浅谈如何做好灭火救援中的安全工作

第一篇：浅谈如何做好灭火救援中的安全工作

消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，在灭火救援中，往往会遇到许多危险情况，如危险化学品爆炸、可燃气体泄漏爆炸燃烧、毒气扩散、建（构）筑物倒塌等，时有造成人员伤亡，尤其是随着消防部队一警多能和消防社会化的发展，勤务日益增多，情况复杂多变，扑灭火灾、抢险救援，险情丛生，如不能实施有力的组织指挥和管理，加强安全防事故工作，极易出现事故。据资料统计，过去几年间，消防部队平均每年有20多名官兵因公或灭火救援英勇牺牲，光荣负伤的就更多。因此，加强灭火救援中安全防事故工作显得尤为重要。

“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免鲜血”，是的，事后总结，很大一部分灭火救援中的伤亡事故，是可以避免或减少的。如何既能完成好灭火救援任务，又能有效避免人员伤亡，是我们消防部队亟待探讨的问题。

一、指挥员素质提高是保障

消防战士按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力，充分估计可能存在的危险，要掌握有关的安全防范知识，无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速作出反应。要坚决杜绝下达命令的盲目性，指挥员在部署力量时，要预先了解掌握属下各队员的行动能力，要根据队员的体能、业务心理等素质分配任务，不能超限制能力下达作战任务，否则，不但完不成任务，还会出现险情。对于危险作业，指挥员应严格执行行动准则，充分做好救援的相关准备工作，以防万一。指挥员还要学会借鉴以往灭火救援中的经验做法，吸取教训，避免重蹈覆辙。要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。

二、安全意识增强是基础

搞好安全教育，是增强官兵预防事故自觉性，做好安全工作的基础。对于消防官兵而言，必须熟练掌握各种器材装备的性能，特点和操作规程，按章办事。要经常开展安全教育，工作训练前后、节假日、重大勤务等的安全教育和经常性的安全教育要时时抓，处处抓。要利用事故案例和防事故先进典型，进行正反两方面的教育，总结经验，吸取教训，提出防范和加强安全管理的新要求。只有在官兵牢固树立了预防为主、安全第一的指导方针，才能克服麻痹思想，警钟长鸣，自觉防范各类事故的发生。

三、安全制度落实是措施

实践证明，健全安全制度，并认真贯彻落实，是抓好安全管理，防止事故、保证灭火救援顺利进行的有效措施。

要健全安全制度与组织。部队制定了几十项的安全制度，我们制定的制度都是实践中总结甚至用血的代价换来的，要求每位官兵严格遵守，在制定各种安全制度的同时，还要健全各种安全组织，使安全工作得到组织上的保证。灭火救援中，安全组织也要充分发挥作用，当好参谋，不能硬拼蛮干。

要落实安全责任制。发生了事故，要层层追究责任，不能包庇了事，大事化小、小事化无。灭火救援中，违反操作规程，不执行命令造成人员伤亡、财产损毁的，要严肃处理，只有这样，才能增强领导人员做好安全工作的自觉性，增强官兵防范事故的自觉性。

要搞好安全预测。对于灭火救援中可能出现的情况问题，要先知先觉，一旦事发，能沉着应对，不致慌了手脚，乱了阵法。

要搞好检查评比。检查评比有利于及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。

四、防护器材完好是前提

防护装备是消防员在灭火救援中进行危险作业，用于保护自身安全的必备装备，是部队提高灭火救援作战能力，处置现代条件下各种复杂火灾和化学灾害事故，抵御危险情况的重要武器。消防部队要投入必要的资金，购置配备好消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、呼救器、照明灯具等。消防员要熟练操作消防器材装备，不管在什么场合都要能运用自如，要达到人与装备的完美结合，发挥出最佳效益。消防人员要加强对器材装备的维护保养，经常检查测试，发现问题要及时采取措施处置，避免因器材装备缺陷而发生事故。要加强装备器材的训练，不能怕损坏贵重器材而不练，把器材当成一种摆设，到了关键时刻卡壳。

要克服或减少灭火救援中事故频发的现象，需要消防部队全体官兵齐心协力，共同探索，不断总结经验做法，防止重蹈覆辙，避免新生事故。只有这样，才能达到有效预防的目的，实现安全的目标。

第二篇：灭火救援中如何做好消防员

灭火救援中如何做好消防员的安全防护工作

关键词：消防员 代价 人身安全 安全防护措施

摘要：在火灾扑救和抢险救援的过程中，必要的安全防范措施和方法对保护消防人员的生命安全显得尤为重要，笔者就如何做好消防人员的安全防护工作进行了简单的总结。

在每次的灭火和抢险救援工作中，为了保护人民的生命财产安全，我们的消防官兵所表现出的奋不顾身、不怕苦、不怕死的精神总是令人肃然起敬。但在处理事故中所付出的惨重代价更发人深思。1989年8月12日，青岛市黄岛油库特大火灾中，油品的突然喷溅导致14名消防官兵牺牲，12辆消防车未及时撤出被烧毁；2003年11月3日，湖南衡阳居民楼火灾中，持续4个多小时的火场扑救过程中，被烧楼房的突然倒塌致使20名消防官兵献出了宝贵的生命；2005年8月7日，汕头消防员在处置一化学储存站火灾中，由于搜救时间过长，消防官兵佩带的空气呼吸器失效，10名参与火灾扑救的消防官兵吸入散发的毒气而不同程度地中毒，其中1人抢救无效壮烈牺牲。一个个消防官兵用鲜血和生命书写了壮烈的为民执法诗篇的同时，也暴露出了在处理各种事故中存在的问题。危险意识不够，防护措施不到位让消防官兵付出了惨重的代价，在经济飞速发展的今天，各种灭火救援事故不断增多，因此保护好消防员的人身生命安全，做好自身的防护工作显得尤为重要。

要做好消防员在火场和事故现场的防护工作，我们认为可以从以下几个方面入手解决：

1、制定完善的安全制度，做好平时的安全教育，加强个人安全防护。要不断完善执勤战备制度，做好消防器材的保养工作，做好事故现场上器材的使用工作。空气呼吸器、防毒面罩、照明灯具、呼救器要认真保养调试。在浓烟及有毒救援现场必须佩戴空气呼吸器，避免人员中毒；手套、安全带、安全钩、安全绳、胶靴、头盔、呼救器必须按制度要求随身携带，无论处理大小事故，在未佩带防护措施的情况下不得上火场，未穿防火服上火场的现象坚决杜绝。

2、火场组织指挥必须严密，控制进入火场内部人员的数量和时间。对进入地下室、危房、有毒区域及其它较危险场合内部的消防人员数量和活动时间必须严格控制。要保证充足的战斗力，对长时间作业的战斗人员应适时更换，火场指挥员要利用通讯设备随时掌握内部情况，并能够判断现场的危险性，对长时间不能处置的事故及可能出现的危险应及时作出撤离的决定。

3、化学危险品事故现场的安全防护措施。有毒气体发生泄漏时，进入现场的消防人员必须佩戴防护装备，以备不测。要设立警戒区域，消除火源，检测浓度，官兵和装备要处于上风或侧风方向，避免官兵吸入中毒或皮肤接触中毒，处置完毕后一定要对人员和装备进行洗消。在易燃易爆化工原料储罐火灾扑救中，要观察罐体和火焰变化，当罐体发生颤动，火焰变白、增亮，或者沸喷性油品浓烟变淡，并发出“嘶嘶”呼叫声等沸溢、喷溅前兆时，指挥员应立即组织人员撤离，否则就会造成人员伤亡。

4、应对建筑物火灾时的安全防护措施。在扑救建筑物火灾的过程中，消防员要从侧面或远距离灭火，防止室内高温热浪灼伤；进入火场内部时，要防止建筑物受热冷却后建筑承重能力下降，导致建筑物倒塌或有屋顶坠落物伤人；在登高射水灭火时，要有专人保护，消防员必须跨坐窗台或梯子上，并用水带挂钩固定水带，同时防止滑下或踩空，以保证安全。当建筑物长时间经受大火时，必须在适当的时候撤离现场，防止建筑物倒塌造成的严重后果。

5、扑救带电火灾的安全防护措施。在处置带电火灾的过程中，参战官兵必须按规定着装（穿胶靴），戴绝缘手套，射水之前要切断电源，确保断电的情况下才能采取灭火措施，架梯登高作业时要防止碰触电线，尤其是裸线和高压线，不能靠得太近，要保持安全距离。

6、处置交通事故中的安全防护措施。在进行交通事故救援工作中，首先要分清事故的类别，针对不同的情况采取不同的安全防护措施。对于车辆来往频繁的公路，一定要划定事故范围，防止来往车辆对消防员的人身安全造成威胁，更要避免来往车辆带来的新的危险。在扑救车辆火灾中要时刻观察油箱的变化情况，如油箱泄漏或着火时，首先对油箱进行冷却，防止油箱燃烧爆炸，造成参战官兵伤亡。同时，在实施救援过程中，参战官兵要特别注意对超载货物的安全防范，防止货物下落埋压人员。对于特殊性的化学危险品槽车翻车泄漏的交通事故，则按化学危险品泄漏及火灾处置时的要求加强参战官兵的个人安全防范。

7、水上救生时的安全防护措施。由于很多消防人员缺少水中救人的经验和方法，救援器材也比较有限，因此在救援的过程中做好安全防护工作显得尤为重要。进行水上救生是耗体能、耗时长的救援行动，特别是在缺少救生器材徒手救人的情况下，指挥人员在组织救助溺水人员时，要根据消防官兵的水中习性和身体素质成立若干救人小组，救援行动中要适时轮换，不可耗时太长，防止救援官兵出现抽筋、体力透支现象。救援官兵在水中要特别注意不要让溺水者抓住，一旦被抓住或被拖住，要及时想方设法摆脱溺水者，否则就会造成无谓的人员伤亡。

8、处置行为失控人员时的安全防护措施。在对轻生人员如跳楼、自杀等人员实施救助时，首先要做好个人防范和装备防护措施，防止轻生者使用利刃、玻璃、硬物袭击消防人员和救生器材（如救生气垫），以免造成不必要的人员伤亡和救援装备损坏。在实施高空救助时，利用绳索等器材加强安全防护，防止摔伤。在下面的人员要注意高空物体的坠落，以免砸伤。

导语：和平年代，用生命去保障国家经济建设顺利进行与人民生命才产的安全是全体消防官兵的神圣职责，如何确保灭火救援和训练中消防官兵的生命安全，实现“零死亡率”是消防技术的一种追求，更是新时代以人为本精神的体现。

文/北京市公安消防总队石景山支队副支队长 刘少如

导语：和平年代，用生命去保障国家经济建设顺利进行与人民生命才产的安全是全体消防官兵的神圣职责，如何确保灭火救援和训练中消防官兵的生命安全，实现“零死亡率”是消防技术的一种追求，更是新时代以人为本精神的体现。

随着经济社会的快速发展，各类致灾因素大量增加，传统与非传统、自然与社会的安全风险交织并存，火灾及其它灾害事故呈现出突发性、多样性、复杂性和残酷性，消防部队灭火与应急救援行动时刻面临着巨大风险，稍有不慎极易造成官兵的伤亡。

同时，为了更好地适应灭火与应急救援工作的需要，近年来消防部队深入开展了高空、地下、泄漏、爆炸、烟火等高强度、高仿真的实战训练，一旦安全措施不到位，也易导致伤亡。据公安部消防局统计，1996至2008的13年间，全国消防部队在灭火救援行动和业务训练中共牺牲184人、受伤2724人。其中在灭火救援行动中牺牲148人、受伤1304人，业务训练中牺牲36人、受伤1420人；“十五”与“九五”期间相比官兵伤亡总数上升30%，2006至2008年的三年与同期相比又上升了18%，由此可见训练和灭火救援处置中消防员伤亡事故呈现出逐年攀升、高发的严峻态势。

一、从官兵灭火救援行动事故案例分析危险存在要素

（一）交通事故案例

2011年10月20日8时20分，黄山支队黄山区中队8名官兵，乘坐格拉曼8吨水罐消防车（WJ11X6803）前往休宁县参加支队举行的“打造铁军比武竞赛”活动。当车辆行驶至合铜黄高速公路距休宁县出口10公里处时，右后侧一只轮胎突然爆胎，一名随车干部被摔出车外受伤，经送黄山市人民医院抢救无效死亡。

（二）建筑及房屋构件倒塌案例

2003年11月3日凌晨，湖南省衡阳市衡州大厦发生大灾，衡阳市公安消防支队政委张晓成等20名消防官兵在灭火过程中壮烈牺牲。

2007年6月18日晚间美国南卡罗来纳州查尔斯顿市一家具店发生火灾，消防人员在进行扑救时，家具店的天花板突然坍塌，9名消防员不幸殉职。

2008年7月17日12时许，上海市奉贤区雷盛德奎有限公司塑胶车间着火，过火面积约2000余平方米。扑救过程中建筑构件突然倒塌，3名官兵牺牲。

2010年3月8日，香港长沙湾一针织厂发生四级大火，扑救中，工厦天花及堆积的货物突然塌下夺去了一名救火英雄的性命。

（三）烟、有毒气体窒息中毒案例

2008年1月2日乌鲁木齐德汇国际广场火灾造成5人死亡，其中3名消防官兵牺牲，2名群众遇难。

2009年2月9日央视新址火灾一名消防员因吸入过量毒气英勇牺牲，多人因烟熏导致呼吸系统损伤。

2010年2月12日21时许，湖南省怀化市溆浦县城关镇三角坪流金广场烟花爆竹销售摊位发生爆炸，引燃毗邻的劳保公司大楼和商都宾馆。在灭火救援战斗中，2名公安消防战士和1名合同制消防员牺牲。2005年8月8日，广东汕头消防官兵在参加该市珠池路75号一家储存化工原料的门市起火救援时，造成9名消防官兵中毒，另有1人牺牲。

2009年7月3日，北京通州消防支队新华街中队在处置地下污水池被困群众事故中，由于一名战士空气呼吸器面罩被被救者挣扎时拽掉而中毒牺牲。

（四）爆炸（轰燃）伤亡案例

2010年1月26日湖南岳阳市临湘“1.26”长春花炮厂爆炸事故，3名失踪的战士不幸牺牲，1人重伤。

2008年3月4日，突发山火引燃萍乡市上栗北泰花炮厂药料库并发生爆炸，2名官兵牺牲。

2008年8月10日，加拿大多伦多西北部一个丙烷仓库发生大爆炸，一名经验丰富的25岁消防员在扑救丙烷仓库大火中遇难。

1989年8月12日上午9时55分，山东黄岛油库5号储罐遭雷击，引发大爆炸，罐内储存的上万吨原油烈焰冲天，高达100多米，炽热的高温相继引爆了1、2、3、4号油罐，整个黄岛陷入一片火海，战斗中，14名消防官兵和5名油库职工壮烈牺牲，80多人光荣负伤。

2009年7月2日，江苏省泰州市消防在处置抢险救援中由于当事人的女儿救父心切，在关闭燃气灶开关时打火引发爆燃，造成现场17人不同程度灼伤，其中5名消防官兵受伤，1人伤势较重。

2009年7月2日20时40分左右，北京平谷消防支队和平街中队在扑救一6平方米砖混结构建筑（内存危险化学品和杂物）时，房间内突发爆燃，造成门外的6名战士烧伤及1名供电局员工灼伤，其中2名战士伤势较重，呈轻二度烧伤。

2009年1月23日23时许，上海市闸北区彭浦新村一民宅内一女子因室内煤气发生爆燃不幸身亡，赶赴事发现场的５名消防队员和２名民警在处置过程中不同程度受伤。

（五）触电伤亡案例

2009年8月2日，浙江省诸暨市公安消防大队城东中队战士王熙智在袁家灯具厂火灾扑救中，深入着火车间内攻灭火时被突然脱落的带电导线击倒，经送医抢救无效牺牲。

2009年8月19日，河北省廊坊市公安消防支队三中队在处置一起高速公路交通事故时，驾驶员贾新东被电击倒。战士王朝晖跑至距车尾部约1米处实施救助时被击倒，受轻微灼伤。贾新东经送医抢救无效牺牲。

（六）高空坠落案例

2011年11月4日晚22时50分许，山西总队阳泉支队警卫班战士焦旭东，在从支队五楼单身宿舍外窗到隔壁警卫班学习室取钥匙时，不慎坠落，经医院抢救无效死亡。

（七）溺水案例

1999年11月2日，北京市公安消防总队四支队一战士在勇救一名落水者因体力不支导致死亡。

二、灭火救援行动官兵伤亡的原因分析

在灭火救援活动的现场，也有一些不可抗拒的物的危险因素经常引诱事故的发生；但是，“安全”、“准确”、“迅速”是活动的基本原则，缺一不可。

（一）作战组织指挥不当。通过对灭火救援战斗伤亡案例的分析，反映出有的基层指挥员火场侦察意识缺乏，对作战对象建筑结构、内部布局、工艺流程等情况掌握不够准确，不能预判灾害发展的潜在危险，未进行侦察就展开战斗行动。盲目内攻、见火打火，片面强调速战速决，忽略安全防范，不能正确处理进攻与撤退的关系，甚至在无保护、无防护条件下作战，在小火中犯低级错误，造成伤亡。现有基层中队指挥员三分之一是近几年新入警的地方大学生，实战经验严重不足，临机处置能力较差，在实战中要么缩手缩脚、错失良机，要么简单行事、冒险进攻，一旦突发险情，极易造成伤亡。灭火救援指挥即：决策、判断、控制和传递信息。大凡灭火救援行动官兵伤亡案例，都离不开指挥无序、指挥失误失策、现场失控、指挥员可以预见没有预见，极少数属于预料之外。

（二）训战脱节，防护不力。

消防员个人防护装备是保障消防员灭火救援行动的最重要防护装备，然而我们在灭火救援实践中是否正确使用，是否精心养护，是否教育到位。

一是安全训练科目与实战不配套。譬如训练时个人防护装备和灭火救援装备的数量和质量相比较是否一致，空气呼吸器、绝缘装备、防化服、隔热服等平时是否训练，与训练的科目是否配套等。二是灭火救援现场佩戴空气呼吸器犹如开车要系安全带一样难，不见烟雾不带“面罩”，烟雾不大不带面罩，感觉不适才佩戴，战友戴时我也戴，好像戴一个面罩是做给他人看的，火场回来弄的像野战军似的两鼻孔黑碳，看不清脸才显得光荣和勇敢。三是内攻人员安全导向绳、水带（枪）没有一步到位，有的战斗行为受各种因素干扰而任意改变原来的战斗部署，小组成员在烟雾中走失，没有遵循“右进左出”原则。四是平时缺乏防御性科目训练，当火场发生突变时来不及撤退或根本没有撤退意识和信号，酿成惨痛教训。五是安全防护意识不足。由于平时缺乏系统的安全防护训练，在进入密闭燃烧空间、有毒气（液）体场所、易燃气体泄漏等灭火救援现场中容易发生偏差，导致战斗员无畏的中毒、触电、灼伤等事故的发生。

（三）情况不熟，侦察不细。

部分事故教训与现场环境不熟、单位及其存储物品性质、周边水源和建筑物特性不了解不掌握有关，有些不起眼的灾害对象在处置过程中与侦察不细致不到位有关。一是单位情况不熟。信息掌握与否是现代战争胜败的决定因素，消防部队如果对辖区情况不掌握，灭火救援对象不了解，重点单位周边水源不清楚，灭火救援作战预案不制订，一旦发生突发事件，首战部队如何应对？初战如何告捷？难免会束手束脚，甚至发生意外事故。二是侦察不到位。不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是外部观察、询问知情人和深入内部侦察，全面掌握现场情况，并根据侦察情况确定处置方案，有效地实施灭火救援。战斗全面展开的建筑类火灾决不能孤立的进行侦察，侦察小组除携带必备装备外，还应有攻坚小组同步出水（泡沫）跟进，“后院起火”可能对侦察人员的安全是致命的。三是装备运用不灵活。所谓一把钥匙开一把锁，针对不同的燃烧对象需要使用不同的灭火剂，燃烧对象可以是在“六熟悉”中得知，也可以在灭火救援作战预案中了解，更可以在侦察环节通过燃烧强度、烟雾颜色、声光变化以及询问知情人得知。针对不同的处置对象需要灵活运用不同的器材装备，并一步到位，防止延误战机，不因装备、灭火剂选用不合理不灵活造成官兵伤亡。

（四）应急避险技能不强。面对多样化的灭火救援任务，部分基层官兵还缺少对各类灾害事故特点和规律、危害程度及可能出现的突发情况的全面了解，只注重处置的快速性，而忽视了科学性和安全性。部分总队、支队缺乏烟热、燃烧、火幕墙、化工装置等模拟训练设施，高温、缺氧、浓烟、高空、垮塌等仿真实战环境下的适应性和处置技术、战术训练开展地还不够深入和广泛，基层官兵应急避险技能亟待提升。一旦在现场遇到危急生命的情况，往往是无从下手、躲闪不及，导致伤亡。仅“十五”期间，全国公安消防部队在各类灭火救援行动中就有26名官兵因建筑物垮塌而牺牲，占牺牲总数的51%。2005年安徽马鞍山支队一中队3名战士在参与扑救一钢结构冷库火灾中，被垮塌的库顶埋压而牺牲。2007年辽宁大连庄河中队一名班长在参与扑救一起居民住宅火灾中，利用绳索从楼顶下滑至起火窗口破拆实施内攻灭火时，因轰燃导致安全绳被烧断坠地牺牲。

三、预防灭火救援行动官兵伤亡事故的对策措施

（一）必须落实安全管理制度。安全工作责任在领导，制度是保障，关键在落实。一是要落实安全工作责任制。各级军政主官是安全工作的组织者和领导者，也是责无旁贷的第一责任人。要切实建立并完善安全组织机构，实行“谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁指挥谁负责”的工作责任制，做到责任到人，任务明确，形成党委统揽、主官负责、部门齐抓共管、官兵自觉防范的工作格局。二是要落实安全分析评估制。各单位要定期组织开展安全形势分析，全面评估基层安全工作状况，认真查找事故安全隐患，分析隐患成因及根源，研究制定针对性的措施，消除事故苗头，堵塞安全漏洞，做到居安思危，警钟长鸣。三是要落实安全检查督导制。要通过专项督察、交叉督察、跟踪检查等方式，深入基层检查指导，谨小慎微、细查严抠，对发现的问题要一抓到底，做到整改问题不过夜、件件都要落实，消除不安全因素，做到防患于未然。四是要落实责任倒查制。必须坚决摒弃回避问题、掩饰错误、推脱责任、“丧事”当作“喜事”办的不良风气，把安全工作纳入班子建设、队伍考评体系，与领导责任相挂钩，与单位和个人的评先创优、晋职晋衔、立功奖励相挂钩，落实“事故一票否决”制，并严肃追究领导和相关人员责任。

（二）必须深化安全科学训练。俗话说“平时多流汗，战时才能少流血”。正确理解“抓训练”与“抓安全”的辩证关系。一是要树立“抓训练就是抓安全”的观念。训练是“不流血的战斗”，只有训练与实战贴得紧，我们才能提前预见实战中可能出现的复杂情况，才能通过针对性训练提高应对能力，确保实战中的安全。如果一味回避训练风险，片面追求“零伤亡”，人为地降低训练难度、强度，以牺牲战斗力来保安全是不可取的，那么将来在实战中可能带来“大伤亡”。二是要树立“严格训练出安全”的观念。只有从难从严，按照操作规程训练，才能使官兵掌握处置的要领，了解手中装备的性能，在近似实战的环境中摔打磨练，才能提高整体素质，才能为安全防事故打牢基础。三是要树立“抓训练需要抓安全”的观念。在训练中抓安全，归根到底还是为了更好的训练。如果安全问题不断、事故频发，训练也就无法得到保障。实践证明，训练质量越高，安全工作就越有保障。安全工作做好了，就能为扎实有效地组织训练创造条件。因此，我们必须把训练与安全统一起来，而不能“对立”起来，从而实现安全率与战斗力的共赢。

（三）必须强化“精确指挥”。实战中，指挥员的因素往往决定着安全工作的成与败。因此，我们就要抓住这个关键环节，不断提高科学决策和精确指挥的能力与水平。一是要注重提高指挥员的综合素质。瞬息万变的灾害事故现场要求我们各级指挥员，必须具备扎实的业务理论、过硬的心理素质和敏锐的判断能力。要把指挥员培训作为重点，进一步建立并完善专业培训体系，明确初、中、高级指挥员练兵内容，通过集中培训、战例研讨、实战演练等方式和途径，推行指挥能力考评，大力提升各级指挥员的实战决策能力。二是要把火情侦察作为指挥决策、确保安全的基础。火情侦察是否全面深入直接影响着能否有效实施精确指挥。各级指挥员要第一时间开展火情侦察，利用外部观察、内部侦察、询问知情人等多种途径，全面了解现场情况，切实做到心中有数。三是要充分借助各类信息资源。指挥员要充分利用灾害综合信息查询、灾害风险模拟评估分析等辅助决策系统，把各种关系灭火救援的信息作为实施决策的重要基础，增强预见性和科学性。要充分发挥已经成立的专家组作用，借助外力、利用外脑，辅助决策，尤其是在建筑结构复杂和石油化工火灾扑救中，一定要把专家的意见作为重要依据。四是要具备果敢的应变能力。实战中，指挥员要统揽全局、以变制变，敢于定下决心、实现决心，敢于取舍、“丢卒保车”，正确把握防御、进攻与撤退的关系。强攻近战时，要组织官兵敢打敢拼，危急时刻要果断撤退、以利再战，尤其是在部署深入内部攻坚的灭火力量时，要少而精，严格落实个人防护措施和突发情况的应急措施。进攻点选择上要首先选好能够回旋和撤离的路线，并安排小组接应；进攻方式上要采取梯次推进、逐点消灭的方法。正在开展的攻坚组内攻梯次进攻操就是解决既要攻得进、又要保安全的训练项目，以避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒气等险情发生时造成官兵伤亡。同时，也要留有轮换力量，防止疲劳作业而造成伤亡。（文/北京市公安消防总队石景山支队副支队长 刘少如）消防队员在灭火救援中伤亡情况的预防

中国消防在线 | 时间： 2008-10-13 | 文章来源： 重庆总队巴南消防支队 | 作者： 李磊 李彬

消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，这是《中华人民共和国消防法》赋予的光荣使命。但是，在履行这一光荣使命的过程中，往往会遇到许多危险情况，如化学危险品爆炸、泄漏可燃气体爆燃、毒气扩散、建筑物倒塌等，有时造成消防队员的伤亡。如何既能完成好灭火救援任务，又避免发生消防队员伤亡，本文从两个方面进行探讨，与大家共同商榷。

一、消防队员在灭火救援中伤亡的原因

消防队员在灭火救援中发生伤亡，受种种因素影响，有时难以避免，但有些是可以避免的，只是由于没有及时发现或采取相应的避险措施而未能避免。纵观近年来消防队员在灭火救援中发生的伤亡情况，细分析有以下主要原因：

1、缺乏经验，盲目指挥，采取措施不当

灭火救援具有一定的危险性，现场指挥员所实施的指挥，就是要根据客观情况和战术原则、方法，争取主动，力避被动，使部队保持有利态势，顺利完成灭火救援战斗任务。指挥员不论大小，只要到了事故现场，就得担负起组织指挥的重任。指挥的好，就能迅速解救被困人员、扑灭火灾、处置事故，减少灾害损失，不发生伤亡事故。指挥的不好，结果正好相反。

灭火救援要求各级指挥员不仅要有勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的大无畏献身精神，更要有专业知识和一定的实战经验。如果只有勇敢精神而缺乏专业知识和实战经验，在实施指挥中就容易盲目指挥，因采取措施不当而造成消防队员的伤亡。如1999年4月1日23时50分，某市一百纺储运公司发生重大火灾，消防队火速到场时火势猛烈，东西两侧主体房顶塌落。为防止火势蔓延，中队指挥员带领5名战士用二节拉梯攀到着火建筑物20米长的雨篷上，从上部进攻火点。突然，雨篷与砖柱突然向外倒塌，约15吨重的雨篷把灭火的官兵全部砸在下面，5名官兵当即牺牲，1名战士负重伤。由于该指挥员缺乏经验，没有意识到着火建筑物存在的倒塌危险性，将水枪阵地设在了雨篷上，使5名官兵（包括本人）献出了年青生命。

灭火救援出现盲目指挥的主要原因：

⑴指挥员缺乏灭火救援专业知识和实践，在实施组织指挥时心中无数，不知该怎么办，不该怎么办，处于盲然；

⑵指挥员对现场情况不甚了解，或对事故现场情况判断有误，所作的决策和行动方案不符合客观实际；

⑶指挥员安全意识淡薄，在指挥中只考虑如何灭火，而对事故现场存在的不安全因素观察少、考虑少，意外情况突发毫无准备。

2、火情侦察不细，现场情况不明

不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是进行火情侦察，全面掌握现场情况，然后根据现场情况确定处置方案，有效地灭火救援。火情侦察认真与否，直接影响侦察到的情况是否准确、全面、可靠；关系到指挥员决策、作战方案和战斗部署的正确与否；关系到灭火救援战斗的成败；甚至关系到消防队员的人身安全。

灭火救援的实践证明，在火情侦察不细、现场情况不清的情况下部署战斗，极易发生意外，造成参战消防队员的伤亡。如 2000年1月31日14时30分，某市一居民楼地下室发生火灾，消防队到场后面对火势凶猛、浓烟滚滚在大火，迅速展开战斗。灭火战斗刚持续了10分钟，地下室内一个容量为300升的汽油桶突然发生爆炸，1名战士当场牺牲，2名战士被烧伤。又如2001年2月13日18时许，某县城一栋3层居民楼发生火灾。消防队到场后，楼被浓烟笼罩，看不清明火，但楼内有人被困。中队指挥员迅速带领战士冲进火场抢救被困群众。当冲到3楼时，发现有2人在闷顶，便找来木梯由队干爬上闷顶。由于闷顶内烟雾大，能见度低，加之地形不熟，这位队干一脚踩破天花板，从闷顶跌至2楼，摔成重伤。

造成火情侦察不细的主要原因：

⑴火情侦察意识淡薄，认为侦察不侦察对灭火救援战斗成败关系不大，即使进行侦察也是走马观花，应付差事；

⑵到达现场后救人、灭火心切，未进行火情侦察就急于展开战斗，甚至只顾灭火忘记了进行火情侦察；

⑶有一定灭火救援经验的指挥员思想麻痹，认为自己有灭火救援经验，没必要进行火情侦察，到了现场就投入战斗；

⑷派出班长或战士进行火情侦察，干部不参加，致使火情侦察不全面、不细致，侦察的情况不准确。

3、思想麻痹，对危险性认识不足

灭火救援中诸如爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等危险性存在于战斗的始终，指挥员对此应有高度的警惕。如果参战人员思想麻痹，对客观存在的危险性认识不足，稍有疏忽就可能发生意外。如1998年10月26日14时37分，某市一商厦发生火灾，消防队迅速到场，于17时将大火扑灭，大部分参战人员撤离，只留辖区中队消灭残火。官兵们正在楼外消灭残火时，发现有商户要进入现场抢运自家商品，便上前阻拦。就在此时，北楼东侧的3层楼突然坍塌，5名战士被埋在废墟里，其中3名战士当场牺牲、2名战士负重伤。血的教训告诉我们，灭火救援战斗尚未结束，指挥员的安全之弦就不能放松。特别是战斗临近结束时，更要防止意外情况的发生。

出现思想麻痹的主要原因：

⑴安全意识淡薄，对灭火救援现场客观存在的危险性认识不足；

⑵长时间战斗，参战人员体力消耗大，精疲力尽，无意识地放松了警惕，把安全丢在了脑后；

⑶灭火救援战斗临近尾声，参战人员急于结束战斗。此时，指战员的安全意识淡化，很少想到意外情况的发生；

⑷对灭火救援现场的不安全因素缺乏不间断的观察，对危险情况心中无数。

4、个人防护装备缺，防护意识差

消防员防护装备是消防员在进行灭火救援时为了有效地保护自身各部免受危害而必须穿着和佩戴的个人装备。在灭火救援战斗中，有了这些装备，消防队员的人身安全就有保障；没有这些装备，消防队员的人身安全则无保障。

近年来，由于一些单位消防员个人防护装备配备不足，致使消防员在灭火救援中出现伤亡。如2000年1月9日20时20分，某市一大酒店发生特大火灾，造成12人死亡，16人受伤，其中有5名消防战士中毒。因缺少防护装备，灭火救人战斗中，官兵们只得用湿毛巾捂住口鼻，凭勇敢与火魔抗衡，终使5名战士由于吸入大量有毒气体中毒休克。

造成消防员防护装备缺乏的主要原因：

⑴一些领导缺乏对消防员防护装备在灭火救援中重要作用的认识，投资少，补充慢，不能按国家有关规定给予配备；

⑵对配备的消防员防护装备管理不善，维护保养差，不能按操作规程使用，损坏严重，人为造成短缺。

5、盲目冒险，缺少避险措施

灭火救援的每次战斗都有潜在的危险，指挥员要善于合理冒险，不能单凭侥幸，鲁莽从事，任何战斗行动都要建立在勇敢和科学的基础上。

在灭火救援战斗中，合理冒险是必要的，但在实施时要有紧急避险措施，以防不策。如果指挥员明知现场有危险，又没有紧急避险措施，只报着侥幸心理那就很危险。如2000年7月19日晚，埃及一家制衣厂发生大火，经过7个多小时被扑灭。该市消防队长与几名队员急于进现场查找失火原因。这时，六层楼高的制衣厂突然倒塌，5名队员不幸丧生，队长和他的副手全被压在瓦砾下，2辆消防车被砸毁。据称，该大楼曾发生火灾已不稳固，消防队对此清楚。

出现盲目冒险的主要原因：

⑴缺乏必要的灭火救援知识，在实施指挥或战斗行动中不知正确的做法；

⑵对灭火救援现场情况了解不全面，掌握的信息不准确；

⑶对灭火救援现场潜在的危险性缺乏连续观察，或毫无察觉，或有所察觉但不以为是；

⑷在没有或缺少消防员防护装备，又未制定紧急避险措施的情况下，进入危及消防员人身安全的环境作战。

二、消防队员在灭火救援中伤亡的预防措施

古人言：“凡事预则立，不预则废”。消防队员在灭火救援中的伤亡，除特殊情况外，只要采取积极的预防措施，有些是可以避免的。为了有效地预防消防队员在灭火救援中的伤亡，笔者认为应采取以下预防措施：

1、强化专业知识学习，提高灭火救援能力

在进入“知识经济”的新世纪后，我们正面临各种高科技、新材料、新知识不断产生并在各个领域广泛应用的新时代。如今城市建设突飞猛进，高层建筑到处矗立，石油化工企业日益增多，地下建筑广泛使用，新兴产业大量涌现，致使火灾和各种灾害事故发生的频率迅速加大，危险程度不断增加，处置难度越来越大。面对这层出不穷的新情况，各级指挥员要有清醒的认识，必须更新观念，紧跟形势，强化专业知识学习和研究，不断提高灭火救援组织指挥能力，以适应形势发展的需要。

初中级指挥员应重点学习和研究灭火战术理论、消防技术装备、现代火灾扑救和常见化学灾害事故的处置，以及不断出现的新情况。通过学习和研究，能够掌握灭火战术方法和各种火灾的扑救，掌握所配装备的性能、工作原理和操作方法，特别是消防员防护装备的操作程序和维护保养。还要学习和研究在灭火救援中遇到特殊情况的处置，如可能发生的爆炸、毒气扩散引起中毒、建筑物倒塌、易燃气体泄漏等，提高指挥员现场处置的应变能力。

战斗人员应学习和掌握必要的专业知识，如一般火灾的扑救方法、灭火救援战斗行动要则、随车器材装备的性能和操作，特别是消防员防护装备的操作使用和养护，掌握在处置各种灾害事故中遇到紧急情况的应对措施等。通过学习提高自身素质，掌握一定的专业知识，就能在灭火救援中多一些科学性，减少盲目性，从而有效的避免伤亡。

2、加强应用性训练，提高终合素质和应变能力

训练是提高官兵终合素质和应变能力的有效途径。只有通过严格而又贴近实战的多形式、多内容、多科目、多组合的技术、战术训练，才能从根本上提高官兵驾驭处置各种火灾和复杂灾害事故的能力。

首先，训练要从实战需要出发，灭火救援需要什么，就训练什么。要更新观念，树立科学的训练观，把操场训练和现场演练有机的结合，要突出基地训练；把单兵训练和战斗班（小组）训练有机的结合，要突出组合训练；把技能训练和应用性训练有机的结合，要突出应用性训练。不管什么训练都要贴近实战，如在灭火救援中如何进行侦察、如何进行破拆、如何选择救人方法和途径、如何设置水枪阵地、如何观察建筑物是否倒塌、如何避免爆炸或中毒等，通过训练不断提高官兵的终合素质和现场应变能力。

其次，训练要从装备出发，有什么装备，就训练什么操法。人和武器装备的最有效结合生成战斗力。近年来新装备、新器材、新技术广泛应用消防部队，这对提高灭火救援作战能力无疑是至关重要的。对于新配备的装备、器材、技术，要认真研究，积极消化，编成操法，组织训练，使作战人员熟练掌握其性能，会操作使用，让新装备、新器材尽快形成战斗力。太原市消防支队近年来投巨资2000多万元装备部队，购置了大量科技含量高的新装备、新器材。为了使这些装备能迅速形成战斗力，他们及时编写了几十种操法，组织部队训练，大大提高了部队作战能力，在许多危险情况下，有效地避免了消防队员的伤亡。

3、加强消防员防护装备建设，增强抵御危险情况的能力

防护装备是消防员在灭火救援中进行危险作业用于保护自身安全的必备装备，是部队提高灭火救援作战能力，处置现代条件下各种复杂火灾和化学灾害事故，抵御危险情况的重要武器，各级领导对此要有足够的认识，必须强化建设。一是要投入必要的资金，购置配备必须的消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、避火服、自救报警器、各种消防手套等。二是要求参战官兵会熟练操作消防员防护装备，不管在什么场合都能运用自如，使这些装备在保护消防队员自身安全中发挥重要作用。三是要精心保养消防员防护装备，每次使用之后都要按规定进行擦拭保养，以便及时发现问题、排除故障，使其始终处于良好状态。

灭火救援的实践证明，消防员个人防护装备的配备是必须的，但日常的精心维护保养更为重要。因此，在保养时必须认真、细心、全面，不得有半点马虎，否则，它会危及使用者的安全。如某市消防队在扑救一次冷库火灾中，几名官兵急于灭火，在未认真检查空气呼吸器状态的情况下，便佩戴进入浓烟弥漫的冷库内查看火情。由于空呼器气瓶压力不足，他们进入冷库没几分钟就感到呼吸困难，结果使数名官兵因大量缺氧而伤亡。

4、加强灭火救援安全知识教育，增强安全意识

灭火救援中发生消防队员伤亡，很多情况是由于参战官兵安全意识淡薄所致。如在有易燃液体或蒸汽、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就将明火扑灭，导致二次爆燃造成伤亡；在处置易燃易爆场所事故时，没有实施检测就冒然进入现场而造成伤亡；在不了解建筑结构的情况下，设立水枪阵地不当或进攻路线选择不当，因建筑物坍塌造成伤亡；在没有安全防护的情况下，消防队员进入浓烟、有毒或缺氧的环境进行灭火救援战斗，造成中毒、窒息等伤亡。因此，对消防官兵进行灭火救援安全知识教育，增强其安全意识是十分必要的。

5、重视火情侦察，做到心中有数，避免盲目作战

作为指挥员，必须在知己知彼的基础上去实施灭火救援指挥，正如古代军事家所言：“三情（敌情、我情和地情）明，仗必赢。”反之，火情判断无基础，战术决策无根据，力量部署无方案，组织指挥无程序，就必然要打盲目之仗，要么以侥幸取胜，要么以失败告终。要做到知己知彼，就必须全面、认真、不间断地实施火情侦察，及时获取真实、可靠、最新的信息。火情侦察时要做到：

⑴选派精干队员，由干部带领进行。侦察时，对关系灭火救援作战行动、灾情发展蔓延的情况，如火势蔓延途径、火场主要方面、战斗进攻路线、水枪阵地位置、消防水源等要侦察清楚，为决策提供准确的依据；

⑵利用多种手段，获取准确情况。侦察时，除了采用外部观察、内部侦察、询问知情人常规的方法外，还要用建筑内部监控系统观察，运用各种侦检、监测、探视等仪器进行侦察，以获得更加准确的资料和信息；

⑶派出多个侦察组，掌握全面情况。对于特别大的灭火救援现场，要多选派几个侦察小组，从不同方面搜集信息，以掌握全面情况；

⑷火情侦察要贯穿灭火救援战斗行动的始终。越是在战斗临近结束，越要注意观察现场情况变化，防止意外情况的发生。

第三篇：浅议如何做好灭火救援中的后勤保障工作

浅议如何做好灭火救援中的后勤保障工作

灭火救援、抢险救灾的后勤保障是消防部队后勤工作的重要组成部分,是部队战斗力的重要构成因素，是为部队执行任务提供基本物资、技术条件的经济行为。随着经济社会的发展和消防职能的拓展，火灾、各类事故的发生频率和危害程度增大，现场后勤保障任务也更加复杂、艰难。特别是消防部队承担社会抢险救援等特勤任务以来，其后勤保障的范围、领域、标准和时空都有新的突破，面临着许多新情况、新问题。针对黔东南州经济相对落后的地区，如何搞好灭火救援、抢险救灾救援的后勤保障，笔者，就此谈点初浅的看法。

一、树立大后勤观念，构筑开放型的灭火救援保障体系。

火灾是经济社会的副面产物，火场保障是抗御火灾的经济行为。当前，随着市场经济的发展和经济社会一体化、全球化趋势的加强，促生了灭火救援保障大后勤观念的形成。大后勤观念由三个部分组成。一是多层面兼容、协调发展的观念。现代灭火救援保障是社会保障与部队保障、计划供应与市场配置相互兼容的过程，是区域经济状况、火场危害程度、抗御灾害能力和部队战斗力生成等因素在抢险救灾现场保障中的延伸和折射，是物资、技术、信息多层面、多领域保障的综合。灭火救援保障的这一本质特征，要求我们在运筹决策时，务必要审时度势，统筹兼顾，协调各种因素，依靠各方面的力量，构筑灭火救援保障体系。二是社会化的灭火救援保障观念。抗御火灾和灭火救援行动是社会公益事业的组成部分，灭火救援保障所需的人力、物力、财力主要来源于社会。同时，后勤保障社会化是我军后勤工作新的发展战略，树立灭火救援保障社会化观念是客观之必然和政策之所趋。三是人性化服务的观念。以人为本是新时代我党治国的基本理念，灭火救援保障要充分实现这一精神，围绕灭火救援人员的需要搞好各项服务工作，要充分考虑并尽量满足群体和个体在抢险救灾现场上灭火战斗、安全防护、生活设施等方面的需求，为灭火救援官兵和民众提供热情周到的服务。大后勤观念是构筑灭火救援保障体系的前提和基础，后勤保障要围绕实战的需要，根据灾害特征和区域经济状况，将灭火救援所需要的物资、技术、信息的储备、筹集、利用有计划地融于社会和部队，提高社会和部队资源的利用率，建立多层面的灭火救援保障体系。

二、建立联动机制,实现自我保障与社会保障的最佳结合。

灭火救援既是一项专门工作，又是一项群众性工作，尤其是特大恶性火灾的扑救离不开人们群众的参与和支持，有时只有“打人民战争”，才能获胜。灭火救援保障是军事性与社会性、突发性与预期性相互交融的过程。消防部队警力不足，特别是后勤保障社会化以来，在编的后勤实力明显减少，单靠内部力量搞好保障工作有一定的困难。同时，灭火救援保障所需经费、物资、技术主要来源于社会。因此，建立联动机制，采取部队保障与社会保障相结合的办法，是解决灭火救援保障问题的根本出路。当前,应依托社会解决灭火救援保障的四个问题:一是装备物资分担问题。按照有关政策法规，责任单位应根据其火灾特征，配备一定的火场专用工具，并储备一定量的特定灭火药剂。诸如，化工企业应配置有毒气体、液体侦检设备、堵漏器材和扑救该化学物资的特种灭火剂。二是技术装备维护与抢修问题。在加油不便的抢险救灾现场，应由石油公司到现场给车辆装备加油；在消防技术装备出现故障时，应有社会专门技术维护单位到现场抢修。三是生活设施问题。在部队远离营区或跨区作战时，消防官兵的食宿所需物资应就近解决，可在就近餐饮店铺就餐或组织民工、餐饮业主开设灭火救援现场伙食保障点；同时，在现场附近没有旅馆的情况下，可借（租）当地民众住房或集体场所及床、被等物资，建立临时“大本营”。四是医疗救护问题。指定一所实力较强的医院负责火场的医疗救护工作，一旦灭火救援现场有伤亡或发生特大恶性火灾，该区域的责任医院应迅速赶到现场，实施医疗救护。

三、正确把握灭火救援保障的规律,着眼实战,搞好物资、技术的保障。

首先，灭火救援保障是一项经济活动，应正确处理三个方面的经济关系。一是投入与产出的关系。社会单位在火场物资准备阶段，象特种器材、消防药剂、火场救护器具、抢险工具的购置是一项消防投资行为。消防投资的产出是无形的社会安全效应和火场的利用价值。在进行消防投资时，应充分考虑投资客体的使用价值、规格数量、区域布局、火灾发生机率及其危害程度等因素，并尽量将消防功能寓于其它用途之中，避免重复投资，提高消防投资的整体效益，减小投入与产出之间的落差。二是供应与需求的关系。火场供应要坚持着眼实战、依托市场的原则，对火场所需物力、财力和人力进行科学测算，本着供需平衡或供略大于需的原则，通过市场机制搞好火场物资、技术保障。三是成本与效益的关系。进行成本核算是提高后勤保障质量的关键，以最小的支出实现最佳的保障是后勤

保障追求的目标。灭火救援保障质量的好坏其重要指数是成本与效益的比例关系。其成本包括灭火救援过程中的社会和部队资源的消耗及人员伤亡造成的经济损失等方面；其效益有灭火救援行为挽回的经济损失和后勤保障创造的直接价值，其构成因素较为复杂，只有通过深层次的分析，才能掌握其实情。

其次，灭火救援保障是一项军事化的后勤工作，主要体现在三个方面。一是后勤保障必须服务和服从灭火救援的需要，战斗力标准是检验一切工作的基本准则，抢险救灾现场的一切工作必须保障灭火救援的成功。二是战时的保障要寓于平时的工作。平时要有忧患意识，并着眼战时的需要搞好各项物资、技术的准备工作。平时工作到位了，就能打有准备之仗。三是灭火救援效益优先。要着眼实战，立足最困难、最复杂火场及抢险救援的需要，搞好灭火救援保障，本着宁可“备多而用寡或备而不用”的原则，要全面考虑灭火救援目标实现的需要。

灭火救援保障既要考虑其经济性,更要注重其军事性,只有这样，才能预防和消除灭火救援保障的盲目性和被动性，提高其保障质量和效益。

四、以兵为本，强化人身安全和生活需要的保障。

消防兵是灭火救援的主力军，是部队战斗力的主体，其人身安全和生活需要是灭火救援保障的重点。要确保一线消防官兵的人身安全和生活需要，第一，要坚持人身安全至上的战略原则。该原则有三个基本点：一是优先原则。在灭火救援的战略思维定势上，应优先考虑消防官兵的人身安全；在制定灭火救援预案和行动计划时，要始终把一线官兵的人身安全在首位；在灭火救援过程中，要全面把握现场各种危害人身安全的因素及其变化情况，优先采取安全防患措施。二是人身安全重于一切。人身安全是每一个人的基本需求，保护人身安全是灭火救援保障的首要任务。现代灭火救援活动，必须提倡打装备仗、技术仗，反对打赤膊仗、拼命仗。要将消防官兵人身安全的需要，作为灭火救援保障的第一要务。在保障人身安全的前提下，依靠技术和装备抢救受威胁的公私财物，要预防和消除传统灭火救援行动因崇尚勇猛而导致的盲目性和莽撞性，以减少不必要的伤亡。三是科学的伤亡观。对灭火救援中的人身伤亡事故要有科学的评定，要全面客观地分析其原因，汲取其教训，不能因为对伤亡对象的精神褒扬，而淡化了对事故过程和责任的调查与分析。灭火救援现场有其复杂性、不可预期性和不可抗拒性，难免造成人员伤亡。一旦造成人员伤亡，应加以科学分析和客观评定，有过错该

追究责任的，要追究并处理责任人。通过事故的分析和处理，提高人身安全的保障能力。第二，安全防患措施要到位。要通过现场侦察和科学分析，全面掌握灭火救援现场危及人身安全的各种因素，并针对危害因素采用相对应的防护措施，重点防范建筑物坍塌、爆炸、有毒物资、放射性物资的危害。要根据现场抗御人身危害的需要，配齐配足个人防护装备，防范和减小现场环境对消防官兵的危害。在平时，要注重人身安全技术、技能的教育和训练，要让每一个消防官兵都熟练掌握自我保护和自救的基本知识与能力。第三，要将消防官兵生活需求列为灭火救援后勤保障的重点。将饮料、干粮等食物列为随车物资，可在消防车上增设生活储存箱，存放适量的食物和生活用品，以备灭火救援之所需；有条件的支队还可配备灭火救援生活保障车，为一线官兵提供食宿等生活保障。在跨区作战或持续时间超过８小时的灭火救援现场应设立专门的后勤保障机构，依靠社会就近解决食宿问题。

五、加强宏观管理，促进灭火救援保障的正规化。

首先，要强化当地政府在灭火救援保障中的职能作用。灭火救援作为公共安全行为，是公共管理的组成部分。政府作为公共管理的主体，有责任和义务参与并指挥灭火救援活动。灭火救援的后勤保障离不开当地政府的关心、重视和支持。要依法落实政府在灭火救援活动中的主体责任，依靠政府统筹社会资源，解决灭火救援现场所需人力、物力、财力。要通过政府建立灭火救援补偿基金，对参加灭火救援中的社会单位和个人所消耗的资源给予适当的补偿。其次，规范灭火救援后勤保障机制。消防部队上级机关应将灭火救援保障工作纳入后勤保障序列，出台相关的标准和政策，协调并统筹跨区作战的后勤保障，规划各级各类火场及抢险救援现场的后勤保障工作。同时，建立灭火救援保障工作的评判机制。对所属部队灭火救援保障工作进行督促、指导、评价和判定，加强信息的沟通和利用，并通过这种办法总结其经验与教训，创设其业务理论。

第四篇：浅谈如何在灭火救援战斗中做好安全工作

浅谈如何在灭火救援战斗中做好安全工作

中国消防在线 | 时间： 2010-02-25 | 文章来源： 福建漳州 | 作者： 福建漳州林鹏程

【摘要】：随着经济社会的飞速发展，新时期下公安消防部队所担负的灭火救援战斗任务类型特点也发生了重大变化。火灾事故特点由单一的地面火灾发展成立体火灾、高层建筑火灾、隧道火灾、地下火灾等；抢险救援也由交通事故、取钥匙、捅马蜂窝发展成各式各样的安全生产事故、高空抢险、地下救援、水中救援等。在这急、难、险、重的战斗任务面前，许多危险情况都是突如其来、变化莫测，导致消防部队一线战斗人员时常受伤甚至牺牲。因此认清新时期下消防部队在灭火救援战斗中安全工作面临的新形势，及时分析研究各种灭火救援存在的危险情况就显得尤为重要了。

【关键词】：灭火 救援 人员 安全工作

【引言】：近来，江苏、北京、浙江、河北、湖南等地消防部队在灭火救援中相继发生官兵伤亡事故，令人十分痛心。在悲痛的同时，冲在灭火救援现场的消防部队要认真分析战斗中存在的危险，做好各项安全工作。

【正文】：常言道“安全是个筐，成绩往里装；一旦出了事，什么都泡汤”，它形象生动地道出了安全工作的重要性。安全工作是部队的一项基础性、综合性工作，它不是部队的中心工作，但它影响全局，涉及到部队工作的方方面面。

一、近期消防部队在灭火救援中伤亡的一些数据

近年来，经济发展迅速，各种新材料、新工艺、新能源、新技术应用越来越广泛，出现了各种新情况、新问题，给消防部队灭火抢险救援工作提出了新要求，同时也给参与灭火抢险救灾的消防指战员带来了严重威胁。7月2日、3日，江苏、北京消防总队相继在灭火救援中发生了官兵伤亡事故，造成11名官兵受伤、1名战士牺牲，事故教训极为深刻。江苏省泰州市“7.2”救援中由于当事人的女儿救父心切，在关闭燃气灶开关时打火引发爆燃，造成现场17人不同程度灼伤。2010年2月12日21时许，湖南省怀化市溆浦县城关镇三角坪流金广场烟花爆竹销售摊位发生爆炸，引燃毗邻的劳保公司大楼和商都宾馆。在灭火救援战斗中，2名公安消防战士和1名合同制消防员牺牲。据统计：2001年至2006年，全国消防部队共有66名官兵在灭火救援行动中英勇牺牲。

二、消防员在灭火救援中伤亡的主要原因

（一）防护措施落实不到位。

个人防护措施在灭火救援战斗中十分重要，拥有并合理使用个人防护装备可以有效避免消防员在战斗中的伤亡，反之，消防员的人身安全就难以得到有效保障。目前消防部队在个人防护装备配备和使用上存在以下几种不良现象：

1、不愿用、不善用防护装备。部分基层指战员装备器材购进后害怕训练损坏器材装备，如火场通信器材装备，束之高阁，没有时常组织熟悉操作，导致难以形成人与装备的最佳战斗力结合；有些指挥员和战斗员火场战斗中盲目蛮干，勇猛有余，自认为经验充足，不愿意、不善于使用个人防护装备或使用不当造成人员无谓伤亡；有些消防员对防护装备的性能过于“理想化”，没有考虑实际因素，如空气呼吸器的实际使用时间与理论值往往是有偏差，在实际战斗中要根据具体情况来考虑供气时间。

2、装备运用不合理。器材的使用条件和范围是有限制的，对配备的消防员防护装备使用管理制度不落实，特别是对高空救援的安全绳、缓降器、救生软梯、上升器等器材未履行严格的使用登记、日常维护等程序，在灭火救援现场盲目使用，常常会出现装备运用不合理而导致消防员伤亡的现象。

3、安全防护意识不足。由于平时缺乏系统的业务培训，对登高作业、破拆门窗、气体泄漏、有毒液体、防止静电、进入室内灭火等灭火救援现场的各类安全防护知识掌握不足，导致战斗员无畏的摔伤、中毒、触电、灼伤、划伤等事故的发生。上海市某中队一次在处理氯残液瓶泄露时，中队指挥员误认为泄露量少，未戴好空呼器在下风50米处铺设水带，组织救援行动，战斗结束后，导致这名干部和2 名战士，发生头晕、呕吐等轻微中毒症状。

（二）现场情况掌握不到位。

现场熟悉不全面、火情侦察不细致。许多指挥员一到现场匆忙观看下火情和灾害大致情况，便急于部署力量组织进攻。其实熟悉现场，详细侦查火情，审时度势，伺时进攻才是最佳策略，而非延误战机。指挥员在指挥灭火救援前，对灾害现场形势要有充分的认识，准确地估计形势，掌握时机，知己知彼，百战百胜。该进攻时要及时组织进攻，该退时要果断命令撤退。“火场如战场”，纵观灭火战例，经常有消防官兵伤亡。消防局领导在一次战术研讨会上说过：“消防队伍在灭火战斗中应该牢固树立既要尽量控制和消灭火灾，也要尽可能避免或减少消防指战员伤亡的指导思想”作为一个消防指挥员必须明确这一灭火指导思想，正确处理好消灭火灾和保护自己的辨证关系。火场上纵然有赴汤蹈火之险，消防官兵也会勇往直前，甚至不惜做出牺牲。但是，作为一名火场指挥员也要讲究灭火的战术和技术，绝不能盲目指挥，在没有必要拼生命拼消耗的情况下，不能硬拼。应在充分掌握灾害现场实际情况后才能做出决策，该进攻时进攻，该撤退时撤退，不能把战术上需要的等待和撤退看成是畏缩不前，也不能把战术上需要的准备阶段看成是贻误战机。

（三）临场处置指挥不科学。

灭火救援组织指挥涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动到战斗结束的全过程，灾害现场情况又千变万化，灭火救援组织指挥正确与否，战术能否紧跟现场情况变通，直接关系到火灾扑救和救援行动的成败。从各类火灾的扑救战例中看来，很多伤亡事故大都与灭火救援的组织指挥是否合理有关。灭火救援具有一

定的危险性，现场指挥员所实施的指挥，就是要根据客观情况和战术原则、方法，争取主动，力避被动，使部队保持有利态势，顺利完成灭火救援战斗任务。指挥员不论大小，只要到了事故现场，就得担负起组织指挥的重任，指挥水平的高低，直接关系着灭火救援的处置效果。总结起来灭火救援出现盲目指挥的主要原因：一是指挥员缺乏灭火救援专业知识和实践，在实施组织指挥时心中无数，在特殊、大型灾害现场面前束手无策，处于盲然。二是指挥员对现场情况不甚了解，或对事故现场情况判断有误，所作的决策和行动方案不符合客观实际。三是指挥员安全意识淡薄，在指挥中只考虑如何灭火，而对事故现场存在的不安全因素观察少、考虑少，意外情况突发毫无准备。

在灭火救援过程中造成官兵无畏的伤亡，教训是深刻的，损失是十分惨重的。因此，为保证各项灭火救援任务的完成和灭火指战人员的自身安全，必须加强总结探讨灭火抢险救援安全管理的对策措施。那么，我们应该如何做好灭火救援工作中的安全工作呢？

三、预防灭火救援中伤亡的对策

（一）改革训练手段，实现“训练”与“实战”的最大结合。

由于受训练场地和器材装备的限制，近年来各级消防部门围绕“练为战”的指导思想，加大了训练改革的力度，虽然取得了一定的实效，但是训练与实战脱节的矛盾依然没有从根本上解决。许多中队的业务训练科目仍然以水带、拉梯、挂钩梯等项目为主，占用了大量训练时间，偏离了火场的需要。与普通中队相比，虽然特勤中队的训练器材、场地条件具有一定的优越性，但是与自身担负的任务相比，训练手段滞后，训练器材缺乏，训练设施陈旧的问题仍然十分突出，练战脱节、“特勤不特”的现象普遍存在。由于没有训练基地，很多地方的消防部队难以开展化工、建筑坍塌、地下灭火救援等实战演练，不能开展合成演练和协同作战。

当今社会是数字化、网络化时代，各种高新技术得到广泛运用，消防部队训练工作必须吸收科技成果，加大改革力度，实现体能型向智能型、操场型向火场型、速度型向现代作业训练型的转变。一是在训练手段上，要积极探索新的组训路子和方法，配齐指教人员，尽快实现训练内容规范化、训练秩序正规化、训练方法模拟化；二是要加快训练基地建设步伐，建设模拟实战训练设施，为处置有毒气体、石油化工、城市高层建筑、地下工程、易燃易爆等特殊火灾和事故提供有力训练保障；三是要高度重视心理训练，要探索心理训练的程序、方法，通过建起模拟训练基地、开发计算机模拟训练系统和实地演练等，用声、光、电、热等手段，营造逼真的火场环境，使官兵犹如身临其境，培养官兵处变不惊、临危不惧的心理适应能力；四是要加强现场实地熟悉和演练，多把队伍带出来，实地熟悉新场所的各个通道、消火栓、人员聚集部位，以应对浓烟环境中的战斗展开。

（二）加强灭火救援安全知识教育，增强个人安全意识。

1、正视灭火救援工作的危险性，增强官兵对安全防事故工作重要性和紧迫

性的思想认识。组织官兵吸取多年来消防部队在灭火救援中发生伤亡事故教训，针对可燃气体爆炸、油罐爆炸、起火建筑倒塌、煤气爆炸、热油锅炉导热油管爆炸等造成官兵伤亡、出警途中肇事、车辆作业事故、内攻近战窒息、钢结构建筑失去承重能力坍塌压埋、现场情况不熟悉堕落池中、起火建筑内私藏炸药爆炸、触电、警戒不利人员被撞等造成官兵伤亡的惨痛教训，教育广大官兵要清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，危险因素很多，稍不注意，就极易造成官兵的人身伤亡。

2、集中开展灭火救援安全工作学习教育活动，增强官兵的防范能力。开展警示教育，学习习近平年来灭火救援事故的通报、战例和影像资料。组织业务理论学习，学习《灭火救援教程》中辖区易发火灾扑救注意事项和行动要求，以及《作战训练安全要则》、《抢险救援勤务规程》。教育指挥员和安全员重点掌握灭火救援中爆炸、中毒、窒息、倒塌、塌落、烫伤、摔落、触电等危险因素和防范措施；战斗员、驾驶员立足岗位，熟悉分管车辆装备的技术性能和操作规程，掌握作业中的危险因素和防范方法，驾驶员熟悉辖区路面危险地段，提高复杂路况的驾驶技术。

3、严格落实灭火救援安全规定，科学组织灭火救援行动，坚决杜绝各类事故的发生。一是保证途中行车安全。教育驾驶员严格遵守交通法规，冰雪、有雾、大风等不利条件下，必须减速慢行，狭窄、陡坡、弯路、松软路面必须注意观察，控制车速。随车干部帮助驾驶员进行观察，及时给予提醒。二是保证作战行动安全。指挥员和安全员坚决履行好职责，督促各项安全规定的执行和落实，及时组织官兵进行避险。对于不经常扑救的火灾和处置的灾害，善于利用灾害事故辅助决策系统和灭火救援指挥箱，为指挥和作战提供技术支持。作战中，严格按照要求加强个人安全防护，必须严格执行进入作业区域登记制度，必须以小组为单位组织内攻，内部作业情况复杂时必须预留自救人员，必须按照规程操作车辆装备，必须正确设置水炮、水枪阵地，必须充分发挥自动、遥控等现代车辆装备效能，必须科学破拆、排烟。三是充分发挥社会应急力量作用。根据战斗需要，及时启动联动预案，调集公安、建筑、化工、民爆、环保等方面的力量和专家增援，在政府的统一领导下，为灭火救援提供人力、物力、技术和物资方面的支持和保障，形成作战合力，坚决防止意气用事，坚决防止单打独斗。

（三）切实加强装备建设，提高个人防护水平。

当前灾害现场情况复杂，战斗条件恶劣，没有良好的装备是难以做到个人防护，更谈不上完成救援任务。所以灭火救援技术装备的配置是推进消防部队现代化建设，保障完成急、难、险、重等灭火救援任务的基础工程，必须从保证执勤灭火的需要出发，按照轻重缓急，分阶段、分步骤加强灭火救援技术装备建设。要根据现代火灾和灭火救援工作的需要，积极争取业务经费，加大对灭火器材、特勤器材装备投入的比例，特别要优先配备急需的化学侦检、防毒抢险和个人防护、洗消装备，在技术装备上要尽快适应新时期部队所担负任务的迫切需要。要立足现有装备，通过适应性训练、心理训练和模拟实战训练等，使消防指挥员、战斗员进一步了解和掌握各种车辆装备器材的工作原理和性能，达到熟练操作使用的目的。同时加强车辆装备的维护保养，确保时刻处于完好状态，确保关键时

刻完整好用，从而根本上的提高个人防护水平。

（四）规范指挥程序，根据现场动态科学指挥。

各级指挥员、战斗员必须努力学习灭火抢险业务知识，切实提高自身的专业知识和指挥水平。要下大气力抓好消防业务基础知识、消防法规、灭火救援基础工作、消防装备、建筑防火常识和固定消防设施、灭火抢险救援行动、灭火应用计算、各类火灾扑救行动等专业理论的学习，高度重视灭火组织指挥体系的建立与完善。灭火组织指挥涉及面广、专业性强，贯穿于从灭火出动到灭火战斗的全过程，直接关系到人员伤亡、经济损失的多少和灭火扑救的成败，必须建立和完善组织指挥机构与职责，规范组织程序和方法。凡重大火灾或灾害事故，作战、通讯、供水等战训干部必须随火场总指挥一同出警，以有效地实施战斗意图和行动方案，确保不间断地实施组织指挥，最大限度地减少人员的伤亡，保证国家和公民财产的安全。

在灭火救援中，严格灭火救援现场指挥程序和作战秩序，科学调动力量装备，力求做到“四个明确”。一是明确参战一线官兵所处位置的危险性。在灭火救援中，重点掌握各战斗小组所处位置的危险性，随时掌握和评估现场灾情动态，适时调整战斗部署，确保参战人员安全。二是明确一线作战官兵的数量及个人防护情况。及时作好后备力量的替换和防护装备的补充。三是明确对威胁作战官兵生命的危险部位。尤其是在面对石油化工企业火灾、高层建筑火灾、群死群伤火灾、大型储油罐火灾、易燃气体泄漏处置、有毒气体泄漏处置等复杂情况时，将对现场情况进行科学的研判，找出对官兵生命安全威胁最大的部位，对灭火救援中可能出现的情况，做出合理的预见，一旦发生险情，确保冷静处置，有效预防事故的发生，确保战斗员的人身安全。四是明确参战官兵的战斗纪律。进一步培养官兵在火场上坚决服从命令，听从指挥的战斗纪律，避免盲目作战、独自为战的英雄主义，从而保持良好的作战秩序。

从消防部队所担负的任务看，消防是需要官兵掌握一定的知识，同时对官兵的心理素质，体能素质和思想素质有着非常高的要求。消防官兵必须在危险的环境中战斗，这是消防队员的崇高使命。但是如何减少战斗损伤就要求我们在火场上做到胆大心细，要综合考虑火场的各种情况。消防指挥员要在做到完成灭火救援任务的前提下，分析安全状况，重视安全管理，减少和避免人员伤亡。归纳起来可以称：灭火救援冲在前，正确指挥是关键；业务基础根要深，全副武装才是真；各种征兆要牢记，撤离命令要及时。

第五篇：浅谈如何加强灭火救援中的后勤保障工作

浅谈如何加强灭火救援中的后勤保障工作

镇江市消防支队 | 作者： 李红伟

灭火救援后勤保障是消防部队后勤工作的重要组成部分，是部队战斗力的重要构成因素，是为灭火救援行动提供基本物资、技术条件的经济行为。随着经济社会的发展，火灾及抢险救援的发生频率和危害程度增大，火场保障任务也更加复杂艰难，特别是消防部队承担社会抢险救援等特勤任务以来，其后勤保障的范围、领域、标准都有新的突破，面临着众多新情况、新问题。如何加强灭火救援的后勤保障，笔者就此浅谈几点看法。

一、树立新后勤观念，建立开放型的灭火救援保障体系

当前，随着市场经济的发展和经济社会一体化、全球化趋势的加强，促生了灭火救援保障新后勤观念的形成。

（一）多层面兼容、协调发展的观念。现代灭火救援保障是社会保障与部队保障、计划供应与市场需求相互兼容的过程，是区域经济状况、火场危害程度、抗御灾害能力和部队战斗力等因素在抢险救灾现场保障中的体现，是物资、技术、信息、多领域保障的综合。灭火救援保障的这一本质特征，要求我们在运筹决策时，务必要审时度势，统筹兼顾，协调各种因素，依靠各方面的力量，构筑灭火救援保障体系。

（二）社会化的灭火救援保障观念。后勤保障社会化是我军后勤工作新的发展战略，树立灭火救援保障社会化观念是客观之必然和政策之所趋。

（三）人性化服务的观念。灭火救援保障要充分体现人性化这一精神，围绕灭火救援人员的需要搞好各项服务工作，要充分考虑并尽量满足抢险救灾现场上灭火战斗、安全防护、生活设施等方面的需求，为灭火救援官兵和民众提供热情周到的服务。新后勤观念是构筑灭火救援保障体系的前提和基础，后勤保障要围绕实战的需要，根据灾害特征和区域经济状况，将灭火救援所需要的物资、技术、信息的储备、筹集、利用有计划地融于社会和部队，建立多层多面的灭火救援保障体系。

二、建立联动机制,实现自我保障与社会保障的有机结合灭火救援既是一项专门工作，又是一项群众性工作，尤其是特大恶性火灾的扑救离不开群众百姓的参与和支持。消防部队后勤保障社会化以来，在编的后勤实力明显减少，警力不足，单靠内部力量搞好保障工作有一定的困难。同时，灭火救援保障所需经费、物资、技术主要来源于社会。因此，建立联动机制，采取部队保障与社会保障相结合的办法，是解决灭火救援保障问题的根本出路。要通过政策法规和经济手段，将灭火救援保障的权利、责任、义务分担给社会企事业单位和个人，并从三个方面建立联动机制：一是主体责任机制。应按照消防法等法规政策，明确相关单位和个人在灭火救援保障上的责任。并督促其做好物资、技术储备、调用的各项准备工作。二是演练机制。应组织相关单位和个人进行灭火救援保障的适用性训练，提高协同作战的技战术水平，并在此基础上制定灭火救援保障预案，形成社会化的保障能力。三是信息联络机制。应依托现代通讯技术，加强与各保障网点的联系，一旦发生重特大灾害事故，能迅速有效地调集人员和物资，及时完成灭火救援的保障任务。

三、正确把握灭火救援保障的规律，搞好物资、技术的保障

（一）灭火救援保障是一种经济行为。火场供应要坚持着眼实战、依托市场的原则，对火场所需物力、财力和人力进行科学测算，本着供需平衡或供略大于需的原则，通过市场机制搞好火场物资、技术保障。

（二）灭火救援保障是一项军事化的后勤工作。主要体现在三个方面：首先是后勤保障必须服务和服从灭火救援的需要，战斗力标准是检验一切工作的基本准则，抢险救灾现场的一切工作必须保障灭火救援的成功；其次是战时的保障要在于平时的工作。平时要有忧患意识，并着眼战时的需要搞好各项物资、技术的准备工作。平时工作到位了，就能打有准备之仗；再次是灭火救援效益优先。立足最困难、最复杂火场及抢险救援的需要，搞好灭火救援保障，要全面考虑灭火救援目标实现的需要。

灭火救援保障既要考虑其经济性,更要注重其军事性,只有这样，才能预防和消除灭火救援保障的盲目性和被动性，提高其保障质量和效益。

四、“以人为本，士兵至上”，强化人身安全保障

消防部队是灭火救援的主力军，是部队战斗力的主体，其人身安全和生活需要是灭火救援保障的重点，要确保一线消防官兵的人身安全和生活需要，笔者认为起码要做到以下二点：

首先要坚持人身安全至上的战略原则。该原则有三个基本点：一是优先原则。在灭火救援的战略思维定势上，应优先考虑消防官兵的人身安全；在制定灭火救援预案和行动计

划时，要始终把一线官兵的人身安全在首位；在灭火救援过程中，要全面把握现场各种危害人身安全的因素及其变化情况，优先采取安全防患措施。二是人身安全重于一切。人身安全是每一个人的基本需求，保护人身安全是灭火救援保障的首要任务。现代灭火救援活动，必须提倡打装备仗、技术仗，反对打赤膊仗、拼命仗。在保障人身安全的前提下，依靠技术和装备抢救受威胁的公私财物，要预防和消除传统灭火救援行动因崇尚勇猛而导致的盲目性和莽撞性，以减少不必要的伤亡。三是科学的伤亡观。对灭火救援中的人身伤亡事故要有科学的评定，要全面客观地分析其原因，汲取其教训。灭火救援现场有其复杂性、不可预期性和不可抗拒性，难免造成人员伤亡。一旦造成人员伤亡，应加以科学分析和客观评定，有过错该追究责任的，要追究并处理责任人。通过事故的分析和处理，提高人身安全的保障能力。

其次安全防患措施要到位。要通过现场侦察和科学分析，全面掌握灭火救援现场危及人身安全的各种因素，并针对危害因素采用相对应的防护措施，重点防范建筑物坍塌、爆炸、有毒物资、放射性物资的危害。要根据现场抗御人身危害的需要，配齐配足个人防护装备，防范和减小现场环境对消防官兵的危害。在平时，要注重人身安全技术、技能的教育和训练，要让每一个消防官兵都熟练掌握自我保护和自救的基本知识与能力。

五、加强宏观管理，促进灭火救援保障的正规化

首先，要强化当地政府在灭火救援保障中的职能作用。政府作为公共管理的主体，有责任和义务参与并指挥灭火救援行动，灭火救援的后勤保障离不开当地政府的关心、重视

和支持。要依法落实政府在灭火救援活动中的主体责任，依靠政府统筹社会资源，解决灭火救援现场所需人力、物力、财力。

其次，规范灭火救援后勤保障机制。将灭火救援保障工作纳入后勤保障序列，出台相关的标准和政策，规划各级各类火场及抢险救援现场的后勤保障工作。同时，建立灭火救援保障工作的评判机制，对所属部队灭火救援保障工作进行督促、指导、评价和判定，加强信息的沟通，并通过这种办法总结其经验与教训，创设其业务理论新课题。