第一篇：创建放心粮店调研报告
倾力打造“放心粮店”诚信品牌 努力展现“和谐粮管”崭新形象
xx市粮食局
“放心粮店”创建工作是粮食行业坚持以人为本、落实科学发展观、建设和谐社会的具体行动，这项活动在全行业已经普遍展开。但对于我们xx而言，如何针对粮食销区“吃的不种、种的不吃”的实际，在粮食经销上把好关，让群众安全、放心、健康消费；如何在我市粮食经
营企业普遍转制的情况下，使“放心粮店”真正惠及百万xx人民，这样的探索我们从2006年才开始。通过近两年来的实践，我市已经高标准建成“放心粮店”30家，基本形成了覆盖全市的放心粮油销售网络，体现了“诚信服务大众，情系百姓健康”的创建宗旨。省粮食局局长王元慧9月20日调研考察了xx的“放心粮店”，对我市的“放心粮店”创建工作给予高度评价：xx“放心粮店”创建工作起点高、发展态势好，在全省属一流。通过 “放心粮店”创建活动，展现了粮食系统“和谐粮管”的崭新形象，显现了粮食系统在“和谐xx”建设中的作为。
一、深化认识，精心组织，增强“放心粮店”上下知晓度
开展“放心粮店”创建需要上下支持、左右协调、群众参与。必须让大家知晓创建“放心粮店”的目的、作用、要求和步骤，统一思想认识，才能确保创建工作高效有序开展。
应当说，在创建之初，面对粮食市场放开后全市近千家游兵散勇的粮食经营户，将其纳入“放心粮店”创建范畴，自觉接受政府监管，在粮食系统内部干部职工在认识上就有疑虑。针对这一情况，我们一方面组织大家到创建工作先走一步的镇江、苏州等地参观学习，了解他们的创建工作的情况，吸收他们的创建经验；另一面开展创建专题调研。我们在调研中了解到：随着城乡居民生活水平提高，人们已不满足于吃饱，要求吃得卫生、安全、营养，对粮食的消费需求已从量的保证转向质的提高，出现了优质、多样、绿色的趋势，创建“放心粮店”正好顺应了广大群众的需要。同时，我们也听到粮食经营业主的心理话：经商都想通过竞争取得最大利益，但粮食经销户之间的竞争往往是低价竞销、以次充好的恶性竞争，结果是两败俱伤、得不偿失，希望政府能提供一个公平的、社会认可的粮食经营平台，通过优质优价、诚信经营、公平竞争获得更多的利益。开展创建“放心粮店”活动正是他们需求的平台。通过学习考察调研，使我们认识到，只要建成名副其实的“放心粮店”，群众就会支持、拥有和参与，从而坚定了我们创建“放心粮店”的信心。
1、领导高度重视，把创建“放心粮店”放在执政为民的重要位置。创建“放心粮店”工作是一个社会系统工程，需要领导重视、牵头、指导、协调。我们在研究制订了创建方案后，立即向市四套班子有关领导作了详细汇报，得到了市领导的肯定和支持。市主要领导指出：民以食为天、食以粮为先、粮以安为本，让xx百万人民在吃饭问题上“安全、放心、健康”消费，不是粮食系统一家的小事，而是建设和谐社会的基础，是新农村建设的前提，是执政为民宗旨的体现，有关职能部门要积极配合，各方面要积极支持。于是，“放心粮店”创建列入了市政府的十件实事，纳入了市委、市政府“十大惠民行动计划”。市政府成立了以分管副市长为组长，由市粮食局、财政局、工商局、质监局、卫生局、食品药品监督局、物价局等职能部门组成的“放心粮店”创建领导组，统筹协调“放心粮店”创建工作。
2、凝聚全局力量，把创建“放心粮店”作为重塑形象的展示平台。随着粮食经营的放开、粮食系统企业的全面转制、粮食管理职能的转变，粮食系统集管理和经营一身的“粮老大”位置被颠覆了，这种新旧体制的交替，让粮食系统干部职工管理上有迷茫、不知所措；心理上有又落差、怅然若失。为此我们提出：创建“放心粮店”活动是让全社会了解粮食系统工作的一个窗口，有作为才会有地位，我们只有倾力打造“放心粮店”诚信品牌，努力展现“和谐粮管”的崭新形象，全方位展示我们的工作态度、工作效率和奉献精神，才能重塑xx“粮食人”的形象。从而激发了全系统干部职工的压抑已久的热情。在创建的每一项具体工作中，大家都积极思考，千方百计认真落实，尽可能把工作做得精致完美，落实得扎实有效。创建的关键时期正是今年7、8月份的连续高温炎热时段，为使“放心粮店”的具体要求落实到位，切实帮助创建经营业主解决实际问题，从局机关领导班子到粮管所的每位职工都按照分工扎实推进创建工作。特别是各粮管所所长和相关责任人员，用摩托车和电瓶车穿梭在有关粮店之间，每天要赶几十公里、甚至上百公里路，尽管高温酷暑，尽管没有额外的补贴，但每个同志都毫无怨言，兢兢业业做好工作。这种“重塑形象，再创辉煌”的理念让全系统干部职工在创建工作上始终做到思想认识高度统一，上下联动高度务实。
3、广泛宣传发动，把创建“放心粮店”融进百万人民日常生活。开展“放心粮店”创建活动，目的就是“政府办实事，群众得实惠”。反过来，“放心粮
店”也只有得到群众的支持、认可、参与，才能体现其价值。因此，我们广泛发动，宣传造势，更多地让群众参与到“放心粮店”创建活动中来。去年我们借我市成功申报获批两家全国“放心粮店”的契机，利用市二台一报等宣传媒体，就“放心粮店”创建目的、要求、标准进行了宣传。这次宣传，使两家粮店真正“火”了起来，两家粮店成为附近市民购粮的首选，而且一些的学校、餐饮企业要求两家粮店给予供应粮油。到年底，这两家粮店米面的销售量超千吨，食油销售超200吨。我们利用这一效果，再次组织宣传推介。俗话说“好事传千里”，两家粮食的销售业绩让许多粮店经营业主神往。今年初，我们扩大试点范围的消息一经传出，申报创建“放心粮店”粮食经销业主电话询问、上门咨询的络绎不绝，甚至有人托关系要求创建“放心粮店”。尽管我们对试点的“放心粮店”要求很高，规定也很细，他们都认为是应当的，表示绝对服从、绝对支持、绝对配合，让我们绝对放心。由于充分发动群众参与，使创建工作群众知晓率更高，社会反响更大，“放心粮店”品牌在我市一举成名。由此，南通市创建现场会也放在我市召开。我们利用南通现场会的机会，再“借梯上楼”，组织了宣传报道，在接下来的建立覆盖全市的“放心粮店”网络时，显现了“多米诺骨牌效应”，更有许多业主积极申报参加创建。有经营业主为达到创建要求，重建了经营门面。目前，我们全市已高标准建成30家“放心粮店”，基本实现了每个乡镇一个“放心粮店”的阶段性目标，放心粮油能够便捷地进入大多数百姓的日常生活。
二、拉高标杆，精心筹划，增强“放心粮店”社会美誉度
高标准创建“放心粮店”是我们创建工作始终坚持的原则。“放心粮店”是粮食经营市场的标杆。只有拉高了标杆，才能让大家易看见、易学习、易比较、易选择，才能让群众真正放心、认可、满意，才能取得政府的社会效益、业主的经济效益、群众的实际利益最大化，取得参与各方“多赢”的局面，取得“共建共享”的创建实效。
1、创建高标准“放心粮店”在业主选择上必须有的放矢。“放心粮店”创建我们是作为一个整体品牌打造的，必须让使人放心的业主经营。因此，能否选好“放心粮店”经营业主是创建工作成败的基础工作。面对众多的申报创建业主，我们在选择上十分慎重，有许多具体的要求。一是选址。无论是试点还是整体网络的建设，“放心粮店”仅仅是少数，它必须承担粮食经营的示范作用、带动作用和辐射作用，而且能够方便更多的群众购买粮油。我们尽可能选择店址设在较大规模农副产品集散地和新农村建设示范村的粮油经营店。二是选店。参与创建的粮油经营店要有一定的店面规模（农村至少两间门面房）、经营规模和经济实力，能够担负起服务一方的责任。同时尽量考虑店面用房为自有房和粮管所产权房，有利于“放心粮店”的长期经营。三是选人。“放心粮店”经营业主首要的条件是诚实守信，有良好信誉，无不良经营的记录，群众口碑好；其次至少有从事粮油经营两年以上的从业经验；再次，服从性好，能够遵章守纪、服从管理。根据上述条件，我们请各粮管所进行广泛的调查摸底，按照1：3的比例提供合适候选店。确定参与创建放心粮油店，我们首先让局相关业务人员对候选店现场察看，按选择标准进行打分；其次通过媒体进行公示，征求各方面意见；最后由局领导班子集体决定。正是由于严格把好“放心粮店”业主选择关，我们所选择的“放心粮店”业主都是粮店周边多数群众理想的人选，使“放心粮店”的品牌一开始得到了群众的普遍赞同。
2、创建高标准“放心粮店”在店面装修上必须赏心悦目。“放心粮店”既是商业经营单位，又是政府实事项目的承担单位，更是各店统一风格、统一色调、统一陈设的连锁经营单位。因此，在店面形象设计上我们精心策划，邀请专业设计人员共同参与研究讨论，拿出多个设计方案，反复比较选择，从而使我市的“放心粮店”的店面形象设计看上去醒目、大方、洁净，体现“放心粮店”绿色、卫生、安全、放心的特色。为使店面形象达到设计标准，我们对“放心粮店”装修装璜提出了统一的要求，甚至瓷砖的颜色、质地等细节都作了具体的规定。在各店装修过程中，我们还责任到人，请各粮管所派出专人现场督查装修过程，确保各项要求落实到位。为使各店的陈设统一，我们还统一为各店配置了店牌、货架、售油器、电子称、工作台、工作服、相关台账等经营必备物品，提供饮水机、打气筒、日常药品、便民服务箱等“帮备”物品，帮他们布置店牌、规章制度、意见箱等，使全市“放心粮店”做到店牌标牌一致、装修装璜一致、设施摆放一致、管理制度一致、台账资料一致、服务承诺一致，初步形成有特色连锁品牌。许多群众称赞：“这样的粮店看上去就让人放心”。
3、创建高标准“放心粮店”在经营管理上必须诚信规范。“放心粮店”只有按照创建标准诚信规范经营，才能确保名副其实。我们精心制订了一套管理规范，促使经营业主在经营管理上诚实守信、规范经营。拟订了“放心粮店”商品质量责任书和服务承诺，请业主签字，从诚信自律上规范。制订了商品入库、商品销售、计量器具使用、营业员岗位职责、检验员岗位职责、消费者走访等六项制度，从经营制度上规范。印制了粮油商品入库、商品质量检验、商品销售、走访消费者、消费者投诉、工作人员培训等六本台账，在行业指导上规范。还请卫生、技监、工商、物价等部门对业主进行法律和业务知识培训，促使“放心粮店”经营业主更加诚实经营、守法经营，确保“放心粮店”真正让群众放心，维护好消费者的权益，保护好广大群众积极支持“放心粮店”创建的热情。拿群众的话说：我家的口粮就放心落实到“放心粮店”里了。
三、强化监管，精心维护，增强“放心粮店”群众认可度
建成覆盖全市的“放心粮店”网络不是一劳永逸，30家“放心粮店”也不是一成不变，必须加强动态的监管，不断完善，提高“放心粮店”的运行质量，让群众始终认可，使“放心粮店”牌子越做越响。否则，不仅砸了“放心粮店”的牌子，而且有损政府形象，辜负百姓期盼。因此，做精做响“放心粮店”牌子是我们肩上沉甸甸的责任，在监管的任何环节、任何时候不敢有丝毫的松懈。在创建过程中，我们利用各种渠道经常听取群众意见，不断改进经营水平和服务质量，精心维护好“放心粮店”在群众心中的美好形象。
1、开展经常性的内部监督。在业内开展经常性的监督，及时发现问题，及时解决问题，把问题处理在萌芽状态，处理在造成影响之前，这是做精做响“放心粮店”品牌的首选之策。我们在“放心粮店”创建实施方案中就对“放心粮店”的监督做出规定。规定明确“放心粮店”称号有效期两年，到期重新申请复查，复查合格，“放心粮店”称号予以保留。在“放心粮店”有效期内，创建领导组对“放心粮店”开展不定期的督查。检查内容主要是各“放心粮店”商品质量是否合格，卫生是否符合要求，消费者对粮店的反映，经营台账和执行制度是否符合规定，是否有销售伪劣粮油和其它侵害消费者合法权益的行为。通过督查，促使业主严格把好质量、计量、价格、卫生、服务五个关。对于在定期和不定期检查中发现不符合有关规定的，视情节轻重，给予警告、限期整改和取消“放心粮店”称号等处分。
2、开展针对性的专项治理。针对性的专项治理是解决粮食经营中突出问题有效措施。我们将根据经营过程发现的突出问题，分别联合工商局、卫生局、物价局、食品药品监督局和质监局等职能部门适时开展专项治理。一方面，针对“放心粮店”开展专项检查，既检查突出问题，及时发现处理，又起到督促告诫作用，让其经常性地保持质量、计量、价格、卫生、服务“五个放心”。另一方面，对粮食市场的其它业主开展专项治理。通过增加检查频率和处理力度，迫使他们向“放心粮店”看齐，确保粮食经营市场健康运行。对于其它业主采用虚假让利、以次充好、低价围堵等恶劣手段，损害“放心粮店”正常经营，我们在专项治理中予以从重打击，切实让“放心粮店”能够放心发展。
3、开展广泛性的社会监督。创建“放心粮店”最终目的是为了人民群众,群众满意不满意，认可不认可是“放心粮店”能否存在的关键。经常性地听取群众意见，不断完善“放心粮店”的标准要求，才能永葆“放心粮店”的生存活力。在“放心粮店”层面，我们建立了消费者走访制度，设立走访消费者和投诉处理两本台账，设置了意见箱，用制度和规定促使“放心粮店”业主经常性听取群众意见，处理好群众投诉，让他们树立正确的经营理念，不断改善经营管理的方法，真正让群众放心满意。在我们粮食局和创建领导组办公室层面，我们将利用宣传媒体，继续宣传“放心粮店”的标准，宣传优秀的“放心粮店”经营业主，让广大群众有比较标准，有效实施好监督。同时，公布创建办的监督电话，方便群众投诉。我们也通过对投诉的调查处理及举一反三，及时解决“放心粮店”经营中出现的问题。
第二篇：全力以赴 创建放心粮店 推进放心消费
精心组织 创建放心粮店 全力以赴 推进放心消费
南通市粮食行业协会
开展放心粮油进社区、进农村活动是中国粮食行业协会为确保粮食安全，推进放心消费而进行的一项利民、惠民的重要工作。南通市委、市政府对创建放心消费工作十分重视，从2007年，把培育和创建质量、卫生、价格、计量、服务“五放心粮店”列入南通市政府为民办实事项目。在市创建办、工商、物价、卫生、质检等部门的大力支持下，五年来，全市共创建了207家“五放心粮店”。现南通市“五放心粮店”已基本遍及城镇主要社区及农村每个乡镇。在整个创建过程中，我们主要做了以下几个方面工作：
一、全体动员，落实创建责任
为认真做好“五放心粮店”创建工作，在每年的全市粮食工作会议上，对开展创建“五放心粮店”工都作出了具体部署，动员全市粮食干部职工积极参与创建工作，全力完成创建工作任务。我们成立了创建工作领导组，组建了创建工作班子，制定了创建工作总体规划，市局对创建工作十分重视，将创建工作任务分别列入对所属六个县（市）粮食经济考核指标内容和对局机关各处室的考核内容。从而进一步落实了创建责任，强化了组织保证。
二、制定方案，明确创建目标
围绕总体创建目标，市粮食行业协会会同市粮食局先后多次召开专题会议，研究部署各阶段创建工作，并组织县（市）分管局长行业协会负责人和创建工作班子的同志分赴南京、苏州等地学习取经，开阔了视野，坚定了信心，理清了思路。在进行多方学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，按照创建要求，结合我市实际，制订了《南通市创建“五放心”粮油销售店（柜）初步方案》，方案中明确了申报评审范围是全市从事粮油批发、零售的粮店、粮油食品店和超市粮
油销售专柜，并具体明确了申报条件、评审标准和要求以及评审程序、办法和工作步骤等。我们及时向分管市长和秘书长、市人大、市政协有关部门领导进行了汇报，并主动向市创建办、工商、物价、质检、卫生等部门征求意见，进一步修改、完善后在《南通日报》、南通电视台以及南通市政府网站、南通粮网等网络媒体上予以公布，为创建工作的开展打下了良好的基础。
三、广泛宣传，营造创建氛围
在创建过程中，我们注重社会舆论的引导，一方面采取多种形式和途径，通过新闻媒体、开辟粮网放心粮油专栏，大力宣传放心 粮油产品和放心消费理念，宣传创建“五放心粮店”的标准，明确评审要求，以提高广大消费者对放心粮店的认知度。另一方面引导和动员广大粮油经营企业和粮店业主积极创造条件，参与“五放心粮店”的创建申报。南通市粮食行业协会、南通市粮食局组织有关人员分组深入社区乡镇粮店和超市进行宣传发动，向经营户发放创建资料，详细宣传创建意义、创建条件和申报要求，让他们明白开展创建放心粮店活动不仅仅是政府的责任、社会的要求，更是粮食经营企业内在发展的需要，只有积极参与创建活动，才能使自己的企业和粮店在竞争能力的增强、销售市场的拓展、经营管理的改善和良好效益的取得方面有所促进和提高，从参与创建中得到真正的实惠，从而提高了经营业主参与创建的热情。
四、全面选点，坚持创建标准
按照布点要求和创建条件，选好培育点是创建工作的重要环节。为此，市、县行业协会组织人员分组、分区域落实选店工作，通过走访，基本掌握了全市数百家粮店的经营状况、店面条件、经营品种、数量、粮油质量、价格以及服务态度、信誉等信息，汇总后进行了分析、筛选，在选择培育点时注重选址、选店、选人。一是选址：主要根据我市粮店分布特点，既要有一定比例的大超市粮油专柜，又要考
虑到方便居民购买分布在各社区和乡镇的小粮店，这样的选点，才具有实质性的示范引导效果。二是选店：主要是店面的条件要基本符合创建环境卫生要求，市区的小粮店一般面积比较小，多数是租用房，我们基本上选的是经营面积在20平方米左右的，通过统一装修改造后可以达到效果比较好的店面房；农村粮店我们主要选择乡镇及村公共服务中心附近具有一定规模的粮店。三是选人：要使“五放心粮店”能够实现长效管理、规范运行，关键在人，关键在于粮店业主。所以我们选人时要求，经营业主要具备四个条件：一是有积极参与创建的欲望；二要有良好的信誉；三要有一定的粮油经营经验；四要有服从指导管理、遵守规章、诚信经营的自觉性。选择这样的粮店业主，为我们今后的监管工作创造了有利条件。
五、典型示范，推动创建工作
在着重对市区创建对象选择、培育的同时，对各县（市）的创建工作采取典型引路，以点带面，全面推动的积极措施。创建初期，我们有针对性的落实了作为主销区的启东市率先开展创建活动，形成了一整套创建工作经验和管理制度。市粮食局和粮食行业协会联合在启东市召开了全市创建“五放心”粮店现场推进会，及时总结、推广了启东市的创建工作经验，对全市的创建工作起到了很好的推动和引导示范作用。
六、加强培训，确保创建质量
“五放心粮店”创建工作，既要坚持创建标准，又要切合南通实际。让百姓满意，公众认可，对我们来说确实不是一件容易的事。粮食流通市场和体制改革以后，我市的粮店绝大多数是民企或个体的，在管理方式方法上与过去的国有粮店有所不同，针对这个特点。如何在引导培育过程中，让这些粮店业主按照创建标准持之以恒的开展放心经营活动，确实需要我们做大量、耐心、细致的工作，加以辅导、培训。为此，我们专门编制了一套《南通市“五放心”粮油销售店经
营人员培训资料》发给他们，并会同工商、物价、卫生部门组织了对申报企业、粮店业主的培训，组织他们系统学习了《价格法》、质量管理、合同管理、粮油基本知识、放心粮油质量标准以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特规定》和索票索证保证可追溯的要求等等，帮助他们逐步掌握粮食质量的基本知识，增强质量意识，诚信意识，服务意识，帮助他们进一步明确责任，懂得“五放心”粮店该经营什么，不该经营什么，该做什么，不该做什么。通过辅导、培训，促使他们作出了“以诚信为本，以安全为重，以质量为生命，以服务为宗旨”的承诺，并在承诺书上签字，并统一设置了意见箱，公布了投诉监督电话，自觉接受创建工作的指导和社会监督。在开展辅导培训的同时，我们定期组织对申报放心粮店企业经营的粮油品种质量跟踪抽检。通过培训有效地推进了创建放心粮店工作的健康开展。
七、精心设计，塑造创建形象
根据创建要求并借鉴兄弟城市创建工作经验，我们在打造“五放心”粮店硬件设施和软件配套上进行了认真筹划设计，推广了启东市“放心粮店户外店牌设计理念”，店牌图案不仅仅代表着经营标志，更要体现政府为民办实事的精神实质，体现“放心粮店”绿色、卫生、安全、健康消费的理念，同时将设计图案和一整套放心粮店的管理制度一并发给各县（市），这样，既提高了创建工作效率，确保整个创建工作的质量标准，又实现了全市放心粮店和谐统一，基本达到门面统一标牌，店堂整洁有序，制度职责上墙，服务热情规范的良好效果。同时，我们又统一编制了“五放心粮店”经营台账，实行月报制度，规范了放心粮店的日常经营管理工作。
八、强化监管，巩固创建成果
为了加强对“五放心粮店”的日常监管，我们制订了南通市“五放心粮店”监管办法。
按照《监管办法》，对“五放心粮店”进行有效监管，定期对“五放心粮店”经营状况、经营台帐和粮油商品进行质量抽检。组织放心粮店业主互查，年终进行考核评比，对获得先进的“五放心粮店”进行奖励。对各县（市）的“五放心粮店”的日常监管委托各县（市）粮食局负责，市粮食行业协会不定期进行抽查，进一步巩固创建成果。扩大创建覆盖面，取得了明显的成效，“五放心粮店”深入社区，深入农村，惠及千家万户，不仅使城镇居民吃上了“放心粮油”而且也使放心粮店走进了新农村建设的村级公共服务中心。
我们的创建工作得到了社会各界的认可，做到了政府满意，粮店业主满意，消费者满意。政府满意，是因为这项利民惠民的民心工程通过我们的创建工作得到了有效的实施和推进；粮店业主满意，是因为通过我们无偿的帮助和培育，使他们获得了政府颁发的“五放心粮店”荣誉称号后，增强了规范经营的自律意识，带来的经营量的增大，经营效益的提高；广大消费者满意，是他们从整洁的店堂、优质的服务、足斤足两的计量、质量安全的粮油商品中看到了放心粮店创建效果。
正因为如此，市区的放心粮店还承担了对特困家庭“实物帮困”粮油供应任务；负责对全市1700多个四种特殊对象每月50元的粮油实物帮困的供应工作，同时在南通市应急预案中，南通市区的“五放心粮店”被确定为应急保供供应点。
我们坚信在中国粮食行业协会的引导和指导下，在市委、市政府、市创建办的正确领导和大力支持，在全市粮食干部和职工的共同努力下，南通市的“五放心粮店”布局将更加科学合理，经营将更加规范有序，监管将更加切实有效，放心品牌将更加深入人心。
第三篇：放心早餐工程调研报告范文
按照国办发《关于搞活流通扩大消费意见》文件要求“倡导餐饮企业承担社会责任，开办早餐服务。”和《商务部、财政部关于**年开展主食加工配送建设试点工作的通知》以及《陕西省商务厅关于关于支持协会组织落实开办早餐服务倡议的通知》等文件精神，我局经过认真筛选，反复论证，拟定“榆林市四海食品配送有限责任公司”为我市主食加工配送中心实施试点企业
报请省商务厅批准，后省商务厅在《陕西省商务厅关于做好主食加工配送中心建设试点工作的通知》中明确批准榆林市四海食品配送有限责任公司为全省六家主食加工配送中心实施企业之一。
在认真学习借鉴安阳、江阴、西安等先进市区经验的基础上，经各有关方面的共同努力，试点企业筛选、主食加工配送中心建设、早餐网点布设三大要件的组织实施有序推进。主食加工配送中心投资3800万元，建成12000m2的早餐生产基地。拥有生产车间6个，早餐生产线8条，一期日产26个品种4万份早餐，二期达到10万份；网点布设已在主街区设立120个供应点。目前，放心早餐工程已进入试运行阶段，共安置“4050”下岗职工330名，日供早餐稳定在4万份以上，营业额稳定在7万元以上。不仅使部分居民吃上了便捷、安全的早餐，而且对稳定早餐价格发挥了积极作用，得到了省商务厅初检初验的肯定和媒体、百姓的好评。2011年，市级财政予以补贴120万元，省级财政补贴250万元。目前已将企业吸纳的“4050”人员纳入公益性岗位给予相应补贴，并按有关政策享受税费减免和老险、医险待遇。
存在的问题主要有：一是政府相关部门指定的部分早餐网点位置不合理，网点周边环境差或位置偏远，市民购买不便，影响政府放心早餐工程推广及运营；二是今年来由于物价成本、人工工资等各项成本增长，而早餐销售价格考虑到放心早餐是政府的惠民工程，销售定价偏低，运营亏损；三是经营区内个体早餐摊点泛滥，恶性竞争多，破坏正常早餐市场经营；四是榆林市冬季气候特别寒冷，早餐亭无法就近接通电源，销售人员取暖困难，影响早餐销售工作；五是根据省厅文件要求各地市放心早餐须开设固定门店，但目前榆林固定门店租赁价格高企，而早餐行业属微利行业，无力承担高昂租赁费用；
为了确保放心早餐工程真正取得百姓得实惠、政府得民心、企业得信誉的成效，今后这项工作必须以便利民为宗旨，借助政府与市场双重力量，保障早餐工程持续健康运行。为此，下一步将努力做好五方面工作。一是加大政策性支持力度。在起始阶段，采取政府扶持企业，企业让利于民的办法，确保实施企业保本运作。二是增加和优化早餐市场网点。目前，放心早餐覆盖面不足市区四分之一。同时，应将网点布设在人口聚居、环境较好的地段。三是大力发展连锁经营，积极拓宽早餐服务领域，推进早餐经营规模化、规范化。将放心早餐向各县区延伸，并尝试在城区设立固定门面店。四是提高服务质量，搞活营销方式。不断丰富早餐品种，全面提高服务水平。采取增设窗口、自助自选、预订预约、送货上门等多种方法，方便购买和消费。五是严格执行标准。要严格按照国家有关法律法规以及《早餐经营规范》行业标准要求，严把食品质量关，同时要合理调整早餐食品结构，积极创新品种，注重营养配餐，让消费者吃得安全，吃得健康，吃得放心，真正办成政府的“民心工程”。
经过几年来的工作，我们对放心早餐工程的开展有了一些认识。一是作为一项民生工程，必须得到当地政府主要领导的支持。二是承办企业应当选择有事业心、有实力和社会责任的民营企业。三是必须协调好各个相关单位的关系。四是应当落实配套的土地、税收和资金政策。
第四篇：2008临淮镇放心消费创建调研报告（小编推荐）
孙园镇放心消费创建情况调研报告
2008年10月，我镇放心消费创建办公室在全镇对“放心消费在家门” 进行专题调研并开展中期评估。本次调研主要针对日用消费品商店，采取实地走访、座谈、发放调查问卷等方式进行，共发放调查问卷150份，回收102 份，有效答卷99份。其中，运行现状调查表30份，调研问卷15份，经营业主调研问卷20份，农户调研问卷30份。现将调研情况附后，以供决策参考。
一、总体情况
我镇共有销售日常用品商店149家，其中生活用品店129家，农资店20家。按照级别分，乡级店101家，村级店48家，覆盖了全镇99%的行政村，农村市场流通网络已经初步形成。
二、对企业和社会的影响
（一）试点企业快速发展
“放心消费在家门”实施以来，经济发展明显，在销售、市场、利润、吸纳就业等方面均有很大的变化。
1、销售额显著增长。如苏京超市2008年成为“放心消费在家门”试点商家前，销售总额只有8万，在评选为“放心消费店”后，增长为13万。
2、市场大幅拓展。如孙伟的农资店在活动开展以前覆盖已有一个行政村，而在活动开展后，上升到3个行政村，成为本镇主要的农资店。
3、利润明显提升。如苏京超市2007年销售额为8万元，利润为3万。而2008年销售额上升到13万元，利润为7万元。
4、吸纳就业能力不断增强。我镇2008年开展“放心消费在门口”以来，通过验收的商企46个，吸纳固定就业人员126人，短期用工182人。
（二）经营单位增收获利
1、经营方式转变。据百顺批发部介绍，活动前前店里的商品杂乱堆放，常常出现顾客来买时找不到商品，找到商品的时候已经过期等等现象，十分苦恼。开展活动后，店面改造成为小超市，店堂漂亮整洁，货品陈列一目了然，货物流通加快，商品损耗减少，顾客非常十分满意。
2、现代经营理念增强。小祖超市老板最初对小超市形式抱怀疑态度。背评选为“消费放心店”后，乡亲对店内销售商品的质量信任度大大提高，尤其是年轻人、返乡民工、中小学生，进他的超市购物已成习惯。随着销售量的急剧增加，店主不但扩大了超市门店，增加了电子收银系统，还主动学习电子商务、连锁经营等现代流通管理知识。在他的带动作用下，附近一带的小卖部纷纷改头换面，建成超市，村民购物环境大大改善。
3、普遍增收。调研中针对经营户的20份调查表显示，90％的商家参加活动后销售额和利润都有提升，10％的持平，销售额及利润减少的情况为零。利润增幅与销售额增幅基本保持了相同比例。
（三）农民群众得到实惠
调研中针对农户的30份有效答卷显示，有25户知晓“放心消费在家门”活动。其中，有28户在“放心消费店”内购买过商品，约占被调查者的93.3％；有29户人表示与其它相比更愿意在“放心消费店”内购买商品，约占96％。
在问卷调查中，普遍反映“放心消费店”透明度高，商品明码标价，卫生有保障，购物环境好，同类商品与其他店子价格差不多，但质量确实不一样。在广州务工的村民刘兵曾经电话要求父母只到当地开的“放心消费店”购买奶粉喂养婴儿，叮嘱千万不要去其他摊子买奶粉。
老百姓认为“放心消费店”的确是政府为农村百姓办的一件大好事，可说是“村民称心、店主开心”。
三、问题和矛盾
（一）试点商店投入少。调查显示，43.5％的农户反映挂牌店铺投入不足。老百姓认为放心店的规模需要扩大，每次取购物觉得很拥挤。
（二）培训不到位。调查发现，部分试点商家文化内涵低，连锁经营、物流配送等知识缺乏。另一方面，店主文化普遍偏低，经营管理水平总体有限。
（四）管理服务不规范。调查显示，有的店铺重建设、轻管理，店堂环境、商品陈列、品种调剂、规范服务等方面的管理提供较少。
（五）商家融资难。商家被评上放心店后，销售商上去了，但流动资金不足，影响经营。
四、态势
（一）“放心消费店”已经发挥的重要作用
1、逐步解决农村消费“三不”问题
在调研中，我们看到一些农家店，确实解决了当地老百姓过去消费中存在的“不安全、不实惠、不方便”这一“三不”问题。在二河村，一位坐在轮椅上的残疾人说，过去我想买点像样的食品，要找人到县城带，现在在家门口就能买到超市的正宗货，你们真是为老百姓办了一件好事。
2、逐步发挥放心店的“示范”效应
“放心消费店”发挥了“示范”的作用，以此来引导农民改变消费习惯，改善农村消费环境，提高广大农民的生活质量。
五、对策与建议
（一）理清发展思路，促进可持续发展
针对调研过程中发现的问题，借鉴先进经验，展望未来发展趋势，我镇“放心消费”工程建设应着力“六个突破”，即要在“标准化建设和管理”上取得突破，要在“放心消费店”上取得突破，要在“配送机制创新”上取得突破，要在“电子商务平台建设”上取得突破，要在“农村商贸综合服务中心建设”上取得突破，要在“退出进入机制”上取得突破；构建“三大体系”即“组织保障体系”、“政策保障体系”、“人才保障体系”，促进我镇“放心消费工程”标准建设、平稳运行、可持续发展。
（二）着力“三大体系”建设，构筑发展保障体系
1、构筑组织保障体系
为加强对“放心消费”工程工作的领导，镇上可成立分管副镇长为组长，财政、卫生、农技、工商、税务等部门组成我镇“放心消费工程”专项工作领导小组，每季度或不定期召开部门联系会，解决“放心消费工程”建设中问题。结合单位实际，成立相应的专项工作领导小组，加强对实施“放心消费工程”工作的领导。
2、构筑政策保障体系
一是加大财政支持力度。建议出台《孙园镇加快放心消费工程发展的意见》，由镇上每年安排“放心消费工程”专项资金，对放心消费品牌店进行奖励，和资金扶持。
二是加大金融支持力度。可进一步加强与银行的沟通衔接，推进银企对接，帮助商家解决融资问题，申请小额贷款。另一方面，积极探索融资担保贷款体系的建立。允许并鼓励商家通过流动资产、应收账款、仓单质押等形式提供质押担保，用以新（改、扩）建店铺规模。协调各金融机构对承办企业的担保贷款实行最优惠贷款利率。
三是加大政策支持力度。一方面，针对商家投入不足问题，应出台我镇《“放心消费工程”资金使用与管理办法》，直接增加示范店铺投入比例。另一方面，针对发展环境问题。工商部门应在办理商家证照变更上予以支持；税务等部门相应在税费减免上给予支持；公安、建设、城管、烟草等相关部门也在职责范围内积极支持，营造良好的氛围。
3、构筑人才保障体系
商店业主的素质直接影响到商店的生命力和发展活力。一是要实施“放心消费工程人才培训”工程。对商店经营户进行分层次、分批次轮训；二是要开展“放心消费工程十佳经营能手”评选工作。对“放心消费工程”发展贡献大、经营效益好、带动能力强的业主进行表彰。
我们力争把“放心消费工程”打造出孙园镇发展模式，建设成为政府的民心工程，使之真正成为农民家门口的放心消费。
孙园镇放心消费创建活动办公室
二00八年十月十日
第五篇：放心超市创建方案
胜利中学中学创建“校园放心超市”实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础，以维护广大师生消费安全和身心健康为目的，全面创建“校园放心超市”，规范校园内食品、用品经营行为，确保师生吃上放心食品，用上放心商品，努力建设安全和谐校园。
二、工作目标和原则
创建“校园放心超市”，以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨，以支持教育事业发展，减轻学生经济负担，“分批纳入，依次推进”为原则，通过引进连锁经营这一现代商业经营管理模式，建立健全校园食品、用品安全管理长效机制，降低校园食品、用品安全风险。
三、放心超市领导小组 组 长 ：林国庆 副组长：屈光玉
成 员：江植杨
肖新祥
任爱花
金丽芬
屈桂芳
四、“校园放心超市”创建办法、标准和步骤
(一)“校园放心超市”创建标准
1、“校园放心超市”应位于校内，营业面积在40平方米左右;营业场所整洁明亮、卫生条件好、商品摆放整齐美观、无灰尘、无“四害”。
2、“校园放心超市”必须具有营业执照及相关行政许可证照，并在醒目位置处统一悬挂。同时，按规定的经营范围从事经营。
3、对校园超市实行“四统一”，即统一制度、统一承诺、统一台账、统一店面形象。
(1)严格商品准入资格，统一实施《进货验货备查制度》、《不合格商品下架制度》和《消费投诉处理制度》等三项制度，并悬挂于超市店堂内。
(2)严把商品进货关，统一建立台账。建立统一格式的进货台账，及时登记商品的供货单位、时间、数量、保质期等;同时要索证、索票，并完整保存。(3)严把商品质量关，统一消费安全承诺。承诺不销售伪劣商品、“三无”食品和过期变质食品、用品，承诺的内容应在店堂内上墙悬挂;统一消费价格承诺，承诺所售商品价格不高于本地同类同期的市场价格。
4、开展优质文明服务。“校园放心超市”要文明售货、礼貌待客、微笑服务，公开悬挂意见簿，接受广大师生的监督。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识用品消费安全。创建“校园放心超市”，是维护广大师生合法权益，保障校园食品安全的重要举措。因此，充分认识此项工作的重要性和必要性，把它作为一项重点工作列入议事日程，明确专人负责落实。
(三)加强监督，注重实效。食品安全监督员要充分发挥作用，监督校园食品安全。切实加强对校园超市的指导，适时开展重点商品的质量抽查，实行动态监管。
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