在全区卫生系统民主评议政风行风工作会议上的讲话(金国祥)

第一篇：在全区卫生系统民主评议政风行风工作会议上的讲话(金国祥)

在全区卫生系统民主评议政风行风推进会上的讲话

（2007年5月）

同志们：

为深入贯彻区委六届三次全会和区纪委二次全会精神，进一步加强卫生系统的政风行风建设，切实解决损害人民群众利益的突出问题。4月中旬，区纠风办召开了全区民主评议政风行风工作会议，在这次会议上，区纠风办继续把卫生系统作为评议单位。刚才，单组长对去年的行风评议工作作了分析和总结，对今年评议政风行风作了部署。我完全同意，下面，我对民主评议政风行风讲三点意见：

一、统一思想，进一步提高对开展民主评议政风行风工作的认识

在新形势下，卫生执法监督机构和各医疗单位承担着保障人民健康权益，提高人民健康水平，促进构建和谐社会和社会经济协调发展的历史重任。其行业作风的好坏，事关能否践行“三个代表”重要思想，能否做到一切为了人民、代表人民、造福人民的大问题，从一个侧面体现了党和政府在人民群众心目中的形势，切实做到服务发展，服务基层，服务群众，真正实现为人民办事，请人民评判，受人民监督，让人民满意，促进卫生监督执法工作和各医疗单位快速发展。近年来，我局高度重视对卫生系统的行风建设，将其作为保障人民健康权益，提高人民健康水平，促进构建和谐社会和社会经济协调发展的历史重任，作为提升卫

1生系统形象，促进规范化管理的的关键内容来抓。去年我们对七家医院进行了行风评议，我们各家医院也都非常重视，做了大量的工作，行风建设工作取得了一定的成绩。系统的社会满意度得到了进一步提升。这次区纠风办把我们卫生系统作为民主评议政风行风的单位之一，说明我们系统还是社会的热点问题，从另一个方面也说明我们在某些方面还存在一些问题，归纳起来表现在这样几个方面：一是服务意识方面：是否经常深入基层，做耐心细致的技术指导工作，有没有服务态度上不够热情的问题。二是执行规章制度方面：有没有简化程度，不深入现场审查，有没有推诿和脱岗的现象，自觉执行行业禁令，比如工作日中午不许饮酒，有没有饮酒的现象，有没有违背原则，降低标准，吃拿卡要的现象。三是工作效率方面：一是我们的业务学习有没有抓紧，业务能力是不是很强，我们平时写的文书质量怎么样。二是在作风上，我们有没有办事拖拉懒散的现象。三是在工作责任事业心方面，标准高不高。四是执法力度方面：有没有执法中遇到困难和阻力就退缩，怕得罪人，不敢坚持原则，不敢承担责任的问题，有没有在执法中遇到抗拒执法，不配合执法现象，不能冷静处置，不善于处理矛盾的问题。在执法中有没有遇到熟人和说情人，不能坚持执法标准，不能一视同仁，公平公正执法的问题。五是在内部管理上，有没有上班迟到早退，在办公室玩游戏的现象。办公室的物品摆放是否整齐，办公环境是否整洁等问题。六是我们医院有没有收受“红包”、“药品回扣”，开单提成，乱收费、乱检查的问题等等。以上这六个方面的问题，有的虽然存在于个别

单位发生在个别同志身上，但影响都是全系统行风建设，影响的是整体形象，有的虽然看起来是个小问题，但对全系统整体形象造成的损失是较大的。因此，我们必须引起高度的重视，各单位都要自觉对号入座，对照检查，做到有则改之，无则加勉。对这次民主评议政风纠风工作，我们各单位要从讲政治、讲大局的高度，来认识开展这项工作的重要性和必要性，增强做好民主评议工作的责任感和紧迫感，要把我们各部门和行业的具体行为置于阳光之下，把评判权交给群众，充分发挥群众的监督作用，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，防止滥用职权，违法行政，与民争利，努力减少新的社会矛盾，努力解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐与稳定。

二、创新举措，切实把民主评议政风行风工作抓出实效 今年的政风行风评议活动，要以“树立行业新风、建设和谐港闸”为主题，以解决人民群众反映强烈的民生问题和影响经济发展的突出问题为重点，扩大评议层面，创新评议方法，规范评议程序，提高质量，推动政风行风不断好转。

（一）广泛宣传、深入发动。行风评议是一项社会性、群众性活动，需要社会各界的大力支持和广泛参与。要采取多种形式，利用广播、报纸、黑板报等多种渠道进行广泛宣传，大张旗鼓地宣传开展民主评议政风行风的重要性，把广大群众参与的积极性充分调动起来，保证评议活动扎实有效的进行。各被评单位要认真搞好动员发动，提高干部职工对民主评议的思想认识，充分调动他们的积极性和主动性。同时，要围绕如何服务经济发展、构

建和谐社会这个中心，高起点制定争先创优方案，认真搞好自查自纠，广泛征求意见和建议，形成激励先进、鞭策后进的浓烈氛围。

（二）突出重点，务求实效。调查评议是民主评议政风行风活动的重要环节。我们卫生部门和纠风办要深入参评部门，深入服务对象，通过召开座谈会、个别走访、明查暗访等形式，广泛征求意见和建议，问题要找准，分析要全面，要求要明确。一要找准依法行政方面的问题。看一看是否依法行政、公正执法；是否存在乱收费、乱罚款行为；是否转变作风，切实解决了损害人民群众利益的突出问题；是否严格管理，不断加强自身建设；管理的法制化、制度化、规范化水平是否有明显提高等。二要找准服务方面的问题。看一看各项工作是否紧紧围绕经济发展大局，在服务经济发展方面制定了哪些具体措施，成效如何；政务公开是否到位，各项利民、便民措施是否完善，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象等。三要找准办事效率方面的问题。看一看是否形成了高效快捷的服务机制；工作人员从业行为是否做到了有效规范；办事效率是否有明显提高，部门形象是否有明显改善，工作是否有明显成效等。

（三）实事求是，客观公正。评议工作能不能产生触动，能不能评出一身汗、评出一股劲，关键在于提出的意见和建议是否一针见血、客观公正。这就要求我们要坚持实事求是的工作态度，有一说一，有二说二。对成绩的评价，要客观恰当，不能片面夸大、当老好人；对问题的查摆反馈，要准确具体，不能大而化之、不痛不痒；对部门政风行风状况的综合评价，要真实反映社情民意，体现群众的真实评价。各被评单位要出实招，鼓实劲，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞形式、走过场等情况的发生。要通过这次评议，真正评出差距、评出信心、评出干劲，促进政风行风的不断进步。

（四）标本兼治、注重整改。评议是手段，整改提高才是目的。各被评单位要按照以评促纠、以纠促建、纠建结合的原则，高度重视和切实抓好整改工作。刚才，单组长都谈到了当前政风行风建设上存在的主要问题，我们一定要采取积极的态度和扎实的措施进行整改。要将群众反映的热点难点问题特别是重点问题整理归类，逐一制定整改方案。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行，加大力度，迅速加以解决；对一时无条件和短时间内难以解决的，要制定整改计划，落实措施，逐步予以解决；对涉及政策性的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。要通过评议活动，促使每个单位都能集中力量解决几个热点、难点问题，让群众看到政风行风建设带来实实在在的变化。

三、精心组织，确保民主评议政风行风工作顺利开展

民主评议政风行风活动能否取得实效，关键在于组织领导。各单位一把手一定要重视这项工作，要亲自抓，要派专人负责，要克服重评议结果、轻日常建设的现象，使政风行风建设制度化、经常化，使其真正成为推动工作的动力。各参评单位都要把这项工作列入重要议事日程，要全员发动，全员参与，分解任务，落

实责任，把民主评议的各项工作做实、做细、做好。要自加压力，制定领先目标；要突出重点，履行服务承诺。

加强政风行风建设是一项长期工作，需常抓不懈，绝不是一日之功，图一时之快。要致力于建立健全行之有效的长效机制。一是建立健全追踪评议机制。评议活动结束后，要针对群众反映的突出问题，加大追究检查和督办力度，限期进行解决，并将整改情况纳入下次评议的内容。二是建立健全全方位的监督机制。要把部门平时的政风行风建设情况作为一项重要评议内容，进一步扩大政风行风评议和社会参与面，实行群众监督、社会监督相结合，使阶段性评议转化为经常性的社会监督。三是建立健全评议奖惩机制。对政风行风建设的先进单位，要大张旗鼓进行表彰奖励；对不达标单位追究责任。各被评单位要高度重视评议结果的运用，奖优罚劣，弘扬先进，激励后进，努力促进卫生系统行业风气的根本好转。

同志们，开展民主评议政风行风活动是深入贯彻落实十六届六中全会和区委六届三次全会精神，希望大家认清形势，明确任务，精心组织，周密部署，扎扎实实做好各项工作，以政风行风建设的新成效，推进我区卫生系统各项事业又好又快发展。

第二篇：在开展民主评议政风行风工作会议上的讲话

在开展民主评议政风行风工作会议上的讲话

安监局局长汤欣钦

同志们：

今天我们召开动员大会，目的在于统一思想，明确任务，增强行风建设紧迫性和必要性的认识。希望全体干部职工以严肃认真的态度和饱满的热情迎接和参与这次行评。下面，我就如何结合我局实际，搞好局机关民主评议政风行风工作讲以下四点意见：

一、统一思想，提高认识。

民主评议政风行风是纠正不正之风的一种手段，而不是目的，其真正目的是改进工作作风，提高办事效率，切实解决人民群众反映的热点难点问题，以人民群众满意为标准衡量。通过评议，有效解决政风行风中存在的突出问题，让全体干部职工树立强烈的服务意识，切实端正工作态度提高工作效率和依法行政水平，努力服务企业积极为企业办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现我县安全生产形势持续稳定好转做贡献。

民主评议政风行风工作，是推动政风行风建设的一项民主监督制度，是解决问题的有力措施，主要途径就是要通过“走出去、请进来”的方法，收集各方意见，找准政风行风方面存在的突出问题，并着力加以解决，提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益。这项工作有利于进一步加强安全生产工作，赢得社会对安全生产工作的理解、关心和支持；有利于进一步规范安全生产的管理。

对我们来讲，这次民主评议政风行风工作时间紧、任务重、要求严、标准高，大家要积极主动深入这次民主评议政风行风工作中。

二、突出重点，明确任务

要把维护广大人民群众的利益放在首位，事事举过头顶，不断提高队伍素质，规范执法行为，严格依法行政、优化软环境，找准抓住政风行风方面的薄弱环节，要着重从六个方面开展评议工作：一是要把评议工作的重点放在机关政风建设上，通过民主评议政风促进全体工作人员作风得到切实的加强；二是坚持依法行政，重视加强文明执法，开展创建文明行业活动。重点解决办事效率低下，办事不公，作风粗暴，损害群众利益等问题；三是要结合深化改革，转变职能，规范管理，进一步推行首问责任制、岗位承诺制、限时办结制、失职追究制等政务公开和社会承诺制度，推行行政提速，营造发展软环境；四是要解决好人民群众反映的热点难点问题，如执法不到位、执法不公、行为不够规范，服务质量不尽人意等问题；五是要拓宽渠道查罢存在的问题，着重解决问题不全面、不透彻问题；六是要以查罢企业的安全隐患为重点，加大违法问题的查处力度，加大执法力度影响社会测评落单率真的错误认识问题。

三、全力整改，确保成效

1、不回避不护短，全面进行自查自评

一是要虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题。对群众提出的意见解决的如何，是对人民群众的感情问题，态度问题，也是我们实现这次行风评议工作目标所在。在行评工作中，要高度重视社会群众和评议代表的意见，要带着深厚的感情处理每一件群众来电和来信来访，更要慎重对待，认真处理。对一些群众反映比较敏感的问题，由于政策因素或其他原因一时解决不了的，也要给群众一个满意的答复。做到不埋怨、换位思考；不推诿、扎实整改，错一件纠一件，保证我们的行评工作不走过场。二是以自查自纠为手段，以评促纠。自查自纠阶段工作，要求每一名干部职工要认真自查和广泛收集社会各界的意见，找准自身存在的问题，不护短、不隐瞒、动真格，对查找出来的问题要及时加以纠正。

2、不找借口找办法，全力整改存在问题

整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，也是行评工作的结晶精髓所在。必须贯穿评议工作的始终。我们以群众反映比较强烈的热点难点问题为整改重点，以群众是否满意为标准，不找借口找办法，全力解决群众的实际问题。要做好“三个环节”的工作：一是制定整改方案。明确整改目标，确定整改主体，限定整改期限，做出必要的整改说明。二是抓好具体问题的整改。对群众反映出来的和自查自纠出来的问题，做到件件有着落，事事有回音。三是抓好整改成效的监督检查。局行评办要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，对落实整改措施过程中碰到的问题，要认真研究，妥善解决，确保整改工作顺利进行。

3、完善规章制度，建立长效机制

整改后要通过制度建设巩固行评成果，抓好长效机制的建设。注重从各类问题中查找和梳理带有普遍性和倾向性的问题，进而探究问题产生的根源和应对措施，举一反三，由点到面，建章立制，改进管理。

同志们，希望每一个股室及执法大队都高度重视、齐心协力、真抓实干，确保行评工作按上级的要求收到预期效果。

第三篇：卫生系统民主评议政风行风整改措施

区卫生系统民主评议政风行风工作整改措施

全区卫生系统认真开展民主评议政风行风工作，通过电话、信函、座谈、走访、咨询台等多种方式，向社会各届和人民群众、行评代表及内部职工等征询收集到我区卫生系统在政风行风建设上存在的问题和建议共156条，经过分析、梳理，将其归纳为以下36个问题。对一些能够及时解决的问题，做到不等、不拖、不推，立即整改，边查边改，让人民群众感受到政风行风评议的实际效果，对一些尚需时间解决的问题，拟出整改方案，限期整改，现将整改措施公布如下。

一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。

整改：执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。

责任领导：魏益玲，责任人：乐义明;整改期限：10月底。

二、执法文书不严格。

在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

整改：

1、区监督所“行评”工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正;

2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，区监督所于6-7月份开展了“人人讲课活动”。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范;二是结合上半年的行政处罚案件进行“以案说法”;三是由稽查科对全所卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

三、办证、审批不及时。

整改：区公共卫生监督所审查科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。

四、从制度上防止油烟扰民。

整改：

1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见;

2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可(达标)的相关证明后，办理《餐饮服务许可证》。

拟在《餐饮服务许可证》启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。

整改：区公共卫生监督所稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。

整改：

1、区公共卫生监督所稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实;

2、由区公共卫生监督所稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，进一步贯彻学习《武汉市卫生局实施三步式执法程序暂行规定》，同时加强日常卫生监督工作的稽查。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：年底。

七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。

整改：

1、加强监督管理，监督覆盖率100%、频率达3.2次户/年;

2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次;

3、分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

八、加强对医疗废弃物的处理。

整改：

1、加强医疗机构日常监督检查力度，宣传医疗废弃物处理有关法律要求及相关处置办法;

2、对各医疗单位处置情况调查摸底，做好记录，对存在问题根据各个医疗机构实际情况提出行之有效的处理意见;

3、要求各医疗单位将医疗废弃物处理情况每月用报表形式报区卫生监督所;

4、争取政府支持，建立医疗废弃物集中处理回收企业。

拟在9月8日召开会议，制定长效管理机制，并进行医疗机构废弃物大检查。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

九、行政执法要人性化，不能一罚了之。

整改：

1、电话温馨提醒制。对每一个被行政处罚单位(相对人)，在下达《行政处罚事先告知书》后，案件承办人电话告知对方有陈述申辩的权利。行政执法以教育批评为主，处罚为辅，以人为本地做好卫生监督执法工作;

2、严格按照三步式执法程序：宣传教育——责令整改——行政处罚，重在整改。区公共卫生监督所稽查科认真检查处罚收集的证据、违法事实、处罚程序，共同确定处罚与否及额度。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

十、执法不公正，表现为自由裁量权过大。

整改：实行行政处罚合议制(事前)，以前对一个从业单位、行政管理相对人作出的行政处罚决定，系由责任科室的监督员进行合议，处罚乃至减免的随意性较大。现在的行政处罚实行了三方合议制，即由承办科室有关监督员——分管副所长——稽查科三方进行讨论合议，杜绝了行政处罚随意性和不严谨规范的现象，最大限度地保障了被处罚单位(行政管理相对人)的合法权益;推行案件评审制度(事后)，即定期对同类案件进行评比，查处罚定性定量，纠正处罚上的随意性。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。

十一、执法行为不规范。有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题;有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查;对当事人逾期拒绝履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式;对行政处罚案件，调查取证不全面，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

整改：

1、定期进行学习培训。8月26日已组织卫生监督员学习了《行政处罚法》、《行政许可法》，请上级部门的专家授课，提高了卫生监督员法律知识和业务知识水平，严格按照法律法规进行执法活动;

2、卫生监督工作实行“定人、定责、定岗”。每名卫生监督员建立工作台帐，将检查中发现的问题记录在案，到期验收复查，科主任每周督导检查;

3、区卫生监督所稽查科每月对执法文书、案卷进行一次集中检查;

4、区卫生监督所分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，同时建立了长效管理机制;

5、主动与法院联系，争取支持督促将转交的卫生行政处罚案件执行到位。目前区法院已将区卫生监督所移交的13个行政处罚强制执行案件先后执行到位。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

十二、区卫生局要切实采取措施，减少或避免医疗过程中重复检查，缓解看病贵的问题。

整改：

1、各医疗卫生单位强化以病人为中心的服务理念，开展“廉洁行医、廉洁服务”活动，努力为人民群众提供优质服务。

2、做好院务公开，将服务项目和收费标准进行公示，在处方上做到一药一品一价，让群众明明白白消费。

3、加强对处方的检查，对不合理用药情况进行记录统计，并按照接诊病人的平均药费不得高于上年同期水平的标准进行考核，作为绩效工资核定的指标之一。

4、坚持合理检查、合理治疗、合理收费的原则，规范医疗服务行为。

5、不断提高新农合报销比例，目前乡镇卫生院报销比例已达75%，区级医院报销比例已达50%，农村参合人员得到了实惠，很大程度上缓解了农民看病贵的问题。

6、严格执行国家物价政策，区卫生局加大了监督检查力度，每年进行三次以上的财务督查，发现乱收费问题，一律给予纪律处分，进行严肃处理，有效地防止了乱收费的发生。

7、医院主动采取措施，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。区人民医院从8月份开始至11月底为贫困患者提供惠民医疗救助服务，3个月内将为2150名城市低保对象、农村五保户、特困优抚对象等贫困患者实行减免救治，减免总费用达30.5万元。

8、积极准备按国家医改方案实行医药分离，达到药品零差价的目的，进一步缓解看病贵的问题。

责任领导：张水清，责任人：乐义明，整改期限：年底。

二十五、病人入、出院、合作医疗报费手续烦琐，报销不及时，非工作时间老百姓不方便报费结账，非本卫生院新农合患者费用报销每星期只限周一和周二报销。

整改：开展网上直补、提高服务效率。为简化报销流程，方便参合农民就医，区合管办积极督办市区两级定点医疗机构在今年9月1日后实行参合农民出院后及时报销;区合管办从今年9月1日起将每周六纳入正常报销工作日，并通知各卫生院应定在每个工作日实行新农合报销。

责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。

二十六、就医程序方面存在环节繁琐、流程复杂现象。

整改：病人到医院就医必须先挂号，再就诊，医生根据诊断需要做相关检查，再根据检查结果进行分析得出初步诊断结果，然后根据诊断结果作出处理(用药、治疗或收住院治疗)。这是一个规定的规范流程，不能改变(但遇到特别紧急情况可以边紧急处理边办手续)。目前，区中西两院开展了入院有人接，住院有人办，检查有人陪，出院有人访的全程式服务，设立导医台，进行咨询和导医服务，一是在门诊增加导医人员，引导、帮助病人就诊;二是在全院各个病区增设支持护士岗位，专门陪同住院病人到不同的科室做检查，为病人取药，为病人送检查标本等工作，减少病人或家属多走路。三是在门诊增设夜间通宵导医服务，引导病人就医。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：已完成。

二十七、新农合政策宣传不够(应将报销事项、起步线、报销比例一次性告知，报销时应将不能报销的逐项告知报销人),实行跨区报销。

整改：加强新农合政策的宣传。区合管办将报销需知打印成宣传单(报销所需资料：医疗证、户口本、参合收据、转诊单、住院发票、费用清单、出院小结，工作时间：每周一至周六)，各定点医疗机构将医院起报线、报销比例、报销规定等发放给每个来报销的农民，让参合农民对报销程序和所需报销资料一目了然。

责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。

二十八、医疗单位工作人员上班玩游戏，工作服、帽穿戴不整或不整洁，不挂牌服务。

整改：各医疗卫生单位加强制度建设，建立长效管理机制，彻底杜绝工作时间工作衣帽穿戴不整洁，不挂胸牌和其他不良行为。

责任领导：喻佑平，魏益玲，责任人：各单位负责人，整改期限：10月底。

二十九、提供方便，如住院病人费用明细、结余查询，食物提供加热等

整改：增设专门电脑供病人查询费用明细和结余，在护士工作站提供微波炉，方便病人进行食物加热，竖立醒目路牌，方便群众到合管办报销药费。

责任领导：陆咏初，责任人：陈建权，整改期限：10月底。

三

十、加强医德医风建设，避免工作中的生、冷、硬、顶、推现象，做到微笑服务。对病人回访应征询病人意见。

整改：

1、加强各医院医务人员和合管办人员的综合素质教育。教育培训内容重点是工作人员职业道德、职业纪律、爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通的教育，树立一切以病人为中心的服务理念。

2、推行医德医风档案制度，对病人投诉服务态度存在生、冷、硬、顶、推的情况，记入医德医风档案，与工作人员个人收入挂钩。

3、创新机制，开展特色服务。各医院要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。

4、要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解的各种事情都要进行告知，如饮食上的注意事项、药物副作用等，告知语言尽量通俗化。在对出院病人的随访中，除常规的询问外，还应征询病人对医院医疗和服务的意见和建议。

责任领导：喻佑平，曾子斌，责任人：吴转运，王必文，整改期限：10月底。

三

十一、医院在住院查房上加强制度管理。

整改：针对此问题各区直医疗单位先后召开了会议，强调加强内部管理，落实医院的住院管理制度，按规定进行查房，纠正部分医生查房不规范的问题，区人民医院在8月18日制发了《关于进一步加强临床科室值班、会诊、查房等工作管理的有关规定》(人医〔2009〕29)号文件，进一步明确责任，强化管理，提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，提高服务质量。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：10月底。

三

十二、医疗机构中存在技术水平不高，服务质量欠佳，专业技术人才特别是高级人才匮乏。

整改：一是加强对现有专业技术人员的培训进修，逐步提高其医疗技术水平，二是对新进人员进行公开招聘，录用高素质的专业人员，三是聘请专家教授到区内医院座诊会诊，四是推行医德医风考评制度，将绩效工资直接与医德医风挂钩，促进服务质量的提高。

责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。

三

十三、建立人才激励和约束机制，留住人才，提高医疗技术水平。

整改：一是把好人员入口关，对专业人员的进入采取公开招聘的方法录用，正在执行中;二是加强业务培训，努力提高在职人员的业务水平，如区人民医院与大学合办研究生班;三是内联外引，区内人民医院和中医院对各乡镇卫生院进行业务技术指导，在区外引进高级人才兼职，如聘请同济、协和医院专家教授到区内医院坐诊等，已经完成。四是对有重要学术贡献的学科带着人，从职称晋升上给予优先、从物质和精神上给予奖励。

责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。

三

十四、地方病防治要将防治情况与当地村镇通报，让老百姓知晓当地疫情。

整改：区血办将全区血吸虫病疫情以村为单位在网上向社会公布。让人民群众随时可查可看，知晓本地疫情。疫区各乡镇卫生院、血防站将所管辖地区的血防疫情向社会张榜公布。

责任领导：曾子斌，责任人：张前亿，整改期限：10月底。

三

十五、加强村卫生室建设(人员和硬件)。

整改：1.抓好标准化村卫生室的建设，构建新型农村卫生服务体系的阵地,在前几年标准化村卫生室建设的基础上,今年继续对全区147个村卫生室的房屋按照要求进行规范，统一标识标牌，配备一定的器械设备，预计11月完成。

2.抓业务管理，提高服务质量，各个卫生院对村卫生室的业务工作统一安排，统一实施。

3.抓业务考核，落实各项工作任务，卫生院每季对村卫生室进行了一次业务考核，考核内容包括公共卫生、医疗服务、财务管理、药品管理、新型农村合作医疗和门诊登记、处方、传染病登记报告等。根据考核结果落实奖惩措施。

4.抓业务培训，提高乡村医生业务水平，以区卫校为基地，继续对乡村医生进行分期分批的培训学习，提高乡村医生的执业水平，使乡村医生逐步具备助理执业医师及以上执业资格。

责任领导：喻佑平，责任人：蔡才焱，整改期限：两年内。

三

十六、口腔科存在感染隐患。

整改：1.加大培训力度，定期对口腔科全体工作人员进行院感知识、无菌技术操作以及相关法律、法规和规范性文件的学习，掌握口腔诊疗器械消毒及个人防护技能，同时重点培训一名口腔科专职消毒人员，加强科室院感的控制工作。

2.加强医务人员个人防护，为医护人员配备必要的防护用品，并要求其进行诊疗时必须规范洗手并戴手套，尽量使用脚控开关调节治疗椅，在可能出现患者血液或体液喷溅的操作中应戴护目镜等。

3.保持诊疗环境的清洁，按我局制定的严格清洁、消毒制度执行。

4.加强对器械消毒流程进行监控，严格按照《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规程》的要求进行操作，对每个消毒环节都要做好登记，以分清责任，确保质量安全。

5.定期进行检查监测，根据检查监测结果，对存在问题进行分析、评价和整改。

6.规范处理医疗废弃物，对一次性医疗用品，按《医疗废弃物处理条例》进行分类，按规定放入医疗废弃物袋中，每天由专人封闭送废弃物回收间，统一作无害化处理。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：年底。

第四篇：民主评议政风行风工作会议的讲话

民主评议政风行风工作会议的讲话

召开这次民主评议政风行风工作转段动员会议，主要是总结宣传发动阶段工作，部署自查自评阶段任务。刚才，××同志对宣传发动阶段工作进行了全面总结，我完全同意。下面，对自查自评阶段工作，我想讲几点意见：

一、抓紧抓实统一思想，提高认识

按照方案的部署，从_月上旬开始，政风行风评议进入自查自评阶段。自查自评阶段是政风行风评议工作中的一个重要阶段，起着承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，能有效巩固和扩大学习动员阶段工作成果，为整改阶段各项工作的开展打下坚实基础，确保民主评议政风行风工作取得实效。自查自评阶段的主要工作任务是：广泛征求意见，全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题;通过自查自评，结合征求到的意见和建议，找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风;针对查找出的政风行风方面存在的主要问题，积极整改，边评边改、评改结合，做到未评先查，未查先改，以查促改。要完成这些任务，时间很紧，要求很高，各级各单位必须高度重视，认真对待，充分认识开展自查自评工作的重要性，提高工作的自觉性和积极性，把自查自评工作作为一项重大的政治任务来抓，必须采取有力措施，确保自查自评阶段各项工作抓好抓落实。

二、诚心诚意征求意见，找准问题

要坚持开门搞评议的原则，走群众路线，采取走出去、请进来的方法，通过敞开大门、内外结合的方式，广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。征求意见这项工作，看似简单，但是要做好，非要有敢于亮丑的勇气不可，因此首先要领导重视。领导干部要带头学习、带头走访，亲自带队深入走访当地党委、政府机关、工厂、企业及个体工商户，通过召开座谈会、发放调查问卷等不同方式，听取不同层次、不同职业的人群对工商部门政风行风建设的建议和意见。其次要正确对待。既然是广泛征求意见，就肯定会听到各种各样的声音，有的意见可能还会很尖锐，对此，我们要有充分的思想准备，抱着有则改之，无则加勉的态度，虚心听取建议和意见，要对收集到的建议和意见进行梳理归类，结合实际，分析原因，挖掘根源、实事求是，找准事关工商部门政风和行风建设的根本问题。

三、自查自评明确责任，落实整改

自查自评的最终落脚点是整改，查找问题的目的在于解决问题。工商部门要实现职能的转型升级，要完成省局××局长提出的在主动服务上赢得高分、在窗口建设上让群众满意、在执法办案上体现和谐、在队伍管理上经受住考验的工作要求，关键的一点在于找准问题，解决问题，能针对我们工作中目前存在的不足之处，采取有效可行的措施进行整改。因此，我们要重点做好两个方面的工作。一方面是找准问题。要根据市局自查自评阶段工作指引所列出的十二个方面的内容和有关要求，逐项抓好落实，要广泛开展批评与自我批评，突破表象，深挖根源。另一方面就是要深入整改。整改工作应该是贯穿民主评议政风行风工作全过程的，不要等到别人发现问题，提出问题之后才来整改，而要把这项工作主动做在前面，针对查找出来问题，结合实际，制定整改方案，根据问题的不同类别，不同性质，分类分批进行整改，明确整改责任人、具体措施及完成期限，确保抓落实。对整改工作中出现的好的做好和取得的明显成效，要及时汇报，积极交流，广泛宣传。

四、尽职尽责抓好服务，转变作风

民主评议政风行风的目的就是改进工作，更好地为群众服务，让群众满意。因此，我们要以自查自评促进有效整改为手段，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以政府和人民群众满意为标准，全面推进政风行风建设。首先，要着力提高服务效能。继续坚持“三个一”、“四个通”，“五个办”、首问负责制、一审一核等行之有效的制度，进一步深化和完善政务公开措施，实施零距离指导、零关系服务、零停留办公，零失误办事，努力将工商窗口打造成为“办事程序最简便，办事效率最快速、办事成本最低廉”的服务窗口。其次，着力推进和谐执法。切实将服务寓于执法工作之中，在日常监管过程中，依托工商机关的监督管理职能，变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”，采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误，促使其建立和完善内部管理制度，避免违法违规行为再次发生。再次，着力加强队伍管理。加强对重点单位、重点部位的管理。对窗口部门、执法部门，特别是基层工商所，要高标准、严要求，加强队伍管理，严明工作纪律，确保在这次民主评议政风行风工作中经受住考验。

五、聚精会神搞好督察，推动工作

督察工作是确保各项工作顺利推进的有力保证。各级各单位要端正对督察工作的认识，认清督察不是找哪个部门、哪个单位的麻烦，更不是与哪些人、哪件事过不去，而是加强检查和指导，查不足，找问题，帮助及时解决问题，提升工作水平。要对督察工作高度重视，积极配合，对一些重要部门、重要工作的整改落实情况，要实行单位领导亲自带队督查，甚至现场督办。对督查中发现的问题要认真研究，深入思考，大胆创新工作方法，迅速采取措施，集中力量攻坚突破;要举一反三，研究制定长效工作机制，以有利于推动各项工作开展。各级开展督查工作的同志要深入基层，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。要将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，上报上级机关和领导，通报有关单位和部门，为做好自查自评工作提供参考。要善于抓典型，既要注重抓反面典型，更要善于发现先进典型，发挥其积极的示范、带动作用。

六、边学边查促进提高，学以致用

宣传发动阶段大家按照方案的要求认真学习领会理论，创新活动载体，思想认识有了新的提高，对业务工作也起到了很大的促进作用，但是，并不能因此认为学习就可以告一段落了。学习的过程既是认识深化的过程，也是创新工作机制的过程，要贯穿于行评工作的全过程。要坚持将学习实践活动与工作实际有机结合，立足于提高发展能力、提升发展水平，不断完善工作机制，创新工作方式，改进工作方法;要将学习与自查自评有机结合，边学边查，边学边改，以学促查，以学促改;要在学以致用的过程中提升素质，在解决问题的实践中推动工作，真正做到学有所获。

同志们，自查自评阶段的各项工作要求高，任务重，是行评工作能否取得成效的关键环节，希望大家端正思想认识，继续保持发扬宣传发动阶段认真、扎实的良好作风，不图形式，不走过场，出真招，见实效，确保各项任务圆满顺利完成。

谢谢大家。

第五篇：卫生系统民主评议政风行风整改措施

全区卫生系统认真开展民主评议政风行风工作，通过电话、信函、座谈、走访、咨询台等多种方式，向社会各届和人民群众、行评代表及内部职工等征询收集到我区卫生系统在政风行风建设上存在的问题和建议共156条，经过分析、梳理，将其归纳为以下36个问题。对一些能够及时解决的问题，做到不等、不拖、不推，立即整改，边查边改，让人民群众感受到政风行风评议的实际效果，对一些尚需时间解决的问题，拟出整改方案，限期整改，现将整改措施公布如下。

一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。整改：执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。责任领导：魏益玲，责任人：乐义明;整改期限：10月底。

二、执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。整改：

1、区监督所行评工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正;

2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，区监督所于6-7月份开展了人人讲课活动。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范;二是结合上半年的行政处罚案件进行以案说法三是由稽查科对全所卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

三、办证、审批不及时。整改：区公共卫生监督所审查科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。

四、从制度上防止油烟扰民。整改：

1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见;

2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可(达标)的相关证明后，办理《餐饮服务许可证》。拟在《餐饮服务许可证》启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。整改：区公共卫生监督所稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。整改：

1、区公共卫生监督所稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实;

2、由区公共卫生监督所稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，进一步贯彻学习《武汉市卫生局实施三步式执法程序暂行规定》，同时加强日常卫生监督工作的稽查。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：年底。

七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。

2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次;

3、分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

八、加强对医疗废弃物的处理。