十八届三中全会学习

第一篇：十八届三中全会学习

十八届三中全会学习

心得体会

开掘科：郭留才

2013年12月9日

党的第十八届三中全会将于9日至12日在北京召开。又是一年的北京，又是五年时光的飞逝，又是一个改革的年份，从党的十一届三中全会决定解放思想、改革开放至今已经历七届三中全会，风雨35载。纵观历届三中全会无不是处于历史的潮头，无不是处于中国经济前行的十字路口上，也无不是我国进行一次次改革的号角。

十八届三中全会将贯彻五位一体的原则，与十四届三中全会和十六届三中全会主要涵盖政治、经济和文化领域相比，十八届三中全会将以经济体制改革为核心，同时兼顾政治、社会、文化和生态文明改革。

总书记的六条基本上构建了十八届三中全会文件的核心框架。

总书记讲话中的第一条是对改革大方向的定位，更好发挥市场在资源配置中的基础作用，建立全国统一市场体系；第二条是针对市场主体的改革，提高微观主体的活力；第三条是处理好政府和市场关系，提高宏观调控水平，推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体，是十八届三中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

总书记讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的，目标是增强社会发展活力；第五条是有关社会制度建设的，保障群众权益，涉及民生、文化和生态文明建设。“中华励志网”这两个部分构成社会体制改革的主体，十八届三中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。

总书记讲话所呈现的基调是与十八大报告是一脉相承的。推进经济体制改革，微观要放活，政府要转型。微观主体放活，一方面要继续深化国有企业改革，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；另一方面要继续鼓励和支持非公有制经济发展，非公有制经济的发展，是决定着中国社会主义市场经济的发展的关键，相关的配套改革预计主要有：

（1）打破垄断，鼓励民间资本进入电信、电力、石油、石化、基础设施等领域；

（2）财税体制改革，继续推进结构性减税力度，降低企业经营成本，提高企业活力

（3）鼓励创新，提高科技对生产的带动力，如十八大报告所提出的“实施创新驱动发展战略”。

政府转型也是推动经济体制改革的重要抓手。十八大报告中已经提出非常具体的改革方向，预计十八届三中全会将继续贯彻执行：

（1）深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

（2）行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

（3）加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。

（4）推进大部门制改革，健全部门职责体系。

（5）深化行政体制改革。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。

（6）推进事业单位分类改革。

（7）健全权力运行制约和监督体系。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

对于社会体制改革，十八大报告提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”以保障和改善民生为重点，加快健全基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展。

总书记在武汉会议上的讲话中的第四条和第五条，是有关社会制度建设方面。他提出“进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。”“进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。”

相关的改革重点体现在:

（1）收入分配制度改革：完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（2）城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险（放心保）制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。

（3）重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。“中华励誌网”巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。

（4）推进城乡一体化发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，发展现代农业。

（5）构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

（6）改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

（7）加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

十八大报告提出“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”

第二篇：十八届三中全会学习情况

xx分公司十八届三中全会精神学习情况中国共产党十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议的召开，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。现根据xx分公司实际，对广大员工学习、宣传、贯彻党的十八届三中全会的学习情况如下：

一、领导率先垂范学习，发挥示范作用

项目领导班子带头学习十八届三中全会文件，先学一步，学深学透，为员工起到示范和表率作用。公司组织了集中学习，并召开座谈讨论会分享学习心得和体会。在深入、准确、系统学习领会十八届三中全会精神上下工夫，为组织指导项目员工学习打下坚实的理论基础。

二、精心组织员工理论学习，掀起学习热潮

利用政治理论学习组织广大职工认真学习党的十八届三中全会精神，深刻领会全会的精神实质。公司将认真安排、精心组织、迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十八届三中全会精神的高潮。首先，注重原原本本地学习十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、总书记对《决定》作的说明以及会议公报等文件。全面领会《决定》精神实质，把

师生思想统一到十八届三中全会精神上来。

三、利用多种宣传载体，宣传全会精神

充分发挥理论宣传、新闻宣传、网络宣传等各个方面的特点和优势，积极地把全会精神传播到广大员工中去。公司内网、橱窗等以专刊、专版、专栏等形式，加大对十八届三中全会精神的宣传力度，深入阐释总书记重要讲话精神，深入阐释《决定》的重大意义、指导思想和重大决策部署，使党的十八届三中全会精神覆盖到项目的各层面、各角落，迅速掀起学习、宣传、贯彻十八届三中全会精神的热潮，形成项目学习宣传党的十八届三中全会精神浓厚的舆论氛围。使十八届三中全会精神人人皆知。

总之，我们将把学习十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和政治理论学习的主要内容，精心组织，合理安排，周密部署。以学习贯彻全会精神为动力，努力开创xx分公司工作的新局面。

第三篇：十八届三中全会专题

十八届三中全会专题训练 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？ 2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

3、本次全会的主题是什么？ 4.什么是“三中全会”现象？

5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的总目标是什么？ 4.全面深化改革的指导思想是什么？ 5.全面深化改革的重点是什么？ 6.全面深化改革的核心问题是什么？

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？ 8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有： 1．推进人民代表大会制度与时俱进。

2．市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。3．公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。4．成立中央全面深化改革领导小组。5．成立国家安全委员会。6．必须深化司法体制改革。7．探索建立知识产权法院。

8．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？ 9．为什么要强调“社会主义核心价值观”？

答案 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。

2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

3．次全会的主题是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全会”现象？

答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：

一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；

二中全会：确定国家机构的领导班子等；

三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。

因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：

第一板块：总论。由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路等。

第二板块：分论。由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。

第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

（建议阅读该“决定”全文）

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？

答：开创和发展了中国特色社会主义 3.全面深化改革的总目标是什么？

答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。4.全面深化改革的指导思想是什么？

答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。(确立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重点是什么？

答：经济体制改革。6.全面深化改革的核心问题是什么？

答：处理好政府的市场的关系

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？

答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。

国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。

国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？

答：促进社会公平正义、增进人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都 5 必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有：（1）推进人民代表大会制度与时俱进。

（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。（4）成立中央全面深化改革领导小组。（5）成立国家安全委员会。（6）必须深化司法体制改革。（7）探索建立知识产权法院。

（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？

1．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？

答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。具体措施如下：

第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

2.如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？

答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这是市场经济的公平。

5．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？

答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。6．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？

答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。7．为什么要设立“国家安全委员会”？

答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。7.如何理解“ 必须深化司法体制改革”？

答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。

3．为什么要强调“社会主义核心价值观”？ 答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。

十八大提出的社会主义核心价值观共24个字: 富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标； 自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；

爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。5．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？

答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。

第四篇：十八届三中全会

十八届三中全会一、十八届三中全会的重要意义

十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会科学会打了全面深化改革的一系列重大理论和时间问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学之南和行动纲领。

二、重点把握的知识点

1.改革与全面深化改革的重大意义

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放①是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，②是当代中国最鲜明的特色，③是决定当代命运的关键抉择，④是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革关系党和国家工作全局，①实现党的十八大庙会的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图②坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展③解决我国发展面临的一系列突出毛肚和挑战、实现经济社会持续健康发展（三个必然要求）

2.全面深化改革的指导思想

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，伊克斯列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进（四句话要求），坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

3.全面深化改革的总目标与2020年的目标

全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2020年的目标：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原则

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、只是、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（三个“让”）注意六个“紧紧围绕”

5.全面深化改革的重点和核心问题

重点：经济体制改革

核心问题：处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

6.全面深化改革必须发挥经济体制改革的牵引作用

推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展

7.全面深化改革必须坚持的经验

①坚持改革正确方向方向②用于推荐理论创新和时间创新③以人为本④改革发展稳定的统一

8.新机构

①中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实（党的角度）

②设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全（国家的角度）

9.重要新提法及必须把握的提法

①推进国家治理体系和治理能力现代化

②是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

③公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

④公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，不断增加国有经济活力、控制力、影响力。激发非公有制经济活力和创造力。

⑤建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济优势的内在要求。

⑥财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，简历现代财政制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

⑦要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

⑧维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

⑨实现发展成果更多更公平惠及全体人民，简历更加公平持续的社会保障制度。⑩要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

第五篇：2016十八届三中全会

2016十八届三中全会

2016年10月12日，中共中央政治局召开会议，决定2016年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。

研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

召开时间

2016年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2016年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。

主要议程

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

会议背景

2016年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

会议指出，推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。

会议还研究了其他事项。