第一篇：全区卫生系统民主评议政风行风工作整改落实（范文）
人口计生局（卫生局）民主评议政风行风工作
整改落实情况汇报
（2010年11月10日）
10月份以来，根据区行评监督员提出的意见和建议以及自查自纠查摆出的问题，我们坚持“问题不解决不放过，群众不满意不放过”的原则，对照“八查八看八纠”要求，深挖细找查根源，举一反三，立改立行，并结合全系统实际，认真拟定整改方案，切实强化整改措施，全区人口计生、卫生系统民主评议政风行风整改落实工作取得了阶段性成效。现将有关整改落实情况汇报如下：
一、主要做法
（一）进一步加强领导，切实提高思想认识
在10月20日行评监督员座谈会结束后，我系统行评工作立即转入整改提高阶段。局长徐金梅多次在局工作会上强调整改提高工作的重要性和必要性，要求各项整改责任人在已有的整改措施基础上，积极开拓思路，寻找突破口，力求整改工作有明显的进展。11月2日，我局召开行评推进会，局主要负责人在会上提出了“思想上不松懈、力度上不减弱、措施上更有力、效果上更明显”的要求，指出各医疗卫生单位要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。各人口计生、卫生二级单位进行再动员和再部署，统一了思想认识，细化了工作措施，加大了整改力度。
（二）进一步明确分工，认真履行整改职责
我局在制定民主评议政风行风工作整改方案的基础上，进一步细化，建立了区人口计生局、卫生局《民主评议政风行风整改落实工作台账》，重新明确各相关整改任务的责任人、责任科室和整改措施、整改时限，由责任人对责任科室工作进行督办，密切跟踪各整改措施的的实施情况，及时掌握最新工作动态，研究解决存在问题，并通过局工作会及时综合反馈整改情况。要求各责任单位于11月20日前基本整改到位，并形成整改报告。同时，还将各单位问题整改情况纳入年终工作目标考核，进行检查督办，做到整改工作不留死角，不走过场，抓出实效。目前，我局各项整改工作正有序推进。
（三）进一步强化措施，促进整改工作落实
针对区行评监督员提出的意见和建议，加之自查自纠查摆出的问题共计12条，我们逐条进行了研究，要求限时办结，落实了责任领导和工作专班，对能马上整改的迅速整改；对一时不能整改的进行详细说明；对要与相关部门配合的与有关部门进行了联系。
1、已整改落实的问题（7个）
（1）关于继续推行惠民利民优惠政策及办法，让广大群众得到实惠的问题。一是团林、麻城卫生院及各社区卫生服务中心积极实施国家基本药物制度，严格实行基本药物零差价率销售；二是在掇刀人民医院等单位继续开展为特困职工减免手术及相关治疗费用优惠活动；三是为新婚对象免费开展婚前健康医学检查；四是认真落实农村孕产妇住院分娩补助政策；五是为贫困白内障患者免费实施复明手术；六是社区卫生服务机构对群众看病就医落实了“三优惠、八减免”措施。各医疗卫生单位开设“医疗绿色通道”，“120”免费接送病人，对五保、2 特困户实行义诊救助，对烈军属、劳模及孤、寡、残、低保户实行政策优惠减免。
（2）关于加强基层医疗卫生机构建设，改善医疗服务设施和条件的问题。我们积极争取卫生项目，多渠道筹措资金，加强和改善了基础设施建设。一是将白庙社区卫生服务中心纳入中央扩大内需建设项目，争取资金262万元，已启动建设；二是全面推进“全省示范乡镇卫生院”和“全省示范村卫生室”创建活动，加大基础设施建设力度，已申报2家卫生院、45家村卫生室为创建单位；三是社区卫生服务站“提档升级”；四是加大投入，保障基层医疗卫生机构房屋、设备、药品等达到国家标准，改善卫生业务用房不足、服务设施落后等现状。今年是近年来投资最多的年份。通过加强设施建设，添置医疗设备，改善服务条件和环境，提升了服务能力和服务水平。
（3）关于健全公共卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化的问题。全面启动了9类国家基本公共卫生服务项目和各项重大公共卫生服务项目。一是重点改善疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、计划生育等公共卫生设施条件，增强公共卫生服务机构能力；二是全面实施基本公共卫生服务项目，居民健康建档率达97%以上，0—6岁儿童预防接种率达到95%，孕产妇和老年人保健管理率达到97%和50%，高血压、糖尿病患者保健管理率达到50%；三是落实重大公共卫生服务项目，启动补种乙肝疫苗项目，实施农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目、农村孕产妇住院分娩补助项目，为贫困白内障患者免费实施手术，群众“看病难、看病贵”问题得到一定缓解；四是积极争取将公共卫生机构人员经费、发展建设经费、业务经费纳入政府财政预算，已落实300余万元，确保了资金投入。
3（4）关于将乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务站纳入城乡一体化建设，调整结构和布局，推进医疗卫生城乡一体化进程的问题。一是拟定了《掇刀区卫生事业发展第十二个五年规划》，按照掇刀城乡一体化发展“三圈”空间布局，着力整合城乡卫生资源，科学规划、合理布局，将双泉渔场卫生室改为名泉社区卫生服务站，在高新区新建了凤凰社区卫生服务站；二是在全区乡镇卫生院和村卫生室普遍推行行政、人员、业务、财务、药品等方面的一体化管理，建立协调统一了城乡卫生管理体制，统筹掇刀城乡卫生事业发展；三是转变村卫生室服务模式，改变以医疗为主现状，完善社会服务功能，与社区卫生服务站工作对接，为农民预防保健、公共卫生、基本医疗、康复提供价廉便捷的优质服务；四是健全以区级医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络，积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，打造一刻钟农村群众就医圈，实现“小病不出村”目标；五是与有关部门沟通，统筹卫生城乡一体化发展经费，推动农村卫生机构向社区卫生服务转型，社区卫生机构公共卫生服务能力提升。
（5）关于打击农村非法行医行为，维护农村医疗卫生服务秩序的问题。一是将打击非法行医行动列入重要议事日程，认真制定具体实施方案，落实工作责任，严格执法，务求实效； 二是开展拉网式专项打击行动，严厉打击无证行医行为，尤其要打击乡村游医、黑诊所，整治农村医疗服务市场，目前已处罚非法行医1家，责令停业3家；三是完善日常监管机制，由政府牵头，卫生、药监、公安、工商等部门形成联动，加大巡查力度，发现一家取缔一家；四是充分发挥新闻媒体的舆论宣传和社会监督作用，动员和引导群众有病选择正规医疗机构就 4 诊，提高人民群众自我保护意识，对典型案件及时曝光。
（6）关于规范计划生育信息员经费发放渠道，科学管理，提供保障的问题。对此问题，我们进行专题研究，提出了具体意见：一是计划生育信息员的工作实行一年一考核，一年一聘用；二是具体考核办法由各镇、街道计生办制定，报镇政府和区人口计生局审批备案；三是待遇按人均300元/年落实，经费直接下拨到计生办，经考核后由镇计生办一次兑现，区人口计生局负责监督落实。
（7）关于加大人口计生行政执法力度，创新计生执法方式，提高计生执法水平的问题。最近以来，我们积极探索计划生育执法新路子，以社会抚养费征收为突破口，以维护人民群众合法权益为出发点，全面推进了计划生育执法改革和规范管理。一是健全执法制度，进一步建立健全计划生育依法行政目标管理责任制、计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制等一系列规章制度，真正做到行政执法有章可循、规范有序、有错必究；二是严格执法程序，坚持“谁受理、谁查处、谁负责”分片包干负责的原则，严格落实责任，严格对照人口计生有关法律法规，对行政执法过程中涉及收费、罚款的事项逐一审查，进一步规范行政执法程序，对计划生育信访、举报案件实行先立案报领导审批，后依法查处，切实做到一人一档，并统一格式、统一内容、统一征收标准；三是转变执法方式，坚持将粗暴式执法转变为说理式执法，严格按照“和谐执法、文明办案”的理念，在案件办理过程中做到“三个讲清”，即讲清违法事实和社会危害，讲清处罚依据，讲清行政复议和行政诉讼等途径和方法。四是规范阳光操作，开通“计生文明执法”（0724-2441320）服务热线，方便群众咨询、投 5 诉和举报。
2、目前正在整改落实的工作（3项）
（1）关于实施继续教育工程，加强卫生人才培养和队伍建设，提高农村医疗队伍整体素质和服务水平问题。一是制定农村卫生人才培养计划，将农村卫生人才培养工作纳入重要议事日程，加大卫生人才培养资金投入，并认真组织实施；二是组织实施乡村医生在岗培训项目，根据卫生部《乡村医生在岗培训基本要求》，每年组织开展村卫生室人员岗位培训，提高其专业服务能力和技术水平；三是乡镇卫生院负责定期对本院卫生技术人员在职培训、继续医学教育情况进行考核，有计划安排技术人员到上级医疗卫生机构进修学习，提高临床能力和专业技术水平，目前掇刀人民医院、团林和麻城卫生院已派出10余名医务人员到市一医、二医及同济医院进修学习或脱产学习；四是落实稳定农村卫生人才队伍的各项政策，组织专班对医务人员职挂问题进行调研，向人事部门提出了解决办法；五是在乡镇卫生院进行“三基三严”训练和考核，开展了临床技能培训和大比武竞赛活动，取得了良好效果。
（2）关于提高计划生育服务能力和管理水平，创品牌、创特色的问题。今年以来，我们以创建国家级计划生育优质服务先进区为契机，围绕抓基层强基础、抓服务强管理、抓队伍强能力，不断提升计生优质服务水平和人民群众的满意率，确保创“国优“目标顺利实现。一是积极推进“国优”创建工作，把创“国优”工作真正摆上重要位置，当作第一要务，以创国优为主线，开展各项计生工作。按照国家对计划生育优质服务先进区的评估标准和要求，细化目标，完善措施，狠抓落实，创造性地开展好各项工作，力争2011年通过“国优”验收； 6 二是扎实抓好计生技术服务基础工作，开展“五期”保健、生殖健康等咨询服务，对“四术”对象开展免费服务，做到全程保健周到服务。强化“三基三严”训练，及时组织专业人员进行职称考试、职业资格注册等，技术人员岗位培训、继续教育得到落实；三是认真实施好“三大工程”，按照贴近实际、贴近群众需求、贴近工作职能的原则，全面实施“三大工程”，大力实施知情选择工程、出生缺陷干预工程、生殖保健服务工程；四是大力开展个性化服务，以育龄群众需求为导向，以计划生育、生殖健康、家庭保健服务为内容，全面开展“以人为本、以服务为中心”的全新服务；五是按照国家计生服务站规范化建设标准，对区计生服务站进行改建，对麻城计生服务站进行改造，争取全部通过验收，年底投入使用，实现“标准高、功能全、服务新”的要求，做出特色，打响品牌。
（3）关于加强流动人口计划生育服务和管理的问题。流动人口成员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性和活动场所的游动性等特点，给计划生育服务与管理带来很大的难度，我们坚持管理与服务维权并重，进一步加大了工作力度。一是抓基础。我局就启动了流动人口清理清查，对流出和流入的重点育龄人员进行全面的摸底登记，及时掌握流动动向、去处和联系方式，奠定服务和管理基础。二是抓机制。认真总结 “以房管人”和“中心户联户管理”的经验、做法，进一步完善流动人口计划生育管理机制、工作机制、服务机制，巩固工作成果。同时，加强流动人口计划生育综合治理协调机制建设，完善相关部门的协调配合制度，进一步加强与公安、工商、劳动保障、城建等部门及“九大体系”牵头单位的联系，互通信息。三是抓服务管理。认真落实流入地和流出地双向管 7 理，以流入地为主的管理措施，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。同时不断加强流动人口双向协查信息反馈工作，核查反馈流动人口1684人，建立了与周边地区及流出人口较多的广东、福建、武汉等地的联系协作。
3、需长期坚持整改的问题（1个）
关于加强医德医风建设，提高卫生队伍职业道德水平的问题。医德医风建设是一个永恒的课题，我们把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓，与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。一是经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》及卫生部“九条禁令”和“八不准”，树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神；二是开展“加强职业道德建设，忠诚服务群众健康”主题实践活动，创建“医德医风示范科室”和“医德医风示范岗位”；三是切实做到院务政务公开，规范诊疗服务行为，公开收费价格标准；四是深入开展民主评议政风行风和“卫生行风大家评”活动，向社会做出服务公开承诺，接受群众和社会监督；五是引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚；六是制定完善医德医风考评等各项规章制度，建立医德医风建设长效管理机制
4、需特别说明的问题（1个）
关于不断加强食品卫生监督工作的问题。此项管理职权已上收市卫生监督局，但作为掇刀卫生行业主管部门，我们积极配合该部门工作。最近以来，市食品卫生监督部门以创建全省卫生城市为契机，开展以预防食物中毒为中心的食品卫生检查行动，深入开展食品打假专项行动，整顿和规范市场经济秩 8 序，开展食品卫生许可证专项整治行动，已经取得了阶段性成果。
二、取得实效
我局把抓好民主评议政风行风作为促进机关作风建设和医德医风建设的有利契机，不搞唯评议而评议，把行风评议与其他工作相互结合，把查摆问题与改进工作相互结合，坚持一边评议一边整改，以行评促工作，用计生、卫生工作的良好佳绩来体现行评工作的实际效果，取得了初步成效。从两个系统满意度测评结果看，辖区居民对区人口计生、卫生系统的满意率分别为98%和96％，（一）机关作风明显好转。区卫生局把以关注民生、服务 群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风作为工作重点，按照局机关的“三定”方案，将所有岗位责任细化、量化。“计划生育优质服务进社区”活动、“送医送药送健康下乡”活动正在各地陆续展开。每月召开行政工作例会，下发《督办情况通报》，明确各项工作的内容、目标和完成时限，形成了无缝对接的责任体系，确保了各项工作任务落到实处。
（二）行业不正之风得到进一步纠正。针对医药购销和医疗服务领域存在的商业贿赂问题，各医疗卫生单位深入查找薄弱环节和漏洞，全面推行“医务公开”和科室民主管理，完善了临床诊疗和用药管理制度，规范了医务人员的执业行为。每季度对抗菌药物的使用情况进行回顾性评价，防止医务人员“开大处方”推销药品的行为。
（三）群众医疗费用负担进一步减轻。全系统在今年10月份开展了医疗收费专项治理工作，进一步完善收费管理责任 9 制和收费责任追究办法。各级医院在收费处公示收费明细标准，门诊收费实行清单制，住院收费落实日清单制。基本消除了各医疗机构分解收费、重复收费、自立名目收费以及自行提高收费标准等问题，践行了“活动见实效、工作创实绩、患者得实惠”的行评承诺。
三、下步打算
我局系统开展的民主评议行风工作，基本上实行了阶段工作目标。下一步将主要抓好以下几项工作：
（一）组织开展行评工作督查活动，重点督查各单位查找问题找得准不准、原因分析透不透，尤其是整改措施实不实、整改效果好不好。做到“四不放过”，即发现的问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过；对群众反映的问题没有答复不放过。
（二）根据区行评团提出的行风建设意见和建议，认真研究分析存在问题，进一步完善整改措施，落实整改工作责任制，把整改项目、内容落实到具体责任领导、责任单位和责任人，明确整改时限和整改目标要求。
（三）狠抓整改工作落实，继续做好相关的汇报、反馈和宣传工作。
（四）抓好典型示范，积极宣传政风行风建设先进人物、先进单位、先进典型、先进事迹，推动政风行风提档升级。
第二篇：民主评议政风行风工作整改落实方案
汕国土资金[2009]22号
关于印发汕头市国土资源局金平分局 民主评议政风行风活动整改落实方案的通知
分局属下各股室、各基层单位：
现将《汕头市国土资源局金平分局民主评议政风行风活动整改落实方案》印发给你们，请结合本部门的实际情况，精心组织，周密部署，按照方案要求认真抓好落实。
汕头市国土资源局金平分局
二○○九年八月二十八日
抄送：市局行评办
区纠风办
汕头市国土资源局金平分局
民主评议政风行风工作整改落实方案
落实整改阶段是民主评议政风行风工作极其重要的环节，是检验自查自评工作成效的阶段，是衡量民主评议政风行风工作是否出实效的阶段，是接受上级行评团评议前的重要准备阶段。分局按照《汕头市国土资源局金平分局2009年民主评议政风行风工作方案》和《民主评议行风第三阶段工作要点》对整改阶段的要求，分局结合本单位的政风行风建设情况，对收集到的意见建议进行认真分析和研究、梳理，客观分析问题产生的原因，制定切实可行的整改方案。分局全体干部职工要充分认识落实整改工作的重要意义，提高整改工作的自觉性和主动性。采取有效措施，真抓实干。解决问题、整改落实、创新服务，推进分局各项管理工作上新水平。
一、指导思想
民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以完善职业道德规范为基础，以解决制约金平区经济发展和严重损害群众利益 的不正之风为重点，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化国土资源政务环境，全面提高分局政风和行风建设水平，为金平经济建设和社会发展营造良好的国土资源管理环境。
二、工作要求
（一）紧紧围绕办事透明、高效、规范的目标要求，提高工作效率，树立良好的行风，建立新的执政理念和新的工作机制。
（二）全面开展行政效能监察和执法责任制建设。国土资源局作为重要的行政执法单位，要真正做到依法行政，改变管理方式、转变政府职能、降低行政成本、提高行政效率，形成政令畅通、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，树立良好的政风行风。要认真落实责任追究制度，对于违法行政、办事不公，久拖不办的人和事都要严肃查处，并追究相关责任人的责任。
（三）建立适应科学发展观要求的资源节约集约利用新机制、新模式。盘活土地资源，提高土地利用率。加强批后监管，严格查处闲置土地，促进节约集约用地。
三、具体措施
为使整改工作取得明显成效，真正从观念、机制、体制上实现全系统行风的根本性好转，分局特采取如下具体措 施：
（一）加强领导，周密安排，扎实推进分局整改工作。
1、成立分局政风行风整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。从组织上保证整改工作的顺利进行。明确目标、责任，把分局的日常管理工作与政风行风的整改工作一起部署，一起落实。明确问题，抓住重点，狠抓落实。围绕金平建设大局，从优化投资发展环境，提高政府公信力、执行力和服务水平等方面进行整改。
2、高效行政，强力推行政务公开。全面简化办事程序，实行限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度。（由办公室牵头，会同各股室负责）
3、规范行政，严格依规收缴费用。所有的收费项目都要严格按照文件规定执行，最大限度地减少群众、企业及服务对象负担。（财务股负责）
4、利用电视、网络等媒体开展国土资源政策法规、办事程序、服务承诺等知识的普及宣传，为国土资源工作创造良好的社会舆论氛围，进一步推进国土资源管理事业发展。（办公室负责）
（二）完善制度建设，全面规范和推进依法行政行为。
1、根据国土资源部有关的规范性文件，合理设置工作流程，制订执法程序，要有效解决过去执法缺位、错位、越位 4 和随意性大的问题，提高办事效率，保证执法的严肃性和公正性。（由办公室牵头，会同各股室负责）
2、采取有效措施，解决历史遗留用地问题和因用地手续不完整而导致的商品房确权发证遗留问题。（由用地股牵头，会同地籍股负责）
3、采取部分审批权限授权下放的方式，减少审批环节、缩短办事时限，大大提高办事效率。（由办公室牵头，会同相关业务股室负责）
4、努力探索土地执法监察的新机制。建立和完善土地管理问责制，完善动态巡查通报和社会监督机制。建立违法违规用地举报奖励制度，积极构建土地管理共同责任制度。进一步明确各街道办事处和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土资源部门牵头、有关部门配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理体系。（由监察股负责）
5、围绕构建保障和促进科学发展新机制、推进节约集约用地等工作，积极探索耕地保护新机制。加强闲置用地的处置力度，盘活闲置土地，提高土地利用率。加大土地开发整理力度，加紧工业园区整合、积极推进“三旧”改造工作。为金平区打造区域中心城区建设发展提供有利的用地保障。（由用地股、监察股负责）
6、加强建设用地批后监管工作，积极与有关部门协调配合，禁止在实际建设中出现擅自改变用途和容积率等违反土地出让合同条款禁止的行为。（由用地股负责）
7、加强地籍管理。结合金平实际，认真研究，采取有效措施解决农村宅基地办证问题。（由地籍股负责）
8、严格规范矿业秩序。继续保持高压态势，切实抓好辖区石矿场的专项整治，严厉查处矿产资源开发利用过程中的各种违法违规行为，维护企业权益，促进矿业经济健康有序发展。强化矿山安全生产监管，消除安全隐患，确保安全生产。（由矿管股负责）
9、落实信访工作责任制，落实信访工作负责制和信访问题限时办结制度。开展重复访、群体访等重大疑难信访问题集中清理。建立和健全了预防和处置群体事件工作机制，倾听群众呼声，妥善处理好群众反映的问题，切实为群众办好事实事，逐步树立分局良好形象。（由办公室牵头，会同监察股负责）
（三）加强队伍建设，提高服务保障能力。
1、开展分局干部职工的法律法规和业务知识培训，树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，“规范执法，公正执法，文明执法”的法制意识，“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的服务意识，增强“为民、务实、清廉、6 高效”的廉政勤政理念。有效提高廉洁从政、依法行政意识，增强拒腐防变的能力。（由办公室负责）
2、加强分局内部管理、制订行之有效的一系列管理制度。结合分局实际，制订财务、公章、公车、考勤等管理制度。认真落实责任追究，对于违法行政、办事不公，久拖不办的人和事都要严肃查处，并追究相关责任人的责任。（由办公室牵头，会同相关股室负责）
3、抓紧制订保密管理制度，加强计算机管理。严禁上班时间利用计算机上网游戏、炒股、浏览不健康网站。（办公室负责）
4、修订分局各股室、下属各国土所的工作职责，明确责任、分工，提高办事效率。防止股室之间互相扯皮推委。（由办公室牵头，会同各股室负责）
5、推进政务公开，建设分局内部、国土所、社区政务公开栏，上墙公布国土资源管理人员从业守则、行政为民措施、办事程序、时限等，切实加强国土资源政务信息公开工作，扩大政务公开的覆盖面，增强行政工作的透明度。（由办公室负责）
四、责任及要求
（一）强化责任抓落实。分局民主评议政风行风活动整改落实方案，由局领导按照整改方案明确的内容及工作职责 7 分工牵头，制订具体落实方案，明确责任，各部门要通力协助抓好落实。
（二）明确时限要求。按照整改方案要求，严格按照时限要求，加强研究协调，确保整改措施落实到位，防止走过场。
（三）抓好工作落实。将整改方案向群众公示，并采取现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，在落实过程中跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
汕头市国土资源局金平分局
二〇〇九年八月二十八日
第三篇：江夏区卫生系统民主评议政风行风工作
江夏区卫生系统民主评议政风行风工作
督导检查情况通报
为进一步推动卫生系统行评工作，根据市卫生局《行评工作方案》、区卫生局《行评工作督导检查方案》、卫生局行评工作领导小组组织九个行评督导检查小组，于8月16日至20日对全区28个医疗卫生单位进行“行评”督导检查，现将有关情况通报如下：
一、宣传发动，初见成效
全区卫生系统民主评议政风行风工作以7月15日全区卫生系统行评工作动员大会，确立“行评”立规矩、“双争”树形象的主题，标志“行评”工作全面展开，7月21日召开行评工作再动员大会；广泛宣传积极参与，开创了卫生系统行评工作新局面，将全区卫生系统行评工作推向高潮，从这次行评督导检查的情况看，全区28个医疗卫生单位宣传发动初见成效。各医疗卫生单位成立了行评工作机构，由本单位党政负责人组成的行评工作领导小组，抽调专门工作人员或兼职人员，具体负责政风行风评议的日常工作。结合本单位实际，制定了详细的实施方案。全面部署、广泛宣传、以 召开会议、挂横幅、写标语、办宣传栏、聘请行风监督员等多种方式，开展民主评议政风行风工作，使全区卫生系统广大干部职工充分认识开展行评工作意义和要求。了解本单位评议对象、评议内容、评议范围及评议步骤，增强了参与评议活动的主动性和自觉性、综合评估分析：区一医院、区中医院、区妇幼保健所、区卫生监督所、区疾控中心、区血防、区卫校、区皮防、纸坊街社区卫生服务中心、金水卫生院、范湖分院、湖泗卫生院、五里界卫生院、大桥卫生院、山坡卫生院、金口街卫生院、郑店卫生院、乌龙泉卫生院等单位组织措施落实，宣传发动较快，资料收集整理归档齐全，从区域个体比较。区直医疗单位中：区一医院、区中医院、区妇幼保健院、区卫生监督所、区疾控中心在前列；乡镇卫生院中：纸坊街社区卫生服务中心、五里界卫生院、湖泗卫生院、郑店卫生院、大桥卫生院、金水卫生院、范湖分院等单位在前列。其中纸坊街社区卫生服务中心等单位在江夏报、区行评简报上做了正面报道，展示了卫生行业形象。各单位基本上达到了“人人参加学习，人人提高认识；人人熟悉行评，人人参加行评”的目的。增强了广大干部职工做好行评工作的信心和责任意识，收到了阶段性的效果，对我区卫生系统医疗卫生单位的政风行风建设起到了有力的推动作用。
二、边查边改，落实举措
各医疗卫生单位对照本单位评议内容和征求意见收集 到的问题，认真开展自查自纠，边整边改，围绕“三点”做文章。一是确立重点：结合本单位群众反响强烈的主要问题，迅速解决。区一医院针对病人住院难问题，调整行政办公用房，压缩了院领导和其他科室的办公空间1400平方米，扩充增加60张床位，有效缓解患者住院难。其次为增加收费透明度，实行“住院病人费用一日清单”制度和增设门诊触摸屏电子查询系统。充分尊重患者知情权和选择权，赢得了社会信任。二是寻找支点。利用“双争”、“行评”系列活动载体，改变方法、解决问题。区妇幼保健院，建立和健全投诉长效机制，针对投诉人和被投诉人，核实处理意见等三方面的关系，大力纠正不正之风。仅2009年上半年，医生拒收红包累计金额1900元。此外，制定和发放专门宣传小册，让职工人人知晓，人人参与,边学边改。区中医院在“双争”、“行评”系列活动中，为便民、惠民先后采取五大举措。①为减患者负担，让利于患者，检查费下降10%，特困户下降15%。透析治疗患者给予免费一次。②投资30万元增加用电容量和购臵电力设备，解决住院病人和手术室应急用电。③投资购臵生化仪器，为病人及时拿到结果由的6小时缩短为1.5小时。④调整行政和非临床科室用房，增加“外科特护病床”。⑤投资23万元购臵一台救护车，为及时抢救危急病人争取了宝贵的“生命时限”。区疾控中心，筹建信息网络，以患者为本，把患者或注射预防人员的信息输入网络，按规 定时间提示患者，达到科学、便捷、快速、准确的效果。区卫生监督所，依法执法，工作坚持做到五公开：即公开科、所长和岗位人员名单、公开各项规章制度、公开办事流程、公开承诺、公开投诉电话,接受社会监督。区卫校以实践科学发展观为指南，以“双争”、“行评”为动力，聘请行风评议员上门“会诊”。改变“上门求学”的传统继续医学教育模式，为“送教上门”、“送教下乡”的便捷继续医学教育新模式。完成了全区卫生系统《专业技术人员权益保护教程》公共课的继教培训任务，共派车18台次，任教人员27人次。做到“医、学”两不误，免去了乡镇医护人员的车劳之苦，受到大多数参加培训人员的好评。纸坊街社区卫生服务中心注重评议整改，边查边改，改变服务模式。①是以病人为中心，开展健康随访服务，以中心和13个社区服务站为依托，承担辖区居民健康“守门人”职责，探索家庭医生服务模式；②是落实惠民政策为患者提供“五免六减”社区服务，据统计，1-6月“五免”总人次142843人次，免除金额达196343元，“六减”总人次4110人次，减收金额25910元；③是开展社会公益活动，义诊接待社区患者80人，减免医疗费用7718元，社区居民满意度达98%。山坡卫生院、贺站分院、河垴分院、保福分院等单位通过区卫生局再动员大会后，加大了宣传力度、提高全员知晓率、统一制作横幅、开办行评工作宣传栏、收集整理资料、聘请行评监督员，营造了良好 的“双争”“行评”工作氛围。金口街卫生院通过行评工作，切实改善了医务工作人员的服务态度，衣着整洁、环境卫生，把病人当亲人。该院提前为即将外出打工和上学的疫区人群进行血吸虫病查治240人，其中外出读书学生60名，外出打工人员51名。范湖分院收集“行评”整改意见完善合理制度。安装药房、收费处、检查化验处对讲机三部，便于医患沟通。湖泗卫生院通过行评狠抓三点：一是医疗质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药；二是服务态度爱心、耐心、细心。舒安卫生院将行评调查表发放到村，面对面进行调查，制定整改措施，购臵文体活动文体用品，开展医务人员的业务文体活动。金水卫生院在“正视差距、奋力追赶”之后，院领导一班人把“行评”工作放在重中之重，改善医疗环境、改善服务态度，“双争”“行评”工作系列资料收集整理齐全，装订规范。在“双争”“行评”系列活动中，有的医院积极采取举措，遏制大处方问题；有的医院实行价格公示；有的医院实施出院病人回访措施。通过“双争”“行评”系列活动，提高了医疗服务工作人员的整体素质，改善了医患关系，提升了医院形象。
三、存在不足，有待推进
此次行评督导检查表明：区直各单位发展不平衡，乡镇街卫生院、分院之间亦有差距。存在共性：①是个别单位领导认识低，重视不够，抓得不紧，进度不快，没理顺“双争”、“行评”工作与业务工作的关系。只抓业务收入，不搞思想政治学习，在思想上存在畏难情绪，持有等待观望态度。②是有的领导对政风行风评议工作只挂名，“不出征”。过问业务多，过问“行评”工作少。其次是少数单位宣传发动工作不够深入、扎实、宣传发动面不够广，只动员，不学习讨论。只挂横幅、写标语、办宣传栏，没有深入职工之中进行认真的学习讨论，确定本单位“行评”工作的主题是什么？存在的问题是什么？面对群众评议的问题应如何整改？如何依托“支点”，怎样打造“亮点”？以致干部职工的知晓率参与率还不高。其三是围绕“高”、“准”、“新”落实整改措施不到位，只注重表面形式，没有深入查找存在的问题，查准存在的问题，落实行评工作方法创新不够。如何切合实际做好“行评”工作，构建和谐的医患关系，维护群众身体健康，提高医疗卫生工作管理水平，提高广大医疗卫生工作人员的整体服务素质，是我们下步工作中要重点分析研究，切实加以解决的问题。
四、工作要求和努力方向
下一阶段，各单位要根据《全省卫生行政机关政风行风评议检查评分标准》，开展自查自纠，落实整改。自查自纠和评议整改是政风行风评议工作的重要环节，只有自查自纠工作做好了，找准了重点、找到了支点，才能打造亮点，有针对性地加以整改，使江夏卫生系统政风行风建设取得实 效。
（一）提高认识，端正态度，排除各种思想障碍 进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除行评工作中的各种障碍，一分为二地评价自己，正视存在问题和不足，肯定成绩的同时做到对存在的问题不遮掩，不护短，认真加以纠正，以促进良好的医德医风建设，医疗质量和服务水平的提升，使卫生系统医疗服务整体素质在行评工作中再上新台阶。
（二）强化领导，明确职责，加快行评工作进程 政风行风评议是通过发挥人民群众及社会各界代表对卫生系统的监督作用，实事求是评价卫生行业开展政风行风建设，找准存在的问题和薄弱环节，用整风的精神搞好整改和行风建设，解决好人民群众反映强烈的热点问题，首先要强化领导职责，实行领导班子民主评议政风行风工作责任制，要求“一岗双责”落实到位，纠正一手硬一手软问题。主要领导与分管领导要进一步协调，齐抓共管。做好行评工作，把住每一个环节，对照《全省行评检查评分标准》进行梳理，整理资料，分类归档。各医疗单位务必高度重视行评工作的重要性和必要性。
（三）落实举措，强化督办、弘扬卫生行业新风 加强督导检查，纠正畏难情绪，等待观看的态度，对群众反映问题较多的单位，进展缓慢，工作环节不紧，力度不 大等问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。以明查与暗访相结合的方式加强督导。对政风行风评议中发现违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光，同时建立政风行风评议定期检查分析制度，研讨解决带倾向性的问题和薄弱环节，制定措施及时指导和督导，保证全区卫生系统行评工作健康发展。
（四）、打造亮点，以点带面，促进完成目标任务 在扎实加强政风行风建设的同时，树立和弘扬良好的卫生行业作风，以“双争”为契机，以行评为目的，在卫生系统改革之年、建设之年、管理之年、发展之年的系列活动中树立良好形象，以典型为先导，营造强大的舆论氛围，借助新闻媒体、社会各界的评议与监督，切实做好“一院一亮点”。解决人民群众关注的热点问题。把政风行风评议与医疗卫生体制改革工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来、与深入开展“医院管理年”结合起来、与开展第十一届新风杯结合起来、与实施卫生系统行风建设工作结合起来，从体制、机制、制度管理等方面做好政风行风评议工作。采取先进科学手段改善服务方式，实行便民惠民措施，规范服务行业，建立健全持续改进政风行风的长效机制，预防和抵制不正之风，开创江夏区卫生系统民主评议政风行风工作的新局面，以良好的卫生行业形象展现在人民群众面前，争创十佳，不做十差，接受市、区政风行风评议代表的检阅和社会各界的督查。
江夏区卫生局
二○○九年八月二十八日
第四篇：全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案
全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。
二、基本原则
民主评议政风行风工作坚持以下原则：
（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；
（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议范围
（一）全市各级卫生行政部门；
（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
四、评议内容
评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。
（一）卫生行政部门评议内容
卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。
1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；
2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；
3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；
4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；
5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；
6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；
7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；
8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；
9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。
（二）公立医院评议内容
公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。
1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；
2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；
3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；
4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；
5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；
6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；
7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；
8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；
9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。
五、评议方法
民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。
按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。
二、基本原则
民主评议政风行风工作坚持以下原则：
（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；
（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议范围
（一）全市各级卫生行政部门；
（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
四、评议内容
评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。
（一）卫生行政部门评议内容
卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。
1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；
2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；
3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；
4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；
5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；
6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；
7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；
8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；
9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。
（二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。
1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；
2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；
3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；
4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；
5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；
6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；
7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；
8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；
9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。
五、评议方法
民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。
按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。
六、实施步骤
集中开展民主评议卫生系统政风行风工作从20**年6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。
第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月底前）
（一）成立评议工作机构
为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立政风行风评议工作领导小组，由局党委书记周平根任组长，其他局副职领导任副组长，领导小组成员由局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员集中办公，具体负责政风行风评议的日常性工作。县（区）卫生局和各级医疗机构也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。
（二）制定工作方案
县（区）卫生行政部门和各级公立医院都要制定详细的切实可行的实施方案，县（区）卫生局、市直各医疗单位的实施方案于6月28日前报局评议办。
（三）搞好宣传发动
召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。县（区）卫生局和各级医疗机构也要及时采取召开动员会等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，增强干部职工参与评议活动的积极性。
（四）开展集中宣传活动
一是多方位、多层次、多渠道开展政风行风评议活动宣传，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。二是开展卫生系统政风行风建设成效宣传，集中展示卫生部门政风行风建设的成效，提高卫生部门的整体形象，赢得社会信赖。三是编发评议政风行风工作简报，及时向上级和有关部门报告与反馈信息，指导全市卫生系统的民主评议政风行风工作。
（五）公布监督评议电话和举报信箱
市卫生局将在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0790－6420299、6442620。县（区）卫生局和各级医疗机构也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月20日）
（一）广泛征求意见
一是采取走访、座谈、“政风行风热线”等形式，广泛征求管理服务对象、基层单位的意见和建议。卫生行政部门和医院领导要直接与群众对话，听取群众反映，认真查找卫生系统政风行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳。三是设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。
（二）开展群众满意度调查
1、卫生行政部门
县（区）卫生局的群众满意度调查方案由市卫生局会同市统计局商定。市卫生局的群众满意度调查由省卫生厅会同有关部门组织实施。
2、公立医院
全市各级卫生行政部门根据省卫生厅对公立医院评议统一制定的群众满意度调查方案，组织实施对所属医疗机构的群众满意度调查工作，调查工作必须在7月20日前完成。
（三）扎实开展自查自纠
各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的卫生系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。
自查自纠报告要逐级汇总、上报。各公立医院的自查自纠报告按行政隶属关系，报卫生行政部门；卫生行政部门的自查自纠报告分别报同级政府民主评议政风行风领导小组办公室、政府纠风办和上一级卫生行政部门。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于7月13日前报局评议办。局评议办对各地各单位自查自纠和整改工作进行评议和验收。
第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日-8月15日）
（一）认真开展督促检查
由卫生行政部门领导带队，组织督查组，对政风行风情况进行明察暗访，对检查中发现的问题，做好记录，及时反馈，限期整改。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。
（二）加大整改工作力度
各级卫生行政部门和医院要针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。
（三）认真查处典型违法违纪案件
对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。
整改落实情况报告要按照自查自纠报告的上报程序，逐级汇总、上报。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于8月8日前报局评议办。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月16日—9月10日）根据卫生系统检查评议方案（另行制定印发），由卫生行政部门组织评议组，认真开展检查评议。卫生行政部门评议重点是反馈意见的整改落实情况、自查自纠情况。公立医院评议重点是反馈意见整改落实情况、自查自纠情况以及评议工作组织情况。评议结果由检查组集体研究、组长签字负责。对县（区）卫生局和各公立医院的检查评议工作必须在9月1日前完成。
群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分10%。
按照“分级负责、下管一级”的统计汇总的统分方法，由上一级卫生行政部门会同本级统计部门对下一级卫生行政部门的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，及时报同级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。同时，各级卫生行政部门对公立医院的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，报上一级卫生行政部门。其中县（区）卫生局评议的公立医院统分结果9月10前报市卫生局，市卫生局评议的公立医院统分结果于9月10日前报省卫生厅。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月15日前）
（一）通报评议结果。各级卫生行政部门要及时通报民主评议政风行风情况，并将医院的评议结果在一定范围内公布。
（二）表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励（具体表彰办法另行下发）。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。
（三）实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。
（二）明确责任，齐抓共管。各级卫生行政部门和公立医院要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。
（三）加强协调，上下联动。各级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和直属医院民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。
（四）端正态度，积极配合。各级卫生行政部门和公立医院要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权；积极主动地配合评议代表开展工作，实事求是地向评议代表介绍情况，热情礼貌地接待评议代表，为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改和处理。
（五）严格要求，严肃纪律。建立评议工作“六项制度”，即集中剖析制度、行风建设情况汇报制度、明察暗访制度、督导检查制度、信息交流反馈制度、评议结果反馈制度，保证评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。
（六）真抓实干，务求实效。各级卫生行政部门和公立医院要把民主评议行风工作与有关活动紧密结合起来，做到“六个结合”，即：与“办好为民健康十件实事”结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与“树新风正气，促卫生发展”主题教育结合起来，与开展“卫生行风大家评”活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来。坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平，树立卫生行业良好的社会形象。
第五篇：民主评议政风行风整改落实情况报告
2009年民主评议政风行风整改落实情况报告
根据市交通局《关于2009年民主评议政风行风活动群众意见建议整改工作的通知》（宛交[2009]298号）文件的要求，我所在进一步深入调查、征询意见的基础上，对省纠风办反馈的意见建议和通过各种渠道收集的意见和建议以及自查自纠查找出来的问题，所党支部多次召开会议，逐条进行深入的分析，认真做了整改落实。在落实整改过程中力求做到以人民群众满意为标准，以解决农村公路建设主要问题和损害群众利益的不正之风为重点，通过认真落实整改措施，建立健全政风行风的相关制度，达到全面加强内部管理，提高行政效能和服务水平的目的。现将整改落实情况报告如下：
一、对我所自查自纠中存在问题的整改情况
我所通过自查自纠查找出来的问题主要有：即办事效率有时不高；政务公开形式简单；对本单位职能和工作宣传不够；个别同志要求不高，缺乏热情，工作作风有待进一步转变。为此我所采取了以下整改措施：
1、根据我所目前情况，重新进行了调整，进一步明确了各自的职责，杜绝了推诿、扯皮现象的发生。
12、重新开辟了“政务公开栏”，使农村公路政务公开内容更加便于群众阅知。
3、继续通过报社、电台等媒体加大对农村公路建设的宣传力度，广泛深入地宣传农村公路建设的意义，使群众充分认识到农村公路建设的重要性。
4、在全体干部职工中召开了一次转变作风的民主生活会，通过全体人员自我剖析，查找自身存在问题，统一思想，形成共识，促进工作作风的转变。
二、对省纠风办反馈意见的整改落实情况
9月26日，接到市交通局《关于2009年民主评议政风行风活动群众意见建议整改工作的通知》后，我所高度重视，立即于9月27日上午召开了全体领导班子会议，及时传达省纠风办的反馈意见，对于上级反馈的意见，我所逐条提出了如下整改措施：
(一)关于应加大对乡村公路建设的问题。
近年来，为加快乡村公路建设，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，方城县农村公路管理所全体干群逢山开路、遇水修桥，无论严寒酷暑都奋战在公路第一线，农村公路路网结构整体水平得到很大提高，但是，由于我县经济欠发达，乡村公路路网结构不完善，通畅水平不高等问题依然存在。为此，在下一步的农村公路工作中，根据上级的意见
和建议，我们制定了以下整改措施：一是认真学习有关农村公路的政策法规，不断提高技术水平和管理水平；二是坚持 “因地制宜、量力而行，节约土地，保护环境，保证质量，注重安全 ”的原则，三是树立“ 三个服务”的意识，即：“ 服务方城经济发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”；四是抓好质量、安全、工期、投资、廉政等重点环节努力改善农村交通条件 ,提高服务水平，把农村公路建设工作抓好、抓实、抓出成效，推理交通又好又快发展，为全面建设小康社会和谐社会作出新的贡献！
(二)关于落实“村村通”道路建设问题。
实际上早在07年行政村通水泥（油）路过程中，我县“村村通”已全部建设完成，已顺利通过上级验收。群众要求修建的大部分都属于村道联网路，由于受上级下达计划的限制，现在还未能开工建设，我们也多次向上级申报，但一直没有村道联网路计划任务。为此，我们将继续向上级提出申报，为我县村道联网路申请更多的建设计划，待上级建设计划下达后，我们将马上组织施工，尽快建成，以方便群众出行。
方城县农村公路管理所
2009年9月27日
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