沈阳铁路局沈阳站改建

第一篇：沈阳铁路局沈阳站改建

沈阳铁路局沈阳站改建工程4月已经启动，预计2010年底竣工，但在施工改造期间，不会影响到旅客正常出行。建成后的沈阳站将成为全亚洲第一大客运站，发送能力达到每天发送旅客10万人次。

1.改造后的沈阳站将是现在的两倍，超过沈阳北站的规模，并且站台的数量也将由现在的5个增加至11个，每个站台间将统一为四条铁轨。

2.随着沈阳站将规模扩大的同时，在车站的西侧还将增设西出口及绿化广场，这样一来沈阳站就拥有前后两个出口了。铁西新区的市民乘火车出行时，不必再绕到和平区，可通过西出口直接进站。

3.候车室将变得更加豪华舒适，可与现在的沈阳桃仙国际机场的候机楼相媲美。现在沈阳站候车室的格局是由单个候车室组成的，改造后这些独立的候车室全部打通，将变成通透的共享大厅。

4.广场的改造将从地下入手，初步规划将建设地下出站大厅，旅客下了火车，经过地下通道将可直接进入站前地铁，十分方便。

■增加西出口进站更方便 ■地下出站大厅连接地铁

本报讯（记者 吴妍焱）有着百年历史的沈阳站，计划在4月启动全面改造工程。改造后，新的沈阳站规模将会比现在扩大一倍，成为全亚洲最大的火车站。

沈阳站改造预计工期为3-4年，但在施工改造期间，不会影响到旅客正常出行。值得一提的是，虽然沈阳站改造后会发生翻天覆地的变化，但它具有的欧式建筑风格的“前脸儿”因是国家二级文物，将不会改变，仍维持现有的面貌。

变化1：站台增至11个

改造后的沈阳站将是现在的两倍，超过沈阳北站的规模，并且站台的数量也将由现在的5个增加至11个，每个站台间将统一为四条铁轨。

沈阳站的相关负责人介绍，这11个站台计划其中6个为高速站台，可专供高速列车使用。目前沈阳站尚无任何动车通行，而改造后，沈阳站将成为哈大铁路客运专列的枢纽，届时，该站也将成为动车主要停靠车站之一。另外，随着站台的改造，沈阳站的铁轨也会铺设与动车配套的铁轨。

变化2：增设西出口

现在的沈阳站只有东出口，进出站的旅客只能在站前广场进出。随着沈阳站将规模扩大的同时，在车站的西侧还将增设西出口，这样一来沈阳站就拥有前后两个出口了。铁西新区的市民乘火车出行时，不必再绕到和平区，可通过西出口直接进站。

“西出口的设置，将会为乘车的旅客提供更多的方便。”沈阳站的负责人表示。据悉，除了增设西出口外，车站还考虑建设西出口的站前广场。

变化3：站台增高至1.8米

据铁路部门透露，这次沈阳站的改造风格和形式都是比照正在建设当中的北京南站进行的，不仅规模大，实用美观，更重要的是细节处处体现人性化。

候车室将变得更加豪华舒适，可与现在的沈阳桃仙国际机场的候机楼相媲美。现在沈阳站候车室的格局是由单个候车室组成的，改造后这些独立的候车室全部打通，将变成通透的共享大厅。此外，现在的1.3米高站台，也将提高为国际高度1.8米，旅客再不用上台阶，一步就可迈进车厢内。使用了数十年的钢筋混凝土式的风雨棚，将把水泥柱撤掉，成为圆弧形的跨站台的钢架风雨棚。

变化4：地下通道直通地铁站

虽然站前广场改造的最终方案还未出台，但是可以肯定的是，广场的改造将从地下入手，初步规划将建设地下出站大厅，旅客下了火车，经过地下通道将可直接进入站前地铁，十分方便。

第二篇：沈阳铁路局

沈阳铁路局

直属站：

山海关站

沈阳西站大连站沈阳站 地址： 河北省秦皇岛市山海关区 地址： 辽宁省沈阳市于洪区大兴乡 地址： 辽宁省大连市中山区长江路261号 地址： 辽宁省沈阳市和平区 邮编： 066200 邮编： 110149 邮编： 116001 邮编： 110001 车务段：客运段：机务段：车辆段：

长春站 苏家屯站 吉林站 通化站

营口站

沈阳车务段

吉林车务段 长春车务段 锦州车务段 大连车务段 抚顺车务段 鞍山车务段 通化车务段

沈阳客运段 通化客运段 大连客运段 长春客运段

沈阳机务段 苏家屯机务段锦州机务段 吉林机务段 通辽机务段

沈阳车辆段

锦州车辆段 苏家屯车辆段丹东车辆段 通辽车辆段 长春车辆段

地址： 吉林省长春市人民大街 地址： 辽宁省沈阳市苏家屯区 地址： 吉林省吉林市昌邑区 地址： 吉林省通化市车站街 地址： 辽宁省营口市内

地址： 辽宁省沈阳市沈河区敬宾街4-1号 地址： 吉林省吉林市龙潭区龙潭大街36号 地址： 长春市人民大街附近地址： 锦州市延安路五段15号 地址： 辽宁省大连市鲁迅路

地址： 辽宁省抚顺市顺城区新华大街27号 地址： 鞍山市南建国路1号

地址： 吉林省通化市建设大街1402号

地址： 辽宁省沈阳市沈河区敬宾街4-3号 地址： 吉林省通化市东昌区建设大街749号

地址： 辽宁省沈阳市铁西区建设东路14号 地址： 辽宁省沈阳市苏家屯区

地址： 辽宁省锦州市凌河区重庆路六段五号地址： 吉林省吉林市延安街40号

地址：

内蒙通辽市科尔沁区昆都仑大街

地址：

辽宁省沈阳市

地址： 锦州市凌河区铁新南里99号 地址： 沈阳市苏家屯区山丹街3号 地址： 辽宁省丹东市振兴区兴一路35号 地址： 内蒙古通辽市民航路中段

地址： 吉林省长春市宽城区辽宁路９３９号邮编： 130051 邮编： 110101 邮编： 132001 邮编： 134002 邮编： 115001

邮编： 110013 邮编： 132021

邮编： 113006 邮编： 114001

邮编： 110013 邮编： 134000

邮编：

110021

邮编： 132000 邮编：

028000

邮编： 118000

邮编： 130000

第三篇：1 - 沈阳铁路局

关于在房产系统转型过程中

加强职工思想教育工作效果的实践与思考

吉林房产段党委书记

姜福荣

按照总公司对全路“三供一业”移交地方管理的政策要求，段党委注重发挥党组织优势，抓实转型过程中的职工思想教育工作，摸清思想状况，找准问题症结，积极开展宣传、教育、引导工作，确保了转型过程中职工队伍的思想稳定。

一、存在的主要问题

“三供一业”移交以来，传统的作业项目、熟悉的作业方式、固有的工作环境变化后，全段干部职工思想观念受到巨大冲击，许多问题也在逐步显现。

1.对发展前景信心不足。“三供一业”移交过程中，部分职工对即将面临的岗位变化存在思想疑虑，有的甚至担惊受怕；部分铁路供暖、供水等专业院校毕业的大中专技术干部，担心岗位变化后不再具有技术业务优势，一线生产骨干也将面临技术业务能力从头再培训；大部分职工面临大龄化、老龄化，体力精力能力逐年下降，部分一线生产职工缺乏攻难关、闯市场的勇气和魄力；吉图珲高铁开通，接收吉林站保洁作业后，信息化、机械化、电子化设备大量普及应用，对目前房产职工传统作业方式提出严峻 1

挑战。

2.履职意识存在差距。有的老党务干部畏难情绪严重，不愿触及矛盾、不能化解问题，将车间支部工作当成了“避风港”、“养老院”，处理积怨盲目上缴，担责承责的履职意识缺失；有的行政转职干部将党支部书记的岗位作为“过渡平台”，不精心钻研党务业务，遇到问题现翻现问，日常工作没有思考，不练“笔杆子”、不磨“嘴皮子”，不会做职工思想教育工作，业务能力长期没有提升；部分支部书记精力旁顾，生产作业与党务工作协调失衡，一味迁就退让。

3.党支部作用有缺失。开展思想教育工作过程中，有的党支部没有充分发挥支委班子作用，重点问题没有上支委会集体研究决议，在执行思想教育制度上有偏差；有的支部书记事前不备课、遇事不动脑，思想沟通停留在表面，只是满足于走规定程序；有的党支部避重就轻、回避矛盾、不敢碰硬，重点难点问题或是敷衍了事，或是坐等上级解决，组织作用发挥不充分；个别党支部全年没有针对问题党员开展思想教育工作，党员教育管理的效果大打折扣。

4.指导考核不到位。推进《党支部思想教育工作制度》不系统、不规范，各党支部能力作用不均衡，制度落实得好坏全凭支部书记的个人能力，缺乏有效的监管和指导；履职考核评分只看《思想政治工作记录簿》填记的次数齐不齐、项点缺不缺，对制度落实情况缺乏深入跟踪；支部书记季度排名只分优秀和较差，没有具体分数顺位，指导各项工作落实不够具体；部分党支部甘 2

于位居中游，没有工作激情，缺少赶超动力，党员接受先进性意识教育受到一定影响。

二、采取的主要措施

为切实激发党员斗志，鼓舞队伍士气，确保在推进房产转型过程中的人员思想稳定、职工队伍和谐，我们认真落实局党委要求，针对存在问题，认真梳理分析，深入查找原因，切实加强职工思想教育。

1.以鼓舞士气、提振信心为目标，注重提升内在动力。一是在关键时间节点，狠抓形势任务教育。在召开职代会、接收吉林站保洁、“三供一业”设备移交等关键时间节点，立足转变职工思想观念，专题编发形势任务宣讲提纲，组织领导班子成员深入车间班组开展宣讲座谈，重点讲清全局形势发展脉络，讲清全段全员应对措施，使职工明确自身努力方向，主动适应岗位变化，自觉转变思想观念。二是在严峻形势面前，搞好专题活动教育。面对干部职工保工资、保收入、保增长信心不足的严峻形势，大力开展“转观念、闯市场、增效益”主题教育。通过组织党办精干力量收集整理吉林水

一、延吉西客专车间党支部在客车栓攻关改造过程中的感人事迹，敦化客专、蛟河综合维修车间党支部组织职工在修旧利废、小改小革过程中取得的成果成效，配合编发房产系统形势任务宣讲视频教育材料，用身边人身边事教育引导职工振奋精神状态，明确房产职工的定位，牢固树立保障运输、服务运输的历史使命；三是在转型攻坚时期，开展典型引领教育。通 3

过开展“七一”党内表彰、“五四”青年节表彰、“经营创效”先进集体和个人表彰、优秀“金点子”表彰等活动，大力选树先进集体和优秀个人，在《吉房之声》、《吉房电视台》、吉房微信客户端、段和车间两级宣传栏等媒体平台，开辟专题专栏报道先进事迹，激活党员群众的内在动力，干部职工的积极性、主动性明显提升。

2.以党内教育、专题培训为手段，筑牢党员担当意识。一是扎实推进“两学一做”学习教育。以党章、党规、习总书记系列重要讲话为教育教材，领导班子深入包保联系点讲专题党课，组织全体党员开展专题座谈，谈认识、找问题、定措施，682名党员分专题每人撰写一篇学习体会。以“做合格共产党员”为根本标尺，按照时间节点，分区域组织党支部书记开展集中培训、区域交流、撰写体会、研讨发言，开展专题学习教育，促进了党支部书记懂纪律、讲规矩、知责任。二是稳步提升“三会一课”工作质量。在延吉客专、吉林水一车间党支部树立党内“三会一课”工作标杆党支部，每季度组织专兼职党支部书记开展一次党支部书记现场交流会。以吉林、图们为区域，季度组织两次党务工作研讨会，介绍经验做法，点评存在问题，促进党建工作质量共同提高。每季度对党支部书记“三会一课”基础资料进行平推检查，检查结果纳入履职考核评比，促进了党支部书记履职能力的提升。三是不断强化“两室一中心”培训氛围。对延吉客专车间“共产党员号”工作室进行标准化建设，集中打造集党员练功比武、党内立项攻关、开展组织生活于一体的培训教育环境。对吉林、图们、敦化党员活动室进 4

行升级改造，更新党员风采展示、班组生活简语、地域风情图片等三个板块147块揭挂，更换了党章、党规、入党誓词、党旗、党内生活制度等内容揭挂63块。在双河镇党员培训中心举办“两学一做”骨干培训班，“转闯增”之经营论道大讲堂，每季度举办一次党支部书记专业技能培训班，党支部书记履职担当意识显著提升。

3.以服务中心、追求奉献为宗旨，激发党员创优意识。一是结合生产需求优化组织设置。针对行政机构逐步调整整合，职工队伍年龄增大，党员参加组织生活情况面临诸多变化的实际，以“就近、就便、就简”为原则，先后调整了科室党总支、住房交易站、吉林图们两个土地站等7个党支部、16个党小组，使党员参加组织生活更加便利，更有氛围。二是结合现场实际强化党员教育。针对年初以来，图们地区退休职工增多、现场作业力量不足的问题，在吉林地区各党支部组建党员异地施工先锋队，由党员骨干带队，对图们地区屋面漏雨整治进行应急支援，确保战斗在哪里打响，党旗就在哪里树起来。三是突出实际实效发挥党员作用。针对电焊工、动力电工等特殊工种缺员问题，启动特殊时期党员技术骨干储备力量，组建党员义务奉献技术小组，以吉林、舒兰、烟筒山、图们等区域为作业单位，对施工点的急难险重任务进行支援攻关，确保党员先锋模范作用有效发挥。

三、几点有益的启示

通过对提升思想教育工作质量的探索和实践，我们得到了一些有益的启示。

启示之一，必须坚持思想教育引导先行。“三供一业”移交工作涉及职工切身利益，必须坚持思想教育引导先行。要突出抓好职工正面思想教育和思想引导工作，帮助职工转变思想观念，走出思想误区，化解思想疑虑，提振信心决心，以积极向上的心态面对转型，积极主动地支持改革、投身改革。

启示之二，必须坚持教育内容贴近职工。职工思想教育不能高谈阔论、大而空，其内容必须贴近现场、贴近职工，让职工听得进去、听得明白。“三供一业”设备移交后，我们深入一线摸清职工思想上的新情况和倾向性问题，有针对性地制定宣讲方案和宣传提纲，用职工普遍关注、能理解、听得懂的内容，面对面地讲形势、讲前景、讲收入、讲责任，使全段职工进一步明确了房产系统未来的发展方向和自身的职责定位。

启示之三，必须坚持方式方法不断创新。创新方式方法是抓好职工思想教育的有效途径。我们积极运用形势任务宣讲、干部包保谈心等方式，以及微信群沟通、微课堂教育等方法，开展全方位、多角度的思想教育、政策宣讲、解疑释惑工作，有效统一了干部职工的思想行动，进一步凝聚了推动全段转型发展的攻坚合力。

第四篇：沈阳铁路局概况

沈阳铁路局概况

位于东北路网的中南部，南与北京局、北与哈尔滨局相邻。管辖线路跨及辽宁、吉林省的全部，内蒙古自治区东南部，黑龙江省南部，河北省东北部分地区，共辐射4省1自治区，32个地级市、盟、自治州，188个县、县级市、旗、县级区。总人口7900余万。

管辖范围以沈阳枢纽为中心，南起长大线起点大连站，北至哈长线蔡家沟—兰棱间167.0公里处、拉滨线五常—杜家间120.9公里处、通让线太阳升—立志间335.0公里处、平齐线街基—泰来间450.0公里处与哈尔滨铁路局分界；东起长图线图们江国际铁路大桥529.4公里处、梅集线终点250.8公里处，西至京通线河洛营—隆化间244.6公里处、锦承线杨树岭—平泉间335.0公里处与北京局分界；东南起自沈丹线丹东鸭绿江大桥254.9公里处与朝鲜民主主义人民共和国接轨处，西北至内蒙古自治区白阿线伊尔灺354.7公里处、通霍线终点416.6公里处；东北起自牡图线鹿道—斗沟子间146.3公里处，西南至京山线山海关站外432.696公里处与北京局分界。

所辖线路东西长1216公里，南北长920公里，营业里程9320.9公里。其中，双线铁路2593.7公里，电气化铁路里程1481.1公里，内燃牵引里程7840.8公里；分布在辽宁省境内3933.9公里，分布在吉林省境内3474.6公里，分布在内蒙古自治区境内1628.9公里，分布在河北省境内171公里，分布在黑龙江省境内112.5公里。

全局线路延展长度18161.56公里，其中：正线12033.711公里，站线

4816.835公里，段管线714.874公里，岔线533.911公里，特殊用途线62.229公里。正线铺设60公斤/米与50公斤/米钢轨线路延展长度分别为7645.357公

里和3298.119公里；无缝线路延展长度7804.222公里，其中：全区间无缝线路1832.404公里，跨区间无缝线路1371.157公里；道岔19924组，其中：正线道岔5765组；道口3254处，其中：有人看守道口358处；桥梁5600座305419延长米；隧道243座132158延长米；涵渠12307座247621延长米。

管内干支线56条，大型铁路枢纽7个（沈阳、锦州、长春、吉林、本溪、大连、通辽）。全局配属机车1528台，其中：内燃机车1317台，电力机车211台。客车配属4116辆，动车组17列。电务信号9399.8设备公里，换算道岔组数124134组，825个车站。其中电气集中联锁车站、场669个，计算机联锁站、场147个。联锁道岔18452组，自动闭塞2088公里，半自动闭塞7269公里。驼峰编组场39个，机车信号设备2372套，有人看守正式道口信号336处，监护道口552处。

全局共有车站（按作业量大小分）737个，其中：特等站5个（长春、沈阳、沈阳南、沈阳西、山海关）、一等站23个、二等站44个、三等站146个、四等站467个、五等站40个、线路所12个。路局所属办事处7个（沈阳、大连、锦州、长春、吉林、通化、通辽）。

全局管内有基层运输站段68个，其中独立车站15个，车务段15个，客运段3个，机务段5个，工务段15个，电务段5个，供电段4个，车辆段6个。全局职工总数289000人，其中在岗职工256374人，非在岗职工32626人。有工人246067人，干部总数30718人。路局机关设在沈阳市和平区太原北街4号，邮政编码110001。值班路电031-21060、市电024-62021060。

第五篇：沈阳铁路局学习实践

沈阳铁路局学习实践 科学发展观活动

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领导小组文件 沈学组发„2009‟32号

关于印发吴立君同志在全局 第二批学习实践活动阶段工作系统

推进会议上的讲话的通知

各单位学习实践活动领导小组：

6月11日至19日，路局在通辽车辆段、长春电务段、长春站、吉林车务段、锦州房产生活段，召开机辆、工电、大站、车务段、房产物资职培五个系统学习实践活动阶段工作推进会议，局党委副书记、局学习实践活动领导小组副组长吴立君在会上作了重要讲话。吴立君同志的讲话，对扎实抓好第二批学习实践活动整改落实工作具有重要的指导作用。现将讲话印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沈阳局深入学习实践 科学发展观活动领导小组 二○○九年六月二十日

在第二批学习实践活动 阶段工作推进会议上的讲话

局党委副书记 吴立君

最近，铁道部召开了全路第二批学习实践活动阶段工作座谈会。会上，听取了各局和部巡回检查组的工作汇报，重点对第二批学习实践活动下步工作和第一批学习实践活动整改落实“回头看”工作进行了具体部署。彭开宙副部长做了重要讲话，中央第三指导协调组参加了会议。这次会议是在全路第二批学习实践活动分析检查阶段转入整改落实阶段召开的一次重要会议，对于推动学习实践活动健康扎实开展具有重要的促进作用。彭开宙副部长的重要讲话路局已转发各基层单位和局机关各部门，同时还制定下发了沈阳局第二批学习实践活动整改落实阶段工作要点。为贯彻落实这次会议精神，第二批学习实践活动路局采取分5个系统召开阶段推进会的方式进行具体部署和跟踪督查。会上大家的发言思路清晰，体会深刻，具有三个特点：一是活动组织借鉴性强。各单位党委书记介绍的基本经验和重点安排，在同单位都有很强的可比性，有利于相互学习借鉴。二是问题整改针对性强。各单位主管处提出的整改指导意见盯住关键，突出重点，求真务实。三是环节把关指导性强。各指导检查组的阶段讲评认真负责，2 跟踪环节，严格把关，指导意见把握准确。这次推进座谈会展示了阶段成果，展示了上下联动，展示了实践特色。

按照部党组统一部署，沈阳局参加第二批学习实践活动的159个基层单位于4月下旬陆续转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下务求实效的重要阶段，全局各级党组织牢记胡锦涛总书记视察辽宁对国有大中型企业提出的嘱托，认真贯彻部党组学习实践活动指导意见，以“建设和谐铁路，服务人民群众”为实践载体，突出站段特点，突出实践特色，加强领导，精心组织，确保分析检查阶段高质量推进。截至5月31日，全局各单位已结束分析检查报告评议工作，具备了转入第三阶段的基本条件。沈阳局第二批学习实践活动分析检查阶段重点抓好六方面工作。

一、深入查摆，找准抓住突出问题。我们把深入查找影响安全、稳定、经营和制约科学发展以及党性党风党纪方面存在的突出问题，作为高质量开好专题民主生活会和形成高质量分析检查报告的重要前提。在第一阶段专题调研、征求意见、问题梳理的基础上，主要采取三种方式深入查找突出问题。一是立足自己找。路局对每个基层单位第一阶段的突出问题查找汇总进行了质量评审，为防止把群众提的意见梳理汇总代替突出问题查找，在第二阶段注重把基层领导班子立足自己找作为着力点，坚持眼睛向内，以下看上，深入查找领导班子自身存在的突出问题。二是注重上级点。路局党政正职带领领导班子和机关部门结合三项重点 3 工作攻坚，深入基层，深入一线，加大现场跟踪检查力度，对发现的突出问题下发了22期通报，并召开了20次突出问题站段对话会，促进基层单位对照通报举一反三深入查摆。三是剖析案例查。基层单位是执行层和落实层，存在的突出问题集中表现在上级重要部署落实不到现场。各基层单位选定剖析不落实的典型实例，不回避矛盾，不掩盖问题，盯住落实难深入查找领导能力、基础建设、经营管理和干部作风等方面存在的突出问题。

二、围绕主题，切实提高民主生活会质量。按照部党组要求，各基层单位把加强党员领导干部作风建设，增强宗旨意识，提高领导班子执行力、创造力、凝聚力和战斗力，作为专题民主生活会的重要内容。局党委组织部、局纪委和局指导检查组一起提前介入跟踪指导，12名局领导班子成员分别参加了联系点的专题民主生活会，基层单位领导班子专题生活会指导面达到100%。局指导检查组会前对领导班子成员发言提纲撰写质量、意见建议梳理反馈、班子成员相互谈心进行督查把关，共发现并解决346个薄弱问题。各单位领导班子本着“单位存在的问题把班子摆进去，班子存在的问题把自己摆进去”的原则，联系实际，直奔主题，只讲问题，不讲成绩，深入开展批评和自我批评。路局专门下发了王占柱局长、吴利民书记及局班子成员参加联系单位专题民主生活会的讲评通报，对提高民主生活会和分析检查报告质量起到了积极的引领作用。在基层领导班子民主生活会后，精心组织以党支部为单位的党员专题组织生活会，引导党员围绕发挥基 4 层党组织作用和党员岗位先进性查找问题、剖析原因、制定措施，明确努力方向，进一步增强了广大党员推进和谐铁路建设的自觉性、坚定性和参与学习实践活动的积极性、主动性。

三、运用成果，形成高质量分析检查报告。我们坚持把分析检查报告作为学习实践活动的标志性成果和本单位科学发展、和谐发展的指导性文件来抓，努力在提高质量上下功夫。分析检查报告形成过程中突出盯住五个环节：一是正职全程主持。我们把党政主要领导全程组织分析检查报告起草工作，作为学习实践活动坚持党政共同负责的具体体现。不仅党委书记要亲自上手主持起草，行政正职也要在谋划发展思路上落实第一责任。路局、路局党委明确提出把班子分析检查报告质量，作为检验考核基层单位党政正职能力素质的重要内容。二是准确把握重点。紧紧抓住分析检查问题和理清发展思路两个重点，在问题和原因分析上注重眼睛向内，深入查摆反思领导班子在执行力和创造力上的突出问题和原因教训。在理清思路上注重把全路三大基础工程建设和沈局三年发展规划同站段实际有机对接，努力实现本单位科学发展、和谐发展思路目标的具体化、责任化。三是集中集体智慧。分析检查报告采取多种形式，反复听取意见，不断修改完善。通过党政联席会议、班子民主生活会、征求意见座谈会，各基层单位的分析检查报告平均修改完善6稿以上，有35个单位修改达10稿以上。四是督查评审把关。局指导检查组和局学习实践办公室对各单位分析检查报告初稿、评议稿和修订稿分别进行审阅 5 把关，在查找问题、剖析原因、明确思路、制定措施等方面提出修改意见387条。五是力求凝心聚力。各基层单位采取集中或分片召开会议等形式，对领导班子分析检查报告进行评议，评议认为“好”的占95.4%，认为“较好”的占4.6%。我们注重把分析检查报告征求意见和评议的过程，作为统一思想、深化共识、凝心聚力的过程，充分调动广大干部职工推进和谐铁路建设的积极性和创造性，全局125161名党员和职工群众共提出合理化建议193562条。

四、求实重效，着力解决问题推进重点工作。做好安全、稳定、经营工作是贯彻落实科学发展观最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。我们坚持把着力解决突出问题、推进当前重点工作，作为学习实践活动突出实践特色的具体体现，以深入开展主题实践活动为有效载体，坚持两手抓、两不误、两促进。针对金融危机经济下行对铁路运输造成冲击的严峻形势，路局分系统确定了主题实践活动的攻坚重点，紧紧围绕增运增收、节支降耗的难点问题，研究制定了增收节支百条措施，组织实施了增收节支夺取双过半百日会战。路局与辽、吉、蒙“两省一区”100家年运量100万吨以上的大客户签订运力与货源互保协议，稳住2.64亿吨基础货源；从优化机车动力、劳动力和支出三大结构入手，全面强化成本控制和预算管理，增收节支攻坚战取得初步效果。截至5月底，全局日均装车完成15005车，较去年同期增长0.3%；货物发送量日均91.8万吨，同比增长2.2%，预计上半 6 年较部调整目标超420万吨；旅客发送量日均56.9万人，同比增长12.7%，预计上半年较部调整目标超20万人。沈阳局管内在建立项和规划中的高速客专项目投资规模达3000亿元。今年是沈局管内铁路大规模建设的关键时期，截至5月底，管内在建铁路基建大中型项目16项，总投资规模约314.07亿元，开工累计完成总投资102.3亿元。为切实解决职工群众最关心、最现实、最直接的实际问题，路局在深化“三不让”承诺的基础上，建立完善职工利益诉求机制和职工代表对话机制。针对职工购房难问题，路局积极争取地方政策，面向职工群众投资建设2万户经济适用房，进一步落实安居工程。

五、上下联动，边查边改增强整改落实合力。我们把第一批和第二批学习实践活动作为一个有机整体，形成上下联动的运作机制。局机关第一批活动《整改落实方案》中涉及基层单位要解决的问题，各基层单位纳入边学边改的重要内容，路局加大督查落实力度，务求实效。全局第一批活动共立项整改问题698个，已经整改完成456个，完成进度计划的100%，完成了问题总数的65%；向职工群众通报456个，通报率为100%。局领导班子立项117个，已经整改完成74个，完成了需整改问题总数的63%。其中要建立完善制度机制49个，已经建立完善41个，完成了需建立完善制度机制总数的84%。第二批学习实践活动基层单位查摆的突出问题，梳理出66个问题需要路局整改落实，路局相关部门将基层单位提出的问题纳入第一批整改落实项目，认真落实 7 “四明确一承诺”要求。两批活动上下联动有力促进了边查边改。第二批学习实践活动，对能够立即整改的3896个问题实行立项定责，逐个问题制定落实了具体有效的整改措施，努力使学习实践活动取得看得见、摸得着的成效。

六、落实责任，强化学习实践活动分类管理。我们把确保学习实践活动环节质量，作为落实领导责任、严格分类指导的着力点来抓，坚持进度服从质量的原则，努力使学习实践活动扎实有序推进。一是强化办公室作用。路局学习实践活动办公室切实加强进度跟踪和组织协调工作，编发《简报》52期，上报信息29条，被铁道部采用19条，其中被中央采用1条。路局专门建立了局学习实践活动网页，动态登载学习实践活动信息供基层单位学习浏览，目前点击人数达到15万人次。二是强化指导组作用。为了落实指导检查组严把环节质量关的基本职责，路局把阶段工作主要任务细化分解为具体指导检查项目和标准，共下发9次指导检查组旬工作要点、2次指导检查组阶段推进计划，使指导检查组工作更加具有针对性和规范性。各指导检查组注重对学习实践活动过程和环节把关，针对需要指导补强的环节共下发《督导通知书》216份，充分发挥了环节质量把关作用。路局在第一阶段转入第二阶段前，分系统召开指导组长汇报会，进一步提升各指导检查组环节把关的能力。三是强化联系点作用。路局12名局领导班子成员、7名办事处党工委书记、21名业务处室负责人和党群部门正副处长分别联系40个运输主要站段，1178名基层 8 单位领导班子成员联系4351个党支部。负责联系点的领导干部深入基层、深入支部，重点对专题民主生活会、组织生活会、分析检查报告和解放思想讨论进行跟踪检查、具体指导，努力把领导干部联系点建设成为学习实践活动的示范点。四是强化典型引领作用。在分析检查阶段，我们及时总结了通辽车辆段以安全生产科技化、专业管理科学化为着力点，以实施精细管理、全成本控制为突破口，以强化干部专业技术培训、带动全员整体素质提升为保障，以注重人文关怀、激发内在动力为抓手，以强化领导班子建设、提高班子驾驭复杂局面能力为核心的典型经验，对于学习实践活动深入谋划科学发展、和谐发展思路具有极强的指导性。路局以党政联发文件下发了学习推广通辽车辆段典型经验的通知并召开系统现场会，各单位对照典型经验紧密联系实际，深入查找反思、破解发展难题、理清发展思路，增强了用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。五是强化“回头看”作用。坚持每个阶段都组织一次“回头看”。第一阶段基本结束后，路局本着规定动作不搞“齐步走”、时间进度不搞“一刀切”的原则，对基层单位的活动质量和基础状况进行了认真评审，确定了12个单位为阶段重点补强单位，其中2个单位因近期安全形势不稳延期10天转段，重点对安全大检查大反思和安全专项整治进行督导补强；10个单位因增运补欠任务完成不好、经营管理粗放以及问题查摆不深组织重点指导补强，加大边学边改、边查边改力度，努力在解决突出问题、推进当前工作上出成果、见成效。9 在第二阶段即将结束前，路局把高质量形成分析检查报告作为学习实践活动的标志性成果和核心性内容，党委书记吴利民亲自调阅审查了35个运输主要站段的分析检查报告和70名党政正职专题民主生活会发言材料，对没有达到要求的2个单位领导班子分析检查报告，提出修改完善补强要求。

沈阳局学习实践活动扎实推进，得益于部巡回检查组的精细指导，部巡回检查组曾先后3次到我局检查指导工作，深入14个基层单位跟踪指导，提出了一系列具有方向性、针对性和指导性的具体意见，有力促进了我局学习实践活动扎实有序开展。4月28日中央学习实践活动领导小组办公室第三指导协调组组长路京生同志一行5人深入沈阳铁路局对第二批学习实践活动开展情况进行检查指导，局党委吴利民书记和沈阳客运段党政正职进行了专题汇报，受到中央学习实践活动领导小组办公室领导的充分肯定。

从总体上分析，我局第二批学习实践活动分析检查阶段实现了目标要求，为转入整改落实阶段打下了坚实基础。但也存在着一些不容忽视的问题：一是单位之间领导班子分析检查报告质量和民主生活会质量存在一定反差，有的突出问题查找和原因分析不够深刻，有的发展思路谋划宏观，目标和措施不够具体，暴露出站段领导班子能力和素质的差距；二是个别单位围绕安全、稳定、经营三项重点工作开展主题实践活动和边学边改的效果不够理想，安全基础薄弱状况没有根本扭转，增运增收任务出现欠账。10 三是第一批学习实践活动与第二批学习实践活动，上下联动整改落实的态势还没有真正形成。这些问题需要在下一步工作中采取有效措施，切实加以解决。

按照部党组统一部署，我局第二批学习实践活动6月初已转入整改落实阶段。这一阶段是在学习调研和分析检查两个阶段基础上，进一步突出实践特色，用科学发展观指导实践、集中解决问题的关键阶段，是体现学习实践活动成效、广大职工群众十分关注的重要阶段，又是推进三项重点工作、实现增运增收双过半目标的攻坚阶段。刘志军部长在听取全路第二批学习实践活动阶段汇报时明确提出，开展学习实践活动是全党的重要政治任务，是指导铁路科学发展的难得机遇，决不能因为前段工作总体进展较好，而在思想和行动上有丝毫的放松。要进一步深化认识，保持工作热情，加大工作力度，把铁路学习实践活动扎扎实实开展好。要把应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长作为整改落实阶段的最大实践。通过深入抓好整改落实工作，加快推进大规模铁路建设，确保运输稳定，转变经营增长方式，提高客货服务质量，解决职工生产生活中的困难，打好暑运攻坚战，努力实现中央提出的保增长、保民生、保稳定的目标要求。要从讲政治、讲大局的高度认识整改工作，建立健全整改工作责任制，切实抓好整改方案落实，以实实在在的整改落实成果取信于民。刘部长提出的明确要求，我们一定要深刻领会，强化责任，坚定信心，乘势而上，扎实推进，全力确保学习实践活动取得实效。结合学 11习贯彻刘部长要求和彭部长讲话，对做好第二批学习实践活动整改落实阶段重点工作强调几点意见。

一、运用分析检查报告成果，切实统一干部职工思想行动。在分析检查阶段，各单位已经形成了高质量的分析检查报告，这是学习实践活动的标志性成果，也是本单位今后一个时期科学发展的指导性文件。只有把分析检查报告所形成的主要经验、总体思路、目标要求和推进措施，转化为广大党员和职工群众的思想意志和自觉行动，才能真正得到落实。转入整改落实阶段，各单位要在分析检查报告群众评议、修改完善的基础上，把领导班子分析检查报告作为党员和职工群众学习讨论的重要内容，切实把干部职工的思想和行动统一到推进和谐铁路建设、实现沈局又好又快发展的总体思路和目标要求上来。各单位要把分析检查报告整理成本单位科学发展的宣传提纲，以领导干部宣讲为主要方式，领导班子成员分工负责，深入到车间班组面对面地向职工群众宣讲，讲清本单位坚持以科学发展观为指导取得的主要经验，讲清铁路和全局面临的难得机遇和严峻挑战，讲清学习实践活动谋划的科学发展总体思路和目标规划，讲清推进科学发展、实现目标要求的岗位责任，讲清实现科学发展、和谐发展的落实措施，努力使分析检查报告学习讨论过程成为统一思想、深化共识的过程，成为凝聚人心、凝聚力量的过程，成为建言献策、集中民智的过程，成为克难攻坚、推动工作的过程。

二、依据班子分析检查报告，认真研究制定整改落实方案。12 制定整改落实方案是整改落实阶段的关键环节，各单位要认真依据领导班子分析检查报告，紧密联系本单位实际，突出提升领导班子执行力，落实三年发展规划，推进三项重点攻坚，按照“四明确一承诺”的要求制定高质量的整改落实方案。一要立准问题整改项目。形成高质量整改落实方案，问题整改立项是前提和关键。凡是调研查找的突出问题、凡是分析检查报告涉及的问题、凡是民主生活会提出的问题、凡是近期路局检查通报剖析的问题、凡是基础建设、基础管理薄弱的问题，都要进行整改立项。各单位主管处提出的重点整改问题要纳入整改落实方案。基层站段整改落实方案要注意同第一批活动整改落实方案有机对接，第一批整改方案涉及需要落实到基层的突出问题，相关基层单位要纳入本单位整改落实方案之中。问题整改立项要问题整改立项要求真务实，防止重下不重上，坚持以领导班子、领导干部为重点；防止立虚不立实，力求具体实在，看得见、摸得着。基层站段要把整改问题立项上报路局学习实践活动办公室。路局相关部门要落实系统整改责任，对整改立项逐一单位进行审核确认，确保整改落实的针对性和覆盖面。二要明确整改目标要求。要按照问题的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标和时限要求，主要划分为当前目标、近期目标和中长期目标，当前目标就是指学习实践活动开始至8月底活动结束前，能够立即解决的问题抓紧整改落实，已经边查边改的问题也要纳入当前目标整改方案；近期目标主要指今年年底前，具备条件能够整改落实解决的问 13 题；中长期目标主要指难度较大，需要在2012年底前才能够整改解决的问题。三要细化整改落实措施。整改落实措施是整改落实方案的细化和分解，各单位要对纳入整改落实的问题，逐项研究制定解决问题的具体有效措施，务求操作性、针对性和实效性。四要严明整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，每项问题整改都要明确主管领导的责任，并把任务和责任落实到科室、落实到车间、落实到责任人。五要分层组织整改承诺。整改落实方案制定后，要采取适当形式在一定范围内公布，对重要事项做出公开承诺，听取意见，接受监督。实施承诺要体现分层分级，根据具体问题确定承诺层次和内容，实事求是。局指导检查组要对整改落实方案全程指导，认真把关，并报路局主管部门审核后，由基层单位将修改完善形成的整改落实方案报局活动办公室。

三、集中力量解决突出问题，促进全年重点工作任务完成。解决突出问题是学习实践活动的落脚点，也是整改落实阶段的根本要求。各基层单位要本着什么问题突出就解决什么问题的原则，重点盯住涉及安全基础、经营管理、维护稳定和职工利益方面的突出问题，加大整改力度，及时有效解决突出问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任。集中问题整改要与推进当前重点工作相结合，把贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神作为整改落实的重要任务，扎实推进安全专项整治和安全基础建设，要紧密结合即将进入暑运的工作特点，抓住施工安全、设备质量、防洪防汛等重点，确保运输安全持续稳定。要全面加 14 强改进政治工作，把影响政治工作针对性、实效性的薄弱环节纳入当前整改目标，整体推进党建工作上水平。客货服务窗口单位要把提高服务质量作为整改落实的攻关项目，下力量解决旅客、货主反映突出的问题，确保暑运优质服务。

四、建立完善长效落实机制，巩固拓展学习实践活动成果。整改落实要坚持着眼长远，打牢基础，把解决突出问题与建立完善制度机制有机结合。站段是执行层、落实层，基层单位的制度建设应建立完善重点工作和基础管理的落实措施或实施办法，重点围绕实施“完善和优化站段管理结构”、“自控型班组建设”、“主要行车工种队伍建设”三项工程，以及党建和思想政治工作等内容，进一步健全完善制度机制。基层单位制度建设既要针对当前迫切需要健全的制度办法进行创新，又要积极做好第一批学习实践活动路局制度机制落实和衔接，还要把活动中的好做法、好经验用制度形式巩固下来。要认真学习借鉴通辽车辆段典型经验，坚持基础取胜，努力在破解发展难题、把握发展规律、理清发展思路、谋划发展目标上实现新突破，增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。目前，全局针对基础薄弱的问题正在扎实推进基础建设，各基层单位要把建立完善长效机制作为抓基层、打基础的根本建设来抓，真正以学习实践活动为难得契机和重要保证，整体推动基础建设上水平。

五、加强思想作风建设，提升本单位科学发展领导能力。习近平同志在中央学习实践活动会议上反复强调，深化理论学习15 和加强作风建设，具有极强的针对性和指导性，我们一定要把理论学习和作风建设作为学习实践活动的目标要求和整体落实的重点来抓。落实党员干部受教育要求必须把深入学习贯彻始终，各单位要抓好领导班子和领导干部理论学习不放松，继续组织好中央规定重点篇目的精读，深入学习胡锦涛等中央领导最近一系列重要讲话精神，深入学习中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等一系列决策部署，学习贯彻部党组全面推进和谐铁路建设和实施三项重点工作攻坚的部署要求，坚持在解决突出问题、抓好当前重点工作的实践中加强学习，弘扬理论联系实际学风，不断提高领导班子和领导干部的思想理论素质和领导本单位科学发展的实际能力。要把加强党性修养和作风建设作为学习实践活动的重要内容，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉洁、埋头苦干的优良作风。当前，沈阳局无论是安全基础建设，还是大规模铁路建设，无论是运输经营管理，还是增运增收攻坚，无论是暑期运输，还是防洪防汛，无论是提高队伍素质，还是维护和谐稳定，面临的任务都异常繁重，越是应对严峻挑战，越是迫切要求领导干部保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，确保各项重点工作落实到基层。

六、切实加强组织领导，严格整改落实工作责任制。抓好整改落实工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是学习实践活动的关键环节，是检验领导班子、领导干部素质能力的重要标志。16 整改落实阶段同第二个阶段相比，虽然总体要求不变，但更加注重领导责任，更加注重难点攻坚，更加注重成果检验，更加注重群众监督。目前，全局第二批学习实践活动已进入整改落实阶段，第一批单位整改落实“回头看”工作也同时启动。学习实践活动下一阶段的主要任务就是有计划、有步骤地集中解决突出问题，全力确保两批学习实践活动整改工作统筹推进，有效落实。各单位党委要高度重视整改落实阶段的工作，防止和克服松劲情绪，加强领导，精心组织，狠抓落实。要坚持党政共同负责的领导机制，党政正职要坚持亲自上手研究部署，亲自上手督查整改，带头落实领导责任；领导班子要继续坚持分工负责，班子成员要紧密结合推进三项重点工作，按照责任分工，狠抓突出问题整改和重点措施落实，确保学习实践活动与当前重点工作相互促进，协调发展。局指导检查组要认真履行职责，加强分类指导、专业指导、过程指导和典型指导，对活动总体方向、总体进度、总体质量进行严格把关。要把指导检查工作的重点放在帮助基层单位运用班子分析检查报告统一广大干部职工思想行动上，放在帮助基层领导班子立准问题整改项目，细化解决问题措施，科学制定整改落实方案上，放在帮助基层单位抓好整改方案的推进落实，集中解决突出问题，促进全年生产经营目标全面完成上。路局、站段学习实践活动领导组办公室要依据中央和部党组的部署，科学制定整改落实阶段活动推进方案和具体安排，进一步统筹考虑和细化目标任务，及时了解掌握整改落实阶段中的新情况、新问题，17 充分发挥组织协调和督查落实的作用，推动全局学习实践活动健康深入开展。