构建和谐收费站

第一篇：构建和谐收费站

构建和谐收费站

一、构建和谐收费站，必须准确理解和谐高速公路事业的基本内涵

高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展；另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。作为高速公路的一个组成部分，和谐收费站就是能够适应构建和谐社会要求的公路收费站，能够满足广大人民群众需求的公路收费站，能够让广大人民群众对公路整体服务满意的收费站。和谐收费站应该包括收费站与环境的和谐，与社会的和谐，与交通资源的和谐，以及收费站内部的和谐。具体的目标就是依法行政、规范管理，以及做到便捷高效、文明收费、优质服务、充满活力、安全有序、环境协调。

二、构建和谐收费站，必须充分认识其必要性

（1）构建和谐公路收费站是实践“三个代表”重要思想的需要。公路是国民经济的基础产业，尤其高速公路具有举足轻重的地位。在构建社会主义和谐社会中，建设和谐收费站主要体现在其引导、美化、宣传行业形象的作用，担负着为先进生产力和先进文化发展、提高人民生活质量服务的任务，是实践“三个代表”重要思想的需要。

（2）构建和谐收费站是树立和落实科学发展观的需要。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想，是统领我国经济社会发展全局，也是统领我国社会主义和谐社会建设的指导方针。

（3）构建和谐公路收费站是为社会提供“高效、安全、便捷、舒适、文明”运行环境的需要。和谐收费站的建设，能更好地树立行业新形象，更好地服务社会和人民，为社会提供文明优质的服务作出积极贡献。

三、加强管理，全面构建和谐公路收费站。

（1）要做到加强领导促和谐。领导班子是组织的核心，是构建和谐公路的核心力量，领导班子团结和谐是征好费的前提和保证，领导班子的和谐与否直接

关系到收费队伍的工作作风和党群干群关系的和谐。增强领导班子、管理人员之间的团结是建立一种融洽、互助的新型人际关系极其重要的一环，直接关系到班子战斗力的发挥，关系到事业的兴衰成败。要增强领导班子团结，“一把手”就要以身作则，处理好和班子其他成员的关系，注重协调、善于协调、勤于协调，善于团结同志包括与有不同意见的同志一起工作，要做到互相支持、互相谅解，以诚相待，步调一致，达到交心通气，工作齐心协力，真正把心思用在事业上，以班子和谐促进收费和谐发展，要通过领导班子的团结带动整个干部队伍的团结。营造相互信任、和谐共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。

（2）要做到以人为本树和谐。坚持以人为本的原则，要从员工的根本利益出发，保障和维护收费人员的权利。一方面要牢固树立顺应时代发展潮流的新思想、新观念，以现代的思维方式来审视收费人员的思想变化，关注收费人员的思想动态。另一方面要从物质和精神方面关注收费人员的多种需求，通过开展感染力强、富有实际意义的活动，最大限度地满足员工的精神世界需要，提升收费人员的整体素质。领导干部要关心职工工作、生活的情况，做到职工家中有事必访，职工婚事必访，职工生病住院必访，职工长期请假必访，把温暖送到职工心坎上，使职工切身感受到自己是集体这个大家庭中的一员。

（3）要做到严格管理创和谐。强化行业管理手段，建立健全有利于收费站健康发展的各项规章制度，通过严格的管理措施和有效的工作方法，进一步提高建设和谐收费站的能力。加强和完善各种考核制度，不断推出适应新时期工作需要的服务措施，寓管理于服务中。通过严格管理，打造出一支“爱岗敬业、遵章守法、廉洁自律、勤奋刻苦、业务精通、文明服务”的公路收费队伍。

（4）要做到公正民主求和谐。要从公平正义出发，妥善协调收费人员各方面的利益关系，正确处理职工与社会，职工与单位，职工与家庭，职工之间的各种矛盾冲突，切实维护和实现收费人员的各种利益，这是构建收费站和谐人际关系的基础。我们既要努力完成收费任务，又要在奖惩办法、福利待遇、民主权利等各方面维护好职工的切身利益，维护好公平与正义。

（5）要做到安定有序迎和谐。没有安定有序的工作环境，将严重阻碍收费站各项制度措施的落实，影响收费工作的正常开展。收费站是一个联系面很广的社会服务行业，每天都要接触天南海北、不同层次的人，我们既要重视收费、也

要重视和谐建设。收费站要严格贯彻落实有关收费政策，还要创造和谐的收费环境。一方面要不断健全完善规章制度和管理程序,以收费站标准化建设为契机，创造安定的工作环境；另一方面要和加强地方社区、治安民警、交通警察、路政管理、公路养护等部门之间的沟通和协调，大力宣传好的收费政策，强化社会依法缴费意识，形成社会参与、齐抓共管的工作格局，创造良好的收费环境。

（6）要做到诚信友爱促和谐。领导班子把诚信友爱作为建立人与人友爱和信任的桥梁，教育和引领广大收费人员互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建收费站和谐诚信的人际关系。对职工要以诚相见、相互理解、相互信任，从关心人、体贴人出发，切实了解员工的所思、所想、所需，关心员工的切身利益与根本利益，讲求春风化雨、耐心细致，既以理服人，又以情感人。在日常工作中要充分利用各种节假日开展各种文体活动和送温暖活动，增强团队的亲和力，架起与收费人员间沟通和消除隔阂的桥梁，创造和谐的人际关系。

（7）要做到文明收费建和谐。打造公路收费文明，进一步提高公路影响能力。要抓好学习型收费站、工人先锋号和收费行业文明，以及“青年文明号”的创建活动。积极倡导爱岗敬业、无私奉献的公路人的“铺路石”精神，通过实施“人才强站”战略，紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个环节，逐步建成一支数量充足、结构合理、布局均衡、具有开拓创新能力的高素质人才队伍。

（8）要狠抓党风、行风保和谐。抓好党风廉政建设和行风建设，把党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入经常化、规范化、制度化轨道。建立教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系，逐步形成源头治腐的长效机制，进一步提高公路人拒腐防变能力，树立高速公路收费行业新形象。

第二篇：关于构建和谐收费站的研究和对策

回眸“十五”，拼搏，再生新亮点，铸就辉煌路；展望“十一五”，铁肩，营造六维管理模式，构建和谐收费站；公路系统是一个服务性的社会“窗口”部门，服务质量的好坏直接影响到公路系统的形象，而收费行业则是“窗口”的“窗口”。公路事业进入新阶段，面对新任务，如何构建一个和谐收费站成了当前人们所关注的热门话题。结合收费行业工作实际，经过近一个月的调查研究，我们发现转变管理模式，创新管理视角是构建和谐收费站的一个跨越平台。用一种立体思维管理的视角探索一种全新的管理模式，构建一个和谐的征收环境。

一、当前收费站工作的总体现状

(一）毋庸置疑,公路收费政策在我国取得了巨大成功。短短十几年时间,正是依靠这项政策筹得的巨额建设资金,为我们维护和保养公路提供了强有力的资金后盾，使我们的公路交通条件发生了质的飞跃。

(二)建设公路的目的是发展公路交通运输,进而促进地区乃至全国的经济发展。但实行公路收费后,制约了相当部分车辆使用收费公路,影响社会效益的发挥。费额过高造成道路使用者负担过重是最主要的影响因素。

(三)实行公路收费政策是为了偿还贷款和进行公路养护，保障公路安全但获得尽可能高的收入。但收费公路增加了收费设施,其建设成本和运营成本均比免费公路高。在我国,由于大量采用人工或半自动收费方式,收费员及管理人员队伍庞大,用于收费业务本身的投资及运营费用又占相当大的比重。

(四)建设收费公路本为方便道路使用者,但相当部分的道路使用者(或部门)对交费有抵触,甚至发生纠纷,等等。

二、存在的主要问题。

（一）是规费征收管理理念与科学发展观不适应，有的同志仍习惯于单船靠提高速度、增加投入等措施来推动发展，有的工作因重进度、轻质量，影响了征收工作。

（二）是行业管理水平与当地经济快速发展不相适应，改革措施不够完善，跟踪管理不够配套，引发出一些不稳定因素，科学管理、依法管理和民主管理的意识不够强，管理方式需要改进。

（三）是干部综合素质于执政能力要求不适应。法制观念淡薄，依法办事自觉性不强，损害了公路形象。充分报漏了极致的缺陷、管理得不规范和干部综合素质的差距。这些问题务必引起我们的足够重视，切实加以解决。

二、省道310线利津收费站主要做法和成绩

（一）文明征收，树文明窗口新形象

我站自征费以来，坚持优质服务、优良秩序、优美环境，按工作程序化、服务规范化、管理科学化、分配合理化、行动军事化的“三优五化”标准加强自身建设，着力塑造“东营公路西大门”文明窗口形象。在收费工作中重点做了以下二个方面的工作。

1．坚持五个到位。

（1）宣传到位。充分利用新闻媒体、宣传栏、互联网广泛宣传通行费政策，争取各级政府的支持、车主的配合，增强运输单位、车主按章交费意识，营造良好的征费环境。累计集中宣传两六次，散发宣传材料5000余份。

（2）激励机制到位。坚持一把手负责制，分管领导考核制和调度制，对通行费实行月月考核，月月通报，把考核情况与评先树优、奖金分配相挂钩，做到责罚分明、奖惩兑现。

（3）任务落实到位。将任务目标层层落实到科室、中队，采取计划倒排的方法，作到目标、责任、任务三明确三到位。去年10月份自永莘路开通以来，途经我站车辆明显减少，我们坚持作到管理不松、思想不乱、队伍不散，要求职工做到：领导在与不在一个样，检查与不检查一个样，晚上与白天一个样，各项工作的开展有效的保障了任务的完成。

（4）工作措施到位。进一步修订完善了管理办法，通过建章立制加强规范管理，杜绝了私放“人情车、关系车”的现象发生；与当地公安部门配合积极开展打击逃费车辆活动，加强源头治理，最大限度的减少通行费的流失。

（5）服务到位。提出“人人都是文明窗口，处处都是公路形象”的口号，教育收费人员树窗口意识，强化服务理念。同时，加强监管力度，严肃收费纪律。

2．开展四项活动

（1）开展岗位练兵活动。实行军事化管理模式，强化军事训练活动，推行“一眼清，一口准”的操作标准，利用一年两期的军训活动，组织了以政治理论学习、新闻宣传报道、应急情况处理、技术比武表演、军事科目训练为内容的岗位练兵活动，极大的提高了干部职工的政治素质和业务技能。

（2）开展优质服务活动。开展“假如我是司机车户”换位思考活动，变被动管理为主动服务，重点推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问负责制等服务项目。要求收费员在收费时，对车主司机使用文明用语，并在收费区设置了便民服务箱，配备了饮水桶、工具箱、医药箱、消防器材等。两年多来，收费员帮助修理车辆、倒水送茶不计其数，好人好事曾出不穷。通过活动的开展使征费队伍真正达到了素质高、业务精的标准，以热情、文明、周到的服务，得到了各级领导和广大司乘人员的一致好评。

(3)开展卫生创建活动。把创造一个良好的收费环境，当作“内强素质，外树形象”的重要环节来抓，制定了详实的《卫生达标和扣分标准》，对机关、收费区进行了卫生责任区划分，做到包干到科室、中队，责任到人，及时清理车道和保持良好的工作生活环境。严格周五检查制度，通过检查和评比，评选出卫生先进单位，从而建立了有效的卫生保洁长效机制，做到了站容、站貌清洁优美。加强个人内务管理，严格按照军事化内务规范标准进行检查和考核，物品统一摆放，被褥叠放整齐，所有宿舍整齐划一。

(4)开展诚信建设活动。开展以“信用东营”为契机的信用创建活动，通过开展信用教育规范信用行为、公开信用承诺、加强信用监督，逐步建立完善了信用建设相关制度，构建了一套行之有效的信用管理机制，用制度规范员工的信用行为，切实做到了“诚信收费、树立新风”。累计向服务对象发放800多份“服务承诺卡”300多份社会“评议表”，通过现场调查，车主满意率达100%。

（二）抓好“四项建设”，夯实收费保障基础

1．抓好领导班子建设，增强战斗力和凝聚力。我们始终

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制的原则，重大问题班子集体决定，通过每周工作例会、召开民主生活会等途径，使班子成员在工作上、思想上多沟通。三是坚持抓廉洁自律不放松。建立和完善一系列规章制度和保廉措施，作为领导班子的行为规范。坚持领导带头搞廉政，从小事做起，每月和职工一样交伙食费，有力的保证各项工作的开展。2．抓好职工队伍建设，提高职工综合素质。为造就一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良”的收费队伍：一是坚持以人为本，采取人性化管理模式，全方位、多渠道地提高职工的综合素质，努力建立一支“学习型”收费队伍，着力培养职工养成为民服务、工作认真、爱岗敬业的良好道德风范。二是积极开展省级“青年文明号”创建活动。组织职工深入学习《新世纪青年文明号》和掌握“青年文明号”应知应会知识，从而使“青年文明号”创建活动更加深入人心。三是不定期举办业务知识讲座，开展以“售票计时、假钞识辩、票据填写”为内容的岗位练兵活动，不断强化收费员的业务技能训练。通过活动的开展进一步激励了员工的服务意识，在职工中形成了学技能、苦练功、赶先进、比贡献的热潮。

3．抓好行风廉政建设，筑牢思想道德防线。一是深入开展“廉洁奉公、执法为民”主题教育。对全站干部职工进行理想信念教育，组织学习任长霞等模范人物的先进事迹。请党校教授和法院同志讲课，进行法制廉政教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。二是强化约束监督机制，规范行政行为。实行内部监督、上下监督、群众监督、自我监督和政务监督，增加工作透明度，同时严格考核，由站督查领导小组对全站卫生、纪律、文明收费等方面进行督促检查，组织明查暗访、验审工作录象，并将结果及时公布，奖惩及时兑现。三是加强行风建设，杜绝公路“三乱”现象发生。把治理公路“三乱”工作作为纠正行业不正之风的重点，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针，定期开展自查工作。同时，采取召开义务监督员座谈会，发放调查表等形式，广泛征求群众意见，自觉接受社会监督。

4．抓好群团组织建设，发挥自身群众优势。一是积极开展了健康向上、丰富多彩、喜闻乐见的团建活动。清明节前夕，组织广大团员青年到利津县革命烈士纪念馆重温入团誓词，进行革命传统教育；组织了“庆五

一、迎五四”和庆七一“党在我心中”联欢晚会；举办了春季运动会；组织的“欢腾腰鼓”节目参加了全省公路系统第三届职工文艺汇演和全市公路系统文艺汇演活动，分别获得了三等奖和一等奖的好成绩；全市公路系统第六届职工篮球赛，女子篮球队获得第五名。三是开展绿化、菜篮子工程。团员青年利用休息时间对收费区两侧空地进行了充分利用，种植了大量的花草苗木、瓜果、蔬菜等，新补植绿化苗木2480余株，成活率达98%，全年共收获各类瓜果、蔬菜2000多斤，既美化了收费区工作环境又丰富了职工餐桌。

三、构建和谐收费站的六维管理措施

坚持科学发展观，全新打造六维管理模式。用科学发展观武装头脑，创新管理视角，营造六维管理模式，提高自主创新能力，为构筑和谐收费站献智献力。

（一）人本管理。人本管理是六维管理空间的重心。以人为本是科学发展观的核心，也是科学发展观的出发点和落脚点。这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的，是我们党自重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。抓好规费征收，服务于当地经济建设，关键在人。古代战争讲究“天时不如地利，地利不如人和”，“人心齐，泰山移”都讲了人的重要性。现在，更需要把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。“千金易买，人心难得”。公路收费站应统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上采用了传统的绿色公路收费制服，象征了一种蓬勃向上、朝气蓬勃的良好精神风貌，表现了”以车为本”的服务意思，体现了“以行车人为本”的理念。

（二）信息管理。准确可靠的信息是科学决策的前提。没有信息做事就是盲目。及时获得省、市公路系统征费行业信息，听取民众心声，搜集有价值的信息，提高工作效率，掌握第一手信息在第一时间内行动。通行费征收是收费站工作的核心。以增加收费额作为中心任务，坚持不懈地抓好路费征收工作，深入贯彻《收费公路管理条例》，保持收入大幅增长的势头。广泛宣传“交通规费，取之于车，用之于路，利之于民”，做好交通规费征收举措，畅通城市血脉。在“广字”上作文章，取得老百姓的理解和信任。在“深字”上下功夫，使征费工作深得民心。突出征费重点，实现新突破。

（三）执政管理。执政管理即领导班子管理。领导班子要加强思想政治学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆共产党员政治本色，一心为民，两袖清风。古人讲究“慎独”的功夫，严于律己，敢于反思，“一念之非即遇之，一动之妄即改之”。我国古代朴素唯物主义学者荀子也早有先见之明，“日三省乎己，则智明而行无过矣”。现在，我们更要搞好领导班子建设，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，把软环境建设抓好。本着互相尊重，互相理解，互相信任，互相合作的心态，集思广益。在班子成员中，长者应发挥“老成持重，中流砥柱”的作用;正职要有“荐人过己、胸怀宽阔”的大度;年轻的要有谦虚好学，敢挑重担的作风。不论年长、学历、资力，真正做到关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来，平时看得出来。

(四)安全管理。“安全责任重于泰山”。结合征费行业工作特点和创建“平安东营”的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，狠抓落实。严格落实安全生产责任制，建立一个平安型机关。思想决定一个人的意识，意识决定一个人的行动，应将安全意识牢记于心。在通行费征收工作中要一切以服务车主，方便车辆通行为出发点，为车辆行驶提供各种便利；在收费站点落实安全防范措施，加大巡查力度，完善巡查机制，落实巡查责任；加强对票据、票款管理，保护收费人员人身安全；执行“首问责任制”，提倡“委屈服务”，保持高姿态，使公路服务充分体现人性美、人情美，使我们的工作更加人情化、人性化、文明化。提高服务水平，为东营人民提供畅、安、舒、美的收费环境；树立每个车主都是“最可爱的人”的观念，使车户保持良好的心情，安全驾驶，将安全管理进行到底。

(五）科文管理。科学技术是第一生产力。一个国家的发展在很大程度上决定于这个国家的科技创新能力。而文化则能体现一个国家的文明发展程度和国民的综合素质。科学和文化是一枚硬币的两面，连接他们的是创造力。无论是一个国家，一个地区，一个大集体，还是一个小集体，都必须加强科文创新，否则，如逆水行舟，不进则退。根据征费行业的工作特点，我们应着力应用信息技术，提高计算机和网络应用程度，建立完善收费站综合信息系统。掌创新之舵，打造起数字化公路平台和灵敏的指挥调度体系。笔直的柏油路不仅仅是一条硬邦邦的载体，更体现着收费行业的文化和精神内涵。我们应支起保障平台，提升收费站文化内涵，使公路服务“百尺竿头，更进一步”。

（六）执行管理。执行管理是一个整体而非单维概念。以上五种维度执行管理之间的关系类似于木桶原理（木桶容量由最短的那块木板决定，其中任何一个维度的缺失都可能导致整体大打折扣，甚至全军覆没。）我们的执行管理者就是征费行业的每一个职工。每个职工都应树立一种主人翁的责任意识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极的因素。注重与兄弟单位的团结合作，组织联谊文化汇演和体育活动，沟通思想和交流经验。真正协调平衡执行管理，营造起“百家争鸣，百花齐放”的良好氛围。和谐是一种美。自古以来是人类孜孜以求的一种理想形态。“和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是胡锦涛总书记对和谐社会相处的精辟论述。我们从中悟出，整个公路系统就是一个和谐的大家庭，征费行业就是家庭成员之一，家和万事兴，路和才能保一方平安。和谐要靠发展来促进，改革来推动，公正来维护，稳定来保证，道德素质来孕育，党的先进性来引领。在矛盾中求和谐，在和谐中解决矛盾。在发展中求和谐，在和谐中促发展。结合征费行业实际，应坚持把竭诚服务于车户作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识，拓宽服务领域，加大服务力度，完善服务机制，提高服务水平，真正把服务于民做实在，做到位，为和谐收费站建设做出应有的贡献，为落实科学发展观提供一个良好的公路征收环境。

我们应清醒地认识到，坚持科学发展观，构筑和谐收费站并非短期内即可实现的，而应是一个长期曲折复杂的根本性改变，我们要持之以恒，循序渐进，与时俱进，开拓创新，为构建和谐收费站、和谐公路、和谐社会献智献力。

第三篇：关于构建和谐收费站的研究和对策

关于构建和谐收费站的研究和对策

回眸“十五”，拼搏，再生新亮点，铸就辉煌路；展望“十一五”，铁肩，营造六维管理模式，构建和谐收费站；公路系统是一个服务性的社会“窗口”部门，服务质量的好坏直接影响到公路系统的形象，而收费行业则是“窗口”的“窗口”。公路事业进入新阶段，面对新任务，如何构建一个和谐收费站成了当前人们所关注的热门话题。结合收费行业工作实际，经过近一个月的调查研究，我们发现转变管理模式，创新管理视角是构建和谐收费站的一个跨越平台。用一种立体思维管理的视角探索一种全新的管理模式，构建一个和谐的征收环境。

一、当前收费站工作的总体现状

(一）毋庸置疑,公路收费政策在我国取得了巨大成功。短短十几年时间,正是依靠这项政策筹得的巨额建设资金,为我们维护和保养公路提供了强有力的资金后盾，使我们的公路交通条件发生了质的飞跃。

(二)建设公路的目的是发展公路交通运输,进而促进地区乃至全国的经济发展。但实行公路收费后,制约了相当部分车辆使用收费公路,影响社会效益的发挥。费额过高造成道路使用者负担过重是最主要的影响因素。

(三)实行公路收费政策是为了偿还贷款和进行公路养护，保障公路安全但获得尽可能高的收入。但收费公路增加了收费设施,其建设成本和运营成本均比免费公路高。在我国,由于大量采用人工或半自动收费方式,收费员及管理人员队伍庞大,用于收费业务本身的投资及运营费用又占相当大的比重。

(四)建设收费公路本为方便道路使用者,但相当部分的道路使用者(或部门)对交费有抵触,甚至发生纠纷,等等。

二、存在的主要问题。

（一）是规费征收管理理念与科学发展观不适应，有的同志仍习惯于单船靠提高速度、增加投入等措施来推动发展，有的工作因重进度、轻质量，影响了征收工作。

（二）是行业管理水平与当地经济快速发展不相适应，改革措施不够完善，跟踪管理不够配套，引发出一些不稳定因素，科学管理、依法管理和民主管理的意识不够强，管理方式需要改进。

（三）是干部综合素质于执政能力要求不适应。法制观念淡薄，依法办事自觉性不强，损害了公路形象。充分报漏了极致的缺陷、管理得不规范和干部综合素质的差距。这些问题务必引起我们的足够重视，切实加以解决。

二、省道310线利津收费站主要做法和成绩

（一）文明征收，树文明窗口新形象

我站自征费以来，坚持优质服务、优良秩序、优美环境，按工作程序化、服务规范化、管理科学化、分配合理化、行动军事化的“三优五化”标准加强自身建设，着力塑造“东营公路西大门”文明窗口形象。在收费工作中重点做了以下二个方面的工作。

1．坚持五个到位。

（1）宣传到位。充分利用新闻媒体、宣传栏、互联网广泛宣传通行费政策，争取各级政府的支持、车主的配合，增强运输单位、车主按章交费意识，营造良好的征费环境。累计集中宣传两六次，散发宣传材料5000余份。

（2）激励机制到位。坚持一把手负责制，分管领导考核制和调度制，对通行费实行月月考核，月月通报，把考核情况与评先树优、奖金分配相挂钩，做到责罚分明、奖惩兑现。

（3）任务落实到位。将任务目标层层落实到科室、中队，采取计划倒排的方法，作到目标、责任、任务三明确三到位。去年10月份自永莘路开通以来，途经我站车辆明显减少，我们坚持作到管理不松、思想不乱、队伍不散，要求职工做到：领导在与不在一个样，检查与不检查一个样，晚上与白天一个样，各项工作的开展有效的保障了任务的完成。

（4）工作措施到位。进一步修订完善了管理办法，通过建章立制加强规范管理，杜绝了私放“人情车、关系车”的现象发生；与当地公安部门配合积极开展打击逃费车辆活动，加强源头治理，最大限度的减少通行费的流失。

（5）服务到位。提出“人人都是文明窗口，处处都是公路形象”的口号，教育收费人员树窗口意识，强化服务理念。同时，加强监管力度，严肃收费纪律。

2．开展四项活动

（1）开展岗位练兵活动。实行军事化管理模式，强化军事训练活动，推行“一眼清，一口准”的操作标准，利用一年两期的军训活动，组织了以政治理论学习、新闻宣传报道、应急情况处理、技术比武表演、军事科目训练为内容的岗位练兵活动，极大的提高了干部职工的政治素质和业务技能。

（2）开展优质服务活动。开展“假如我是司机车户”换位思考活动，变被动管理为主动服务，重点推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问负责制等服务项目。要求收费员在收费时，对车主司机使用文明用语，并在收费区设置了便民服务箱，配备了饮水桶、工具箱、医药箱、消防器材等。两年多来，收费员帮助修理车辆、倒水送茶不计其数，好人好事曾出不穷。通过活动的开展使征费队伍真正达到了素质高、业务精的标准，以热情、文明、周到的服务，得到了各级领导和广大司乘人员的一致好评。

(3)开展卫生创建活动。把创造一个良好的收费环境，当作“内强素质，外树形象”的重要环节来抓，制定了详实的《卫生达标和扣分标准》，对机关、收费区进行了卫生责任区划分，做到包干到科室、中队，责任到人，及时清理车道和保持良好的工作生活环境。严格周五检查制度，通过检查和评比，评选出卫生先进单位，从而建立了有效的卫生保洁长效机制，做到了站容、站貌清洁优美。加强个人内务管理，严格按照军事化内务规范标准进行检查和考核，物品统一摆放，被褥叠放整齐，所有宿舍整齐划一。

(4)开展诚信建设活动。开展以“信用东营”为契机的信用创建活动，通过开展信用教育规范信用行为、公开信用承诺、加强信用监督，逐步建立完善了信用建设相关制度，构建了一套行之有效的信用管理机制，用制度规范员工的信用行为，切实做到了“诚信收费、树立新风”。累计向服务对象发放800多份“服务承诺卡”300多份社会“评议表”，通过现场调查，车主满意率达100%。

（二）抓好“四项建设”，夯实收费保障基础

1．抓好领导班子建设，增强战斗力和凝聚力。我们始终

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制的原则，重大问题班子集体决定，通过每周工作例会、召开民主生活会等途径，使班子成员在工作上、思想上多沟通。三是坚持抓廉洁自律不放松。建立和完善一系列规章制度和保廉措施，作为领导班子的行为规范。坚持领导带头搞廉政，从小事做起，每月和职工一样交伙食费，有力的保证各项工作的开展。

2．抓好职工队伍建设，提高职工综合素质。为造就一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良”的收费队伍：一是坚持以人为本，采取人性化管理模式，全方位、多渠道地提高职工的综合素质，努力建立一支“学习型”收费队伍，着力培养职工养成为民服务、工作认真、爱岗敬业的良好道德风范。二是积极开展省级“青年文明号”创建活动。组织职工深入学习《新世纪青年文明号》和掌握“青年文明号”应知应会知识，从而使“青年文明号”创建活动更加深入人心。三是不定期举办业务知识讲座，开展以“售票计时、假钞识辩、票据填写”为内容的岗位练兵活动，不断强化收费员的业务技能训练。通过活动的开展进一步激励了员工的服务意识，在职工中形成了学技能、苦练功、赶先进、比贡献的热潮。

3．抓好行风廉政建设，筑牢思想道德防线。一是深入开展“廉洁奉公、执法为民”主题教育。对全站干部职工进行理想信念教育，组织学习任长霞等模范人物的先进事迹。请党校教授和法院同志讲课，进行法制廉政教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。二是强化约束监督机制，规范行政行为。实行内部监督、上下监督、群众监督、自我监督和政务监督，增加工作透明度，同时严格考核，由站督查领导小组对全站卫生、纪律、文明收费等方面进行督促检查，组织明查暗访、验审工作录象，并将结果及时公布，奖惩及时兑现。三是加强行风建设，杜绝公路“三乱”现象发生。把治理公路“三乱”工作作为纠正行业不正之风的重点，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针，定期开展自查工作。同时，采取召开义务监督员座谈会，发放调查表等形式，广泛征求群众意见，自觉接受社会监督。

4．抓好群团组织建设，发挥自身群众优势。一是积极开展了健康向上、丰富多彩、喜闻乐见的团建活动。清明节前夕，组织广大团员青年到利津县革命烈士纪念馆重温入团誓词，进行革命传统教育；组织了“庆五

一、迎五四”和庆七一“党在我心中”联欢晚会；举办了春季运动会；组织的“欢腾腰鼓”节目参加了全省公路系统第三届职工文艺汇演和全市公路系统文艺汇演活动，分别获得了三等奖和一等奖的好成绩；全市公路系统第六届职工篮球赛，女子篮球队获得第五名。三是开展绿化、菜篮子工程。团员青年利用休息时间对收费区两侧空地进行了充分利用，种植了大量的花草苗木、瓜果、蔬菜等，新补植绿化苗木2480余株，成活率达98%，全年共收获各类瓜果、蔬菜2000多斤，既美化了收费区工作环境又丰富了职工餐桌。

三、构建和谐收费站的六维管理措施

坚持科学发展观，全新打造六维管理模式。用科学发展观武装头脑，创新管理视角，营造六维管理模式，提高自主创新能力，为构筑和谐收费站献智献力。

（一）人本管理。人本管理是六维管理空间的重心。以人为本是科学发展观的核心，也是科学发展观的出发点和落脚点。这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的，是我们党自重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。抓好规费征收，服务于当地经济建设，关键在人。古代战争讲究“天时不如地利，地利不如人和”，“人心齐，泰山移”都讲了人的重要性。现在，更需要把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。“千金易买，人心难得”。公路收费站应统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上采用了传统的绿色公路收费制服，象征了一种蓬勃向上、朝气蓬勃的良好精神风貌，表现了”以车为本”的服务意思，体现了“以行车人为本”的理念。

（二）信息管理。准确可靠的信息是科学决策的前提。没有信息做事就是盲目。及时获得省、市公路系统征费行业信息，听取民众心声，搜集有价值的信息，提高工作效率，掌握第一手信息在第一时间内行动。通行费征收是收费站工作的核心。以增加收费额作为中心任务，坚持不懈地抓好路费征收工作，深入贯彻《收费公路管理条例》，保持收入大幅增长的势头。广泛宣传“交通规费，取之于车，用之于路，利之于民”，做好交通规费征收举措，畅通城市血脉。在“广字”上作文章，取得老百姓的理解和信任。在“深字”上下功夫，使征费工作深得民心。突出征费重点，实现新突破。

（三）执政管理。执政管理即领导班子管理。领导班子要加强思想政治学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆共产党员政治本色，一心为民，两袖清风。古人讲究“慎独”的功夫，严于律己，敢于反思，“一念之非即遇之，一动之妄即改之”。我国古代朴素唯物主义学者荀子也早有先见之明，“日三省乎己，则智明而行无过矣”。现在，我们更要搞好领导班子建设，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，把软环境建设抓好。本着互相尊重，互相理解，互相信任，互相合作的心态，集思广益。在班子成员中，长者应发挥“老成持重，中流砥柱”的作用;正职要有“荐人过己、胸怀宽阔”的大度;年轻的要有谦虚好学，敢挑重担的作风。不论年长、学历、资力，真正做到关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来，平时看得出来。(四)安全管理。“安全责任重于泰山”。结合征费行业工作特点和创建“平安东营”的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，狠抓落实。严格落实安全生产责任制，建立一个平安型机关。思想决定一个人的意识，意识决定一个人的行动，应将安全意识牢记于心。在通行费征收工作中要一切以服务车主，方便车辆通行为出发点，为车辆行驶提供各种便利；在收费站点落实安全防范措施，加大巡查力度，完善巡查机制，落实巡查责任；加强对票据、票款管理，保护收费人员人身安全；执行“首问责任制”，提倡“委屈服务”，保持高姿态，使公路服务充分体现人性美、人情美，使我们的工作更加人情化、人性化、文明化。提高服务水平，为东营人民提供畅、安、舒、美的收费环境；树立每个车主都是“最可爱的人”的观念，使车户保持良好的心情，安全驾驶，将安全管理进行到底。

(五）科文管理。科学技术是第一生产力。一个国家的发展在很大程度上决定于这个国家的科技创新能力。而文化则能体现一个国家的文明发展程度和国民的综合素质。科学和文化是一枚硬币的两面，连接他们的是创造力。无论是一个国家，一个地区，一个大集体，还是一个小集体，都必须加强科文创新，否则，如逆水行舟，不进则退。根据征费行业的工作特点，我们应着力应用信息技术，提高计算机和网络应用程度，建立完善收费站综合信息系统。掌创新之舵，打造起数字化公路平台和灵敏的指挥调度体系。笔直的柏油路不仅仅是一条硬邦邦的载体，更体现着收费行业的文化和精神内涵。我们应支起保障平台，提升收费站文化内涵，使公路服务“百尺竿头，更进一步”。

（六）执行管理。执行管理是一个整体而非单维概念。以上五种维度执行管理之间的关系类似于木桶原理（木桶容量由最短的那块木板决定，其中任何一个维度的缺失都可能导致整体大打折扣，甚至全军覆没。）我们的执行管理者就是征费行业的每一个职工。每个职工都应树立一种主人翁的责任意识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极的因素。注重与兄弟单位的团结合作，组织联谊文化汇演和体育活动，沟通思想和交流经验。真正协调平衡执行管理，营造起“百家争鸣，百花齐放”的良好氛围。和谐是一种美。自古以来是人类孜孜以求的一种理想形态。“和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是胡锦涛总书记对和谐社会相处的精辟论述。我们从中悟出，整个公路系统就是一个和谐的大家庭，征费行业就是家庭成员之一，家和万事兴，路和才能保一方平安。和谐要靠发展来促进，改革来推动，公正来维护，稳定来保证，道德素质来孕育，党的先进性来引领。在矛盾中求和谐，在和谐中解决矛盾。在发展中求和谐，在和谐中促发展。结合征费行业实际，应坚持把竭诚服务于车户作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识，拓宽服务领域，加大服务力度，完善服务机制，提高服务水平，真正把服务于民做实在，做到位，为和谐收费站建设做出应有的贡献，为落实科学发展观提供一个良好的公路征收环境。

我们应清醒地认识到，坚持科学发展观，构筑和谐收费站并非短期内即可实现的，而应是一个长期曲折复杂的根本性改变，我们要持之以恒，循序渐进，与时俱进，开拓创新，为构建和谐收费站、和谐公路、和谐社会献智献力。

第四篇：浅谈构建和谐收费站促进征费管理工作

浅谈构建和谐收费站促进征费管理工作

一、构建和谐收费站理念的定义和作用。

（一）为了更好的理解构建和谐收费站的理念，首先理解什么是和谐。

1、和谐本义是融洽，调和。

2、和谐引申义包括：

（1）和谐是世界的本质。例如：有一个未知数X，怎么知道它是多少呢？我们都知道要解方程。方程在哪里？方程就在和谐当中，我们依据和谐去列方程。也就是说根据和谐的原则能找到这个未知数。这个未知数必须符合和谐才能存在。

（2）和谐是本质是能够永存的。和谐没有形象，它隐于有形之中，无处不在，和谐是真实。

（3）和谐可以用公式表达出来，也可以是人的感受。

（二）构建和谐收费站的理念的作用。

构建和谐收费站的理念的作用：收费站在矛盾中求和谐，在和谐中解决矛盾；在发展中求和谐，在和谐中促发展，妥善解决收费站管理和通行费征收工作中面临的各种突出问题，争取经济利益和社会效益双丰收，促进公路事业的全面发展。

二、构建和谐收费站的紧迫性。

1(一)建设公路的目的是发展公路交通运输,进而促进地区乃至全国的经济发展。但实行公路收费后,制约了相当部分车辆使用收费公路,影响社会效益的发挥。费额过高造成道路使用者负担过重是最主要的影响因素。因此造成社会要求减少收费站的呼声连绵不断。

(二)实行公路收费政策是为了偿还贷款和进行公路养护与建设，保障公路安全，获得尽可能高的收入。但收费公路增加了收费设施,其建设成本和运营成本均比免费公路高。在我国,由于大量采用人工或半自动收费方式,收费员及管理人员队伍庞大,用于收费业务本身的投资及运营费用又占相当大的比重。

(三)建设收费公路本为方便道路使用者,但相当部分的道路使用者(或部门)对交费有抵触,甚至发生纠纷等。因此造成社会对收费服务的要求标准越来越高。

三、构建和谐收费站，必须遵循以下原则。

(一)必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展。收费站在矛盾中求和谐，在和谐中解决矛盾，以收费公路事业发展为第一要务，统筹人与自然和谐发展，争取经济利益和社会效益双丰收，促进公路事业全面协调可持续发展。

2(二)必须坚持以人为本。对内，始终把本单位职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好本单位职工的根本利益。确保职工思想稳定、安心工作。做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果同职工共享，促进人的全面发展。对外，始终把过往司乘人员和群众的根本利益，尤其是车主的利益作为收费工作的出发点和落脚点，不断培养和增强单位职工的服务意识和大局意识，完善服务机制，提供优质服务，提高文明服务水平，树立文明公路“窗口”形象，构建和谐氛围。

(三)必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和收费站可承受的程度统一起来，维护收费站安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐收费站人人共享的生动局面。

（四）必须坚持事实求是原则。和谐是真实。只有在立足实际的基础上，采用合理有效的方式，才能妥善解决问题，使双方或多方利益达到基本平衡，从而形成和谐的局面。

（五）必须坚持适应有效原则。和谐是本质，没有形象，它隐于有形之中，无处不在。那么在包罗万象的事物现象中，如何找到解决问题的途径。方法有很多，我们只要找出一种适应当前发展状况，能够妥善解决当前存在问题的方法就是 3 有效途径。同样，收费站管理工作面对复杂的环境，要发展收费事业，必须适应地方经济的发展，在此基础上，采取有效措施妥善处理当前存在问题，才能创造和谐的收费环境。

四、构建和谐收费站的管理措施。

（一）搞好收费站班子建设，提高站务管理水平和管理者综合素质，达到收费站内部和谐是构建和谐收费站的管理核心举措。收费站管理者是收费站的领头雁、带头羊，是职工的榜样。其仪表、言行、举止、承诺和工作方法等，都直接影响到职工的思想和行动。要提高站务管理水平，要搞好一个收费站的日常营运管理，其管理者首先要管好自己，树立一个工作务实、廉洁奉公、勤政为民的领导形象，才能为职工树立榜样；才能在职工中增强威信、增强凝聚力；才能搞收费站的管理。如何提高站务管理水平，构建和谐收费站。

1、提高站务管理水平，要求管理者不断地学习理论与实践锻炼。

在科技高速发展的今天，不断地学习理论知识，加强实践锻炼，提高自身素质，己成为这个时代对每个人的要求。“学而不思则罔，思而不学则怠”，既要学，也要思，要学与思相结合，不断的对新的知识、新的业务、新的理论学习、吸收、消化、运用、才能不断的提高自己的工作效率。作为收费站的管理者，为了更好地管理好收费站，需要学习新的 4 业务知识、管理知识和国家的政策、法律法规以提高科学管理和决策的能力。只有通过不断的学习，才能适应快速发展的社会需要，才能与时俱进，才能不偏离正确的方向，才能给职工予以正确指导。只有管理者通过自己主动学习，才能带动职工的学习积极性，才能创造和谐的学习氛围。

2、提高站务管理水平，要求管理者具备和谐能力。领导者树立良好形象，具备和谐能力需要长期的学习和培养，需要坚持有关政策和原则。第一，要坚持以诚为要的原则，“言必行，行必果”，增强职工对自己的信任，振奋职工群体士气。第二，坚持以正为先的原则，要做大众的表率。这就需要脚踏实地工作，与人交往，真诚相待。第三，坚持以人为本的原则，深入群众，倾听群众呼声，急职工之急，想职工之想，解职工之忧，暖职工之心，才能聚集职工力量，为单位多做贡献。作为收费站的管理者，要忠于自己的职守，把征费、文明创建、安全卫生工作有机地结合起来，认真履行岗位职责。征费工作作为收费站的主业，收费中必须无条件的严格按标准足额征收到位，同时要加强对收费员的教育和监督工作。用自身的行为和人格魅力教育和引导他们树立正确的人生观显得尤为重要，要教育他们廉洁自律，筑起牢固的防腐拒变的钢铁长城，使他们懂得，人生道路虽然漫长，但紧要之处往往就是关键几步，在纷繁复杂的经济 5 和社会生活中，每一位职工必须加强自身修养，懂得自尊、自重、自爱，虽然幸福生活离不开金钱，但金钱并不是幸福的全部，要耐得住清贫，经得住诱惑，襟怀坦荡、光明磊落。

3、提高站务管理水平，要求管理者具备和谐的人才观念。用人水平的高低，从某个方面也反映管理者自身的素质和水平。和谐的人才观念就是知人善任、任人唯贤的人才观念。一个收费站就像一幢大厦，每个职工就是构成大厦的每个构件，如果收费站领导具备和谐的人才观念，不仅能将职工安排在合适岗位，而且能够大胆地提拔、任用人才，并施以教育，将他们培养成适应不同职位的骨干，就会大大提高单位的工作效率。收费站的管理者要通过各种途径，掌握职工的性格、能力和气质等，并注意分析这几种性格特征与所处工作岗位的最佳结合点，将不同性格的职工安排在适合自己的岗位上，用其所长，避其所短，发挥职工的最大作用，这样既有利于培养和选拔人才，而且使人员得以适当的调配，有利于消除怨言与猜忌，充分调动职工的积极性。大胆地起用人才，并委以重任，给他们压担子，加压力，积极地为他们创造更为适宜的工作环境和实践机会，加强锻炼、提倡、鼓励、组织他们在实践中勤奋探索，使其很快成为收费管理发展的砥柱。

4、提高站务管理水平，要求管理者协调服务，创造和谐的工作环境。

收费站内的各项工作需要全体职工共同努力，如何调动全体职工们的工作积极性、主动性和创造性，做到和谐。我认为这与实行“人性化”管理，保证安全稳定的工作环境以及为他们提供公开、公平、公正竞争平台是分不开的。“人性化”管理是：寄关心职工、服务职工于管理之中，增强人性化内涵。情是艺术，理是科学，入情入理，才和谐，才能入脑入心，管理者应以寓教于文、寓教于乐、寓教于趣，尽量做到科学性和艺术性的统一，并建立领导与职工、职工与职工之间相互爱护、相互尊重的人际关系，使他们感觉到处处充满关怀，处处都有温暖，在站内如同在家一样。在平时日常思想教育工作中，进行正确引导，多开展 “比先进思想；比扎实作风；比个人贡献；比工作业绩”的五比活动。使职工们都有了明确的努力方向和奋斗目标。同时，还应当认真做好后勤服务工作，为一线职工提供良好的工作环境，尽量为他们解除后顾之忧。首先，要做好食堂工作，从节约、卫生方面着手，强化管理，确保全站职工吃上物有所值、可口卫生的热饭热菜，从而保证职工们身体健康。其次，对在道口无理取闹、故意滋事的事件以及闯卡逃费车辆要依法坚决予以打击，要以法律的手段来保护正常的工作秩序，积极 7 主动协调好与地方政府以及相关行政部门的关系，取得他们的理解、配合和支持，确保收费站有一个稳定和安全的工作环境，使职工们工作起来有一种信任感和安全感，即使他们在委屈服务的同时，仍坚信正义一定能战胜邪恶的，委屈只是暂时的。再次，要关心职工实际生活中的具体困难，要千方百计地帮助他们，为他们分忧解愁，要公心、公平地看待每位职工，对站内有关岗位的聘任上要实行公平、公开、公正的竞聘原则，使职工有一个公平竞争的平台，时时处在快乐工作中。最后，要采用激励措施，积极鼓励和保护职工们奋发争先的创业精神和与时俱进的创新精神，从而保证站内各项工作不断上台阶。

5、提高站务管理水平，收费站班子必须要和谐。我们更要搞好领导班子建设，提高站务管理水平，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，把软环境建设抓好，收费站班子必须要和谐。本着互相尊重，互相理解，互相信任，互相合作的心态，集思广益。在班子成员中，长者应发挥“老成持重，中流砥柱”的作用;正职要有“荐人过己、胸怀宽阔”的大度;年轻的要有谦虚好学，敢挑重担的作风。不论年长、学历、资力，真正做到关键时刻站得出来，危险时刻站得出来，平时看得出来。

(二)安全管理是构建和谐收费站的保障举措。

没有安全，就不和谐。“安全责任重于泰山”。结合收费站行业工作特点和创建“平安公路”的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，狠抓落实。在通行费征收工作中要一切以服务车主，方便车辆通行为出发点，为车辆行驶提供各种便利；在收费站（点）落实安全防范措施，加大巡查力度，完善巡查机制，落实巡查责任；加强对票据、票款管理，保护收费人员人身安全；执行“首问责任制”，提倡“委屈服务”，保持高姿态，使公路服务充分体现人性美、人情美，使我们的工作更加人情化、人性化、文明化。(三)构建和谐收费站的举措，形式很多，只要从客观实际出发，符合当前状况，能够妥善解决问题就是和谐举措。

在发展中求和谐，在和谐中促发展。结合征费行业实际，增强服务意识，完善服务机制，提高服务水平，为和谐收费站建设做出应有的贡献。

第五篇：构建和谐师生关系

构建和谐师生关系 祥德路小学 吴建

在践行国家、上海市和虹口区中长期教育改革与发展规划纲要的过程中，我区教育局确立了以“绿色生态化、特色多样化、教育国际化”为抓手的教育转型新思路。为了落实这“三化”的目标，首先把“师生关系”作为改变教师教育观念，改变教师教学行为的主要途径。

区教育局提出的“三个课堂”建设，即温馨课堂、情趣课堂和有效课堂，为师生关系的构建上积累了许多丰富的工作经验和资源，为和谐师生关系的构建奠定了较高的起点。2012年5月16日，虹口教育和民进虹口区委联合举办举行的首届白玉兰教学论坛，更是把我区构建和谐师生关系的活动推向了高潮。此次论坛的主旨，就是要让教育真正与学生个体融为一体，使教学真正的回归学生的生活状态和精神世界。作为基层学校，校领导借着“白玉兰论坛”这股东风，组织全体老师认真观摩了论坛的教育录像，组织全体教师从自身谈起，谈如何践行营造和谐的师生关系。我们总结出了新型好老师的关键词：有爱、幽默、公平、创新。新型师生关系最看重：爱心。在白玉兰论坛上，我们第一次认识了史金霞老师，一位漂亮、儒雅的高中女教师，也从而拜读了她的著作《不拘一格教语文》和《重建师生关系》。

提到老师，我们往往会和“严肃”联系在一起。说到现在的师生关系，我只能遗憾地说“惨烈”。我们的老师苦口婆心、声色俱厉，每天起早摸黑。可是我们的学生欢迎吗？喜欢吗？它需要我们每一个身处其中的人都好好想想。史金霞老师的这本《重建师生关系》为我们开启了一盏改善师生关系的明灯。史金霞老师在书的自序部分引用了夏丏尊先生的话，给我印象深刻。他说，教育的水是什么？就是情，就是爱。教育没有了情爱，就成了无水的池，任你四方形也罢，圆形也罢，总逃不了一个空虚。书中史金霞老师用了几个关键词来阐述了如何来营造和谐的师生关系。第一个字就是“爱”，没有爱就没有一切。爱是在长期的相互感知中逐渐堆积起来的，类似亲情或者就是亲情的感觉。第二个词就是“理解”，了解是理解的延伸。理解这个词，我们每天都挂在嘴上，但我们能够真正做到理解吗？很难。史金霞老师说，孩子很难理解老师，因为孩子没有老师的生活经历，即使想换位思考，也很难给自己定好位；同样地，老师也很难理解学生，因为教师经常忘记，自己也曾经是一个学生。第三个词就是“对话”，沟通是对话的第一块基石。对话指的就是第四种意义的“谈”。要对话，你就必须对他人抱着“绝对尊重”的态度，发自内心深处地尊重他作为一个人的本质价值。对话有两个核心概念：即关系和理解。第四个词就是“尊重”。而尊重，就体现在爱、理解、对话„„的所有环节之中。对于这几个关键词，史老师还举了许多非常生动丰富的实践案例，大家看了以后可以借鉴和运用。

和谐的师生关系是激发学生学习的积极性、主动性、创造性的原动力，对提高课堂效益是十分重要的，关系融洽，不但活跃了课堂气氛，而且调动起学生极大的热情去参与；反之，不注意培养学生的学习兴趣，让学生苦学，使学生厌学，则严重阻碍了学生学习能力的提高，当然更谈不上课堂效益的提高。下面举一个我校教学过程中的例子。小刘老师每天带着希望和喜悦走进教室，可是却总有一个座位空着。课后去班主任那了解情况，原来这位叫平某的学生害怕上学而谎称肚子疼。接下去的一个月中，她断断续续来了加起来不超过一个星期，每次来都哭着进教室，抹着眼泪上课。通过多方了解，才知道她最害怕的是英语。英语课节奏快，又有大量的听说读写的内容，她对自己没信心，更害怕老师批评她。根源找到了，就需要对症下药。抓住学生的心理特点，让学生学得好，是英语教学的内涵。抓住影响学生学习的关键因素是心理健康教育的本质所在。因此，要达到学好的目的，就必须研究、理解、满足学生合理的心理需求。

一、在课堂教学中留出充分的时间让学生“多说”，建立“双向型”的师生关系

新课改要求师生关系是“双向型”。教师要有向学生学习的勇气，同时向学生学习的过程，就是发掘学生优点的过程，是进行情感交流的途径。在课堂中形成“双向型”师生关系教师还必须做到以下几点：

1．首先教师要清楚哪些内容应“少讲”，确保留给学生更多的时间。

在教学中，教师如果采用传统教学方式，一味地对教材上给出的教学事例和过程进行一一解释，那么这只能算是一种低效的甚至无效的教学，部分学生常常在教师的讲解、分析中处于被动和漠然的境地中。因此，在教师要在有限的课堂教学时

间内，充分尊重每个学生的个性和个体差异，利用教材创设让学生解决问题的教学情景，对学生已经理解掌握的内容少讲、对超越学习要求的知识少讲，充分让学生自己去“想一想”、“说一说”、“试一试”来获取知识、来提高自己解决问题的能力，并通过自己的积极思考，获得一次又一次的成功感。

2．其次教师要清楚哪些地方应让学生多提“为什么”，多说“怎么办”

教师的“少讲”是为了让学生“多说”。教师要研究在什么地方让学生“多说”，怎样让学生“说”，才能保证教学活动过程的和谐发展。我认为，在课堂教学中，教师要以“学生说”为主线，在“精讲”的过程中启发、引导学生在教学的主要环节多说。教师可以在几何证明时多说，帮助学生理清几何证明的思维过程及理解数学知识的实质，提高学生的语言表达能力，促进学生的思维发展；教师可以在展示思考过程时多说，充分让学生表述自己的思考过程，让生生间多问几个“为什么”，让学生在质疑、解疑的过程中培养思维的灵活性；教师可以在评价反馈环节多说，让学生针对同学的发言，提出自己的意见、看法，甚至让学生之间进行辩论，以实现生生间的多向交流，培养学生间的相互协作精神，达到建立“双向型”师生关系的目的。

二、在课堂教学中留出充分的时间实现师生、生生互动，关爱每一位学生

尊师爱生，这是我国新型师生关系的显著特点，就是说学生应该尊重老师，老师应当爱护学生，这也是建立良好、协调的师生关系的情感基础。大量实践证明，尊师是爱生的结果，爱生是尊师的前提。“亲其师才能信其道”，我们有理由相信，只要教师真情地投入，一定会得到学生真情的回报。因此，在课堂教学中，教师不要一味赶进度，在教学知识的重点、难点部分时，要努力营造一种平等、民主、和谐、愉悦的教学氛围，用探讨、商量式的口吻组织教学，使学生敢于参与也乐于参与探讨与学习；尤为重要的是要重视教学中教师的激发作用、启迪作用和组织作用，用各种行之有效的方式，引导学生主动参与学习过程。让这些不起眼的“群众演员”主动参与学习，从而提高教学效果，建立起平等、合作、互动的师生关系。

三、在课堂教学中教师要把最能体现自己教学特色的课呈现给学生

要通过不断学习和完善，把自己教学过程的魅力展现给学生，流畅工整的粉笔字，标准流利的普通话，简洁明快的上课节奏，声情并茂的内容讲解，生动和谐的师生互动等等，都可能成为教师课堂上的一大亮点；要能联系学生生活实际，让课堂经常处于生动活泼的情景之中，这样就可以激发学生学习兴趣，增强学生情感体验，改进教学活动，使教学过程充满情趣和活力，提高教学活动的吸引力。

“授人以鱼，不如授人以渔”。在信息化时代步伐日益加快的今天，教师就不能把“传道、授业、解惑”作为自己教学的主要目标，而要成为学生学习的组织者、促进者和指导者。教师要从过去仅作为知识的传授者这一核心角色中解放出来，促进以学习能力为重心的学生个体的和谐、健康发展；教师要能充分张扬自己的个性，通过有特色的教学，拉近师生情感上的距离，从而达到彼此心灵上的沟通和情感上的交融，这将有利于教学效果的提高。