加强效能建设之我见

第一篇：加强效能建设之我见

加强机关效能建设之我见 什么是效能建设？效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程臵于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。我认为：效能建设的核心是应以提高机关工作人员的履职能力和办事效率为中心，关键是要敢于和善于动真格。

1、加强机关效能建设必须坚持服务至上。作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后。对上级交办的工作，要闻风而动、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排

忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。2、加强机关效能建设必须以纠正行业不正之风为重点，为加快发展创造良好的政务环境。机关要严格依照法定形式和程序履行职责，进一步规范行政执法行为，强化服务职能，坚决克服部门利益行为和衙门作风，坚决纠正“上有政策、下有对策”的歪风。继续加大行政审批改革力度，对不利于提高工作效率或有碍经济发展的行政审批事项，进行深入清理，能取消、下放、简化的事项坚决给予取消、下放、简化，做到公开、公平、便捷、高效。3、加强机关效能建设必须从细节抓起。“对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，要向一流标准看齐，要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，从身边的每一件小事做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。、加强效能建设必须坚持奉献为先。在新的历史时期，机关工作人员面临着权力和市场经济的严峻考验。提高机关工作人员的工作效能，必须加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观、价值观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。、加强机关效能建设必须严肃纪律。针对机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等突出问题，要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。、加强机关效能建设必须强化机关效能监督。一要聘请效能监督员，形成社会监督网络。可从人大代表、政协委员、尤其是社会各界人士、机关工作人员乃至服务对象中聘请机关效能监督员，明查暗访各机关效能建设情况。对发现的问题，公开曝光，勒令限期整改；限期内尚不能纠正的，给予该单位主要负责人、分管负责人、直接责任人效能告诫。二要建立机关效能投诉受理中心，全面受理对机关效能问题的投诉。并做到有诉必查，有查必果。三要建立机关效能建设新闻发布会制度，组织新闻单位选择群众反映强烈的热点问题和典型的违法违纪投诉案件，进行追踪报道，充分发挥舆论监督的作用。

第二篇：效能建设之我见（税务）

几年来，为转变全县地税机关工作作风，优化经济发展环境，提高工作效能、服务质量和依法执政水平，全局上下围绕效能建设做了很多工作，制定了一系列的效能监察制度，采取了一些有力措施，取得了良好效果，为“组织收入”中心工作的完成起到了关键的作用。根据这几年的做法和经验，我认为要作好效能建设工作，更好的发挥其辅助作用，还应该抓好以下几点：

一、机关效能制度建设工作必须长抓不懈

要进一步抓好《范县地税局机关效能建设工作制度》等机关效能建设制度在全县地税系统的贯彻落实，并结合本地本单位工作实际，制订和细化相应的配套措施和制度。要求各单位领导干部带头遵守和执行制度，对违反制度的行为要严肃处理，真正做到以制度管人管事。

二、加大宣传力度，强化全员法规学习

积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，强化机关工作人员法规意识，组织一次全地税系统性的有关效能法规知识的学习竞赛活动，营造“人人懂效能、人人讲效能”的高效工作氛围。开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，通过切实解决地税系统在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面的突出问题，增强全体机关工作人员的宗旨观念和公仆意识，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，以良好的党风、政风推动机关效能建设工作深入开展，从而不断提高机关工作效率，为地税系统向社会提供优质服务创造有利条件，为我县加快发展创造一流的软环境。

三、巩固深化公开办事制度的贯彻落实工作

在做好公开办事制度的日常性巩固工作的基础上，加强督促检查，推进公开办事制度的标准化、规范化建设。首先检查首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能追究制和出勤考勤制等制度的贯彻落实情况，强调各部门应切实负起责任，加强自我管理，把效能建设各项制度落到实处。其次是加大投件办理力度。进一步完善、规范效能投诉受理办理工作，提高投诉件办理时效、质量和办结率，认真受理群众投诉，加大投诉件的办理力度，突出重点，提高投诉办理时效和质量，着重解决机关工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，特别是影响社会安定稳定、经济发展、投资环境建设和群众反映强烈的热点、难点问题投诉件的办理，解决好群众反映的热点、难点问题，为人民群众排忧解难，切实维护好人民群众的根本利益。

四、搞好绩效考评工作

（一）在总结我县地税系统2003机关效能建设考评工作经验的基础上，根据工作性质的不同，加大“落实工作”部分（占38％）中的“1.县局重大工作安排的贯彻落实”（占15％）和“2.单位职责、岗位目标任务完成情况”（占１０％）两个子项的分数比重，进一步完善地税系统机关效能建设工作考评办法。

（二）在全县实行“机关工作人员月度工作任务责任考核”的做法，在定岗定人定责的基础上，制定机关工作人员月度工作任务责任表，实行每人每月一表，写明该工作人员本月工作任务及完成情况，月终须经分管领导签署意见，确认工作成效，分管领导的月度工作任务责任表由单位主要领导签署确认意见，确保绩效考评落到实处；

（三）要求各分局、所依据机关工作人员岗位职责，尝试制订绩效考评标准，建立健全工作人员日常工作绩效考评制度，并把考评情况作为年终评先评优的主要依据，促进干部管理制度改革，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。

五、加强“窗口”服务建设，强化办税服务中心的规范运作。

进一步加强“窗口”规范化建设。要求各办税服务中心把服务“窗口”规范化建设同行风建设、制度建设和业务建设结合起来，不断完善“窗口”服务功能，积极探索建立地税系统服务联动体系，实行一个窗口对外、一站式服务和一条龙办理事项。并加强对各办税服务中心规范化运作的指导检查，要求各办税服务中心做到：1.办事程序、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等项目公开公示；2.办事结果每季度滚动性向群众公开；3.对未能当场办理的事项主动、及时向服务对象给付办事回执，承诺在一定的时间内办好，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务。同时，逐步建立地税系统服务信息系统，充分运用现代化的科技手段方便群众、企业办事、咨询和投诉。积极在有条件的部门探索建立网上办公系统，逐步实现业务办理的网络化。

第三篇：税务加强机关行政效能建设之我见

税务加强机关行政效能建设之我见

机关作风整顿

我认为税务机关转变干部作风加强机关行政效能建设,要重点要抓好七个方面的工作：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。好范文版权所有

四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、ab岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。

五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。好范文版权所有

七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。

为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决税务系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区税务部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对税务工作的满意度。

第四篇：7：加强基层派出所行政效能建设之我见

清风杯·优化政风行风助推转型跨越发展征文 007

加强基层派出所行政效能建设之我见

基层派出所作为公安机关的基层实战单位，就必须夯实基础工作，以促进公安工作健康稳步发展。公安机关的职能除了打击、预防违法犯罪以外，还有一项重要职能，就是服务群众，而打牢“执法为民”的思想基础，充分发挥派出所“接处警、户政、防控、责任区等多个窗口服务”工作，必将在构建和谐社会中起到巨大作用。近年来，随着执法规范化建设工作的推进，派出所的方方面面工作可以说都涉及到执法，要执法就必须规范，时时刻刻受广大群众的监督，但是由于诸多原因，派出所在开展“窗口服务”中出现了这样或那样的多种问题。在此，我就开展“窗口服务”中存在的问题及对策浅谈一下自己的看法。

一、基层派出所工作中存在的问题

就我局而言，近两年来，由于年轻民警的大量补充，局党委非常注重对青年民警的教育培养，但是对涉世经验不足、初生牛犊不怕虎的年轻民警来说，在执法服务态度、做群众工作等诸多方面还存在很多问题，特别是“窗口服务”中，始终无法达到群众满意，为了进一步加强和改进派出所窗口服务工作，提高民警服务质量和服务效率，建设公正、廉洁、高效、文明的公安队伍，公安部特制定了《公安机关窗口单位服务规定》，然而，在实际应用中，还存在以下问题：

（一）超负荷的工作造成民警工作积极性不高

派出所现实行全天24小时值班制，就崇文派出所而言，现有民警15名，正常情况下实行四班三运转，一个月接处警200余起，每名民警的周工作时间平均在72小时以上，超过国家法定工作时间的28.6％。目前从我局来看，警力构成比例大都不够协调，基层派出所民警严重缺乏，一个民警承担了多个民警的工作量，长期超负荷的工作负担制约了民警的工作积极性。

（二）民警思想认识不到位

特别是80、90后的年轻民警，大部分是独生子女，一方面受经济利益的驱使，另一方面受家庭的影响，没有强烈的事业心、责任心，更没有工作的紧迫感。长期以来思想认识问题得不到解决，导致工作得不到突破性进展。从民警内心来讲，没有一个人不热爱本职岗位，然而，“上面千条线，下面一根针“，从上至下公安机关各个业务部门都把派出所作为他们的职能部门，民警除了例行值班、接处警外，还要长期受到非警务活动和临时性额外任务的困扰，以及各级职能部门的考核检查，民警长期处于应付状态。

（三）少数民警素质低影响警民关系

部分基层民警的素质不能适应派出所改革和社会治安形势发展变化的要求，工作责任心差，法律观念淡薄，执法管理水平低，基层基础工作做不实，更不愿做或不会做群众工作，导致发生“遇到群众问题不会解决，不敢大胆解决，更进不了群众家的门”，在一定程度上影响了警民关系的和谐。

二、加强基层派出所工作的对策

近年来，上级公安机关和有关职能部门常常采用明察暗访的方式对基层派出所进行督导检查，领导的出发点是好的，是为了全面推进新形势下公安工作的健康、持续发展，效果也是有目共睹的：通过督促检查，对发现的问题进行了认真整改，在一定程度上提高了派出所的执法能力和服务群众的意识。然而，在成绩的背后，我们不能不反思为何执法问题还是屡禁不止呢？基层派出所的工作为何离群众的要求还有很大差距呢？

去年全省“阳光行动”开展以来，各级公安机关都在全体民警中掀起了争做阳光警察，争创阳光警队，打造阳光警务的热潮，在所有的文件材料、日常工作中都冠以“阳光”二字。但是人才是一切事物的执行者，只有做好了人的工作，其他的问题才能迎刃而解。派出所民警是公安工作的主体，只有充分调动和激发民警的工作热情，才能不断提升公安机关的效能，做到热情服务群众，让广大群众满意。

（一）落实从优待警，为基层派出所民警减压。工作上，要合理安排警力，尽量营造有利于缓解民警心理压力的工作环境。生活上，要通过定期与民警谈心和家访等方式，了解每个民警的思想动态、家庭困难等问题，开展有针对性的思想工作，调整民警的心态，释放民警的压力。落实民警的年休假制度。特别是基层派出所所领导，在比、学、赶、帮、超的浓厚氛围下，大部分科所队长由于面对千头万绪的工作、加之每月的通报排名，特别是对工作上差距大的所队长，不敢休假，长期以来由于工作的压力得不到有效缓解，工作常常处于被动状态，更谈不上前进，这是一个误区。俗话说的好“火车跑的快，全靠车头带”，为确保“火车头、领头雁”有一个良好的精神状态去指挥作战，局党委可以采用集体组织带家属旅游等形式，加强与他们及家属的沟通、交流，促进工作的开展。同时要把解决思想认识始终贯穿在日常工作的全过程，督促民警牢固树立群众观念，依靠群众力量，服务群众利益，倾听群众呼声，做到热情服务。

（二）规范民警的教育培训内容，加强和提高民警的整体素质。加强基层民警的业务培训，特别是对与群众接触较多的责任区、户籍民警，开展群众工作方法方面的教育培训。

建立奖励机制，鼓励民警积极探索派出所工作的新途径、新方法。

俗话说，“基础不牢，地动山摇”。没有扎实的基础工作，一切都是一纸空文，只有固本强基，才能加强基层派出所的效能 建设。只有更新工作理念，创新工作思路，转变工作作风，真正做好服务群众工作，才能和谐警民关系。同时，也希望上级领导及业务指导部门多深入基层派出所与民警共同生活、共同工作，只有这样，才能体会到基层派出所工作的艰辛，感受到一线民警的独特魅力；只有这样，才能感受基层民警的苦与乐,才能制定出最人性化的公安工作机制，最大限度地激发广大民警的工作积极性。基层派出所的民警也将会更加务实的工作作风，以时不我待、只争朝夕的工作态度，扎扎实实地做好各项工作，为我县的转型发展、跨越发展提供保障。

第五篇：发挥公文效能之我见

发挥公文效能之我见

•当前，机关工作公文多、行文冗长、周转环节多仍在一些单位不同程度地存在着，影响、制约着机关的全面建设和发展。其主要表现是：思想有顾虑讲情面，责任心不强，工作姿态不高，审批制度不健全等等。产生这一问题的主要原因是：

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一、思想认识不到位，重视程度不够高。有三种不正确的认识：一是没有把减少公文提高工作效率摆上工作日程，很少意识到精减公文是高质量、高标准工作的一项内在要求；二是片面地把办理公文看作是工作的全部过程，没有正确处理好办文与办事的关系，满足于形成公文、批上意见就大功告成了；有的甚至热衷于玩文字游戏，没有把工作效果和工作实绩作为衡量工作的重要标准；三是认为凡事写个请示打个报告是万全之策，有依据也稳妥，多少年办公都是这个样子也过来了。

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二、工作责任心有待进一步加强。少数领导干部工作中不敢承担责任，怕承担责任，或少承担点责任，表现在公文中就是：可写可不写的公文写得多；签署意见务虚的多而务实的少；转呈机关和领导的公文多而份内应当解决问题的少。个别同志抱有糊涂心理，认为工作集体研究，公文大家签署，出了问题一起负责，看重的是阅批中不要留有自己承担责任的意见，工作缺乏积极性、主动性和创造性。

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三、关系讲得多，情面讲得多，公文自身标准需要讲得相对少。一些同志碍于关系和情面，认为多行文、多转呈是重视机关、尊重领导，把公文的办理庸俗化。

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四、审批权限及制度规定不甚明确。有的同志在审批公文过程中，审批权限标准掌握不是很准，往往就高不就低，就多不就少，这样就无谓地延长了公文的周转时间，降低了公文效率，延缓了机关正常工作的进程。

••••精减公文和减少公文周转环节，最大限度地发挥每一份公文的效能，不断提高工作效率，笔者认为应采取以下相应对策：

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一、强化务实高效意识，把减少公文当成一种自觉行为。各级领导要正确认识公文的价值和作用，要认识到公文在整个工作过程中只是一种方式和手段，公文表述的工作任务的完成才是最终工作目的。因此，各级领导干部的主要思想要放在工作目的上，不要沉湎于搞文字游戏和咬文嚼字，要把精力集中在筹划大事抓落实，思考国际国内政治军事经济形势的发展及更高层领导的需要上。要改变传统工作方式中的消极因素，开创性地开展工作，坚持以“工作有思路，落实有效果”作为工作优劣的评判标准，而不以公文形成的多或少来评价和衡量。各单位可以结合本单位工作实际，采取灵活多样的办公方式来减少中转环节，提高办事效率。比如，可以采用打电话和进行面对面研究解决问题的办法，这也是减少公文的一个有效途径。

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二、增强工作责任心。各级领导干部是把好减少公文关的重要关口。把好这一关口，把繁冗的公文精减下来，各级领导干部的事业心和责任感很关键。因此，各级领导要积极地、开创性地开展工作，要敢于对自己签署的意见承担责任，做到需要报批的公文一个也不能少，一刻也不能耽误；多余的公文，自己职权范围内能解决的问题一个也不报；考虑不成熟的问题、计划和方案在成熟之前少报或不报。

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三、强化公文的严肃性。工作中的原则性体现在公文中就表现出公文的严肃性。公务行文，不是礼尚往来，不是你看了就是尊重你，没有看就是轻视你。而是你应该看的必须要看，不仅看还要拿出负责任的意见来，不应该看的公文绝对不能看。增强公文的严肃性，各级领导各尽其职、各负其责是减少公文周转，提高办事效率的重要环节。

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四、严格审批权限，按制度规定办文办事。领导有分工、经费审批有权限、落实工作有要求、工作评比有标准、外事活动有纪律、因公外出有制度、外出讲学有规定，等等，方方面面的工作体现在公文中，就要求各级领导干部要认真行使职权，严格执行规章制度，按照不同的职级、经费和标准，在公文中明确签署自己的意见，做到自己能解决的问题自己主动解决，不上交矛盾；部分领导能解决的问题不批转给多位主要领导签批。

••••减少繁冗公文，提高工作效率，有利于激发各单位和各级领导干部工作的首创精神，有利于培养和形成求真务实的工作作风，有利于推进各项事业的蓬勃发展。