第一篇：中国人民究竟需要什么样的人大代表政协委员
中国人民究竟需要什么样的人大代表政协委员？ 2012-03-08 06:59:46 归档在 民主呐喊 | 浏览 252 次 | 评论 0 条
中国人民究竟需要什么样的人大代表政协委员？
喊月
要问中国人民究竟需要什么样的人大代表政协委员？人民的回答应该是这样的：人大代表政协委员必须真正由人民选举产生，必须认真履行参政议政的神圣职责，积极专注国计民生，不惧怕敏感话题，敢于仗义执言，为民请命......然而，从今年两会新闻报道的情况来看，有些人大代表政协委员却和人民的愿望背道而驰。他（她）们吸引人眼球的不是自己用心专心参政议政表现出来的勇气精神或真知灼见，而是和参政议政几乎风马牛不相及的所谓“业外花絮”，以至于把自己代表委员的身份异化了。
全国人大代表、世界体操冠军杨威，从2008年开始做代表，5年从未提交过一次议案，理由是“自己年龄还小，最需要学习”。全国政协委员刘翔，因在德国备战奥运会请假缺席两会，这是他5年来第四次请假缺席两会，因此被戏称为“酱油委员”。全国政协委员、著名主持人倪萍，2010年两会期间凭着“我热爱这个国家，从来不投反对票”的著名参政议政座右铭成为舆论焦点，今年又借助“我今年就是要当哑巴”的宣言再一次抓住国人的眼球，被戏称为“哑巴委员”。全国人大代表申纪兰55年连任全国人大代表，是人大制度的“活化石”，因在“两会”期间说了句“我从来不投反对票”，无意中又成了“焦点人物”。而浙江代表团原本预备着的女代表女委员的“两会旗袍秀”，也是成了媒体的娱乐热点。
此外，两会还出现了畏惧敏感话题不敢直言的代表委员，如称少林风景区存在的问题“太敏感，说多了有人不高兴”的释永信代表；还有提案建议近于胡说八道的雷人代表委员，如提案建议穷人向富人转赠二胎指标的李兴浩代表，以及去年提案建议“取缔社会网吧”和“城市人口回老家买房论”等的代表委员；还有一些习惯于领导在场歌功颂德的“套话代表”和“空话代表”等。
纵观这些人大代表和政协委员，不管是“酱油派”、“坚决拥护派”，还是“雷人娱乐派”、曲意逢迎的“空话套话派”，他们一个显著的共性就是，没有用心专心参政议政，没有担当起“为民代言”、“为民请命”的大责，白白占据了代表委员的职位，白白糟蹋了纳税人的血汗钱。据媒体披露，去年全国政协会议的花销是5900万元人民币，照此推断，每年全国两会要花销13660万人民币。
而且还有一些人，仅仅是把人大代表和政协委员当作组织奖励自己的一种荣誉，当作自己升官发财的敲门砖，甚至当作自己违法乱纪的护身符。据《2011年胡润百富榜》数据显示，中国最富有的70名人大代表2011年的财富净资产总和超过美国全部535名议员、总统和内阁部长，以及9名大法官财富的总和。而这70名人大代表，平时又有多少人能切实履行人大代表的职责？另据媒体透露，近5年来全国已有包括4名商人和22名官员在内的26名全国人大代表违法乱纪，而地方上犯事的人大代表政协委员更是屡见不鲜。
不过，在目睹了这些“不作为派”的同时，我们也同样看到了许多用心参政议政、敢于为民请命敢说真话的“真格派”。比如连续三届全国政协委员、第十一届全国人大代表，一向敢于直言、“高调问政”的“炮王” 钟南山院士；一向在两会内外敢于“实话实说”，勇于批评的全国政协委员崔永元；今年已是第七次提交议案建议“官员公示自己的财产”，曾被南方周末评为“两会十大敢言者”之一的韩云德代表等。他们被赞为“社会的良知”、“民族的脊梁”......当然，我们也不能完全把炮口对准“不作为派”人大代表政协委员，还必须反思其背后的深层次因素。我们的人大代表和政协委员许多都不是人民群众直选产生的，大都是靠“经营和任命”产生的。而且据资料显示，全国人大代表中70%是各级党政官员，余下的30%又大都是大型企业或者公司的董事长、总经理，真正的民众代表少得可怜。如果我们的人大代表和政协委员也能像民主国家那样一律通过人民直选产生，那么这些消极现象怎么还会出现？民主国家“民意代表”普遍敢于较真的铮铮铁骨，着实让我们羡慕。
只是，同样是体制内的人大代表和政协委员，“真格派”和“不作为派” 之差为什么会有天壤之别？那还不是一个责任心的问题？究竟怎样去做一位人大代表和政协委员？是胸怀坦荡尽职尽责，敢于仗义执言为民请命，而被民众赞叹颂扬，还是心有旁骛甘做花瓶，患得患失不敢为民代言，而遭社会的冷嘲热讽抨击批判？须知，选择不同，境界就不同，“待遇”也必然不同。近日，一些明星代表委员被网友呼吁劝退罢免，就是血的教训！
而对于执政者来说，是积极创造条件让人大代表和政协委员都能成为人民真正需要的“真格派”，还是沿袭守旧的政治模式，制造出越来越多让人民冷心的“不作为派”甚至“违法乱纪派”？须知，选择不同，境界就不同，结局也必然不同。而“中国人民究竟需要什么样的人大代表政协委员”？执政者必须时刻十分清醒着！
写于2012年3月7日夜
第二篇：人大代表和政协委员的区别
人大代表是国家权力机关人民代表大会的人员组成,代表人民行使国家的权利.政协委员是政治协商会议的人员组成,参政,议政,提建议.参考一下人大和政协的区别,你就会更明白的:
1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。
2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。作为国家权力机关的人大是全权的、至高无上的，在中国人大制度下，不存在立法、司法和行政三权之间的制衡关系，“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，受人大监督。而宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，故不存在“一府两院” 对政协负责，受它的法律监督和工作监督。
3、职能和作用不同。人大的职能依据宪法和法律规定，概括起来主要有四个方面：即立法权、任免权、监督权和重大事项决定权。而且人大制度还是坚持党的领导的制度保证，因为根据宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定，共产党执政是通过人大依法实现的，如果离开了人大，党对国家政权的领导就失去了制度载体，共产党执政就形同虚设。人民当家作主掌握国家政权是社会主义民主政治的本质要求，也是共产党执政的根本目的。而政协的职能主要是围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大最主要的职能是共产党通过人大依法执掌政权，而政协则是参政议政。也就是说，人大是人民掌握国家政权、行使国家权力的法定形式和法定制度，宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在作用上，政协是在决策之前对有关重要问题进行协商。而人大是在协商后表决作决策，决策后“一府两院”执行。
4、活动依据和法律效力不同。人大依据宪法和法律开展工作，进行立法，进行法律监督和工作监督，任免国家机关工作人员，决定重大事项等，对行使权利中发现的问题除了提出议案、批评、意见、建议和纠正外，还可以对有关国家机关工作人员的违法犯罪行为提出罢免和责成司法机关依法追究法律责任，对事对人能够产生直接的法律后果。而政协按照其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，通过向共产党和有关国家机关提出意见和建议，一般不产生直接的法律后果。
5、产生方式和结果不同。人大依据《宪法》《选举法》《代表法》等由有选举权的选民进行直接和间接选举产生，全国和地方各级（乡镇）以上都必须选举产生人大，是法定必须产生的各级国家权力机关。而政协产生的方式是依照其章程设立全国委员会和地方委员会，均不进行选举；而且地方委员会不是必须设立，依照政协章程第40条规定：自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立地方委员会。
6、工作形式和内容不同。人大行使职权的工作形式由宪法法律和法规确定，主要有制定、修改、解释、监督宪法法律（全国人大及其常委会）、审查批准有关议案、听取和审议有关工作报告、执法检查、评议、任免有关国家机关工作人员、质询或询问、特定问题调查等；内容涉及立法（省级人大、较大的市）、国家机关工作人员的任免、法律监督和工作监督、重大事项的决定等（全国人大有15项职权、全国人大常委会有21项职权。县以上地方各级人大有15项职权、县以上地方各级人大常委会有14项职权。乡镇人大有13项职权。）政协的工作形式主要由其章程和共产党的文件加以规定，主要有民主协商会、小范围谈心会、座谈会等通过议案、提案和其他形式提出批评建议等进行民主监督；内容由其章程或中共中央文件规定（全国政协有5项职权、全国政协常委会有7项职权。政协地方委员会有4项职权。中发<2005>5号文件规定政协协商的7个方面的内容）。
第三篇：人大代表、政协委员座谈会汇报材料
尊敬的各位领导、各位委员：
今天，从百忙之中抽出时间，来清源中心小学视察调研，这，既是对清源中心小学发展的重视和关心，也是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨表示衷心感谢！借此机会，我就清源中心小学学校管理工作等作个简要汇报：
多年来，学校全面贯彻党的教育方针，紧密结合当地和学校实际，扎实开展“双高普九”工作，以办人民满意的教育为宗旨，以人为本，坚持以科研为先导，促进教师素质提高，深化课程改革，强化教学管理，全面推进素质教育，率先通过了寿宁县素质教育先进校督导评估，先后荣获宁德市创建交通安全活动先进单位、实验教育普及县工作先进集体、先进基层教育工会，寿宁县文明学校、先进集体等荣平安校园誉、称号。今年成为寿宁县首批申报省级农村标准化小学。
一、办学基本情况——合班并校，规模办学，争创农村样板校
学校占地面积5600平方米，校舍面积3615平方米。现有8个教学班，在校生300人，其中住校生71人；现有教职工36人，其中宁德市骨干教师8人。学校将健全美术、音乐、科学实验室、图书室、阅览室、电子备课教室、体育器材室、计算机房、实践室各1间，其中科学实验室、美术、音乐室、实践室将按省级标准配备，全部更新学生电脑。学校有计算机35台，图书馆藏书
由于生源逐步减少，我们撤并了坑头、信阳、际头仔等校点，合并了岱阳小学和阳尾小学、日洋铺小学的六年级。坚持规模办学，走寄宿制道路。
二、德育工作情况——德育为先，注重管理，提高文明素质
学校在德育工作中，深化以爱国主义为核心的民族教育，强化德育常规管理，注重学生的行为规范及养成教育,坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力提高学生的基础文明素质。
组织开展60年颂演讲比赛、主题班会、读书征文等活动，深入宣传改革开放30年、建国60年及新区成立两周年所取得的巨大成就，使学生增强对家乡、对祖国的热爱，进而增强民族自豪感和使命感。
加强学生的安全教育和综合治理工作，规范校车管理，保证了学生的安全和学校的平安。
三、教学工作情况——严细当先，落实流程，坚持提高质量
1.抓好备课，夯实课堂教学基础
备课是上好课的关键，我校要求教师把功夫花在备课上。做到：备教材、备学生、备教法、备教具；精心设计教学目标、教学过程。精心设计练习作业，体现层次性，照顾不同水平的学生。学校以月查与不定期抽查方式，对教师的教案、备课进行检查，检查结果及时反馈，督促改进。
将通过集体备课发挥集体的智慧，引导教师明确教学目标，抓住重点、难点，结合学生的实际选择恰当的教学方法，运用最合适的教学手段，设计流畅的教学过程。在教师个人钻研教材的基础上再集体研究使备课质量得以充分的提高。保证上课的质量。
2、深入课堂，努力提高教学质量
课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。在抓课堂教学管理中，我们不仅着眼于全程管理，更把着力点放在课堂上。一方面通过深入课堂听课，了解教师教学情况。另一方面在学生中进行调查了解，分析教学现状，部署后段教学工作，提出相应对策，加强了教学督导功能。
3、努力探索，尝试作业批改改革
学校引导教师积极开展作业布置和批改的改革尝试，我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业，注意控制作业量，练习要适合学生的实际情况，难易适度。提倡教师分层次设计练习。学校定期对教师的作业批改情况进行检查，做好记录。将结果及时反馈给老师。
4、培优补差，坚持面向全体学生
我校学生来源广泛，学生间的个体差异十分明显。因此，在教学中我们始终坚持在教学活动中区别对待、因人施教，以满足不同教育对象的个体需求，促进全体学生的协调健康发展。
5、考务管理，组织严密规范认真
考试由随机性监测、单元测试和期末考试三类考试组成。每次考试我们都认真、科学的组织安排。监测过程中做到严肃考风考纪，了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析，寻找问题，商量应对措施。
四、规范办学行为——教书育人，为人师表，坚持依法办学
在教师队伍建设中，我们注意加强政治学习和教师职业道德教育，不断提高教师思想道德素质。学校每学期都召开教师经验交流会，在教师队伍中弘扬正气，树立良好的师德师风，促进了党的教育方针的全面贯彻。
经常利用例会、班主任会等学习有关纠风的文件。使每个教师都知道这项工作的重要性，把纠风问题作为年终考核领导与教师的一项重要内容，从而使纠风工作达到了制度化、经常化。
五、办好寄宿制——摸索前进、逐步规范，提高办学效益
六、目前存在问题——队伍不稳，人心思变，坚持积极应对
师资队伍不稳定。我校教师多为女教师（仅2位男教师），既要忙于沉重的家务，又要面对繁琐的教育教学任务。
生源落后，由于紧临城关，稍有条件的学生就往城里挤，（好的都考进去，上不了的就原地就读）。学生学习基础极差，不易提高。
我们相信随着清源的发展和城乡一体化的不断加快，以及清源中心寄宿制制学校的的建成使用，清源中心小学一定会更好。
再次，欢迎各位领导、委员莅临我校，感谢对我校的关心与指导！谢谢
第四篇：致人大代表、政协委员的一封信
致人大代表、政协委员的一封信
尊敬的各位代表、委员：
你们好！
“信江河畔碧波荡漾，灵山奇峰春意盎然”。在这春回大地、孕育希望的美好时节里，请允许我代表上饶县人民检察院及全体干警真诚地向您及您的家人致以亲切的问候！并衷心感谢你们一直以来对我院检察工作的理解、支持和参与！
刚刚过去的2011年是“十二五”的起步之年、开局之年。一年来，我县紧紧围绕建设“全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”目标，举全县之力“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”，抢抓机遇谋发展，群策群力促和谐，经济社会发展各项指标全线飘红，取得了实质性变化，“双十双百”目标圆满实现。作为法律监督机关的上饶县人民检察院在过去的一年中，紧紧围绕县委中心工作，按照县十四届人大历次会议有关检察工作的决议要求，全面贯彻落实科学发展观，深入实践“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，始终坚持执法为民的根本宗旨，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，为促进社会稳定、保障经济发展、维护公平正义作出了积极贡献。
2012年，我院新一届班子成立以来，经过认真仔细调研，结合我院实际，明确提出了要在2012年“力争进入全市检察工作第一方阵”的工作目标，确立了“端正执法思想、规范执法行为、加大办案力度、狠抓队伍建设、服务发展大局”的工作思路。紧紧抓住检察机关服务大局这一主线，抓住队伍建设这一根本，抓住“强化法律监督、1
维护公平正义”这一主题，全面深化各项措施，努力推动检察工作上档升级。同时在努力破解如何全面正确履行法律监督职责这一核心问题中，不断突出工作重点，奋力开创检察工作新局面，使各项工作都迈上一个崭新的发展平台。
我们深知，上饶县检察工作取得的每一点成绩，都与各位代表、委员的理解、信任和支持是密不可分的，成绩和荣誉的背后，凝结着大家对检察工作始终如一的关怀和厚爱。同时我们也清醒地认识到，我们的工作与党和人民的要求还有很大差距，还存在很多问题和薄弱环节，对这些问题，我们将时刻保持高度自觉，坚持不懈地推进这些问题的解决。“寄语洛城风日道，明年春色倍还人。”我们竭诚希望各位代表和委员能够一如既往地关心支持检察工作，通过我们的共同努力，把上饶县检察工作推向一个更加崭新的阶段！
最后衷心祝愿各位代表、委员工作顺利、身体健康、阖家幸福，万事如意！
上饶县人民检察院
党组书记、检察长：刘志勇
2012年2月
第五篇：政协委员与人大代表的不同点
政协委员与人大代表的不同点
(1)取得资格的方式方法不同。政协委员是由所在界别推荐，经民主协商同意后，提交常务委员会协商表决通过而取得委员资格的，人大代表是经所在区域公民选举产生的。县以下人大代表由选民直接选举，县以上人大代表由下一级代表选举产生，即间接选举产生。
(2)代表范围不同。政协委员代表的是所在界别，人大代表代表的是所在区域。所以政协委员具有界别性、行业性特点，人大代表具有区域性特点。
(3)权利和义务不完全相同。如都有提出议案、建议、批评和意见的权利，都有选举权和被选举权，都有审议权，都有参与调查、视察的权利，都有遵守法律、联系群众、接受监督的义务。其不同之处主要是：人大代表有权提出询问和质询，有罢免权；有人身特别保护权；而政协委员没有这方面的权利。
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