山亭区实验小学深入开展效能提升年活动实施方案

第一篇：山亭区实验小学深入开展效能提升年活动实施方案

山亭区实验小学

深入开展“效能提升年”活动实施方案

为认真贯彻落实区委、区市教育局关于深入开展效能提升年活动的精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，营造干事创业的良好氛围，决定在全校深入开展“效能提升年”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和上级有关会议精神，紧紧围绕区委、区市教育局部署安排，坚持以改进工作作风、提高岗位效能为重点，以监督制约、查究问责为手段，实现办事提速、服务增效，切实规范从政从教行为，提高教育执行力和公信力，营造优良的教育发展环境。

二、目标任务

采取多种形式，大力整治教育系统存在的庸懒散奢疏不良风气，进一步解决“中梗阻”现象和不作为、乱作为等突出问题。通过活动开展，使全校干部教师工作作风明显改进、从政从教行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高，促进我校教育发展水平整体提升，办人民满意教育。

三、活动内容

（一）强化思想教育，解决“庸懒散”问题（学校办公室、各处室、各级部负责）

1.加强教育引导。深入开展“效能提升年”主题大讨论活动，进一步解放思想，围绕“效能提升”这一主题，广泛发动，全员参与。要认真分析本单位在思想观念、作风效能等方面的不足和问题，从日常教育教学行为做起，从改变不良习惯做起，认真解决党员干部和教师队伍中存在的不良习气，开展好“六查六看”：一查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推、拖”等问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退，工作时间从事与本职工作无关事情的问题；三查工作节奏，看是否存在工作中缺乏立说立行、急事急办的劲头，是否存在服务承诺制、首问责任制等制度流于形式，处室之间、级部之间相互扯皮，左右推诿的问题；四查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、迟到早退、运转低效的问题；六查廉洁自

律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。对自查出的问题要立即分类整改，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。

2.集中进行整治。在查摆问题的基础上，要挖根源、论危害、定措施、抓整改，采取有力措施开展庸懒散奢疏不良风气的专项整治活动，以治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力、治奢促廉洁、治疏筑和谐为目标，落实《区教育系统深入开展效能提升年活动实施方案》的要求，通过家长、学生问卷等形式进一步进行排查，认真落实整改，切实解决当前工作中存在的家长、学生诉求不关心、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、工作任务不落实、执行政策不严格、工作不作为等突出问题。整改活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制，3.实行公开承诺。结合工作实际，牢固树立责任意识，实行公开承诺。围绕工作作风、职责内容、服务水平、工作效率、依法行政、廉政廉教和违诺追究等方面，校长、科室负责人向部门承诺，工作人员向校长、科室负责人承诺，订《公开承诺责任书》，接受群众监督。

（二）规范从政从教行为（校长办公室牵头，教导处负责）

1.规范办学行为。坚持义务教育阶段免试就近入学，进一步强化学校招生管理，保证义务教育的公平性。严格作息时间，坚持法定休息日、寒暑假“空校”。建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制，严格控制作业量，严禁乱订推荐教辅资料，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担。严格规范教师从教行为，严禁体罚和变相体罚学生。

2.组织开展岗位评议活动。采取有效形式，对各科室的工作作风、办事效能、服务质量、廉洁从政从教等方面进行动态测评，适时开展“效能示范点”评比创建活动。

（三）全面提高服务质量和效能效率（校长办公室牵头，各处室、负责）

1.中层以上干部要努力增强服务观念和效率意识，完成本职工作要雷厉风行，处理解决问题要实事求是、公正公平。特别要认真倾听师生家长对学校发展的建议和意见，要自觉查找岗位工作中存在的问题，制定有效的解决问题的方法和途径，不断提高服务效能。

2.全校教职工，要将学校的办学理念落到实处，围绕教学这个中心，努力体

现的良好山亭区实验小学教师形象，坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要，为创建最满意学校再立新功。

（四）接受社会监督，落实效能监察（校长办公室牵头，各处室、负责）

（1）进一步推进党务政务公开、校务公开。不断完善政务公开、校务公开制度，妥善解决教育系统热点难点问题，增强教育工作的透明度，特别是严格实行学校收费和财务管理公示制度。进一步推进党务政务、校务公开制度化、规范化，开展行风民主评议工作。

（2）加大监督检查，规范教育行为。加强各项制度落实情况的督导检查，对学校党政廉政建设等情况进行定期检查；建立有偿家教巡查制度，定期或不定期进行巡查。严禁在职教师举办或参与在校外举办的各类收费培训班、补习班；严禁利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿家教；严禁收受家长钱物、各种有价证券。对违反规定的教干教师进行严肃处理，切实维护学校正常的教育教学秩序。

四、活动步骤

（一）学习动员阶段（2013年5月）

召开“效能提升年”活动动员大会，对开展活动作出具体部署，研究制定具体的实施方案。认真组织学习市区精神，通过学习，使广大党员干部和教师充分认识开展“效能提升年”活动的重大意义，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，坚持从我做起、从现在做起、从本部门做起，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年6月至11月）

1.查摆问题（6月）。对照目标任务，采取自己找、上级指、群众提等多种形式，广泛征求意见，切实解决存在的突出问题。积极开展组织干部教师开展“五查五看”活动，即：（1）查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；（2）查行为，看言行是否符合党员干部要求，是否遵守教师职业道德；（3）查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责，办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题；（4）查制度，看制度是否健全完善，是否执行到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；（5）查落实，看是否存在违法违规、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。对

照“五查五看”，认真查找个人作风和效能方面存在的突出问题，写出对照检查报告。

2.落实整改（7至9月）。我们要针对查摆出的突出问题，制定切实管用的整改措施，边整边改，出实招、办实事、见实效，特别要抓住社会、群众和师生反映强烈的热点、难点问题，进行整改。整改方案要通过校园网、活动专栏向群众公示，接受监督。

3.完善制度（10至11月）。在认真学习、自查自评的基础上，要按照效能建设的要求，对内部各类规章制度和工作流程进行一次全面清理、评估和完善，该废止的废止，该修订完善的修订完善，需要创新的创新。要进一步完善和创新岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、行政问责制，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设制度体系，推进机关、学校内部管理制度规范化、科学化、高效化。

（三）考核总结阶段（2012年12月）

1.认真搞好总结。对“效能提升年”活动开展的情况进行认真总结，进一步完善转变作风、提升效能的长效机制，巩固活动成果。

2.组织检查考核。对各处室级部活动开展情况进行全面的考核验收，落实奖励措施，对先进进行表彰。

五、保障机制

（一）切实加强组织领导。把开展“效能提升年”活动摆上重要议程，与创先争优活动相结合，统筹兼顾，相互推进。主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导作为直接责任人靠上抓，确保活动深入开展。

（二）加大督查推进力度。学校将采取日常检查、专项督查、明察暗访等形式，加强对各科室开展“效能提升年”活动情况的监督检查，对因自身原因贻误工作，影响进展的，从严追究相关责任人和有关领导的责任。

（三）落实工作考核奖惩。进一步加大对各科室民主评议力度。进一步完善学校考核办法，突出重点，加强经常性督查，形成激励求真务实、干事创业的考核评价机制。

（四）营造良好舆论氛围。充分利用校园广播、宣传拦、班校报等媒体，通过多种形式广泛宣传开展效能提升活动的重要意义，营造关心、参与、支持“效

能提升年”的良好氛围。

附件：

山亭区实验小学

“效能提升年”活动领导小组

组长：张荣军

副组长：李怀泉

李立瑛

王峰

马昭斌

成员：各科室负责人

活动领导小组下设办公室，由马昭斌负责。

第二篇：开展行政效能提升年活动实施方案

开展行政效能提升年活动实施方案

局各股室：

按照县政府安排，为进一步严明工作纪律，切实转变作风，提升工作效能，我局决定，在全局开展行政效能提升年活动，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“严纪律、转作风、提效能、促落实”为主题，重点解决审计干部在工作作风、工作纪律、服务意识、办事效率等方面存在的问题，着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题。充分调动审计干部工作的积极性和主动性，推动各项审计工作任务落实，服务追赶超越，树立审计机关、审计干部良好形象。

二、整治内容

（一）严纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。

着力整治目无组织、行无规矩，不讲组织程序、自作主张，自行其是；不守组织纪律，我行我素、个人至上；着力整治纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股购物、玩游戏、看电影，甚至打牌赌博、休闲娱乐；不守会议纪律，无故缺席等问题；着力整治不守审计工作廉政纪律，不按审计程序办事，滥用职权、执法不公，吃拿卡要、以审谋私等问题。严明纪律，树立审计机关干部新形象。

（二）转作风，重点解决工作不在状态、慢作为不作为的问题。

着力整治责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整治事业心不足，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕，工作安于现状、不思进取等问题，整治“庸懒散浮”，打造作风优良的审计队伍。

（三）提效能，重点解决效能观念不强，工作效率低下的问题。

着力整治落实县委县政府重大决策部署和局党组重点工作安排不坚决，敷衍塞责、拖延不办；着力整治服务意识差，漠视群众利益，门难进、脸难看、事难办，办事推诿扯皮、拖拖拉拉，工作效率低、审计项目超时限严重、质量不高等问题。促进审计干部依法审计、强化监督、求真务实、开拓创新，以审计项目为抓手，坚持抓早动快、以快补慢，对照既定目标任务，加快进度，提能增效，提高审计质量。

（四）促落实，重点解决执行力不强、工作落实不力问题。

着力整治担当意识差，在位不作为，工作职责范围内的事不敢拍板，不愿负责，怕冒风险、畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作的问题；着力整治工作主动性差，不推不动，推一把动一下，得过且过、疲沓拖拉的问题；做事虎头蛇尾、工作有始无终；着力整治只做样子，不干实事，对全局重大部署和重点工作明接暗推、阳奉阴违、拖拉推诿，致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。大力弘扬“马上就办、办就办好”，紧盯审计工作任务，积极创新工作方法和对策，主动积极工作，少说多干，一个阶段一个阶段认真实施，一个项目一个项目的抓，以更高的热情、更大的干劲推动审计工作、服务发展大局，确保全年各项目标如期实现。

三、方法步骤

活动从2017年4月开始至12月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月20日以前）

认真组织学习传达文件精神，制定我局具体实施方案，及时成立领导小组。4月20日以前将动员部署情况和具体实施方案报县活动办公室。

（二）学习查摆阶段（4月20日—4月30日）

一是加强学习教育。

制定详细的学习计划，加大对审计干部的教育培训力度。组织广大党员干部认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于作风纪律的一系列重要论述，中央经济工作会议和农村工作会议精神，省市县追赶超越系列文件精神，中省市县“八项规定”精神，省委十二届十一次全会精神，市委七届二次全会精神，县委十六届二次全会精神。组织专题学习讨论《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从强化宗旨意识、严格自律约束的高度，打牢作风建设的基石，使干部职工充分形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。

二是认真查摆问题。

坚持边学边查，对照整治重点，结合实际，认真查找存在的突出问题。通过召开座谈会、设立意见箱、征求询问、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见建议。要紧密联系实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，查找自身存在的作风问题。对局机关和干部个人查找出的问题要深刻分析根源，形成自查材料。

（三）集中整治阶段（5月1日—11月30日）

一是切实抓好整改。

局机关要坚持边学边改、边查边改，下茬立势、动真碰硬，采取有力措施，着力解决突出问题。要针对查找出的突出问题，建立局机关行政效能提升年活动整改台账，明确整改时限，落实整改责任，公布整改结果。党员干部个人要明确整改重点，确定整改措施。要加强对党员干部个人整改情况的监督，确保不走过场。

二是畅通举报投诉渠道，接受群众监督。

要公布举报箱、举报电话，方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，认真查处，落实责任，做到件件有结果，事事有交代。

三是加强检查督促，严查问题、严肃问责。

行政办、监察室、法规办要加强对局机关工作纪律、工作作风、目标任务完成、行政效能等情况进行定期督促检查，检查情况要有记录，检查结果要及时通报。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处，区别情况分别采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。

四是加强制度建设，强化管理。

行政办修订机关管理制度，建立完善三项机制，完善公开公示制度、首问负责制度、公开承诺制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度。法规办负责完善审计项目进度、质量控制、责任追究制度等相关制度，形成长效机制。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，加强机关纪律作风管理，加强业务管理，确保各项制度落到实处，促进审计机关的行政效能整体提高。

（四）总结评议阶段（12月1日—12月31日）

要对活动开展情况进行认真总结，组织“两代表一委员”对活动成果进行评议，总结好的经验、好做法，巩固活动成果。

四、工作要求

（一）加强领导领导。

我局成立行政效能建设年活动领导小组，党组书记局长尉红同志任组长，刘永安、陈海英、梁伟、高计锋任副组长，成员由

王宏、张万利、卢慧、魏月梅、曹鹏、吴琦、张敏、王亚妮、张颖组成。领导小组下设办公室，办公室设在行政办，办公室主任由陈海英担任，办公室成员：王宏、安冬婕、何莹，具体负责活动的统筹安排、组织协调、督促检查等工作，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，营造良好氛围。

充分运用网站、信息、微信等载体，大力宣传行政效能提升年活动，通报审计工作进展情况，宣传好做法、好经验，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）坚持问题导向贯穿活动始终。

结合“两学一做”学习教育，把行政效能建设年活动与当前各项工作结合起来，始终聚焦问题、对准问题，把问题意识、问题导向贯穿活动全过程，把发现问题、解决问题作为开展活动的落脚点，紧盯工作作风、服务群众、审计执法过程中的问题和具体表现，建立责任清单和整改清单，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个解决，以解决问题的成果来检验活动成效。

（四）要进一步加强党风廉政建设。

要结合开展亮星展旗强堡主题活动，把行政效能建设年活动与加强党建工作、党风廉政建设结合起来，坚持从严治党，抓好党员干部的教育管理，严肃党内政治生活，发挥党员先锋带头作用，进一步严明工作纪律，持之以恒，加强作风建设。

（五）注重实效、提升审计效能。

要扎实开展行政效能提升年活动，要将解决问题贯穿整个活动始终，坚决反对搞形式、走过场，以活动实实在在的成果推动审计各项工作，以审计各项工作的强力推进检验活动成效。通过抓学习、强素质，抓整改、转作风，抓制度、强管理，抓问责、促落实，使干部纪律更加严明、作风更加过硬、队伍更加团结、效能更加明显，工作效率得到提高，审计质量、审计成果利用率得到提升，推进审计全年各项目标任务顺利完成，为全县实现追赶超越贡献力量。

二○一七年四月十四日

第三篇：县人民法院关于开展效能提升年活动实施方案

**县人民法院关于开展“效能提升年”活动的实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“效能提升年”活动的实施意见》（宁字[2012]16号）精神，为进一步改进工作作风、规范执法行为、增强服务意识、提高工作效率、优化发展环境，确保法院队伍公正、廉洁、高效发展，结合本院工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“建设过硬班子、带出合格队伍、提升工作效能”的目标要求，切实解决法院工作效能方面存在的突出问题，着力推动法院整体工作上水平，为实现“十二五”时期良好开局提供坚强有力的司法保障。

二、目标任务

1、服务意识要有新增强。要着力解决少数干警服务意识不强，服务水平不高的问题。强化办案过程中的公开、公正、透明，公开办案程序、审理执行时限、收费标准、监督方式等有关事项，对群众举报投诉的案 件要限时办结，未能按时办结的要及时向举报人、投诉人说明情况，确 保司法公开、公正、透明，以公开促公正，提高依法服务、文明服务的水平。

2、审判质量要有新突破。要着力解决部分干警责任意识不强，庭审不规范，不注重审判程序，案件质量不高，上诉改判发回重审率高的问题。提高审判质量，加强纪律约束，准确把握法律与政策的界限，严格执法、公正裁判，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

3、干警素质要有新提高。要着力解决部分干警学习不经常，学习氛围不浓，能力素质差，对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的问题。进一步提高干警政治理论素质和司法能力。

4、工作效率要有新提升。要着力解决少数干部工作时效性不强，工作标准不高、办事拖拉、推诿扯皮的问题。强化岗位责任意识，规范工作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于整个活动始终，使整个队伍成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒，成为推动法院审判事业不断发展的强大动力。

5、机关形象要有新转变。要着力解决机关形象问题，认真查摆影响部门和单位形象的突出问题。定准座标，进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，切实改进机关作风，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪、违法行为，努力树立奋发有为的良好形象，展现审判机关的良好风貌。

三、主要内容及方法步骤

“效能提升年”活动从2012年4月1日开始，12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2012年4月1日—4月30日）

召开机关干部动员大会，进行宣传发动，明确效能提升年活动的内容、方法步骤和工作要求，制定本单位实施方案，及时宣传报道活动开展情况。

第二阶段：查摆问题阶段（2012年5月1日至6月30日）

通过查摆机关效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，各主管领导组织各部门重点做好以下工作：

1、明确查摆重点。以“五看”为主要内容，即：看是否存在心浮气燥、华而不实，对群众困难视而不见、不负责任等问题；看是否存在品行不端、形象不佳、言行不

一、奢侈浪费等问题；看是否存在工作效率不高、办事拖拉、推诿扯皮等问题； 看是否存在精神状态不佳、目标不清、任务不明等问题；看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。

2、广泛征求意见。结合我院开展的法官下基层活动及 “三个一”活动，通过深入基层走访，召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界代表意见。

3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议，开展批评和自我批评，对存在的问题进行剖析，找准思想根源。

第三阶段：重点整改阶段（7月1日—10月30日）

针对查找出来的问题，采取有效措施，集中力量进行整改，进一步改进机关作风、提高工作效率，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

1、围绕服务提升，切实履行职责。审判工作中要转变工作作风，彻底改变态度生硬、被动司法的行为，要依法公开，以公开促公正，提高服务的主动性，要依法服务、文明服务，通过下基层走访群众，要切实拉近与人民群众的距离。

2、围绕审判质量，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。结合我院开展的案件质量评查活动及全国法院开展的加强司法能力建设“两评查”活动，有针对性的搞岗位训练，提高审判质量。

3、围绕素质教育，加强理论培训。组织干警进行业务学习，要邀请外地讲师到我院授课，或者由我院业务能力强的干警进行讲课，进一步提高干警政治业务理论水平。

4、围绕工作效率提升，强化岗位责任意识。要坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不按规定时限办结的问题。

5、围绕机关形象，切实改进机关作风。进一步加强单位制度建设、纪律建设、作风建设和队伍建设，严格执行各项规章制度，严肃查处违规、违纪问题。

结合我院年终岗位目标考核办法，对每个人的全年工作进行考核，表彰先进，对于落后的个人给予批评，限期整改，取消年终评优评先资格。

第四阶段：总结提高阶段（11月1日—12月30日）

主要任务是检验、巩固和发展效能建设成果。

对机关效能建设年活动开展情况进行回顾总结，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果。同时梳理、归纳合理化建议，形成强化机关效能建设的思路和对策，完善制度，抓好长效管理，促进工作的规范化、制度化和程序化。对在该活动中出现的违法违纪问题，给予严肃处理。

四、活动要求

1、加强学习，提高认识。要采取集中学习和分散自学相结合的方式，认真进行政治理论学习和各项法律业务知识学习，要充分认识开展这次效能提升年活动的重要性和必要性，以实际行动推动效能提升年建设活动的深入开展。

2、统筹兼顾，合理安排。要科学合理地安排好各项工作，把效能提升年活动与实际工作有机结合起来，确保各项工作有序推进，全面落实，活动落实及自查自纠、整情况要整分阶段按时上报材料，每人要撰写一篇心得体会，活动结束要上报总结材料。

3、加强领导，狠抓落实。我院为切实加强对效能提升年活动的领导，成立本院效能提升年活动领导小组，院长杜运来任组长，副院长商成彬任副组长，各党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室。

二0一二年三月三十日

**县法院“效能提升年”活动领导小组 及办公室成员名单

组长： 党组书记 院长

副组长：党组副书记 副院长

成员： 党组成员 副院长

党组成员 副院长

党组成员 副院长

党组成员 政治处主任

党组成员 纪检组长 党组成员 工会主席

党组成员

党组成员

办公室组成人员：

主任：（兼）副主任：监察室主任 监察室副主任

第四篇：关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案

为进一步提升行政效能、改进干部作风、优化发展环境，促进计生工作跨越式发展，根据“关于在全区开展‘行政效能提升年’和‘干部作风改进年’活动的实施意见”，结合我局实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中

全会、省委八届六次全会，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。

二、工作目标

通过开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，力求使我局干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证区委、区政府安排部署的各项目标任务全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

三、组织领导

成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”工作领导小组，负责全局“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动组织领导、实施，综合协调和督促检查工作。领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。

四、方法步骤

“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动时间从2009年3月开始至12月，具体分4个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2009年3月10日—3月15日）

1、动员部署（3月10日下午）

召开局机关干部职工大会，由局长开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员和部署。学习区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的精神和要求，研究制订我局实施方案。

2、学习会议精神和文件要求（3月11日－13日）

组织全体干部职工学习党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、省委省政府专题调研座谈会、市委九届五次全会、区委九届五次全会精神，以及中央和省、市、区关于加强行政效能和干部作风建设的文件精神。采取集中学习和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习，教育引导广大干部职工进一步明确新五华建设中科技工作的形势、目标、任务，切实增强责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，把思想统一到区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策与部署上，以只争朝夕、奋力拼搏的精神投入到五华的大建设、大发展之中。

3、撰写学习体会（3月13日－15日）

在学习、讨论的基础上，每位干部职工要学有所思，要联系工作实际，围绕如何提升我局工作行政效能、进一步转变作风，撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习体会。

（二）查找问题阶段（3月16日－31日）

1．广泛征集意见

发挥社会各界广泛参与的监督作用，我们将采取设置意见箱、走访服务对象、开展问卷调查等方式，深入查找行政效能和干部作风方面存在的突出问题。积极参与 “万名群众评机关作风”活动。

2、结合工作分析查找问题

3．召开专题民主生活会

局领导班子要针对查找出来的问题召开专题民主生活会，重点围绕以下方面进行深入剖析：一是区委、区政府出台的政策、决定的事项是否无条件地执行和办理，是否存在政令不畅、“中梗阻”以及不能完成任务等问题；二是有时限要求的事项是否按时限高质量办结，是否存在效率低下、办事拖拉、只求过得去不求过得硬等问题；三是在为投资客商和群众服务时，是否严格执行首问负责制、践行“五办”作风，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题；四是在服务态度方面，是否有“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门习气。

（三）整改落实阶段（2009年4月—11月）

在查清找准并深入剖析行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定结合我局实际的切实可行的整改方案。整改措施要具体，各项整改任务要细化分解，明确整改科室、整改责任人和整改时限。重点围绕以下几个方面落实整改措施和方案：

1、深化制度创新工作

在继续深入开展职能工作制度创新的同时，把提升行政效能、改进干部作风作为重点，制定实施“干部能力提升计划”、重要工作目标任务跟踪考核机制、重要工作协助单位连带责任追究办法等规章制度。通过参加制度创新“金点子”征集活动，大力提升创新能力，着力打造效能型、服务型机关。

2、着力提升行政效能

推行重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等制度，严格落本文

来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/实岗位责任、首问首办、一次性告知、服务承诺、限时办结、行政审批超时默许、滞办反馈告知、绩效考核、责任追究等制度，进一步推行阳光政务，有效促进行政效能的提升。

3、加强干部作风建设

建立健全加强干部作风建设的教育、预警、监督、考评、奖惩等机制，促使领导干部大力弘扬为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。继续深入实施“五办”作风、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”。领导干部要把工作重点放在深入实际、深入一线调研督查、集中精力研究解决实际问题和推动工作落实上，严格执行县级党政领导每月下基层调研指导工作不少于6天及每年5月、8月“无会月”和每月下旬“无会旬”等规定。进一步健全抓工作落实机制，完善任务分解、工作报告、督促检查、绩效考核、责任追究、奖优树模等制度，形成任务具体、责任明确、考评有据、奖惩分明的有效机制，促使广大党员、干部牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

（四）总结考评阶段（2009年12月）

整改落实阶段结束后，要对开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的情况进行全面总结，并迎接区软建办的相关检查考核。

五、要求

开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是实践“三个代表” 重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求;是全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变，建设法治型、服务型、廉洁型政府，努力构建社会主义和谐社会的重要举措；是大力弘扬求真务实精神，进一步提高执行力，奋力开创跨越式发展新局面的迫切需要。为此，我们要统一思想，提高认识 ,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照全区统一部署和要求，结合实际，认真负责地落实好这项工作，为实现各项目标任务提供有力保证。

关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案

第五篇：开展效能提升教育活动实施方案

为进一步提高干部职工对促进效能提升重要性的认识，解决存在的执行力不强、工作效能不高、工作作风不实、服务意识不强等问题，全面提升机关效能，根据我市效能提升主题教育有关要求，局党组决定，从6月20日开始，利用两个月时间，在全局开展效能提升教育活动。现制订如下活动方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“依法、高效、便民、务实、创新”这一主题，通过查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促办事高效；查作风浮飘，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新；查扯皮刁难，促优质服务，切实解决机关效能中存在的突出问题，使各单位和广大干部职工在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，促进我市环保事业的健康发展，不断优化经济社会发展环境。

二、活动对象及目标

我局开展效能提升教育活动的对象是：局属各单位及全体干部职工。

通过效能提升教育活动，力求在以下五个方面取得成效：

（一）机关作风和职能履行有明显改进。为人民服务的宗旨在各项工作中得到较好的体现。干部职工工作的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。

（二）机关工作效率有明显提高。机关工作运转机制向科学化、制度化、规范化更进一步。

（三）干部职工素质有明显增强。通过教育、引导、规范，促进机关工作人员增强公仆意识，端正执政理念，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破，取得新成果。

（四）机关的服务意识明显提高。

（五）群众对机关工作的满意度有明显上升。

三、实施步骤

从6月21日开始，利用2个月时间全面推进效能提升教育活动。活动分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（6月21日至6月30日）。利用10天时间对效能提升进行再学习、再动员。各单位要切实加强对教育活动的领导，明确负责人员，制订教育计划活动方案，做到有部署、有计划、有具体措施，集中时间深入开展以效能提升为主题的学习教育活动。重点学习禹州市委、市政府和局党组关于促进效能提升的有关文件和领导讲话精神。主要学习内容：

1、领导讲话：许昌市委书记毛万春在市纪委五次全会上的讲话及《要想真学必须真干》、《为政之要　贵在落实》、《落实之要　贵在执行》等讲话，周庚寅同志在市纪委五次全会上的讲话、在市十一次党代会上的工作报告，张明山同志在市人大十二届四次会议上的政府工作报告，唐群喜同志在十一次党代会上的工作报告等一系列讲话精神。

2、重要文件：《禹州市行政首长问责暂行办法》、《禹州市促进效能提升优化发展环境有奖举报暂行办法》、《禹州市环境保护局效能告诫暂行办法》、《禹州市环境保护局关于促进效能提升进一步优化经济发展环境的实施意见》。

3、其它文献资料：余世维博士《执行力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等书籍，《没有执行力就没有竞争力》等专题讲座电教片。

要结合学习活动的开展，在广大干部职工中深入开展“三我”（我离效能建设目标还有多少距离，我为优化发展环境做了些什么，我为禹州经济发展还需要做些什么）大讨论等活动，使全局干部职工思想上重视起来，行动上落实到位，学习上扎实有效，真正树立“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，使各单位和广大干部职工的执行力得到显著提高。

（二）查摆问题阶段（7月1日至7月11日）。重点搞好“五查五看”：查执行能力，看有无遇事“难”字当头、遇难“退”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问题；查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题；查行政行为，看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等13种违反《行政许可法》的问题；查制度建设，看有无岗位责任制和五项制度不落实等问题。

要充分利用环保网站、征求意见箱、举报电话、召开座谈会等方式，多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议，查摆工作中存在的问题。各单位对查摆出的问题要有记录、有备案、有分析。

（三）整改提高阶段（7月12日至7月31日）。各单位要针对查找出的问题，认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，从群众最关心的环境热点难点问题进行整改，务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进，对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。整改工作要建立台帐，与查摆出的问题相对应，做到有记录、有措施、有结果。

（四）建章立制阶段（8月1日至8月20日）。各单位要根据工作特点和实际，建立完善各项工作规章制度和工作规程，形成机关效能提升长效机制。要突出制度的针对性、实效性、操作性。重点是完善落实责任制和政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究五项制度，落实干部职工“四禁四倡”，即：禁止工作日午间饮酒；禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏；禁止参与赌博等有损形象的活动；禁止以各种名义公款旅游度假和出入娱乐场所；大力提倡节约节俭办公；提倡文明用语；提倡参与健康向上的文体活动；提倡做学习型干部职工。各单位要结合环保职业道德规范，把工作任务、工作目标细化量化到每一个岗位、每一个人，把工作任务、工作进度、完成时限列成表格，建立工作台帐，逐步完善绩效考评机制。

四、活动要求

（一）加强领导。各单位要提高认识，端正思想，把效能提升教育活动当作转变作风、实施效能革命、提升工作效能的一项重要工作来抓，切实加强对效能提升教育活动的领导。局党组成立以党组书记、局长李丙午为组长的专题教育活动领导小组，具体负责教育活动的组织领导工作。各单位特别是局下设的三个二级机构也要建立活动领导组织，单位责任人是效能提升教育活动第一责任人。要对教育活动做到有专门负责人员、有专门活动方案、有具体安排部署、有切合实际的活动内容、有活动总结和建立效能提升长效机制的具体工作意见，整体上取得扎扎实实的活动效果。

（二）强化督查。局活动领导小组要加强对各单位教育活动的督查指导，对好的做法和经验在全局进行推广，对活动组织不力、责任人不重视、活动效果差、效能提升不明显的单位要按照《禹州市环境保护局效能告诫暂行办法》等有关规定对该单位及相关人员进行效能告诫。活动结束后，各单位要将活动开展情况形成书面总结报局活动领导小组。

（三）注重实效。

1、要紧紧围绕当前开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，开展专题教育活动，引导干部职工把效能提升与环保中心工作相结合，与做好本职工作相结合，以教育促认识，以认识促效能，以效能促发展。

2、坚持整体推进，重点突破，把效能提升贯穿始终。要围绕求真务实、转变机关职能、规范行政行为、提高办事效率、推动工作落实的整体要求，通过教育活动，调动工作人员的积极性，激发干部职工自我教育、自我改进、自我提高的内动力，重点在提高执行力、提升工作效率、提高服务质量上取得新突破。

3、坚持边教育，边查摆，把整改贯穿始终。要通过集中学习教育、自我查找不足，发掘各单位和工作人员自身存在的突出问题，认真加以改进，并在建章立制、建立效能提升长效机制上下功夫，达到以制度办事、用制度管人、靠制度推动机关效能提升的目的。