毕节市七星关区城乡医疗救助管理办法

第一篇：毕节市七星关区城乡医疗救助管理办法

七星关区城乡医疗救助管理办法

第一章总则

第一条为做好全区城乡特困家庭医疗救助工作，建立和完善城乡医疗救助制度，根据贵州省民政厅、贵州省财政厅、贵州省卫生厅、贵州省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范城乡医疗救助制度的实施意见》（黔民发〔2010〕51号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（黔府办发〔2011〕38号）、《贵州省社会救助局关于提高城乡医疗救助住院报销比例的通知》（黔民救发〔2011〕6号）等文件精神，结合我区实际，制定本管理办法。

第二条具有本区户籍并且在本区范围内居住的城乡居民适用本管理办法。

第三条本办法所称的医疗救助是指对因患重大疾病，家庭或个人无力承担医疗费用，或者经相关医疗救济途径报销（救助）后，仍无力承担医疗费用的困难城乡居民，给予一定数额的经济救助的制度。

第四条城乡医疗救助坚持以下原则：

（一）属地管理原则；

（二）实事求是，因地制宜的原则；

（三）扎实有效，稳步推进的原则；

（四）多方筹资，多种形式，量力而行，尽力而为的原则。

第二章城乡医疗救助对象、方式和标准

第五条城乡医疗救助主要对象：

（一）农村五保供养对象和城市三无人员中的病患者；

（二）城乡低保对象和低保边缘户中的病患者；

（三）城乡低收入家庭中的重病、大病患者；

（四）60年代初精简退职回农村居住的困难老职工中的重病、大病患者；

（五）在乡优抚对象中家庭经济困难的重病、大病患者；

（六）已参加城乡居民基本医疗保险因患重大疾病，个人负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的参保对象；

（七）家庭经济困难的农村独生子女户和二女结扎户家庭成员中的病患者，经济困难的节育并发症患者；

（八）农村突发性公共卫生事件中的受害者；

（九）经区民政部门认定应予以救助的其他病患者。

第六条以下情形不属于城乡医疗救助范围：

（一）因打架斗殴、自杀、自残或酗酒、吸毒及其他违法犯罪行为发生的医疗费用；

（二）因交通事故、工伤事故、医疗事故以及其他有赔付责任人予以支付的医疗费用；

（三）因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜以及康复保健等发生的费用；

（四）区民政部门认定的其他不属于医疗救助范围的情形。

第七条城乡医疗救助有以下方式：

（一）基本医疗费用减免。医疗救助对象在本区救助定点医疗机构就医，救助定

点医疗机构按照规定的医疗服务标准，为救助对象提供医疗服务，并在各项医疗费用上兑现公开承诺的减免。

（二）常用药品优惠供给。广泛动员、鼓励城乡社会信誉好、运营规范且自愿承担社会责任的医药销售企业积极参与城乡医疗救助活动，为救助对象优惠供给优质低价的常用药品。

（三）资助城乡居民基本医疗保险参保对象。对本办法第五条中第一类救助对象全额资助，其他对象视情况适当资助部分。

（四）医疗费用救助。对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等费用后，个人承担部分仍然困难的，给予一定比例或一定数量的救助。

医疗费用救助由区民政部门在城乡医疗救助基金中统筹安排。城乡医疗救助方式有以下几种：

1、临时救助：对医疗费用低但无力支付的城乡居民，酌情给予临时救助。

2、医后救助：对已经治愈出院的城乡居民，按照规定区分不同情况给予一次性救助资金。

3、医前救助和医中救助：对无力垫付入院费用或者已入院治疗但无力继续交纳后续住院费用的特殊困难的城乡居民，由医院出具疾病证明和需交款的费用金额，经区民政局研究后酌情预拨救助资金。

第八条城乡医疗救助标准：

（一）临时医疗救助：对医疗费用低而无力支付的城乡居民，在1000-3000元范围内，酌情给予临时救助，具体救助标准根据患者困难情况和疾病情况确定。

（二）医后救助：符合城乡医疗救助条件的人员，一年救助总金额不超过1万元，重特大疾病（卫生部规定的17种特殊病种）不超过1.5万元，农村五保供养对象和城市“三无人员”不超过3万元。同一救助对象一年中申请城乡医疗救助不能超过两次，每次提供的住院发票不得相同。在救助金额封顶线下，个人承担部分（医疗费总额扣除相关医疗救济途径报销[或救助]后的剩余部分）救助方式分以下五种类型：

1、城乡居民中低收入家庭的重大疾病患者，按个人承担部分的50%比例予以救助。

2、农村五保供养对象和城镇“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养或扶养人），个人承担部分在完善相关材料后在3万元以内原则上据实救助。

3、城乡居民最低生活保障对象、优抚对象和持农村独生子女光荣证、二女结扎证的家庭成员，享受救助比例提高10%。

4、参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的病情严重的精神病人，家属无力承担医疗费用的，由区民政局研究确定救助方案，入院救助期限原则上为三个月，确需延长治疗的，需根据医院出具证明经民政局批准可延长三个月，超过六个月的医疗费用由家属自行负责。

5、重大疾病病情严重，已经无力住院或者住院无效的情况下采取门诊治疗的，所产生的门诊费用纳入救助范围；7-10级伤残军人旧伤复发所产生的门诊费用，纳入救助范围。

对个别特殊救助对象，需要进行特殊救助的，在封顶线内，由区民政局研究解决；突破规定上限的，由区民政局提出救助方案，提交区政府分管领导决定。

以上对象如已申请了临时医疗救助的，在计算救助金时，应在总救助金额内进行扣减。

第三章城乡医疗救助的申请、审核、审批

第九条城乡医疗救助申请

（一）申请临时救助程序：

申请人向所在村（居、社区）委会提出申请，村（居、社区）委会通过调查情况属实的，由调查人签署意见并盖章后，报镇（乡）、办事处从临时救助资金中解决；镇（乡）、办事处临时救助资金用完的，对申请人提出的申请进行复核，复核属实，报区民政局审批。

（二）申请医后救助程序：

申请人向所在村（居、社区）委会写出书面申请（同时提交存折账号），村（居、社区）委会对申请材料进行审核，材料完整的于5个工作日内对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关情况进行调查核实，提出初步意见报镇（乡）人民政府、办事处审核。

申请城乡医疗救助的城市“三无人员”、五保供养对象，属于散居的，由村（居、社区）委会代其向镇（乡）人民政府、办事处提出申请；属于集中供养的，由敬老院向镇（乡）人民政府、办事处提出申请。

（三）精神病患者住院治疗申请程序：

无力承担医疗费用的精神病患者由其监护人提出书面申请，经村（居、社区）委会调查属实的，签署意见后报镇（乡）人民政府、办事处审核。

第十条 申请城乡医疗救助须提供以下材料：

（一）居民户口簿及身份证复印件，城乡低保对象还需提供《城市居民最低生活保障证》及《农村居民最低生活保障证》复印件；

（二）申请城乡医疗救助的书面材料；

（三）区民政部门统一印制的《七星关区城乡医疗救助申请审批表》，审批表上必须粘贴患者近期正面免冠一寸照片一张，参加农村合作医疗的同时正确填写合作医疗证号；

（四）加盖医院公章的疾病证明书，手工版发票还需提供处方（原件或复印件）；

（五）医药费用发票（原件或复印件）或者合作医疗报销单；

1、申请对象提供的发票为住院发票的，发票必须为盖有税务部门或财政部门票证专用章的一联；

2、提供发票复印件的，必须加盖区级（或以上）城乡居民（职工）基本医疗保险管理部门专用章；

3、对于特殊病种已经不能办理住院手续的，门诊发票可以纳入救助范围。

（六）其他需要提供的证明材料。

第十一条 申请医疗救助原则上在生病治疗的当年内有效，下半年生病治疗的，可延长至次年上半年以前。

第十二条各镇（乡）人民政府、办事处负责对本辖区内城乡医疗救助申请的审核工作。镇（乡）人民政府、办事处收到申请后，在5个工作日内对村（居、社区）委会上报的申请材料进行审核。对符合救助条件的，做好申请对象基本情况登记，并将审核结果进行公示（政务公开栏、村务公开栏及村民聚居地，不少于5天），公示期满，确定无异议后，在《七星关区城乡医疗救助审批表》相应栏目签署审核意见后，将材料报区民政局；不符合救助条件的，应向申请对象说明理由，做好解释工作。

符合救助条件的精神病患者，经审核符合救助条件的，镇（乡）人民政府、办事处签署审核意见后由申请人将申请书、户口簿、审批表、医疗保险证及指定精神病医院出具的疾病证明书等材料送区民政局审批。

第十三条城乡医疗救助的审批：

区民政局负责全区城乡医疗救助的审批工作。

区民政局收到各镇（乡）人民政府、办事处移送的材料后，须10个工作日内对救助对象逐一进行登记造册，对相关材料进行复审核实，并签署审批意见。

第四章城乡医疗救助资金的筹集、管理和发放

第十四条 救助基金的筹集和管理

（一）基金筹集

城乡医疗救助基金来源包括以下几个方面：

1、上级补助用于城乡医疗救助的资金；

2、区民政部门从留归本部门使用的福利彩票公益金中按上级规定的比例或规定的数额安排用于城乡医疗救助的资金；

3、区财政根据财力情况，安排专项用于城乡医疗救助并列入年度财政预算的资金；

4、区人口和计划生育局本年度列拨的节育并发症经费；区卫生和食品药品监督管理局本年获区财政划拨的贫免费。

5、社会各界捐赠的资金，城乡医疗救助基金形成的利息收入，按规定可用于城乡医疗救助的其他资金等。

（二）基金管理

城乡医疗救助基金管理和使用坚持“专款专用、量入为出、收支平衡”的原则。

1、城乡医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户，分为城市医疗救助和农村医疗救助两个科目，实行专账核算，专项管理，专款专用，不得提取管理费或列支其它任何费用。

2、区民政、财政、监察、审计等部门要加强对基金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正，并及时向区人民政府和上级业务部门报告。

3、区民政和财政部门要定期向社会公布医疗救助基金的筹集、管理和救助使用情况，接受有关部门和社会的监督。

第十五条城乡医疗救助资金的发放和备案

（一）发放。城乡医疗救助金采取社会化发放。对于符合条件的救助对象，区民政局将城乡医疗救助资金划拨到各镇（乡）、办事处；镇（乡）、办事处及时将救助对象花名册、存折账号等材料提交农村信用社；农村信用社及时将救助金拨入救助对象存折上。

（二）备案。区民政局、各镇（乡）人民政府、办事处应对城乡医疗救助所有审批材料建立档案并妥善保存，指派专人负责管理，切实做到救助对象全部建档，档案整理统一规范，档案保管安全。

第五章城乡医疗救助定点医疗机构和要求

第十六条 城乡医疗救助定点医疗机构

七星关区救助定点医疗机构原则确定为区人民医院、区妇幼保健院、各镇（乡）、办事处卫生院（负责本辖区城乡居民定点治疗）；精神病患者治疗的定点医疗机构原则为毕节精神病康复医院、毕节山城精神病医院、毕节市精神病医院和毕节惠愈精神病医院；其他特殊救助可以选择区卫生部门的定点医院。

第十七条定点医疗机构应按照以下要求做好城乡医疗救助工作：

（一）医疗救助对象因患病需住院治疗，原则上在定点救助医疗机构住院治疗。

（二）承担医疗救助任务的医疗机构应参照区城乡居民（职工）医疗保险用药目录、诊疗项目及医疗服务设施目录，为城乡医疗救助对象提供治疗。

（三）承担医疗救助的医疗机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用，如实提供医疗费用发票。对有弄虚作假、虚开医疗发票的，按有关规定追究医疗机构及当事人的责任。

第六章城乡医疗救助的组织和监督管理

第十八条七星关区城乡医疗救助制度实行区政府负责制，区民政局负责本行政区域内城乡医疗救助制度的制定、组织实施和城乡医疗救助的审批、管理工作。区卫生和食品药品监督、人力资源和社会保障、计生、财政、审计、监察等相关部门配合做好全区医疗救助管理工作。

（一）区民政局具体负责组织实施城乡医疗救助管理的日常工作。

（二）区卫生和食品药品监督管理局要建立完善规范医疗救助行为的规章制度并认真贯彻落实；支持、鼓励医疗机构自愿减免救助对象的医疗费用；加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，引导医疗机构合理检查、合理用药、因病施治，控制和降低医疗费用，保证医疗质量和安全；积极配合做好城乡医疗救助对象基本医疗保险报销及提供救助对象需要信息资源共享等工作。

（三）区人力资源和社会保障局要配合做好城乡医疗救助制度与城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作，会同区民政局合理确定对救助对象中医疗保险参保人员资格条件的具体审定办法。

（四）区人口和计划生育局配合做好享受计生优惠政策对象的认定和救助工作。

（五）区财政部门要将医疗救助基金列入预算，会同区民政局制定城乡医疗救助基金管理办法，确保将上级补助和本级筹集的城乡医疗救助资金全部纳入社会保障基金财政专户进行管理。

（六）区监察、审计、财政等部门定期或不定期组织对城乡医疗救助工作实施情况和资金使用情况进行监督检查和审计，确保城乡医疗救助工作顺利开展和资金的合理使用。

第十九条从事城乡医疗救助工作的人员，有下列行为之一的，由其所在单位或主管部门给予批评教育或行政处分：

（一）明知当事人不符合或符合享受城乡医疗救助条件，故意为其办理或者不办理城乡医疗救助手续的；

（二）贪污、挪用、扣压、克扣、拖欠城乡医疗救助资金的；

（三）收受贿赂的；

（四）玩忽职守，滥用职权，影响城乡医疗救助工作正常进行，造成不良社会影响的；

（五）出具的证明材料与实际不相符的。

第二十条享受城乡医疗救助待遇的救助对象，通过虚报或开具虚假证明等手段，骗取城乡医疗救助资金的，由民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城乡医疗救助资金并处1-3倍的罚款；被骗取资金无法追回的，由直接责任人（具体调查人员和审核人员）承担相关责任。情节严重的，依据有关法律法规追究当事人责任；对不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏城乡医疗救助工作秩序的，由司法部门依法给予相应处罚。

第二十一条区民政局建立诚信档案，对有过弄虚作假骗取城乡医疗救助资金、城

乡低保资金或者临时救助资金等严重不诚信记录，未完全履行相关单位作出处理决定的家庭，申请城乡医疗救助时，不予救助。对情况特殊符合条件确需救助的，在审批的医疗救助金中扣回其冒领的资金。如审批的医疗救助金小于其冒领资金，其差额部分在以后审批的医疗救助金中逐步扣回。

第七章附则

第二十二条本管理办法从2012年8月1日起执行。原《毕节市城市医疗救助管理办法》和《毕节市农村医疗救助管理办法》同时废止。

第二十三条本办法由区民政局负责解释。

第二篇：2012年毕节市七星关区公开选拔科技副乡镇长

毕节市七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）

实施方案

为进一步实施“科技兴毕”战略，加快我区农村经济社会发展，培养锻炼年轻干部，根据中共毕节市委组织部《关于选派年轻干部到乡镇担任科技副乡镇长的通知》（毕组通〔2012〕13号）精神，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《贵州省乡((((镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》的有关规定，经区委研究，决定面向全市公开选拔35名优秀年轻干部到乡镇办事处担任科技副乡镇长（副主任），主抓人口计生和科技工作。现结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大和胡锦涛总书记“七·一”讲话精神为指导，以科学发展观统揽全局，按选发展型干部、配发展型班子及建强基层“轴心”行动的要求，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持党管干部和公开、公平、公正的原则，坚持德才兼备、以德为先的标准，坚持考试与考察相结合，运用公开选拔的形式，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，以更好地适应七星关区经济社会发展的需要。

二、公开选拔的职位

1、市西办事处副主任1名；

2、市东办事处副主任1名；

3、流仓桥办事处副主任1名；

4、大新桥办事处副主任1名；

5、三板桥办事处副主任1名；

6、观音桥办事处副主任1名；

7、梨树镇副镇长1名；

8、鸭池镇副镇长1名；

9、朱昌镇副镇长1名；

10、岔河镇副镇长1名；

11、小坝镇副镇长1名；

12、何官屯镇副镇长1名；

13、对坡镇副镇长1名；

14、水箐镇副镇长1名；

15、普宜镇副镇长1名；

16、龙场营镇副镇长1名；

17、海子街镇副镇长1名；

18、八寨镇副镇长1名；

19、田坝桥镇副镇长1名；

20、层台镇副镇长1名；

21、大屯乡副乡长1名；

22、小吉场镇副镇长1名；

23、阿市乡副乡长1名；

24、清水铺镇副镇长1名；

25、林口镇副镇长1名；

26、亮岩镇副镇长1名；

27、生机镇副镇长1名；

28、燕子口镇副镇长1名；

29、阴底乡副乡长1名；

30、田坝镇副镇长1名；

31、长春堡镇副镇长1名；

32、杨家湾镇副镇长1名；

33、撒拉溪镇副镇长1名；

34、野角乡副乡长1名；

35、青场镇副镇长1名。

三、公开选拔的资格条件

（一）报考人员须具备以下资格条件：

1、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《贵州省乡((((镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》规定的基本条件和任职条件。

2、毕节市行政机关、事业单位正式干部。

3、有一定组织协调能力和政策理论水平，身体健康，年龄在30周岁以下（1982年3月1日后出生）。

4、拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心农村科技事业，愿意为农村科技进步和经济社会的发展贡献力量，参加工作３年以上（2009年3月前参加工作）。

5、具有国民教育大学本科及以上学历。

6、近两年考核称职以上。

（二）有下列情况之一者，不得参加公开选拔

1、处于党政纪处分所规定的不能提拔使用限制期内的；

2、涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；

3、近三年考核有不称职（不合格）情况的。

四、公开选拔的方法和程序

这次公开选拔按照发布公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、研究决定、岗前培训、公示任职等十个程序进行。

（一）发布公告。于2月下旬在毕节晚报和七星关区乡镇办事处及区直部门计算机通信网上发布公开选拔实施方案，公布关于开展公开选拔的有关要求，动员符合资格条件的干部积极参与公开选拔。

（二）组织报名。报名时间从2012年3月1日开始到2012年3月7日截止，符合参加选拔条件的人员，持所在单位出具的证明（含无违法违纪证明，参加工作时间、考核情况及单位同意报考证明，注：教师需县级以上教育行政主管部门出具同意报考证明），无违反计生政策证明（计生局加盖公章），本人身份证、毕业证书等材料的原件和复印件，到中共七星关区委组织部干部科报名，每名报考者限报1个职位。报名时须提交《七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）报名表》1份((((贴1寸照片)，交本人近期同底正面免冠1寸彩照3张以及报名费100元。

（三）资格审查。各单位党委、部门党组织在为本单位参加选拔人员出具有关证明时必须进行资格初审，报名结束后由区委组织部干部科进行资格复审，并提交“七星关区公开选拔工作领导小组”审核，资格审查合格者在笔试前发给准考证。公开选拔的职位数与符合报考资格条件人数比例应达到1∶10以上方能进行开考，达不到1∶10的，取消该职位，报考该职位人员符合报考其他职位条件的，可转报其他职位。

（四）笔试。拟于2012年3月17日进行笔试。笔试分公共知识和专业知识，公共知识主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法掌握程度，内容以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据命题。专业知识主要测试应试者适应选拔职位的专业素质以及运用专业知识理论和方法分析解决实际问题的能力，内容以计生和科技相关知识为依据命题。笔试综合成绩，按公共知识成绩占60%、专业知识成绩占40%折算。

考生最终综合成绩按笔试综合成绩占50%、面试占30%、考察占20%的比例计算，笔试、面试、考察成绩和最终综合成绩均按“四舍五入法”保留小数点后两位数字。

（五）面试。拟于2012年3月下旬进行面试（具体时间另行通知）。笔试结束，每个选拔职位按照1∶5的比例，从笔试综合成绩的高分到低分依次确定面试人选（如末位考生笔试综合成绩并列的，共同确定

为面试人选）。面试成绩按百分制计算，面试以结构化面试方式进行，主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。

（六）体检。考生面试结束后，按笔试综合成绩占50%、面试成绩占30%的比例计算笔试、面试综合成绩，每个职位按1∶3的比例从笔试、面试综合成绩的高分到低分依次确定体检人选（如末位考生综合成绩并列，共同确定为体检对象）。体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，由“七星关区公开选拔工作领导小组”组织在县级以上综合性医院体检，体检费用由考生自理。体检合格者确定为考察人选，体检不合格者，取消考察资格，并按笔试、面试综合成绩排名依次递补进行体检。

（七）考察。拟于2012年3月下旬进行考察。由“七星关区公开选拔工作领导小组”组织考察组，全面考察被考察对象的德、能、勤、绩、廉等各方面情况。考察实行量化评分，成绩按百分制计算。考察结束后，由考察组向“七星关区公开选拔工作领导小组”汇报考察情况。同一职位考生最终综合成绩名次出现并列的，按笔试成绩高的考生进入下一环节。

（八）研究决定。区委组织部部务会根据考生最终综合成绩、考察情况，研究提出各职位的拟任人选建议方案，报区委常委会研究作出任用决定。

（九）岗前培训。由区委组织部组织党校、计生、科技等有关部门对拟任人选进行岗前培训，培训结束后，进行培训考试，培训考试不及格者，报经区委常委会议复议，取消任职资格。

（十）公示任职。岗前培训合格后，在一定范围内对拟任人选进行任前公示，接受社会监督。拟任人选经公示没有问题反映或举报的，按规定办理任职手续；对有反映或举报，经调查核实不影响任职的，按规定办理任职手续；经调查核实确有影响任职问题的，报区委常委会议复议，取消任职资格。

五、动态跟踪考核管理

对选拔的干部实行动态跟踪考核管理，任命制的干部实行一年的试用期。不适用试用期制的干部，任职一年后也要进行跟踪考察。通过跟踪考察，工作实绩与工作目标差距较大、或群众公认度低、公开述职评议民主测评不称职票超过1/3，并经组织考核认定为不称职的，免去现任职务。

六、组织领导

公开选拔科技副乡镇长（副主任）工作在区委的领导下进行，由区委组织部具体组织实施。为加强对选拔工作的领导，区委决定成立“七星关区公开选拔工作领导小组”，其组成人员如下：

组 长：聂忠智

副组长：胡书龙郑荣

成 员：张羿吕艺华刘昂志张万泽

周凌祥陈大顺王正莲孙超

熊宁张玉荣周华

领导小组下设办公室在区委组织部，熊宁同志兼任办公室主任。领导小组办公室对每一工作步骤要作精心安排，严密组织实施。区直新闻单位要加强舆论引导，做好宣传报道，确保公开选拔工作顺利进行。

七、纪律监督

在公开选拔工作中，要严肃纪律，加强监督，区纪委对整个公开选拔工作要进行全程监督，确保此项工作顺利进行。参加公开选拔人员要正确对待组织选择，服从组织决定，在选拔过程中，不准弄虚作假，违反者，取消选拔资格，并视其情节轻重，给予相应的党政纪处分。参与公开选拔的工作人员，按规定需回避的，必须回避。要坚持原则，公道正派，严格依法照章办事。对违反工作纪律和保密规定的，根据情节轻重，给予党政纪处分。要加强舆论监督和群众监督，除必须保密的事项外，整个工作过程向社会公开，最大限度地增加工作透明度和群众参与程度。

未尽事宜由七星关区公开选拔工作领导小组研究决定。

咨询电话：8231391

监督举报电话:8345428

附件：七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）报名表

2012年2月28日

第三篇：毕节市七星关区洪山街道办事处格言警句

毕节市七星关区洪山街道办事处格言警句

1、但得众生皆得饱，不辞羸病卧残阳。

2、历览孝贤国与家，成由勤俭败由奢。

3、位卑未泯济民志，权重不移公仆心

4、稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验

5、心正则廉洁、身正则刚直、行正则威严

6、见善如不及，见不善如探汤

7、与人不求备，检身若不及

8、人视水见形，视民知治不

9、信念坚走、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁

10、心不动于微利之诱，目不眩于五色之感

11、利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去

12、大事难事看担当，逆境顺境看襟度

13、为者常成，行者常至

14、和谐洪山，幸福家园

15、严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、做人要实、创业要实

16、倡廉洁之风、养浩然正气

17、淡泊以明志、清廉以正风

18、从善如登、从恶如崩

19、持身苟廉洁，即墨使亦必我惭；居心仁明，即顽民亦将我感

20、成德每在穷困，败身多因得志

21、清正在德、廉洁在志；静以修身、俭以养德

22、智者不感、勇者不惧，勤者不贫、廉者不腐

23、勤以为民、廉以养德、淡以明志、静以修身

24、一言一形、不忘公仆形象；一举一动、常思百姓冷暖

25、贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天

26、立志言为本，修身形乃先

27、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤

28、搞一次特殊，就降低一分威信，破一次规矩，就留下一个污点，谋一次私利，就失去一片人心

29勿唯小贻大，勿唯私损公，勿唯利害己，勿唯权伤民

30、常修从政之德，常怀律己之心

31、奉公德乃大，廉洁品自高

32、明礼知耻、崇德向善

第四篇：城乡医疗救助基金管理办法(2014)

城乡医疗救助基金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范城乡医疗救助基金的管理和使用，提高使用效益，根据有关政策法规，制定本办法。

第二条 本办法所称城乡医疗救助基金，是指通过公共财政预算、彩票公益金和社会各界捐助等渠道筹集，按规定用于城乡贫困家庭医疗救助的专项基金。

第三条 城乡医疗救助基金应按照公开、公平、公正、专款专用、收支平衡的原则进行管理和使用。

第四条 城乡医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户（以下简称社保基金专户），实行分账核算，专项管理，专款专用。县级财政部门将原来在社保基金专户中分设的“城市医疗救助基 金专账”和“农村医疗救助基金专账”进行合并，建立“城乡医疗救助基金专账”，用于办理基金的筹集、核拨、支付等业务。

第二章 基金筹集

第五条 县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金，城乡医疗救助基金来源主要包括：

（一）地方各级财政部门每年根据本地区开展城乡医疗救助工作的实际需要，按照预算管理的相关规定，在年初公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金。

（二）社会各界自愿捐赠的资金。

（三）城乡医疗救助基金形成的利息收入。

（四）按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。

第六条 县级以上财政部门会同民政部门根据城乡医疗救助对象需求、工作开展情况等因素，按照财政管理体制，科学合理地安排城乡医疗救助补助资金。上级财政对经济困难的地区给予 适当补助。

第三章 基金使用

第七条 城乡医疗救助基金的救助对象是城乡低保对象、农村五保供养对象，以及其他符合医疗救助条件的经济困难群众。

第八条 城乡医疗救助基金应分别结合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度（以下简称基本医疗保险）的相关政策规定，统筹考虑城乡困难群众的救助需求，首先确保资助救助 对象全部参加基本医疗保险，其次对经基本医疗保险、大病保险和商业保险等补偿后，救助对象仍难以负担的符合规定的医疗费用给予补助，帮助困难群众获得基本医疗服务。对因各种原因 未能参加基本医疗保险的救助对象个人自负医疗费用，可直接给予救助。

第九条 救助方式以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。各地要科学制定救助方案，合理设置封顶线，稳步提高救助水平。要结合基本医疗保险的待遇规定，统筹城乡医疗救助制度，弥合 城乡困难群众在获得医疗救助方面的差异，满足其正常的医疗服务需求。

第十条 各地区应结合本地实际明确城乡医疗救助对象的具体范围，细化城乡医疗救助基金具体使用方案。

第四章 基金支出

第十一条 城乡医疗救助基金原则上实行财政直接支付。民政部门向同级财政部门提交拨款申请，财政部门审核后将城乡医疗救助基金由社保基金专户直接支付到定点医疗机构、定点零售 药店或医疗救助对象。

资助医疗救助对象参保参合的，由民政部门将与基本医疗保险经办机构确认后的符合救助标准的医疗救助人数、参保参合资助标准及资金总量提供给同级财政部门，经同级财政部门审核 后，从社保基金专户中的“城乡医疗救助基金专账”中将个人缴费核拨至“城镇居民基本医疗保险专账”或“新型农村合作医疗专账”中。

开展“一站式”即时结算的地区，由定点医疗机构和定点零售药店在结算时先扣除基本医疗保险报销费用和医疗救助补助的费用，参保参合救助对象只需结清个人应承担部分。基本医疗 保险经办机构、定点医疗机构和定点零售药店所垫付的医疗救助资金情况，在规定时间内报民政部门审核后，由民政部门向同级财政部门提出支付申请，同级财政部门通过“城乡医疗救助基 金专账”直接支付给以上机构。

未开展“一站式”即时结算的地区以及需要事后救助的，由医疗救助对象个人按规定出具基本医疗保险报销的补偿审核表或结算单、定点医疗机构复式处方或定点零售药店购药发票等能 够证明合规医疗费用的有效凭证，在规定时间内

报同级民政部门核批，由民政部门向同级财政部门提出申请，同级财政部门通过“城乡医疗救助基金专账”直接支付给医疗救助对象。对救助 对象个人的补助资金原则上通过转账方式，减少现金支出。

统筹地区民政部门可采取通过财政直接支付向定点医疗机构提供一定预付资金额度的方式，减免救助对象住院押金，方便其看病就医。

第十二条 暂不具备直接支付条件的统筹地区民政部门可根据需要开设一个城乡医疗救助基金支出户（以下简称支出户）。一个统筹地区最多开设一个支出户。全部医疗救助补助支出实行 直接支付的地区，不设支出户。

支出户的主要用途是：接收财政专户拨入的基金，支付基金支出款项，包括对救助对象符合规定的不能通过“一站式”即时结算的医疗费补助支出，对偏远地区和金融服务不发达等不具 备直接支付条件的地区的基金支出，及政策规定的其他可以直接发放给救助对象的基金支出。支出户的利息收入应定期缴入社保基金专户，并入城乡医疗救助基金管理。

支出户除向定点医疗机构和定点零售药店结算垫付医疗费用、向医疗救助对象支付救助资金外，不得发生其他支出业务。支出户发生的业务原则上通过转账方式，逐步减少并取消现金支 出。

第十三条 建立定期对账制度，地方各级财政、民政部门应按照规定认真做好城乡医疗救助基金的清理和对账工作，每年不少于两次。末，民政部门应按要求向同级财政部门报送城乡 医疗救助基金执行情况及相关说明。

第五章 基金管理

第十四条 城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下继续使用。基金累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的15%。各地应进一步完善救助方案，确保基金均衡合理使用，确保 救助对象最大程度受益。

第十五条 城乡医疗救助基金必须全部用于救助对象的医疗救助，对不按规定用药、诊疗以及不按规定提供医疗服务所发生的医疗费，城乡医疗救助基金不予结算。任何单位和个人不得截 留、挤占、挪用，不得向救助对象收取任何管理费用。

第十六条 城乡医疗救助基金的筹集和使用情况，应通过网站、公告等形式按季度向社会公布，城乡医疗救助对象和救助金额等情况应每季度在村（居）委

会张榜公布，接受社会监督。

第十七条 民政部门应会同人力资源社会保障、卫生计生等部门定期检查定点医疗机构和定点零售药店提供的医疗服务和收费情况，对医疗服务质量差、医疗行为违规的，暂缓或停止拨付 其垫付的资金。

第十八条 地方各级民政和财政等部门要定期对城乡医疗救助基金使用情况进行监督检查，并自觉接受审计、监察等部门的监督。民政部、财政部对各地医疗救助工作开展情况和基金使用 情况进行抽查。

第十九条 发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。对故意编造虚假信息，骗取上级补助的，除责令立即纠正、扣回、停拨上级补 助资金外，还应按规定追究有关单位和人员的责任。

第六章 附则

第二十条 各地财政、民政部门可根据本地实际情况，制定城乡医疗救助基金管理的具体办法。

第二十一条 本办法自印发之日起执行，《财政部 民政部关于印发<农村医疗救助基金管理试行办法>》（财社〔2004〕1号）、《财政部民政部关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社〔2005〕39号）同时废止。

第二十二条 本办法由财政部、民政部负责解释。

第五篇：毕节市七星关区义务教育均衡发展专题片脚本

义务教育均衡发展电视专题片解说词

崛起中的黔西北高原教育

—— 毕节市七星关区义务教育均衡发展掠影

【序曲】巍巍乌蒙，神奇灵秀，襟带川、滇、黔三省之要冲的毕节市七星关区，位于贵州省西北部；山水绮丽，气候宜人，这片蓬勃发展的西南热土，正乘着西部大开发的东风，步入快速发展的历史机遇期。沐浴着深化教育均衡发展的春风，快速发展的毕节经济，给教育带来了腾飞的机遇。乌蒙高原上迅速崛起的一所所花园式学校，巍然矗立的一幢幢现代化教学楼，正彰显出这个总面积3412平方公里，总人口140多万的农业人口大区基础教育取得的辉煌成果。

【推出片头】 崛起中的黔西北高原教育

—— 毕节市七星关区义务教育均衡发展掠影

【字幕】流金岁月——奋进

七星关区是一个人口大区，也是一个欠开发、欠发达的地区。长期以来，经济的欠发达制约着教育的健康发展，教育发展的滞后制约着人口素质的提升，人口素质的普遍偏低制约着经济社会的发展。

2010年3月，教育部和贵州省人民政府签定了“共建毕节贫困山区教育改革发展试验区战略合作协议”，2013年1月，省人民政府以1号文件下发了关于实施教育“9+3”计划的意见，作为毕节试验区中心区的七星关积极探索经济欠发达地区义务教育均衡发展模式，抢抓政策机遇，将义务教育均衡发展纳入七星关区教育发展“十二五”规划，不断探索“穷地方办大教育，穷财政办好教育”的有效途径，走出了一条高水平均衡发展、高标准和谐发展、高质量持续发展的新路子，让更优质的教育资源走进校园，努力实现人口大区向人力资源大区和人力资源强区的转变，为七星关区经济社会的腾飞奠定基础。

【字幕】完善管理体系 筑牢“三个格局”

落实政府主导、部门协作的管理格局。区委、区政府多次召开会议，研究解决义务教育初步均衡发展重大问题。

全面实施以区委、区政府为主的领导格局。统筹全区教育发展规划、经费安排使用、教育人事管理，保障教育经费用于义务教育均衡发展；

深入推进督导部门为主的督导格局。加强对乡镇（街道）履行教 育职责和学校教育教学工作的专项督导和综合督导，指导全区义务教育均衡发展。

【字幕】强化师资建设 坚持“三个载体”

以“二名工程和国培计划”为载体。强化以名校长、名师为主体的高端培训，强化“骨干培训”和“全员培训”。2011年以来，累计外出培训校长742人次、教师13044人次。

以“科技创新和激励褒奖”为载体。以青少年科技创新大赛为平台，以校本研训为主体，融教研、科研、培训为一体，力推全体教师专业素养提升。切实加大对成绩突出教师、教育工作者的表彰奖励力度。

以“特岗计划”为载体。招录特岗教师3058人，音、体、美348人，优化农村教师学科结构。

【字幕】推进布局调整 落实“三个优先”

坚持规划优先。按照“撤小、合近、扩强、带弱”的工作思路，稳妥推进学校布局调整，逐步撤并办学规模小、办学效益差的教学点，推进规模化、效益化办学。

坚持投入优先。2012年以来，教育经费实现“三个增长”，即义务教育阶段生均公用经费、预算内教育拨款、义务教育阶段生均教育事业费逐年增长。

坚持资源配置优先。全区所有公办中小学配备了相应的教学仪器、音体美器材、电教设备、图书、计算机、班班通。基本实现宽带网络全覆盖。

【字幕】实施全面改薄 实现“三个成效” 一是在财政性教育经费向薄弱学校倾斜上见成效。

二是在规范化学校建设上见成效。累计投入300余万元，建成一批市区级规范化学校。

三是在农村寄宿制学校建设攻坚和农村薄弱学校改造工程上见成效。完成农村寄宿制学校建设攻坚工程196所、薄弱学校改造工程29所。

【字幕】规范教学管理 力促“三个严格”

严格贯彻落实国家和省规定的义务教育课程方案。全区义务教育阶段学校开齐课程、开足课时，并按规定上好科学、音、体、美和综合实践课。

严格实施《国家学生体质健康标准》。通过 “阳光体育”、“两课”、“两操”、大课间活动等体育竞赛活动，保障中小学生每天体育锻炼时间不少于1小时。

严格规范办学行为。坚持 “八个严控”，建立“八个制度”，破解“八大难题”，实现“八项突破”，实行城区中小学一年级、七年级免试划 片入学。全面落实行政、教育控辍保学工作“双线承包”责任制和“七长负责制”，全区义务教育阶段小学六年巩固率达95.86%、初中三年巩固率达90.42%。

【字幕】促进质量均衡 推进“三项行动”

实施有效教学行动。以“六个三”和“高效课堂”为引领，把握个人备课、集体备课、备课管理三大推动点，抓住校长听评课活动、学科教研组活动、教研员专业引领三大着力点，立足学校教务处、教研组、教师个体“三类主体”，着力推进有效作业，促进学生学习质量的提高。

实施“四在学校〃幸福校园”创建活动。以实施农村寄宿制攻坚工程为抓手，以“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福”为主题深入开展“四在学校〃幸福校园”创建活动，让学生在校吃得放心、住得安心、学得用心、乐得开心、筑牢幸福基础，全面提高学校教育教学质量。

实施特色学校创建活动。通过整体推进与重点扶持相结合、全面要求与典型引领相结合、特色创建与区域文化相结合的方式，大力倡导学校个性办学，努力打造一批优质教育品牌，用品牌引领全区教育发展。

【字幕】实现教育公平健全“三个保障”

将外来随迁子女就学及普通高中招生和“配额生”分配计划纳入教育发展规划和财政保障体系。2012年以来，11443名外来随迁子女到城区公办学校就读。严格执行市教育局普通高中招生和“配额生”分配计划。

切实保障留守儿童等特殊群体接受义务教育。全面落实 “两免一补”政策，通过“一帮一”、“多帮一”等结队帮扶方式，着力构建学校、家庭、社会共同关爱教育网络。2013年以来，累计帮扶留守儿童16000多人次；投入546万元建成留守儿童之家334个、阳光少年之家10个，培训配备兼职心理健康教师900名,开展心理健康辅导8万余次。组织41名优秀贫困留守儿童参加北京2015“共享蓝天.快乐成长”关爱留守儿童夏令营活动。

高度重视三类残疾儿童少年入学工作。2013年以来，累计投入资金800多万元改善特殊学校办学条件，解决了2418名三残儿童的入学问题，入学率均85%以上。

【尾声】

春催桃李千山秀，雨润芝兰万里香。

迎着改革发展和教育现代化的汹涌大潮，七星关的教育人，将以更加务实的精神，开拓创新，培养出更多的高素质人才，为七星关的再次腾飞，书写更加浓墨重彩的一页。让我们沿着科教兴区、教育强区的宏伟目标，心连心，描绘美好七星关新图画，手挽手，共奏七星 关教育新乐章！

【字幕】七星关区教育局 2015.12录制