县委组织部机关效能建设实施方案

第一篇：县委组织部机关效能建设实施方案

根据县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》及县级机关作风建设领导小组下发的有关效能建设工作计划的通知精神，结合本部工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委中心工作，紧密结合机关效能建设和部机关“两创一建”主题活动，以服务发展、服务基层、服务群众为根本

目标，严格规范部机关内部管理，切实加强组工干部作风建设，树立组工干部良好形象，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的表率部门和一流的团队，为建设和谐秭归提供扎实的组织保障和人才支撑。

二、工作目标

机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节明显规范，服务意识明显增强，全体组工干部综合素质明显提高，工作作风明显改进，组织工作为全县经济和社会发展的服务意识和服务水平明显提高，争创全市“组织工作先进单位”和全县“人民满意机关”。

三、实施步骤

（一）组织动员阶段（6月底至7月）。

1、宣传发动。召开部机关干部大会，进行宣传发动，明确开展效能建设，结合深化和拓展“树组工干部形象”主题实践活动内容，细化步骤和任务要求。

2、制订方案。深入开展调查研究，在充分进行学习研讨和征求意见的基础上，根据全县的统一要求，结合部机关实际，制订出台《部机关作风与效能建设实施方案》，统筹考虑好整个活动的实施计划。

（二）组织实施阶段（7月至11月份）

1、开展专题学习活动。在学习内容上，重点学习党的十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和“6.25”讲话精神、十七大会议精神；《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；党风廉政教育；组织工作业务知识，现代经济、科技；社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等内容。在学习教育的形式上，采取集中学习和个人自学相结合，请进来和走出去相结合，同时采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动。

2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题，解决问题。同时强化督查，确保活动能真正在效能建设上取得实际效果。重点是抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，工作对象、服务对象所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好制度建设，进一步规范部机关的工作运行。严格执行单位的规章制度，积极推行首问责任制、工作失误责任追究制；规范部机关干部出勤、考勤制度；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“四个一”接待准则。三是抓好督查，力求机关效能建设有实效。每月召开部长办公会，全面总结、检查各科室的工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行部内相关工作制度情况以及工作上有无重大差错等情况。对发现的问题在部内通报，并要求限期整改。

3、开展效能评比考核活动。由活动领导小组负责实施，结合年终目标责任制考核，重点考评干部岗位履职情况、创新工作开展情况、工作任务完成情况以及效能建设情况。每位干部职工对一年来学习政治理论、坚持公道正派、转变工作作风、提高工作效率、执行规章制度、完成工作任务等情况进行认真回顾总结，部机关效能建设领导小组结合年终考核对每位干部在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析，作为部内干部选拔任用、评先评优的重要依据。

（三）总结提高阶段（12月份）

在总结考评的基础上，召开部机关干部大会，对部机关开展效能建设情况进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。同时，将我部开展机关效能建设的总结材料及时上报，并认真做好接受县机关效能建设评议考核的各项准备工作。

（四）、经常性教育阶段

从2008年起转入经常性教育阶段，对效能建设常抓不懈，使之经常化、制度化，不断巩固和提高成果，及时研究和解决新形势下加强机关工作人员效能建设的有效途径。

四、几点要求

1、加强领导，落实责任。建立部机关效能建设领导小组，县委常委、组织部长杨兴国同志任组长，副部长王功权、周晓芳、张峻峰同志任副组长，各科室负责人任成员；领导小组下设办公室，王功权同志兼任办公室主任，部机关办公室负责日常工作。

2、明确要求，积极参与。对加强机关效能建设工作，县委、县政府十分重视，提出了全面推行“七个严禁”和大力倡导“五办”作风的目标要求，要动真格、出实招、收实效。各个科室、每位职工必须明确开展活动的各项要求，积极主动地参与到活动中来，严格按要求不折不扣完成目标任务。

3、统筹安排，力求实效。机关效能

根据县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》及县级机关作风建设领导小组下发的有关效能建设工作计划的通知精神，结合本部工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委中心工作，紧密结合机关效能建设和部机关“两创一建”主题活动，以服务发展、服务基层、服务群众为根本目标，严格规范部机关内部管理，切实加强组工干部作风建设，树立组工干部良好形象，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的表率部门和一流的团队，为建设和谐秭归提供扎实的组织保障和人才支撑。

二、工作目标

机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节明显规范，服务意识明显增强，全体组工干部综合素质明显提高，工作作风明显改进，组织工作为全县经济和社会发展的服务意识和服务水平明显提高，争创全市“组织工作先进单位”和全县“人民满意机关”。

三、实施步骤

（一）组织动员阶段（6月底至7月）。

1、宣传发动。召开部机关干部大会，进行宣传发动，明确开展效能建设，结合深化和拓展“树组工干部形象”主题实践活动内容，细化步骤和任务要求。

2、制订方案。深入开展调查研究，在充分进行学习研讨和征求意见的基础上，根据全县的统一要求，结合部机关实际，制订出台《部机关作风与效能建设实施方案》，统筹考虑好整个活动的实施计划。

（二）组织实施阶段（7月至11月份）

1、开展专题学习活动。在学习内容上，重点学习党的十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和“6.25”讲话精神、十七大会议精神；《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；党风廉政教育；组织工作业务知识，现代经济、科技；社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等内容。在学习教育的形式上，采取集中学习和个人自学相结合，请进来和走出去相结合，同时采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动。

2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题，解决问题。同时强化督查，确保活动能真正在效能建设上取得实际效果。重点是抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，工作对象、服务对象所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好制度建设，进一步规范部机关的工作运行。严格执行单位的规章制度，积极推行首问责任制、工作失误责任追究制；规范部机关干部出勤、考勤制度；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“四个一”接待准则。三是抓好督查，力求机关效能建设有实效。每月召开部长办公会，全面总结、检查各科室的工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行部内相关工作制度情况以及工作上有无重大差错等情况。对发现的问题在部内通报，并要求限期整改。

3、开展效能评比考核活动。由活动领导小组负责实施，结合年终目标责任制考核，重点考评干部岗位履职情况、创新工作开展情况、工作任务完成情况以及效能建设情况。每位干部职工对一年来学习政治理论、坚持公道正派、转变工作作风、提高工作效率、执行规章制度、完成工作任务等情况进行认真回顾总结，部机关效能建设领导小组结合年终考核对每位干部在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析，作为部内干部选拔任用、评先评优的重要依据。

（三）总结提高阶段（12月份）

在总结考评的基础上，召开部机关干部大会，对部机关开展效能建设情况进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。同时，将我部开展机关效能建设的总结材料及时上报，并认真做好接受县机关效能建设评议考核的各项准备工作。

（四）、经常性教育阶段

从2008年起转入经常性教育阶段，对效能建设常抓不懈，使之经常化、制度化，不断巩固和提高成果，及时研究和解决新形势下加强机关工作人员效能建设的有效途径。

四、几点要求

1、加强领导，落实责任。建立部机关效能建设领导小组，县委常委、组织部长杨兴国同志任组长，副部长王功权、周晓芳、张峻峰同志任副组长，各科室负责人任成员；领导小组下设办公室，王功权同志兼任办公室主任，部机关办公室负责日常工作。

2、明确要求，积极参与。对加强机关效能建设工作，县委、县政府十分重视，提出了全面推行“七个严禁”和大力倡导“五办”作风的目标要求，要动真格、出实招、收实效。各个科室、每位职工必须明确开展活动的各项要求，积极主动地参与到活动中来，严格按要求不折不扣完成目标任务。

3、统筹安排，力求实效。机关效能[page_break]建设是一项经常性工作，目标要求高、操作比较复杂，今年是施行第一年，必须高标准起步。要注重总结提高，坚持统筹兼顾，要把开展活动与推动业务工作有机结合起来，围绕中心工作来开展活动，着力提升组织工作水平，有效推动各项业务工作再上新台阶，并以此作为检验活动是否取得成功的重要标准，做到开展活动与推进工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

第二篇：组织部机关效能建设

组织科工作职能

1、负责市党代会筹备的有关工作；负责市委常委民主生活会的有关联络工作；指导、督促和检查全市各乡镇办领导班子民主生活会。

2、承办各乡镇办、市直委办局党委（党组）换届选举方案的审批工作；负责各乡镇办、市直委办局党委（党组）召开代表大会及组织生活会的指导、管理工作；负责党代会常任制、党代表任期制、党务公开工作。

3、负责全市党组织设臵（建立、撤销、变更、转移等）及领导关系的调查研究、宏观指导工作；办理市管党组织的设臵及领导关系的有关具体工作；负责需由市委组织部办理的党员组织关系接转工作；负责全市驻外机构、企事业单位党组织组建工作、党的建设的调查研究和宏观指导工作，起草有关的文件和规定。

4、负责全市党的基层组织建设的指导工作和基层党建工作责任制考评；综合全市有关党的基层组织建设工作方面的情况；完成十堰市委组织部下达的有关调研任务，承办市委和部领导交办的有关党建工作的综合任务，起草有关文件及材料；审定表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀村干部的有关材料，组织全市性的表彰活动。

5、指导全市国有企业、非公有制企业组织党的建设，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型，起草有关规定和文件。

6、指导全市机关、社区、学校、科研事业单位、新社会组织的党建工作，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，组织并指导开展城市社区党建示范区创建、城乡基层党组织互帮互助，总结推广先进经验，起草有关规定和文件。

7、指导全市农村基层党组织建设和农村基层干部队伍建设，调查研究农村基层党组织建设的新情况、新问题，起草有关规定和文件；组织并指导农村党的建设“三级联创”、农村党员干部“双建双带”、乡镇、村党组织换届和乡镇、村干部的培训，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型。

8、研究、协调、规划、检查、指导全市党员教育管理服务工作。负责全市党员培训，经常性的党员学习活动，党内表彰与宣传活动，组织编写党员教育教材，抓好党员党支部性分析评议、党员民主评议党员和处臵不合格党员等工作，推行党员服务承诺、设岗定责和流动党员“双联双管”工作。

9、研究、指导全市党员发展等工作。包括推行党员“推优”、公示制、责任追究制，追认党员的审查、报批，党员队伍结构研究及状况分析、预测、调控等。指导全市组织员队伍建设，负责各类组织员机构设臵、人员配备、制度建设，对组织员的培训、业务指导等。

10、指导全市党员教育经费管理。负责市管党费的收缴、使用、管理，各级党组织党费收缴、使用、管理工作的检查、指导，市财政下拨的党员培训经费及老党员生活困难补助的分配与管理等。

11、承担内务管理、信息整理和有关信访接待工作，负责市、乡镇办党代会，领导干部民主生活会，党组织、党员关系，党内表彰，各类基层组织建设，基层干部培训、党员发展等有关文件档案的建设、管理和指导工作。

12、承办领导交办的其他工作。

重大事项集体研究制度

1、为保证本科重大事项决策的民主性和科学性，避免或减少决策失误，制定本制度。

2、本科重大事项包括工作计划、重要工作安排、重要文件制定、重大项目和资金安排、评先表彰等。

3、重大事项须召开科长办公会讨论决定。科长办公会由科长或科长委托副科长主持，全科同志参加。科长办公会一般每月召开一次，必要时随时召开。会议议题根据工作需要提出。

4、研究决定重大事项遵循民主集中制原则。决策前广泛征求各乡镇党委组织委员、部内各科室、科内同志的意见，不断修改完善方案；决策时充分发扬民主，注意听取和吸收不同意见，形成最佳决策方案；形成统一的决策后，全科同志要坚决贯彻执行，推动工作落实。

重大事项请示报告制度

为规范科室内部管理，保持信息畅通，防止和避免工作被动或失误，制定重大事项请示报告制度。

1、请示内容

（1）科室内部组织开展的重要活动计划；

（2）需要向上级机关、部门或兄弟县市区组织科联系沟通的事项；

（3）涉及需要与其他科室联系沟通或协调解决的事项；（4）科室内部管理中遇到的合计干部分工、资金使用等重要事项；

（5）推介典型、表彰先进等科室内部的重要工作决策；（6）需要请示的其他重要事项。

2、报告内容

（1）上级领导机关或部门安排布臵的重要事项及任务完成情况；

（2）部领导交办的重要工作及任务完成情况；

（3）部内组织安排要求科室参与的各项中心工作、集中活动以及其他决定等；

（4）下级请示、报告的重要事项；（5）各项突发性事件、事故、问题；（6）需要报告的其他重大事项。

3、请示报告要求

（1）请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则。凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

（2）当日情况当日请示或报告，重大情况立即请示或报告。凡需要请示或报告的重大事项视情况缓急，可采取口头、书面、电话等多种形式进行。需批准的重大或重要事项应书面请示。情况特殊、时间紧迫的可处理后请示和报告。

（3）请示报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其他事项一天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由科室集体研究确定。

4、责任追究

科室干部必须严格按制度办事，不得自行主张、自行其事。凡发生重大或重要问题事先不请示、事后不报告或迟报、漏报、瞒报的，给予批评或通报；造成不良影响和严重后果的，视情况作出相应处理。

首 问 责 任 制 度

1、首问责任人是指科外人员通过电话、传真等通讯工作或到本科室来访所接触的本科室第一人。

2、首问责任人对来办事人员必须热情接待，主动表明自己身份，对来访人员提出的问题要根据情况作出相应处理：属于自身业务范围的，按照程序给予详细答复，认真办理，自己难处理的，应记下情况及时汇报，尽快给予相应答复；如对方要求解决的问题是本科室但非本人职责范围，要指引到相关负责同志；对属于本部其他科室职责范围的，要说明情况，并及时将来办事人员指引到相关科室。

3、首问责任人因回避、扣压或忘记向主办人交代清楚，而造成办事拖延、产生不良后果的，视情节轻重进行责任追究。

4、科室内将不定期地对首问责任制的执行情况进行检查，并作为干部评先表彰和考核的依据。

文 档 管 理 制 度

1、科室文档由科室同志共同保存和管理。

2、根据科室工作业务，科室文档分为党的基层组织建设（农村，企业[含非公有制企业]，社区，机关，民办非企业单位、社会团体、社会中介组织），党员队伍建设（党员教育管理，党员发展，党费管理），乡镇办党委领导班子思想作风建设（含组织指导）以及综合类（基层组织建设创新与发展，科室自身建设）进行分类管理。

3、科室内所有的文件、报告、函件、各类经验、专题会议、活动资料、专项工作等资料，由相关人员在办理完毕后一周内将正本一式两份、领导签发单、底稿等一系列材料集中统一管理，同时通过软盘拷贝存入电脑。

4、科室组织的各类活动和开展的各项工作一般要形成图片资料，由经办人整理，及时归档。

5、凡是参加各种会议带回的具有保存价值的文件、材料，在传达、汇报结束后，由参会人负责整理归档。

6、定期对科室文档进行整理。科室内需保存的文件资料要分门别类进行整理归档，年底将科室内所有的文档汇编成册，并制作成光碟，妥善进行保管，做到目录清晰，整理规范，资料齐全，便于查阅。同时，各块资料在电脑中建立共享文件夹，将办理的文件、报告（涉密件除外）等材料存入其中，通过部内局域网实行资源共享。

7、需要上交部里的文书档案要认真整理立卷后，于次年6月30日前移交部办公室。

8、凡查（借）阅科室文档，经科长同意后，方可办理有关手续并按时归还，不得遗失和损坏。

资 料 管 理 制 度

1、科室内的资料保存和管理由科室全体同志共同负责。

2、每年按照部办公室的要求和规定，及时征求科室同志意见，统一做好报刊征订登记上报工作。

3、对新到的报刊要及时分类归档上架。所到个人报刊书籍必须及时分发给个人，属集体的，应及时分类上架。

4、对科室内的资料应定期进行整理清理。一般半年清理一次，对多余的资料及时清除。每年底，对所订刊物进行清理归档，并装订成册，一般刊物应保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。对省委组织部、十堰市委组织部内部刊物，年底进行分类装订，一般保存一年后销毁。对主要报纸，如《人民日报》、《湖北日报》等，应分类保存，至少留存半年以上。

5、做好专题资料的收集和整理工作。科室全体同志要增强政治，结合一个时期党的中心工作，及时收集有关报刊资料，做好专题汇编，为学习和起草文稿提供资料保证。

6、因工作需要须查（借）阅科室资料者，要严格履行借阅手续，由科长同意后方可办理相关手续，借出时间不得超过规定的期限，需要续借的应重新办理手续，用完后及时归还，不得遗失、涂改、损坏。

文件收发、传阅、管理制度

1、科室内文件的收发、传阅、管理等工作由科室全体同志共同负责。

2、严格来文来电的登记制度。需办理的文函统一在《市委组织部收文登记簿》上登记，将来文机关、文号、内容摘要等逐项填写清楚，并在原件左下角加盖签收章。

3、需办理的来文来函登记后，应及时送科长批阅，并按批阅意见分送、传递。

4、发文要将领导批示、原稿、正式文件妥善保存。对文件名称、编号、秘密等级、发送单位等进行登记，并将正式文件及时送部办公室存档。

5、传阅文件要及时、有序、保密。需传阅的文件，由科长拟出传阅、处理意见，再由办理的同志分类装夹后及时传阅。一般每周传阅一次，重要文件及时传阅。主要分为中央、省级、十堰市级、市级文件，各类急件，其他各类文件，工作通报、简报，基层经验，各地动态，科室内各块资料等。传阅件在每位阅文者手中的时间不得超过一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各类急件要做到即阅即传。阅文后在传阅卡上签名并退回办理人，不得从传阅文件中抽取、留存文件。

6、对一些涉密文件的传阅，严格按照传阅范围进行传阅，不准把涉密文件和普通阅件放在一起传阅。

工 作 保 密 制 度

1、全科室同志必须以《保密法》为行为规范，依法保密，确保党和国家秘密安全。

2、在日常工作中，要切实做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录，不该扩大范围的不扩散。

3、在组织业务工作中，必须严格遵守中央组织部、国家保密局《关于组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》。

4、秘密文件的收发、传递、清退、归档，由科室全体同志共同负责。

5、严禁在不利于保密的公共场所和家属、子女亲友面前，谈论涉及秘密的事项。

6、禁止用普通邮件寄发涉密文件、资料，凡属秘密文件应编号后通过机要邮寄或派专人传递；禁止用普通电话传送秘密事项；禁止用普通传真传递具有国家秘密和工作秘密内容的材料。

7、凡涉密文件、资料应限制阅读范围，被指定阅读或承办人员，不得携文外出，或私自转交、摘抄、复制密件内容，阅毕的密件应按规定于当天及时退还。

8、不得随意转发、复制涉密文件、资料，确需转发或复制的，须经科长批准，履行登记手续，并视同正式密件处理，定期收回。

9、做好计算机信息保密工作。除了使用带隔离卡的电脑以外，上部内局域网的电脑不得上因特网，在连接因特网的电脑上不得进行公文处理。

10、组织科公章应由科长管理和使用。公章使用应严格进行登记。使用公章，按有关规定经科长同意后方能使用。

财 产 管 理 制 度

1、科室内财产主要是指部办公室和科室登记造册的价值较高的现有实物。如电脑、打印机、传真机、电话机、空调、桌椅、沙发、文件柜等。

2、科室内购臵财产，须经科长同意后正式向分管部长呈递书面报告，部领导同意后交由部办公室按程序进行政府采购。

3、科室内财产由科室全体同志共同管理。因工作需要个人需要借用科室财产时，要办理借用手续，用完后要及时归还。

4、科室内财产个人无权处臵，需要报损的，要填写报损单，由科长签字后，报部办公室备案。

5、对打印机、传真机等办公用品，要节约使用耗材，尽量减少消耗量，节省开支。非本科室工作人员一般不得使用本科室办公用品，如有特殊情况，须经科长同意。

6、人为造成科室内财产损坏和流失的，要追究当事人的责任，造成重大损失的，要进行处罚。

调 查 研 究 制 度

1、按照省委组织部、十堰市委组织部和市委的要求及部内布臵的调研课题，有针对性地开展调研活动，形成高质量的课题调研报告。

2、结合全市基层组织建设中的热点、难点问题，每年制定2-3个重点课题开展调查研究，摸清基层情况，提出对策建议，为领导决策提供参考。

3、定期不定期地对各地贯彻落实省委、十堰市委和市委关于基层组织建设工作政策、决定的进展情况进行调研，发现典型、总结经验，查找问题，加强督办，促进落实。

4、对基层创造的成功做法及时调研，总结经验，形成带有规律性的材料，指导面上的工作。

5、依托基层党建工作联系点和试点，定期开展解剖式调研，着力破解基层组织建设中的新情况、新问题。

6、科室全体同志每年形成一篇有份量、有深度的调查报告。

7、年终对科室全体干部调查研究工作进行考评，作为评先表彰的依据。

组织科“十要十不要”行为规定

1、工作要严谨细致、科学规范、一丝不苟，不要马虎从事、随心所欲、得过且过；

2、要注重深入基层调查研究，察民情、听民声、重民意，不要高高在上，空发议论；

3、深入基层要轻车简从、低调简朴，不要接受过高规格接待、张扬铺张；

4、对基层同志要热情、谦和、礼让，不要目中无人、盛气凌人；

5、要关爱弱势群体、困难党员和基层干部群众，不要脱离群众、漠视群众困难、表现出官僚主义；

6、开展基层工作要坚持从实际出发、注重实效，不要提不切实接的口号、不搞形式主义；

7、要严守群众工作纪律，不要损害群众利益，更不得利用职权以权谋私；

8、要展现组工干部公道正派、团结协作、开拓进取的良好形象，维护组织部门的威信，不要出现有损组工干部形象的行为；

9、要坚持勤俭节约，不要大手大脚、铺张浪费；

10、要严守廉政建设的有关规定，坚持廉洁从政、防微杜渐，不要放松警惕、违纪违规。

组织科文明用语和服务忌语

一、文明用语

1、请进、您好。

2、您好！请问您有什么事？

3、请您坐下稍等一会儿。

4、您别着急（不要紧），慢慢讲。

5、这件事由××(科室或姓名)负责办理，我带您去。

6、对不起，这件事我不太清楚，请稍等一下，我帮您问一问。

7、对不起，负责这项工作的同志不在，方便的话，您可以将材料留下，我转交给他。

8、不用谢，这是我们应该做的。

9、对不起、请原谅。

10、再见，您慢走。

11、这里填错了，请您再重新填一份。

12、对不起，电脑出现了故障，正在修理，请您稍等。

13、请不要着急，我尽快给您办。

14、请稍等，我再复核一遍。

15、请原谅，耽误您时间了。

16、这是您的材料，请拿好。

17、有什么不明白的问题请随时与我们联系。

18、如有不清楚的地方，您尽管问。

19、您提的意见很好，我们一定采纳。

20、我接受您的批评。有不妥之处，请多多谅解。

21、您好，市委组织部组织科，请问您有什么事（请问您找哪一位）？

22、请稍等，我帮您看看他（她）在不在。

23、对不起，您找的同志不在。有什么事需要转告吗?

24、我就是，请问您是哪一位?

25、对不起，我没有听清楚，请您再讲一遍可以吗？

26、方便的话，请留下您的姓名和电话。

27、对不起，您打错电话了。

28、您好，市委组织部组织科，有个会议通知（或有件事）麻烦您记一下；

29、您好，市委组织部组织科，请您帮忙找一下×××可以吗？

30、麻烦您了，再见！

二、工作忌语 1．不知道！

2、不在！

3、喂，找谁！

4、喂，谁呀！

5、（电话）打错了！

6、记个通知！

7、等会儿！

8、你是哪儿的！

9、你问我，我问谁！

10、还没上班，谁叫你来这么早！

11、不是跟您说了吗？怎么还不清楚！

12、怎么搞的，连这个都不会。

13、别吵了，没看见我一直在忙吗？

14、你急什么，没看见我在忙吗？

15、这是电脑算出来的，还会有错！

16、今天我没空，明天再来吧。

17、快下班了(已经下班了)，有事明天再来。

18、这事不归我管。

19、我管不了，你找领导去吧。20、我不跟你谈，你叫××来。

21、不可能的事，你回去吧。

22、站这儿干什么，快出去。

23、讲快点，我忙着呢(我要走了)。

24、××不在，我没办法。

25、我有什么办法，政策又不是我定的。

26、我们是在按规定办事。

27、不归我管，你问别人吧。

28、这事不归我们管，你找谁都没用。

29、你怎么又来了！30、这事以后再说。

党组织设置审核批复工作程序

1、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织与市委组织部组织科沟通。

2、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织向市委组织部组织科呈报请示，其上级党组织应同时发函。请示的主要内容一般包括：单位性质、基本情况，党员人数、党组织设臵情况，领导机构、领导班子配备情况等，属行政事业单位的还需要市编办关于行政事业单位的机构设臵、领导职数等有关文件批复的复印件，说明成立、变更或改变隶属关系的原因和理由。

3、市委组织部组织科到所在单位进行调查核实。

4、组织科提出初步意见，并征求干部科的意见，报分管部长签批，如果党组织由市委领导的，提交部长办公会讨论通过后由部长签批呈报市委。

5、市委同意后，下发批复。

市管党费预决算及使用审批工作程序

1、每年5月根据上年党费手指决算情况和本年收支计划，编制当年市管党费预决算，报部长办公会审议通过后，作为全年党费收支依据。

2、党费开支原则上在预算范围之内，如属预算外支出，则需有关单位先向市委组织部（组织科）提出申请报告。

3、组织科按照党费使用规定，提出审核意见，报分管部长审批。

4、部领导签批意见后退组织科。原件留组织科存档，复印件交财务室作支出凭据。

5、组织科党费管理人员根据部领导签批的意见，填写汇款单据，并加盖个人印鉴。

6、部财务室凭部领导签批的使用报告，在汇款单据上加盖财务专用章，交银行办理汇款手续。

7、银行办理完汇款手续后，要及时取回汇款凭证，登记银行存款日记账，每月底与银行对账，确保余额准确无误。

党员组织关系转移和接收工作程序

党员组织关系转移和接收工作是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作。市委组织部组织科除负责对全市范围内的党员组织关系转移和接收工作进行指导外，还直接办理部分跨县市之间的党员正式组织关系转移和接收工作。其主要工作程序如下：

1、认真查验《中国共产党党员组织关系介绍信》（2007年新式样）。主要检查介绍信的真伪、是否过期、是否填写规范、是否盖章等。同时对党员的有关情况进行了解。

2、收下查验合格的介绍信，根据党员持有的介绍信的内容，认真填写盖有我部印章的介绍信。介绍信的栏目内容应全部填写，不留空白。党员去向需明确去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替。党员年龄应填实足年龄。党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确。党费已交纳时间和介绍信有效期限应使用大写数字填写（有效期一般不应超过3个月）。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“XXX等X名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容。

3、将填好的介绍信交给党员，并提醒本人在介绍信规定的有效期内及时到单位党组织报到，落实组织关系。同时将本人原持有的介绍信粘贴在我部介绍信的存根上，以作将来备查。

补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序

在党员档案清理和党员工作调动过程中，由于多种原因个别党员的《入党志愿书》等入党材料缺失，无法认定其党员身份。根据中组部和省委组织部有关规定，结合我市实际，现将补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序规范如下：

1、地方或单位党组织对《入党志愿书》等入党材料缺失的党员要认真进行党员身份甄别，党员本人要积极配合党组织的甄别工作，尽可能地提供证人证据，说明情况。

2、对无法认定其党员身份的，由单位党组织提出意见，报市委组织部批准，不予承认其党员资格。

3、对可以认定其党员身份的，由发展其入党的基层党组织出具证明，并经市委组织部审核后，交现所在单位。

4、本人按照有关要求，认真填写《入党志愿书》。

5、现所在单位认真审查重新填写的《入党志愿书》，在有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，经上级党组织审查同意后，连同有关证明材料，一并存入本人档案。

第三篇：机关效能建设实施方案

围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○○五年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照“八个坚持、八个反对”的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：

一、加强组织领导

成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。

二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作

统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。

办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。

三、认真制定实施步骤

在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。

1、动员教育

制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。

2、对照检查

办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。

4、整改提高

针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?ANlang=EN-Ugt;

四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改

即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。

一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。

五、严格要求、廉政勤政

按照“八个坚持、八个反对”的要求，办证中心从实际出发，针对作风建设方面存在的问题，采取具体措施，切实解决问题。通过开展一系列活动和制定一系列措施，进一步解决因循守旧的问题，增强了开拓创新意识和加快发展的紧迫感。通过深入调查研究，增强了宗旨意识、公仆观念和群众观念。通过健全工作制度、召开民主评议会、开展批评与自我批评，增强了班子的团结和战斗力。通过严格各项规定和制度、开展专项整治活动等，增强了克己自律、廉政勤政的自觉性。

要继续深化行政管理制度改革，推进政府职能转变，转变政府作风，大力创新政府管理方式，规范管理程序，强化服务功能，提高办事效率，在加强机关效能建设下，努力为经济社会发展营造良好的外部环境。

第四篇：机关效能建设实施方案

围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○○五年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。

为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照“八个坚持、八个反对”的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：

一、加强组织领导

成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。

二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作

统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。

办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。

三、认真制定实施步骤

在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。

1、动员教育

制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。

2、对照检查

办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。

4、整改提高

针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?SpANlang=EN-US>

四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改

即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。

一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。

五、严格要求、廉政勤政

按照“八个坚持、八个反对”的要求，办证中心从实际出发，针对作风建设方面存在的问题，采取具体措施，切实解决问题。通过开展一系列活动和制定一系列措施，进一步解决因循守旧的问题，增强了开拓创新意识和加快发展的紧迫感。通过深入调查研究，增强了宗旨意识、公仆观念和群众观念。通过健全工作制度、召开民主评议会、开展批评与自我批评，增强了班子的团结和战斗

第五篇：机关效能建设实施方案

疏附县民政局转变干部作风 加强机关效能建设实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法行政、执政为民的理念，强化机关作风效能建设，提高工作效率。加强自身建设，强化机关内部管理，增强行政的执行力和公信力，树立执政为民、服务群众、奉献社会的良好形象，切实维护社会稳定，通过民政工作的努力，推动疏附县跨越式发展和长治久安战略目标的实现。

二、基本原则

坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相给合的原则；坚持紧密联系实际、正面教育为主、领导干部带头、注重实效的原则。

三、考核范围

民政局机关及下属单位全体工作人员。

四、考核内容

（一）履行职能职责。贯彻执行《疏附县城市居民最低生活保障实施办法（暂行）》、《疏附县农村居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》等法律、法规、政策和县委、政府各项决策部署，目标任务完成情况；为援建工作提供服务保障，履行职能情况；落实县委、政府交办的各项工作任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果情况。

（二）加强制度建设。建立完善行政管理和效能建设制度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度，检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。

（三）提高效能效率。考评局各科室提高执行力水平，减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务的情况。

（四）改进工作作风。强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪、推”，“门难进、脸难看、事难办”，工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏、看娱乐节目，服务群众中吃、拿、卡、要等问题；妥善处理群众信访，化解社会矛盾。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立局机关效能建设工作领导小组，强化效能建设工作管理。

（二）统一思想，提高认识。组织全局党员干部认真学习机关效能建设的有关文件精神，做到从思想上高度重视。

（三）开展自查，找出效能建设方面存在的现实问题。召开全体党员干部座谈会，通过自我批评、民主评议等各种方式找出当前效能建设方面存在的突出问题，有针对性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、机关效能建设领导负责制。成立局机关效能建设领导小组，加强对此项工作的领导，机关主要领导为效能建设第一责任人，必须切实负起组织领导责任。对机关工作人员未认真落实本办法造成不良社会影响或严重后果的，按照有关规定追究负责人和当事人的责任。

2、政务公开制度。机关对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策，重要管理事项，利用各种形式及时向社会公布。

3、服务承诺制度。严格遵守承诺，一旦违反承诺，应当承担相应的责任。

4、公示制度。制作办事指南，在醒目位置标明科室的设置、职责范围、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求以及承办人员、负责人姓名等内容，并印制相关材料，管理相对人索要相关材料时，应无偿提供。

5、首问责任制。群众到机关办事时，第一个接受询问的本机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系：凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。

6、限时办结制度。实行限时办结制度。凡法律、法规、规章和规范性文件明确办事时限的，必须在时限内办结。法律、法规、规章和规范性文件没有规定办事时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，制定时限，予以公布，并严格执行。如果机关对管理相对人的办事请求超时限办结，在规定时限内又没有提出意见的，应视为同意。

7、办公电脑管理制度。专机专用，严格遵守保密规定。上班期间，不得利用办公电脑从事与工作无关的内容。

8、岗位目标责任制。将职责分解到各个岗位，严格履行岗位职责

9、马上就办和“两个一次性告知”制度。机关及其工作人员对首次办事请求，如果符合规定、手续齐全的应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并限时办理；如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据。来办事人员可以查询与自身利益相关事项的办事进度和结果，承办人应如实告知，但涉及保密内容的除外。

10、机关效能考评制度。结合工作实际，建立科学、量化、可操作性强的效能考评制度，将效能考评与考核相结合，作为业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。

11、机关效能责任追究制度。

局机关工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、效能告诫、组织处理（包括待岗学习、停职检查、调离工作岗位、责令辞职、辞退等）、党纪、政纪处分。机关单位或工作人员受到效能责任追究的，不能评为优秀，不得评为“先进个人”，受到效能告诫责任追究的，告诫期内不得晋升职务和级别。

(一)对法律、法规以及党委、政府的政策规章执行不力，影响我县经济发展或损害当事人合法权益的；

(二)对中央援疆政策贯彻落实不力、执行不到位、政令不畅，不能为县域经济发展提供服务和保障，损害疏附形象，阻碍经济发展的；

(三)对县委、政府重大决策部署、重要工作任务，不能按时完成的；

(四)继续使用已废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，损害公民、法人和其他组织合法权益的；

(五)工作时间擅自脱岗、串岗、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏等造成不良社会影响的；

(六)对管理和服务对象故意刁难、态度蛮横，利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”的；

(七)对上级交办的工作，拖拉、推诿不予办理或不予以答复，工作效率低下，不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制的；

(八)工作作风不实，行政不作为、慢作为、乱作为，存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和徇私舞弊的；

(九)对投诉或举报人员进行打击报复的；(十)工作敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的；(十一)其他

14、机关效能监督机制。机建立各负其责的效能监督领导体制和工作机制，搞好自我督查工作。

六、考核办法

按照县委提出的要求，从依法行政、办事公开、服务能力、服务效率、服务成效、制度建设、承诺守信、廉洁自律等方面进行分类考核，实行自我考核与组织考核、群众评议相结合的原则，实行50分制，按月进行考核。

基本内容

（一）依法行政。

1、积极推进依法行政，月内无被监察机关责令纠正的行政行为。未达要求的，扣1分。

2、贯彻落实《行政许可法》，有违规行为，未达要求的，扣1分。

（二）办事公开。

1、开展效能建设示范岗创建活动，明确示范岗位。未按照岗位要求履行职责的，扣1分。

2、各科室认真抓好政务公开，凡与人民群众利益相关的各类非涉密事项，都要实行公开，公开的时间、内容和形式符合要求。未达要求的，每发现一次扣1分。

（三）服务能力。

工作人员不主动学习，不掌握业务知识，不能胜任本职工作，不能有效服务群众的，一经发现，扣2分。

（四）服务效率。

1、落实上级民政部门、县委、人民政府工作部署，在规定时间内没有完成的，扣1分。被上级通报的，扣2分；

2、落实局领导部署的重点工作和履行职责主观努力不够，或敷衍应付、玩忽职守，未按规定时限完成工作任务的，发生1次扣1.5分；

3、因个人行为阻碍疏附县经济发展，破坏招商引资环境，影响社会和谐的，被县效能办督查通报的，扣3分。

（五）服务成效。

1、认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，违背一次扣1分；

2、本人因故外出，没有委托他人代办本人业务，或虽委托他人代办但受委托人不代办其业务的,发生一次扣0.5分。

3、在规定时限内，无正当理由未就所办事项提出办理意见的，发生一次扣1分；

4、对来机关办事(电话询问)的管理服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥诉求人的，发生一次扣1分。

（六）制度建设。

1、严格上下班点名制度。无故上班迟到、早退一次的，扣0.5分；擅离岗位或办私事扣0.5分;

2、无故缺勤旷工一天，扣1分；

3、值班迟到1次，扣0.5分;无故不参加值班,扣1分;无正当理由和未经批准找人替代的,扣1分。值班期间擅离职守扣2分；

4、工作时间炒股、玩电脑游戏、上网聊天、在机关打牌及从事其他与工作无关事情的，发现一次扣0.5分。

5、工作期间违规饮酒，发现一次扣1分。

6、在机关大院内，发生肢体冲突、侮辱谩骂，实施人身攻击，当事人扣5分。

（七）承诺守信。

1、公开承诺事项，没有按照要求和兑现的，扣0.5分;

2、首位接受询问的机关工作人员，不向管理服务对象告知经办科室及联系电话的，扣1分；

（八）廉洁自律。

1、在各种公共场合散布不实谣言，诋毁党委、政府形像，或捏造事实，颠倒实非，在各种网站、媒体发布不实网帖、言辞，造成恶劣影响的，一经查实，扣5分。

2、对县信访、纪检等部门交办的信访案件，未及时办理并答复的，造成群众不满的，扣1.5分；

3、在纠正部门和行业不正之风方面，违反规定被上级查实的，每次扣1分。

4、违反“收支两条线”管理规定或发生乱收费、乱罚款、乱摊派，情节轻微的，扣1分。

5、工作时间行为举止不文明的，发生一次扣0.5分;

考核程序

（一）自查。局机关全体工作人员按照今年效能建设的总体要求，对照本考核办法，于4月至9月认真自查，形成书面报告并附相关资料，于10月15日之前报办公室。

（二）测评。组织有关企业、群众、监督员对机关全体工作人员进行民主测评。

（三）考评。办公室采取审核自查总结报告，向有关单位和部门了解情况，并根据平时工作的情况，进行综合考评。

（四）审定。将考核结果梳理汇总后，作为干部年终考核的重要依据。

强化效能管理考评

效能管理考评与年终干部目标管理考核相统一。

严肃效能管理考评结果运用

机关工作人员，当年内被局机关效能告诫三次以上的，不能评为优秀公务员或优秀工作人员，不享受当年任何上级奖励资金，当年的津补贴发放50%；当年目标管理考核可以直接定为基本合格、基本称职或不合格、不称职等次。

疏附县民政局

2012年6月25日