县长在政务公开工作会议上的讲话

第一篇：县长在政务公开工作会议上的讲话

近年来，我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来，在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下，我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序，切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，密切了党群干群关系，为全县改

革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范，严格政务公开的内容形式

（一）完善制度，健全规范公开内容

根据“全面、深入、规范”的原则，我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》，内容上，将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开；“财权”，就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开；“人权”，就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开，“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开，“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式，除了在各职能部门的政务公开栏上墙外，还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图，在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示，让群众明明白白审批、明明白白交费。同时，又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督，提高了依法办事的自觉性，真正体现了“公开、公平、公正”，提高了工作透明度。

（二）加强载体建设、创新公开形式

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏，并开辟提问栏和回音壁，增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开，提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心，其政务大厅设有24个窗口（其中行政审批服务窗口23个，资金代收窗口1个），进驻政务大厅部门16个，进驻行政审批及服务项目319项（其中行政审批项目203项，服务收费项目116项）。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式，方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开，高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金，用于打造以政府网站为母站，各政府工作部门为子站的政府网站群，分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前，县政府在硬件设施上做到了“五个一”，即建立一个政务服务中心，开通一部县长“热线电话”，建立一个政府网站，创办一份政府公报，设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后，除公开群众关心的热点、难点问题以外，许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题，我们通过政府信息这个网络平台，将提出的需要解决的问题进行疏理，经政府领导签批转到各职能部门处理答复，取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”，即建立一个规范的政务公开栏；有监督电话，有值班公示台；挂牌办公，挂牌上岗，挂牌收费；办事程序上墙，办事依据上墙，收费标准上墙，办结时限上墙。目前，全县共制作政务公开栏108个。同时，拓宽渠道，搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来，通过网络公开各级政务信息600余条；通过政务服务中心办理事项2100余件；召开各类听证会10余次，召开新闻发布会4次。

二、抓完善，建立健全政务公开的运行机制

（一）完善组织机制

成立了由分管县长任副组长，县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组，下设政务公开办公室，由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时，我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴，克服了扯皮现象，形成了纵向“插到底”，横向“一盘棋”，条块结合、整体联动的机制。

（二）完善工作机制

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项，预先严格审核，确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

（三）完善监督机制

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名，有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动，其活动方式，主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关

评机关和社会评干部等形式，同时，县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会，对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用，并采取查看资料和公开栏，对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查，对存在问题的单位进行了通报并限期整改，同

时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查，提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识，为下步工作提供了思想保证。

（四）完善考评机制

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全，公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性，公开形式是否标准化、规范化，公开成效是否方便群众，是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政务公开的综合效应

为了提高政务公开的综合效应，我县坚持“三结合”，不断延伸“触角”，丰富内涵，深化公开工作。

（一）与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开，接受群众监督，领导干部的廉洁促进党风政风的好转，增进班子团结，改善干群关系。

（二）与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

（三）与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动，组织对重点部门和单位进行面对面评议，查找存在的问题，限期整改，变群众上门找服务为部门下去给服务，并在10个乡镇设立便民服务站，得到了群众的广泛好评。

四、抓提高，增强政务公开的实际效果

政务公开工作是一项民心工程，通过我们近几年的工作实践，干部的作风转变了，行政成本降低了，工作效率提高了，投资环境改善了，经济发展步伐加快了，全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

（一）增强了权力运行的透明度，促进了机关作风的转变

公开抑制了腐败，阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看，总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的，如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心，实现代收代缴各类资金1789万元，7月止，实现2632万元，这不仅逐步规范了部门的收费行为，也增强了县财政的宏观调控能力，有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展，从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为，有效遏制了权力的“暗箱操作”，避免了权力的滥用，增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变，办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

（二）推进了民主进程，维护了社会稳定

政务公开工作的开展，拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议，难事大家解，好事大家评，很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态，一些老大难问题迎刃而解，有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷，通过林权纠纷的调解，民事纠纷下降了35%。在林改工作中，政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，干部作风从领导群众转向服务群众，受到群众的好评，群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中，了解到个别部门和少数干部作风不实，办事效率不高等情况后，以交办督办的方式，转变了干部工作作风，提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识，使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

（三）改善了投资环境，促进了经济发展

政务公开工作的不断推进，优化了我县经济和社会发展的软环境，有力地促进了经济发展，今年上半年，全县生产总值完成80604万元，同比增长13.7%；财政收入完成11110万元,同比增长20.7%；招商项目16个，引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效，但与党和群众的要求还有很大距离，我们深深体会到：提高认识是搞好政务公开的前提，加强组织领导是搞好政务公开的关键，标本兼治是搞好政务公开的核心，强化监督是搞好政务公开的保证，只有上下联动，左右配合，标本兼治，才能不断规范完善，深化提高。

第二篇：市长在全市政务公开工作会议上的讲话

在全市政务公开工作会议上的讲话

同志们：

今天的全市政务公开工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国政务公开工作会议精神、国务院第三次廉政工作会议精神和最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步推行政务公开的意见》，回顾总结2005年全市政务公开工作，表彰一批政务公开

工作先进，部署2006年全市政务公开工作。稍后，省政务公开办领导和ＸＸ市长将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲三个方面意见：

一、2005年全市政务公开工作的主要成绩和特点

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极参与、支持、配合下，我市政务公开工作以构建阳光透明的服务型政府为目标，以完善各级政务服务中心建设为重点，积极推进机制创新，形成了以政务中心为“点”、以公用事业单位为“面”、以市、区县（市）、乡镇街道、村（居委会）社区为“线”整体推进的发展格局，全市政务公开工作基本实现了规范化、制度化、网络化，各级领导干部的政务公开意识日渐增强，政务公开的效果逐步显现，政务环境明显改善。ＸＸ市、ＸＸ区和市政务中心分别在全国政务公开经验交流会、全国村务公开经验交流会和全省市州政务中心联席会上作典型发言。去年底，在省政府组织的全省政务公开检查中，长沙排名第一，成为全省五个先进地市之一，今年将受到省政府表彰。从总体上来看，全市的政务公开工作主要有以下三大特点：

（一）政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在向规范化转变。

一是组织领导不断加强，工作氛围更加浓厚。2005年，我市各级各部门认真贯彻落实中央省、市关于深化政务公开工作的会议精神，进一步建立健全了政务公开领导机构，初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。去年初，市政务公开领导小组对市直部门和区、县（市）政务公开与政务服务工作制定目标管理考核办法，市政府拿出30万元设立了全市政务服务专项奖，并于年底由市政务公开办、市纪委监督检查室组成检查组进行考评。各区县市相继召开了政务公开工作会议，出台了进一步加强和推进政务公开工作的措施和意见，将政务公开工作纳入党委、政府目标管理考核内容，逐步完善了政务服务中心的硬件和软件，如长沙县投资2700万元倾力打造“三湘第一”县级政务中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四区相继迁入新政务中心，芙蓉区丰泉古井社区通过政务公开栏进行财务公开、办事公开、民主测评干部等；市建委、市公安局、市房产局、市劳动社保局、市城管局、市卫生局、市人防办、市气象局等单位均制定了进一步加强政务公开工作的意见和措施。二是监督机制不断完善，工作要求更加落实。各级纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督，对行政机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究；各区县（市）纪委书记都曾就委局许可项目进中心的工作专门找委局一把手谈话，对集中办理审批项目提出了明确要求；市纪委在政务中心设立行政效能投诉中心，全年受理和交办处理行政效能投诉案件50多起。三是运作程序不断创新，行政许可更加快捷。市建委、规划、消防、城管、环保、物价等相关部门相互配合，使联合许可工作取得突破性进展。从去年6月1日以来，市建委、市规划局在基建项目审批中认真履行第一窗口单位的职责，组织开展并联审批和联合踏勘工作，既方便了业主单位，又降低了业主投资与运作成本，受到投资开发商、建设方的肯定与好评。四是政务服务高效便民，工作成效更加显著。2005年全市各级政务中心共接待141.95万人次，受理102.76万件，办结98.59万件，收费17.41亿元。其中市政务中心共接待190849人次，受理90537项，办结89241项，收费6.11亿元。

（二）政务公开载体不断提升和完善，电子政务逐步推行，构建了信息共享和快捷服务的新平台。

为提高窗口工作效率，让老百姓对政务信息掌握更快捷，办事更方便，各级政务中心加强了电子政务建设。如市政务中心从去年开始利用长沙市公众信息网及时将政务公开信息链接到网上。设立政务公开网站，开辟了政务公开工作新途径，方便了老百姓对政务公开工作的了解，实现了网上受理咨询投诉、下载各类许可申请表格，申办者在家中或办公室的电脑上即可查阅审批办理情况，为提高窗口工作效率，还统一开发了管理软件，各窗口工作人员实际收办件的情况存入数据库后，中心管理人员即可对窗口办件情况适时跟踪、监督，及时督促问责。市政务中心还开通了手机短信告知业务，申办事项如缺材料，中心会以短信形式告知补充，办结后自动即时告知领取。各区县都加快了电子政务建设步伐，通过电子网络逐月向市政务中心报送办件情况。雨花区对所辖九个乡、镇、街政务中心管理软件实行统一，并与区政务中心联网，开福区专门开

通了168政务查询热线，长沙县、天心区启用了电视监控系统，通过现代信息技术手段为公众提供更加快捷、周到的服务，有效的优化了行政组织结构和业务流程，提高了行政效率。

（三）政务公开的范围从一般行政许可逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项的决策和公开。

从去年底省检以及今年初全市政务公开检查的情况来看，各级各部门

在干部任用、财务开支、物资采购以及重大事项的决策上，坚持了公开透明的原则，基本杜绝了暗箱操作的现象。一是干部选拔任用和公务员录用公示制稳步推进。市县两级在干部选拔任用工作中全面推行全程公示制。组织部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开，进行公开推荐或公开招考，并通过电视、报纸等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。全市近3年来共对18批243名市管领导干部进行了任前公示，公开招考录用公务员和国家机关工作人员1046人（其中警察458人）。二是城市规划科学、民主。2005年，我市率先在全国推行控制性规划详图公示，实现城市规划决策科学民主化。先后对全市总体规划、湘江滨水区及桔子洲规划、区域44个控规以及长、株、潭一体化建设规划等在新闻媒体广泛公示和开展问卷调查，共收集意见5000多条，回收调查问卷4580份。三是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购中心组建以来，始终坚持“采购信息公开，市场进入公平，评标定标公正”的原则，从1999年到去年10月份，市本级累计完成货物采购额（含分散采购）24.48亿元，通过集中采购方式，累计采购货物10.79亿元，节约资金1.54亿元，资金节减率为12.84。建设工程招投标突出“八公开”：即招标项目信息公开、投标报名公开、招标程序公开、评标定价原则公开、评标办法公开、中标结果公开、违章项目公开通报，办事制度公开。全市应招标工程招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到99.9以上。四是公用事业单位办事公开及收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统、税务系统、公用事业系统及电力、电信等积极推行办事公开制度，定期召开政务公开联席会，交流情况，布置工作，逐步探索出推动公用事业单位实行办事公开的有效工作机制。全市各级行政机关、事业单位、乡镇、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园、中介服务机构的收费单位，以及水、电、气、邮政、电信等经营单位都进行了价费公示。

在总结成绩的同时，我们也要看到我市政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够；二是部分乡镇、街道政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向；三是我市投资环境、政务环境有待进一步优化，行政成本有待进一步降低，办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，全面提高政务公开工作水平

推行政务公开的工作目标，是要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，使政府工作透明度不断提高，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

（一）进一步拓展公开内容，创新公开方式。

对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要严格按照法律法规和有关政策规定，采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息；继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务；充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用；积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；通过各级政务服务中心对行政许可、公共服务等事项予以公开；加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

（二）进一步突出公开重点，不断扩展公开面和纵深度。

各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。一是市本级及区县（市）要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是乡（镇）要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。三是学校、医院以及水、电、气等公用事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限的公开。

（三）进一步加强载体建设，努力提升政务服务水平。

政务服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所，是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新，省委、省政府明确要求全省各级各部门继续加大政务服务中心建设投入，继续抓好电子政务网络建设。各区县政府及市直各部门必须严格按照中央、省市的要求，进一步加强对政务服务中心的组织领导和规范管理。要参照外省市的做法，有计划地将政务服务中心纳入行政机构编制。各级政务中心要进一步加强窗口日常管理，做到规范有序、优质、高效，努力提高政务服务水平。

三、强化措施，狠抓落实，确保政务公开工作取得实效

推行政务公开是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，我们必须强化措施，确保政务公开工作取得实效。

（一）切实加强领导，认真落实责任。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视对政务公开工作的领导，在去年11月召开的全国政务公开经验交流会上，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇及国务委员、国务院秘书长华建敏分别作了重要讲话，强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导，各级政务公开领导小组每年要召开两次以上政务公开领导小组会，研究工作，解决问题。各级政府是实施政务公开的责任主体，各级政府及其工作部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人，要切实承担起主抓和第一责任人的责任。要认真推广政务公开工作好的经验典型，不断创新工作方式，针对政务公开工作存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。

（二）完善相关制度，健全工作机制。

进一步深化政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制，要以制度来克服公开工作中的随意性，提高公开工作的规范性。各部门、各行业要根据各自特点，健全公开制度，努力构建政务公开工作的长效机制。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。主动公开就是要将应当让社会公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开；对专业性和技术性较强的审批事项，要进行咨询论证等，以保证公开的广泛性。依申请公开就是指针对部分人和事、不被社会公众广泛知晓的事项，公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开，政府根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。建立依申请公开制度，赋予公民、法人和其他组织，根据需要向行政机关申请公开某些具体政务事项的权力，是政务公开的一种重要形式，也是保障公民、法人和社会团体知情权、参与权和监督权的重要内容。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容，是保证机关干部职工民主权利的重要措施。同时，也是更好地推行政务公开的重要前提。我市正在拟定机关内部政务公开制度，征求意见修定后，将以《进一步推行机关内部政务公开工作的意见的通知》下发执行。机关内部公开重要内容包括干部任免、招考录用；涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况；财务资金开支、物资管理；行政审批及领导干部的廉洁自律情况等，都必须向本机关干部职工实施公开，有的必须征求干部职工意见，集体研究决定，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。预先审核是保证政务公开全面、真实、及时有效的重要环节。建立健全广泛审查制度，就是要通过预先审查，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围。各级各部门要在此基础上认真编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

三）加强组织协调，形成整体合力。

今年初省委常委会专题听取省政务公开办工作汇报后强调，要把我省政务公开工作进一步引向深入，进一步规范和完善政务服务中心建设，明确要求凡是具有行政审批职能的市（州）、县市区所属部门都要进入政务服务中心设立服务窗口。省里今年要求各市州、县市区政务公开办公室设立为常设机构，负责政务公开的日常工作，积极协调相关部门各司其职，各负其责。前不久市政务公开领导小组会议又明确提出，市及区县市两级政务公开办公室和政务中心实行两块牌子、一套人马。在对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的同时，要突出抓好本地区政务公开工作综合协调组织管理，并对下级政务公开工作进行指导服务。各级政务公开办要以政务服务中心为龙头，主动协调各有关部门将行政审批项目纳入中心办理，各职能部门要积极予以支持配合，主管领导和纪检监察组织等要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门，要在系统的指导下，按照当地党委、政府的统一部署开展政务公开工作。

（四）强化监督考核，保障工作落实。

今年1月10日召开的中纪委第五次全会上，中央政治局常委、中纪委书记吴官正指出，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用，加强效能建设，深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，要把政务公开、厂务公开和村务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序地推进。加强监督与考核，是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先，要按照行政问责制的要求，确保政务公开工作的责任上肩，对于政务公开不到位，搞假公开、虚公开，行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为，对于拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部，纪检监察机关要严格依法依规追究责任。第二，要充分发挥人大、政协、纪检监察监督和新闻媒体监督、人民群众监督的作用。今年起市人大常委会在市政务服务中心设立监督信箱，将加大对我市行政行为等方面的监督力度。第三，要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式，大力开展监督检查和民主评议政府活动，保证监督效果。第四，要按照市委、市政府工作目标考核要求和市纪委《市党风廉政建设责任制考核办法》的规定，严格进行绩效考核，考核情况要作为行政问责的主要评价指标，经考核对评定优秀等级的单位和个人，予以表彰奖励，对评定不合格的单位，要找其主要领导进行诫免谈话，批评教育限期整改。

同志们，2006年是“大干新三年、再创新辉煌”的关键之年，改革、发展和稳定的任务很重，新的形势对政务公开工作提出了新的更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以更加坚定的信念，更加务实的作风，求真务实，开拓进取，为优化长沙经济环境，全面建设小康社会作出更大的贡献。

第三篇：在全县政务公开工作会议上的讲话

在全县政务公开工作会议上的讲话

各位同志：

今天，我们在这里召开全县政务信息公开工作会议，特别及时也非常重要。刚才，XX县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设，扩大基层民主，推进依法行政，强化对行政权力运行过程的监督，密切政府同人民群众的联系，确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在，我再讲四个方面的内容：

一、政务公开的指导思想和目标任务

政务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政，以监督、制约行政权力为着力点，进一步规范政府的行政行为，转变机关作风，树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象，促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。

政务公开工作目标任务是：按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标，根据我县实际情况，从完善和强化行政管理入手，建立、健全规章制度，依靠广大人民群众，加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督，并充分发挥舆论监督的作用，使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，社会主义民主政治得到进一步加强；强化对行政权力运行的监督制约，消极腐败现象得到有效遏制；方便群众和企业办事，工作效率和质量得到明显提高；严格依法管理各类行政事务，进一步提高依法行政水平。

二、政务公开范围和公开内容

政务公开的范围是：县政府，县政府职能部门。乡务公开的范围是：15个乡（居）民委员会。

政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题，群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节，办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。

政府公开内容：政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况；政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况；财政收支预、决算情况；重点工程、重大项目的决策过程及实施情况；政府采购情况；政府权限内的人事任免及奖惩情况；大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。

职能部门公开内容：（一）职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。（二）办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开，特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。（三）办事依据。对办理的事项，均要公开该事项的法律和政策依据，并设立法律政策查询处，为办事者提供免费查询服务。（四）办事程序。详细公开办事过程和主要程序。（五）办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。（六）办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。（七）办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。（八）上级部门明确要求必须公开的其他事项。

政府及职能部门内部公开的内容：领导干部廉洁自律情况，包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项，以及领导干部离职和退（离）休后从业情况，执行领导干部配偶、子女从业规定情况；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费、电话费等经费支出情况；中层干部的选拔任用、干部交流（轮岗）、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况；机关干部职工关心的其他重要事项等。

乡务公开内容：农乡政策，乡组财务，土地征用，工程承包，资产拍卖，社保发放，税费征收，涉农收费，灾社减资金以及群众关注的热点问题。

三、政务公开基本原则和制度建设

推行政务公开、事务公开制度的基本原则是：（一）依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。（二）真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观公正。（三）注重实效。要从实际出发，突出重点，简洁明了，讲求实效，不搞形式主义。（四）便于监督。要做到方便群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。（五）整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸，把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合，与执法公示和服务承诺相配套，与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。

政务公开七项基本制度：一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议，部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议，办公会议和专题会议的议定事项，要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前，要让群众参与并发表意见，从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督，并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，在充分听取群众意见进行调整、完善后，再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序，从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料，要及时归档立卷，以接受监督和方便群众查询。

四、政务公开监督机制和组织领导

政务公开工作，核心是注重实效，关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制，保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内容监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先，政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等，要经人民代表大会审议通过后公开。其次，各乡各单位要成立政务事务公开监督小组，定期或不定期地开展监督检查，广泛听取群众的意见和要求，及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，要及时调查处理。

政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多，为了将这项工作扎实有效地开展下去，我县实行“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检监察协助”的领导体制和工作机制，成立政务公开领导小组，加强组织协调工作，认真落实责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡（居）、各部门领导干部工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育；对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其领导责任，给予严肃处理。

同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想，务必强化工作责任，团结一心，扎实工作，努力开创全县政务公开工作的新局面。

第四篇：在全县政务公开工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政务公开工作会议，主要是传达贯彻全市政务公开工作会议精神，研究部署在全县县级政权机关全面推行政务公开工作。今天的会议十分重要，时间紧，任务重。刚才铁宇同志对这项工作已作了具体部署，公安局、国土局、人民医院等单位作了发言。各部门单位要认真贯彻落实这次会议精神，切实采取措施，全面推进政务公开工作。在这里我讲两点意见。

一、全面推行政务公开是形势发展对政府工作提出的新要求

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，以及加入世贸组织，对政府工作提出了新的、更高的要求。转变政府职能，规范政府机关行政行为，提高行政效率成为大势所趋。这几年我县全面推行乡镇政务公开，加强了基层民主政治建设，促进了基层政权机关及其工作人员转变工作作风、廉政勤政、依法行政，进一步密切了干群关系，促进了党风廉政建设和社会稳定，为在县级政权机关全面推行政务公开积累了经验，打下了基础。当前，政府行政工作面临着新的形势，迫切要求加快政务公开步伐，提高政务公开的层次。

（一）全面推行政务公开是我县经济发展进入新阶段的迫切要求。改革开放推动了我县经济快速发展，改革开放20多年来，我县经济发展的成就是有目共睹的。但是，我县目前工业化水平还不高，还是处于初期阶段；信息化、城市化水平也是处于初期阶段，经济发展水平还比较低。要实现现代化的战略任务，跟上发达地区的发展步伐，任务十分艰巨。从我县经济发展的战略选择看，要增强经济发展后劲，必须下决心引入大量的外来投资，而招商引资能否取得实效，关键在于环境建设能否跟得上，其中一个重要内容就是政务环境能否有根本性的转变。我县与珠三角地区相比，投资环境存在着较大差距，如果不在着力改善投资软环境特别是在政务环境方面多下功夫，为国内外投资者提供优质服务，以优质、高效的服务改善和提升政府形象，那么在今后日趋激烈的竞争中将会处于越来越被动的地位。因此，必须全面推行政务公开，提高政府行政效率，才能营造良好的投资环境，增强发展竞争力。

（二）全面推行政务公开是适应加入世贸组织的应对措施。我国加入世贸组织后，作为世贸组织的成员国，政府行政行为要受到世贸规则的规范和约束。世界贸易组织的基本原则中，有一条就是透明度原则。世贸组织要求成员方的各项贸易措施（包括有关法律、法规、政策及司法判决和行政裁决等）保持公开透明，以保证贸易环境的稳定性和可预见性。这就要求与经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)贸易相关的各项政策措施，都必须是公开的、透明的，使人们在办事之前可以通过正常渠道了解政府的办事规则和办事程序，对一件事能不能办、办成需要多长时间、不能办是什么原因做到心中有数。因此，加入世贸组织后，政府行政行为必须遵循世贸组织的基本原则，否则就要受到制裁。目前，我们政府与社会、企业的信息沟通渠道不够畅顺，群众和企业难以在事前通过正常渠道了解政府的办事规则，经办人员的自由裁量权过大，容易造成办事不公，办事效率低下，甚至导致腐败行为，不利于营造良好投资环境。这就要求我们必须全面推行政务公开，增强政府行政行为的透明度，规范行政行为，营造公开、公平、公正的投资环境特别是市场环境和法治环境，适应加入世贸组织的要求，真正与国际惯例接轨，以迎接加入世贸组织带来的新挑战，达到趋利避害的目的。

（三）全面推行政务公开是转变工作作风和提高依法行政水平的重要措施。“门难进、脸难看、事难办”一直是一些政府部门的顽症，图章堆砌、公文旅行、搭车收费、暗箱操作等一系列弊端直接影响了行政效率和政府形象。只有全面推行政务公开，实行阳光操作，严格监督，使“规范透明、廉洁高效”成为政府部门和公务员行使公共权力的原则，才能增强服务意识和全局观念、法制观念，提高行政效率和依法行政水平，营造廉洁高效的政务环境，提高社会管理水平，才能建立政府心系群众、为民办事的良好形象，进一步促进工作作风的转变和依法行政水平的提高。

（四）全面推行政务公开是切实从源头上预防和解决腐败问题的根本途径。从近年来查处的腐败案件看，其中一个重要原因就是这些地方和部门办事不公开，权力运行缺乏透明度，“黑箱”操作。不受监督的权力必然产生腐败，不公开、不透明的政务活动也非常容易产生腐败。现在许多问题都是由于不公开而产生的，只要实行公开，问题往往不成为问题。全面推进政务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公开，使群众对重大决策的制定、切身利益的处理、干部的考察和推荐等有知情权、发言权和参与权，可以有效地防止“黑箱”操作，更好地发挥群众和社会各方面的监督作用，对政府部门及其工作人员的行为形成制约，从源头上预防不公正行为和腐败问题的发生，从而推进政府机关的廉政建设。各部门单位要认真把推进政务公开作为加强政府廉政建设的一项重要措施来抓，把政务公开工作贯穿到廉政建设的各项工作之中，推动从源头上预防和治理腐败工作的开展。

二、适应加入世贸新形势，扎扎实实推进政务公开工作

在县级政权机关全面推行政务公开工作，省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府都分别发了文件，各部门单位要按照部署要求，加大工作力度，着力建立三个机制。

第一，建立政务公开的工作机制。各级党委、政府要进一步加强对政务公开工作的领导，把这项工作列入重要工作日程，研究和解决工作中遇到的实际问题。政府是政务公开的主体，要承担起主要责任，把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓。县政府已成立政务公开工作领导小组，由我担任组长，具体工作由县府办牵头负责，各政府部门也要相应地成立领导小组。县政务公开工作领导小组主要负责组织、协调和督查县直各部门的政务公开工作。政务公开工作实行行政首长负责制，主要领导为政务公开工作第一责任人，一级抓一级，层层负责，确保工作到位。要指定专门机构、专门人员负责政务公开工作的组织实施，加强指导、督促和检查。

第二，建立政务公开的运行机制。政务公开要深入开展下去，必须完善相关制度。一是对外对内公开制度。县级政府机关是政务公开的主体，政务公开的重点单位是具有行政执法、审批职能和社会服务职能的部门；公开的内容要与乡镇政务公开的内容相衔接，凡是法律法规规章要求，以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家机(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)密，都要向外公开。同时，政府各职能部门还要制定和完善对内公开制度，按照县文件的规定，明确公开的内容、时间、形式。二是定期报告制度，各部门要在年中和年底前分别报告政务公开推行情况。三是考核奖惩制度，要把政务公开作为党风廉政建设责任制、党政领导干部制度考核和对由人大选举任命的国家工作人员进行述职评议的一项重要内容，考核和评议结果作为干部奖惩的重要依据。总之，要认真抓好各项政务公开制度的落实和执行，排除落实过程中的各种顾虑、困难和干扰，落实检查、监督、奖惩以及责任追究措施。

第三，建立政务公开的监督机制。这是确保政务公开工作健康、有效地开展的必要措施。纪检监察机关要积极发挥职能作用，协助政府抓好政务公开工作的落实。实行政务公开的各单位要成立由党组织、人事政工、纪检监察、审计、工青妇等参与组成的政务公开监督小组，定期或不定期开展民主评议活动，加强监督检查。监督小组可聘请企事业单位代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员。各部门要自觉接受人大、政协对政务公开工作的监督，邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视，认真听取他们的意见建议，不断完善政务公开工作。要实行“预公开”制度，对涉及群众切身利益或群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或办理前先将方案公布，充分听取群众意见并调整完善后，再予以正式公布。鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督，设立政务公开监督电话和举报信箱，由各单位政务公开监督小组负责管理。对群众举报、投诉的问题，监督小组应及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。充分发挥舆论监督的作用，对推行政务公开工作的成功经验要广泛宣传报道，对弄虚作假，搞形式主义的，要严厉批评，情节严重的追究有关领导和人员的责任。

政务公开是一项全局性的工作，牵涉到方方面面，要确保扎实有效，必须做到三个结合：

首先，推进政务公开要与加强政风建设紧密结合。今年是中央提出的“作风建设年”，加强政风建设是各级政府、各部门重要而紧迫的任务，各部门要以推进政务公开为突破口，促进政风建设上新水平，使推行政务公开的过程成为加强政风建设的过程，政务公开的成效充分体现政风建设的成果。因此，各部门要做到：一是依法公开。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。二是真实公开。凡直接涉及群众切身利益的事项，除属于国家规定保密的以外，都要向群众公开。公开的内容应当真实可信，办理的结果应当公平公正。三是注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。凡是政府公开承诺的内容，要简化办事程序，提高办事效率，务必在规定的时间内高质高效完成。四是方便监督。要主动接受社会各界和广大人民群众的监督，大力推行民主评议、质询听证等政务公开形式，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。同时，县直有关部门要结合全面推行政务公开工作，对自身的行政管理现状进行一次清理，重点检查政府工作中越位、错位、缺位和扰民的行政行为。对于群众提出的意见和建议，要及时回应和整改。

第二，推进政务公开要与深化行政审批制度改革紧密结合。政务公开和行政审批制度改革都是转变政府职能的重要措施。我县第一次行政审批制度改革，在转变政府职能、提高办事质量和效率上取得了初步成效，但我县的政府审批制度与社会主义市场经济体制以及加入世贸组织新形势的要求还不相适应，表现在审批事项仍然过多，一些本应交由市场机制运作的仍然设置了行政审批，部分必要的审批事项也没有规范的审批办法和严密的监督措施。各部门要按照省、市政府的部署，加快开展第二轮行政审批制度改革，重点要放在理顺政府与社会、政府与市场、政府与企业之间的关系(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，把握好合法、合理、效能、责任、监督的原则，实现公开审批、规范审批、依法审批，努力在进一步放宽市场的准入与退出、规范和完善市场主体的培育和管理、改进政府的宏观管理、改善企业的投资环境、完善社会事务的管理、规范审批方式和审批程序、建立行政审批监督机制等七个方面取得重大进展。县发展计划局要牵头会同有关部门抓紧组织制订第二次行政审批制度改革方案，力争在今年上半年提交县政府审批。各部门审批职能要以这次批准的方案为依据，不得超出方案另行设立审批事项，改革方案要作为政务公开的一项重要内容，通过媒体和其它形式公之于众，方便群众特别是投资者办事。

第三，推进政务公开要与政务信息化建设紧密结合。政务公开形式灵活多样，政务公开栏是我县政务公开的重要形式，要积极与政务信息化建设结合起来，运用电子信息等现代化技术手段推动政务公开工作，提高政务公开的覆盖面和时效性，以更好地为群众服务，重点是加强政务信息管理系统建设，尽快实现各级政府之间的专网连接，建成跨区域、跨部门的动态办公信息资源库和信息发布机制，运用电子屏幕、电子触摸屏、互联网及时公开政务信息，并逐步增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。此外，要注意信息安全问题，加强对政务信息网络的监控，确保政务公开符合保密法规的要求。

同志们，推进政务公开是一项关系到经济社会发展全局的重要工作，也是一项深受人民群众欢迎的民心工程。我们要以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以高度的政治责任感，扎扎实实全面推进，确保政务公开取得实实在在的效果。

第五篇：在全区政务公开工作会议上的讲话

在全区政务公开工作会议上的讲话

2009年4月13日

同志们：

这次全区政务公开工作会议，是区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，传达中央省市政务公开会议精神，安排部署2009年政务公开工作，推动我区政务公开工作工作再上新台阶。下面，我就进一步规范和推进政务公开工作，讲三个方面的意见。

一、把握形势，提高认识，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感

近年来，区委、区政府坚持把推行政务公开作为建设“法治政府、责任政府、廉洁政府、服务政府”的重要举措来抓，全区各级各部门不断完善公开制度，拓展充实公开内容，创新公开形式，强化公开监督，政务公开水平得到进一步提高，综合效应进一步显现。

特别是去年，区委、区政府按照加强机关行政效能建设的要求，以落实“两集中、两到位”为重点，下大力气建设政务服务中心；落实编制、人员、经费，改建区政府门户网站，打造了全区政务公开新平台，我区政务公开水平进一步提高。

但是我们也应清醒地看到，在政务公开推进过程中还存在许多问题和不足，与加快我区经济社会发展的要求，与省、市政府

—1— 的要求和人民群众的期待还有较大的差距。主要表现在：一是认识不高，重视不够，整体氛围不浓。部分单位对政务公开不主动，不积极，避重就轻，流于形式，工作缺乏连续性，存在“一阵风”现象。二是运行质量不高，公开内容不全面、不及时，公开形式和载体比较单

一、落后，电子政务还不完善。三是监督机制和制约机制还没有很好地落实。四是发展很不平衡。按照实施《政府信息公开条例》的要求，区政府办公室2007年10月部署工作以来，先后印发了《信息公开工作实施方案》等4个文件，召开了3次工作会、培训会，工作部署很扎实；先后出台了《信息公开保密审查办法》、《信息公开过错责任追究办法》等系列工作制度，规章制度比较健全。但是从刚才通报的情况来看，还有相当多的部门没有落实工作，甚至还有部门没有启动这项工作，差距还很大，问题还不小，工作还很被动。各部门、各单位对政务公开工作的形势要有清醒的认识，要从讲政治、重大局、强服务、抓机遇的高度，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

（一）推行政务公开，是推进民主政治建设的重大举措 坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度、丰富民主形式，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素建设社会主义和谐社会。

（二）推行政务公开，是加强政府自身建设的客观要求

—2— 推行政务公开是建设法制政府的重要举措。国务院出台了《政府信息公开条例》，这是我国政务公开的基本法规，因此，政务公开不仅是现代法治政府的一项基本内容和要求，也是我们的一项法定义务和责任。推进政务公开，公民才能行使宪法规定的知情权和监督权也能促进政府依法行政。可以说，政务公开工作不是我们要不要做，能不能做好的问题，而是必须做，必须做好，必须做出成效的问题。

推行政务公开是建设廉洁政府的重要内容。腐败在黑箱、隐蔽的环境下才得以发生，要想从根源和土壤上消除腐败，就必须实行政务公开。政务公开的实质，就是增强政府工作的透明度，把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下，从而防止权力失控、决策失误和行为失范，最大限度地从源头上遏制腐败现象。

推行政务公开是建设效能政府的重要举措。深化政务公开有助于转变政府职能，加强政府效能建设，杜绝“有令不行、有禁不止”和不作为的现象，提高政府部门的执行力，确保政令畅通。通过政务公开，强化社会监督，也有助于促进政府机关和工作人员进一步改进工作方法，转变工作作风，提高办事效率。

推行政务公开是建设服务政府的重要内容。推行政务可以畅通联系群众的渠道，更好地了解人民群众的意愿，充分听取人民群众的意见，解决人民群众最现实、最关心的问题；可以

—3— 更好地督促广大党员干部增强服务意识、公仆意识，更加深入群众、更好地服务群众。

（二）做好政务公开，是优化经济发展环境的现实需要 某某某区要抓住承接产业转移、加大投入扩大内需的发展机遇，必须要营造良好的发展环境。近年来，我区招商引资一年上一个台阶，经济社会得到快速发展，这与区委、区政府大力优化发展环境是分不开的。但仍有许多不尽人意的地方，外商反馈审批复杂、办事繁琐、服务不到位的现象时有发生，全区政务服务环境还有待进一步改善。究其原因，还是政务公开不够，服务意识不强，服务水平不高。今年，是困难与机遇并存的一年，面对复杂多变的经济发展形势，我们必须要坚定信心，把握机遇，围绕服务区域经济发展这个中心，切实转变观念，把推行政务公开作为优化发展环境的重要抓手和推动力，深入推进行政权力阳光运行，营造公正、便民、高效的政务服务环境。

二、突出重点，狠抓落实，推动政务公开工作深入开展 今年，我们必须要围绕市委、市政府统一部署的“保增长，保民生，保稳定”目标，结合我区实际,服务加快发展，突出公开重点，加强载体建设，完善公开形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，努力形成推动发展的强大合力。

（一）服务加快发展，突出公开重点。政务公开是一项系统工程，涉及政府工作各个方面，涵盖行政运行的各个环节，必须

—4— 全面推进，同时也要突出重点。

一是要抓住“扩内需、保增长”的工作重点，公开政府性重大项目推进、招投标、投资计划目标分解任务、投资计划目标完成情况，公开《全区2009年重大项目计划安排》、《全区2009年重大项目推进工作动态》等情况，力促投资增长。

二是要抓住实施“八项民生工程”和为民办实事的工作重点，以“八项民生工程”方案和目标为主要内容，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况，确保任务完成。同时要公开灾后恢复重建的的综合性政策和恢复重建规划、实施方案以及由政府补助的重点重建项目情况。

三是要抓住化解矛盾促进和谐的工作重点，全面公开劳动保障、房屋拆迁、土地征用、移民安置等涉及群众切身利益的政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道。各类突发事件信息发布要及时准确、公开透明、有序开放、有效管理。要注重发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍政府举措，稳定情绪，防止矛盾升级，主动引导社会舆论，取得群众的理解和支持。

四是要抓住深化行政效能建设的工作重点，公开机关行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、工作进展信息。公开“两集中、两到位”和“流程再造、并联审批”等情况，公开落实“首问负责、限时办结、责任追究”等三项制度和政务服务中

—5— 心各项服务承诺，促进行政效能建设。

五是要抓住深化基层政务公开这个基础，全面公开“三农”政策、涉农法律法规、农民切身利益事项、农村基层民主权利相关信息。要全面完善乡镇政务公开目录，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，采取召开座谈会、恳谈会等形式，在广泛听取群众意见的基础上，调整、充实政务公开事项。

（二）加强载体建设，丰富公开形式。载体和平台是政务公开的基础，要坚持建设和运用并重、坚持公开公平公正原则，坚持从实际出发，因地制宜，将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则，切实加强政务公开载体建设，不断创新政务公开方式，积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种形式和途径。在维护、完善和更新好公开栏、热线电话等传统公开载体的基础上，积极探索“阳光政务”建设，重点抓好政府网站、新闻发布、政务服务中心建设。

一是要重点建设政府门户网站。目前，全区政府系统除个别单位外均已接入区政务外网，都可以由政府信息公开填报系统通过区政府门户网站面向社会公开、发布政府信息。还没有接入政务的个别单位要抓紧衔接，尽快接入。政府系统所有单位都必须严格按照我区《政府信息公开条例》实施办法，及时梳理、填报、审核政府公开信息；区政府办公室要搞好网络管理，及时复核、发布公开信息，及时更新门户网站内容，将其真正打造成为

—6— 某某某区政府信息公开的第一平台。

二是要做好新闻发布。区政府新闻办要按照政府规则关于新闻发布制度的基本要求，完善新闻发布的组织协调和工作机制、重要事项新闻发布预案、新闻发布社会评价等相关制度。要增强新闻发布主体意识、主动意识，及时组织全区经济社会发展重要情况新闻发布，重大突发事件第一时间权威准确发布。要及时填报掌握的新闻素材和报道稿件，通过区政府门户网站扩大宣传报道效果。要注意搞好新闻发言人培训，提高政府部门与媒体双向互动的能力。

三是加强政务服务中心建设。按照省、市部署和安排，对政务服务中心加强硬件建设的同时，着重加强软件建设，把政务服务中心建成服务群众的窗口、政务公开的样板。政务服务中心建设有专门安排部署，这里不再赘述。

三、强化领导，完善机制，确保政务公开工作取得实效 政务公开是建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府、效能政府的重要内容，是政府行政的一项基本制度，必须高度重视，加强领导，创新机制，狠抓落实。

一是要加强组织领导，落实政务公开工作机制。要进一步落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政务公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。各乡镇、街道、各部门

—7— 要自觉地把政务公开纳入总体工作部署，坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，切实加强领导，明确责任，精心组织，密切配合，稳步推进行政权力公开透明运行，把政务公开工作进一步推向深入。

二是要加强制度建设，保障政务公开规范运行。要建立健全政务公开的各项规章制度，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上制度化、法制化轨道。区政府办公室已经印发政府信息公开的实施办法、实施细则、保密审查办法、过错责任追究办法等规则制度，各部门和单位也要结合本部门、本单位工作实际，创造性地建立健全相应的公开机制，要通过制定本部门必要的制度和办法，确保政务公开工作有规可依、有章可循，健康发展。

三是要加强督促检查，建立有效的制约和监督机制。加强监督检查是确保政务公开工作落到实处的重要途径。区政府办公室作为全区政府信息公开的工作机构和主管部门，要在各部门推进政务公开过程中，提供全方位的指导与帮助。区监察局要对开展政务公开工作情况进行监督检查，要在全区行政机关和公用事业单位中，选择一至两个政务公开基础较好的单位作为示范点，加强指导督促，树立先进典型，推广成功经验。要建立政府信息公开工作通报制度，区政府办公室要对门户网站填报和公开信息情况实行按月倒排名通报；区监察局对发现的工作进展缓慢、搞形

—8— 式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位，要切实给予通报批评。要把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，强化督促检查，对因政府信息公开工作不落实，引发行政复议、行政诉讼的，对搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃追究责任，保障政务公开工作取得实效。

同志们，推进政务公开已经是政府的常规工作，是学习实践科学发展观，践行立党为公、执政为民的具体体现，做的好坏直接体现政府的执政理念、执政能力、执政水平和执政效果，事关全局，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，与时俱进，开拓创新，努力把我区政务公开工作提升到一个新的水平，为我区经济社会发展作出更大贡献。

—9—