重点促深化。一是突出政务公开的重点领域。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。特别是把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为我县推行政务公开的重点。同时,要求按照有关规定,对上述领域的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务公开的重点环节。继续开展政务公开目录编制工作,对县政府及其部门政务公开的内容、形式、时限、责任单位等进一步作出明确规定。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段,设置完整直观的政务办理服务指南,让群众一目了然,方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。