十八届三中全会召开的背景、主要内容和热点解读[精选多篇]

第一篇：十八届三中全会召开的背景、主要内容和热点解读

十八届三中全会召开的背景、主要内容和热点解读

【2013-11-14 14:43:9】 【来源:新华网】

2013年11月9至12日中共第十八届三中全在北京召开。出席会议的有中央委员204人，候补中央委员169人。全会由中央政治局主持。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。接下来，如何学习好、领会好、宣传好、贯彻好全会精神，是我市当前和今后一个时期的首要政治任务，为此，我部将本次全会的召开背景、主要内容和热点解读进行了收集整理，供领导参阅。

一、召开背景

本次全会与十一届三中会不同，不是纠正路线的大会，而是一次全面深化贯彻十八大精神的大会，是一次将改革全面推进深入的大会。以下就中央党校国际战略研究所副所长周天勇在新华访谈中谈到的全会背景介绍如下。

一是国际方面，从拉动经济增长和出口，到国际贸易投资的格局，包括政治格局都发生了巨大的变化，需要改革加以应对。

二是国内方面，经过三十几年的改革，我们已经到了一个“深水区”，就是一些很难的改革、一些受到阻力很大的方面，我们需要有这么一个全面的、系统的改革方案，而且还要有重点突破性，使我们通过改革来应对国内国外复杂的局面。特别是要支撑未来一个中长期的经济增长速度，通过改革来得到红利，就是推动经济增长，这也是它的历史使命。三是发展方面，小平同志上世纪90年代讲，我们再过30年可能制度上就要定型。也就是说到了2020年，我们应该有一个现代的体制、现代的国家。只有通过全面改革才能完成实现有一个定型的制度。

二、主要内容

（一）指导思想：举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

（二）总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

（四）改革重点：经济体制改革。核心问题是要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

（五）设立两大机构：一是中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。二是设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

（六）改革要点

1.坚持和完善基本经济制度：增强国有经济活力、控制力、影响力；激发非公有制经济活力和创造力。

2.加快完善现代市场体系：完善主要由市场决定价格的机制。3

3.加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府。

4.深化财税体制改革：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。

5.健全城乡发展一体化体制机制：赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

6.构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设。

7.加强社会主义民主政治制度建设：发展基层民主。

8.推进法治中国建设：确保依法独立公正行使审判权检察权。

9.强化权力运行制约和监督体系：健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

10.推进文化体制机制创新：完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系。

11.推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

12.创新社会治理体制：创新有效预防和化解社会矛盾体制。设立国家安全委员会。

13.加快生态文明制度建设：实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

14.深化国防和军队改革：深化军队体制编制调整改革。

15.加强和改善党对全面深化改革的领导：中央成立全面深化改革领导小组。深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制。

三、热点解读

1、全面深化改革确定总目标

公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

民生证券研究院副院长管清友：公报第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。国家行政学院教授许耀桐：这是一个新的亮点、新的突破。国家治理一是强调多主体，大家都是主体，国家管理者。人民也是社会的主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的一个方面的角色，都是主体之一，从过去的一个主体变为多主体；二是渠道多元，治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来，治理也表明了方式的变化；三是治理要现代化，更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。

国家信息中心经济预测部高级经济师王远鸿：这次还把“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体加以强化，强调改革核心是政府放权，目的是让社会活力迸发，财富源泉充分涌流，发展成果更加惠及全国人民。、改革设计推进有了指挥部

公报提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

清华大学公共管理学院教授胡鞍钢：成立全面深化改革领导小组是一大亮点。这是中央反复酝酿成立的，也是重要的制度安排。以往体制改革以经济体制改革为主，制度安排由中央决定，主要由国务院经济体制改革委员会、国家发改委这样的部门领导和实施。当前十八大提出五位一体，包括政治、经济、社会、文化、生态5个方面。成立全面深化改革领导小组，可推动五位一体建设的有效开展和实施。

中央党校教授谢春涛：这轮改革范围之广、力度之大是空前的。以前统筹各方面的改革主要由国家发改委来承担。由于改革的复杂性和紧迫性，以及加强各项改革统筹协调的必要性，国家发改委在一些方面尤其是政策的制定上受到局限。相对而言，全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。这充分表明了中央的改革决心，相信在今后的改革进程中能发挥出应有的作用。、激发非公经济活力创造力

公报指出，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇：这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力很有新意，许多创新是民营经济取得的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。另外公报里第一次提出来混合所有制经济，也就是说，以后国有的里面可能也有民营的股份。国家信息中心经济预测部高级经济师王远鸿：民间资本，包括民营经济，是我们社会主义市场经济重要一部分，原来一开始叫重要补充，现在都是并列的，是重要部分。民间资本占整个投资的比重，现在基本占到60%，已经超过了国有经济。政府要真正地放权，民间资本还有进一步激活的空间。要把限制民间资本进入的“玻璃门”、“天花板”打破，使民间资本有能力进入，有信心进入，还要获得合理的回报。、独立公正行使审判检察权

公报提出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

国家行政学院教授许耀桐：当前我们在司法方面有一个比较大的问题，就是我们对权力的制约监督不够有力，不够到位，效果也不太好。什么原因呢？正如三中全会公报所讲的，很清楚，就是因为我们的司法、监察这块的权力不够硬，不好管，也管不好。所以我们这次特别强调了一定要让它在依照法律之下有独立性，独立以后就能够真正公正地行使权力监督。

国家行政学院教授汪玉凯：当下的改革必须从政府自身入手，只有这样，才能为经济改革、社会改革腾空间。这是“第二次改革”的核心，一旦启动，其影响不是一年两年，而是长期的。但是，光靠政府改革带动经济改革还不行，还要促进政治要素层面的改革。如加大反腐败的力度，加强司法改革，保证司法公平，转变作风，加强执政党的自身改革等。只有认清了这个改革内在逻辑的结构性转换，我们才能真正掌握改革主动权。

5、市场配置资源升为决定性

公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

中国改革发展研究院院长迟福林：这一表述给我们一个很重要的启示：在经济生活领域，我们要实行市场主导下政府的有效作用，而不是政府主导下市场的有限作用，为激发市场活力、理顺政府市场关系提出了一个重大的方向。第一，只有让市场在资源配置中更大程度、更大范围地发挥基础性、决定性作用，市场才有活力，经济才有活力。第二，从现实生活来看，政府对资源配置的权力过大，对微观经济活动介入过多，压抑市场活力，同时也压抑了经济发展的活力，所以无论从市场发展的规律，还是现实生活来看，行政体制改革是激发经济活力最关键、最重要、最基础的一个问题。

中国社会科学院金融研究所所长王国刚：特别强调市场在配置资源中的决定性作用，说白了就是发挥市场价格形成的作用，强调的是价格怎么形成的问题。如果我们不能够充分发挥市场的决定性作用，价格信号不强，资源配置就会受到各方面的干扰。这是最大的亮点。6、让农民分享土地增值收益

公报提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

中国社会科学院经济研究所研究员董志凯：完善城乡发展一体化体制机制，要着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成城乡一体的新型工农、城乡关系。同时，一体化不是一样化，均等原则也不是平均

原则，而是要以城带乡、以工补农。

中国社会科学院学部委员张晓山：构建新型城乡关系必须要处理好3个关系，即中央政府和地方政府之间的关系、地方政府和农民之间的关系、农村集体经济组织领导与普通成员之间的利益关系。协调各种利益关系、应对复杂局面还要以改革破难题：一是调整国民收入分配格局，从源头上削减中央政府配置资源的权力；二是协调地方政府与农民之间的利益关系，让农民分享土地的增值收益。

第二篇：十八届三中全会热点解读(剪辑版)

十八届三中全会热点解读

中共中央政治局10月29日召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。据新华社电

【审议文件】

提请审议稿党内外已征求意见

中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审议。

会议认为，这次征求意见充分发扬党内民主，广泛听取各方面意见，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议，要逐条研究、认真吸收，集中全党和各方面智慧制定好文件，使之成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。

【改革思路】

坚决破除各方面体制机制弊端

会议强调，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。党的十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。

面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

【改革目标】

成果更多更公平惠及全体人民

会议指出，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

【改革保障】

提高领导干部推动改革能力

会议强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员投身改革事业，为全面深化改革作出贡献。

【改革步骤】

条件成熟的改革要尽快推出

会议强调，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动。要坚持深化改革、标本兼治，着力推进相关改革，条件成熟的要尽快推出，需要研究探索的要积极创造条件加以推进。

中国要前进，就要全面深化改革开放。要做到改革不停顿、开放不止步。改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。——习近平

■ 释疑三中全会主要干什么？

将研究全面深化改革问题，并作出总体部署

10月23日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员。习近平表示，大家都很关注中国改革进程，我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。此次改革的思路是什么？

敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向顽瘴痼疾开刀

7月21日至23日，习近平在湖北调研时指出，应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。

10月7日，习近平在印尼巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《深化改革开放共创美好亚太》的演讲。他表示，“中国要前进，就要全面深化改革开放。要做到改革不停顿、开放不止步”。“我们认识到，改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”

习近平指出，“当前无论是发达经济体还是发展中经济体，都在寻求新的增长动力，动力从何而来，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来”。

习近平说，“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。”

习近平表示，中国正在制定全面深化改革的总体方案，总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，通过改革为经济发展增添新动力。改革主要涉及哪些领域？

报道称，将改革八个重点领域，包括土地改革三大突破口

日前，中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。

所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

报告指出，中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现中共十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。

报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。

报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。

报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：

一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；

二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；

三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。

除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。综合新华社中新社报道

第三篇：十八届三中全会热点解读

十八届三中全会热点解读

人民网北京11月12日电（万鹏）今日，备受瞩目的党的十八届三中全会在京胜利闭幕。会议审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。本次会议适逢中国改革“窗口期”，以研究全面深化改革为使命。三中全会有哪些亮点，为下一步深化改革勾画了怎样的路线图？人民网记者第一时间连线中央财经大学财经研究院院长王雍君解读“公报”内容。

王雍君指出，关于财税改革，三中全会公报的三个亮点十分引人注目。首先，公报将财税改革与国家治理紧密相连。这一论述在很大程度上超越了此前有关财税改革的常规认知。后者大多关注管理层次上的财税改革，包括合规性管理和绩效管理，很少上升到治理的高度。治理层次的财税改革，有助于将财税改革引导到更系统、更深刻、更持久的路径上。与管理视角不同，治理视角的财税改革强调财政授权机制、受托责任、透明度、预见性和参与，这些都是善治的基本元素。

他谈到，公报的第二大亮点是将财税改革与制度建设紧密相连。公报关于财税体制是国家长治久安的制度保障的提法令人耳目一新。这是党的文件首次将财税制度提升到如此高度，超越了此前的所有相关论述。财税制度作为国家制度体系的核心和关键组成部分，覆盖了税收制度，预算制度和政府间财政关系等方面的制度安排。公报明确提到了要改革预算管理制度、加强预算透明度和在稳定税负的前提下改革税制，这三大财税制度改革，将在未来较长时期内，引导中国财税体制改革，成为公共财政建设的主要支柱。

王雍君认为，公报还把财税改革与政府、市场关系的改革紧密相连。公报明确提出科学的财税体制在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平上的独特作用，这是政府核心职能与作用的第三个关键方面。这一论述，将财税体制改革的战略方向，引向正确界定政府角色与职能，以及政府与市场的合理关系上。公报还特别强调了要发挥市场在资源配置上的决定性作用，这一论述对财税体制改革有重要的启发意义。

他接着谈到，此外，公报还就政府间财政关系问题，提出要促进中央和地方两个积极性。虽然这不是新的提法，但仍然具有鲜明的现实意义。因为在既往的财税体制改革中，地方的积极性远没有被充分激发出来，反而在一定程度上受到压抑。

最后，王雍君指出，总体上看，虽然细节不多，但公报为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。特别是将公共财政的三大制度——税收制度、预算制度和政府间财政关系——的建设与国家治理能力、制度体系的改善与成型，以及政府与市场的角色定位结合起来，对深化财税改革具有重要的指导意义。

专家：全面深化改革总目标表述清晰且呈体系

本报北京１１月１３日电（谢磊朱书缘）11月12日，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。会议有哪些内容和亮点，提出了哪些新观点、新论述、新举措？人民网强国论坛第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐在线访谈，为广大网友解读三中全会公报。

张立群指出，十八届三中全会是中国特色社会主义制度成长、完善的一个新的历史起点，是新的历史时期全面深化改革的一个行动的总纲领，也是中国特色社会主义制度改革进程当中的新的里程碑。从历史的角度评价，改革站在了一个新的历史高度，表现出空前的勇气和决心。许耀桐认为，三中全会对改革进程必将发生深远的影响。推动改革从单一走向全面、综合，六大领域、六大提法、六大改革一起全面展开；改革已经从表层到攻坚深化，要啃硬骨头，拿顽瘴痼疾来开刀；改革从摸着石头到更加注重顶层设计，把全面推进和重点突出结合起来。许耀桐认为“坚持改革，全面改革，深化改革，创新改革”是这次三中全会的四个关键词。

谈总体感受：全面深化改革总目标表述清晰且呈体系

三中全会会议公报提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。对此，许耀桐认为，这是一个新的亮点、新的突破。国家治理一是强调多主体，大家都是主体，国家管理者，这是主体。人民也是社会的主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的一个方面的角色，都是主体之一，从过去的一个主体变为多主体；二是渠道多元，治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来，治理也表明了方式的变化。三是治理要现代化，更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。

张立群认为，公报一方面表现了整体全面推进的特点，注意各项改革之间的相互呼应，包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应、包括市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，也包括了社会管理体制改革和收入分配等等。另外，各方面改革的重点是比较明确。既注重整体性、系统性，同时也注重实践性和可操作性。张立群认为，公报对中国特色社会主义制度改革的总目标表述非常清晰，而且呈体系。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。

谈行政体制改革：让市场发挥关键性作用关键要规范政府职能

张立群指出，市场如何发挥作用，在什么样的程度上发挥作用？很重要的取决于政府怎么样管和在哪些事情上管，如果要让市场在资源配置当中发挥关键性的作用，最重要的是要规范政府的职能，不该管的要坚决不管，该管的要坚定不移的管好、管出水平。公报特别强调要加快转变政府职能，而且提出科学的宏观调控和有效的政府治理。围绕着政府和市场的关系，最重要的还是要把政府职能转变，把政府对市场的监管能力加快提高，从事前的项目审批，加快向事中、事后的监管转移。

张立群强调，科学的宏观调控也非常重要。通过适时适度的宏观调控来熨平经济这样周期性波动的幅度，尽可能的实现平稳健康可持续发展，这对于提高市场配置资源效率也是至关重要的。但是，这种科学的宏观调控要更多的通过市场的传导机制来表现、实现，比如通过价格杠杆、通过各种市场参数实现宏观调控的预期目标等等。政府和市场的合理职能界定，两个方面更好地分工和配合，这是使整个发展效率不断提高、发展代价不断减少的基本制度性保障。

谈经济体制改革：明确了社会主义市场经济体制的特点

公报中提出，公有制经济和非公有制经济都是社会市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的基础。张立群认为，十八届三中全会，明确了社会主义市场经济体制这一基本经济制度的特点，就是以公有制为主体，多种所有制经济成分共同发展，这样的主体、这样的所有制基础，现在已经明确提出。一个方面是要坚定不移地发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要坚定不移地支持各种非公有制经济的发展，实际上强调的是共同发展。在这个发展当中各自发挥自己不同的作用，特别是在这个里面要不断明确产权制度，加强产权制度保护，促进混合所有制经济的发展。在这样的基础上，它通过现代企业制度的建设，通过股权多元化，实际上包括国有经济在内的各类经济实体的制度模式和治理结构都会不断的得以完善，不断的从各自的基点向现代企业制度前进。

谈党的制度建设：不断完善中提升执政能力

许耀桐指出，公报指出下一步深化党的建设制度改革。党的建设制度改革，那就是涉及到党的规章制度问题。党的制度体系本身是一个制度体系，需要我们不断补充和完善。党的领导体制、执政方式还有不少需要改进之处。同时，制度还需要落到实处，坚实有力。他认为，三中全会公报把反腐倡廉提到一个新的高度。我们要在权力运行上做文章，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。这里特别重要的还是制度问题。反腐败要达到预期效果，需要制度化、科学化、常态化。中央在反腐倡廉的问题上是深思熟虑的，下一步相信会出台更多行之有效的方法。

本场访谈也得到的广大网友的关注，纷纷在人民网留言提问，有网友提出，党的十八大以来以人为核心的新型城镇化建设正有序推进，想问一下十八届三中全会对如何促进新型城镇化有何表述。张立群回答时指出，公报主要是在破除城乡二元结构的问题方面做出了全面的安排和部署，推进城乡一体化，包括对农业现代化发展很多制度性的安排，也包括对健康推进城镇化方面的制度安排。这些方面的安排结合起来，形成一种以工促农、以城补乡的机制，必将会使我们国家整个城镇化的进展和农业现代化的进展更紧密地统一起来。而且会使我们新型城镇化更加健康，更加高质量、高水平的发展。

在回答上述提问之后，两位专家还回答了网友提出的 “如何推动国企改革”“前经济社会发展形势”等问题。整场访谈气氛热烈，强国论坛网友踊跃提问，并发表自己对于深化改革的感想和认识。

让市场发挥关键性作用关键要合理规范政府职能

（万鹏）今天，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。与35年前的十一届三中全会相比较，这次大会是开启中国改革开放历史新时期的一次重要会议。三中全会有哪些内容和亮点，提出了哪些新表述、新思路、新方法？人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。

张立群指出，市场如何发挥作用，在什么样的程度上发挥作用？很重要的取决于政府怎么样管和在哪些事情上管，因此如果要让市场在资源配置当中发挥关键性的作用，最重要的还是要规范政府的职能，不该管的要坚决不管，该管的要坚定不移的管好、管出水平。所以，从这次三中全会的公报来看，在这些方面都做了全面的部署。

他谈到，公报在加快完善现代市场体系的后面，特别强调要加快转变政府职能，而且提出科学的宏观调控和有效的政府治理。其实这两个方面都是支持这个市场更好地发挥作用两个最重要的保证。所以围绕着政府和市场的关系，最重要的还是要把政府职能转变，这个工作做好，把政府对市场的监管能力加快提高，从事前的项目审批，加快向事中、事后的监管转移。

最后，张立群强调，科学的宏观调控也非常重要。完全靠市场调节，从各个国家经济增长来看都会出现比较大的周期性的波动，而这个波动从整体、长远的发展效果来看是不好的，所以从中国的实践来看，通过适时适度的宏观调控来熨平经济这样周期性波动的幅度，尽可能的实现平稳健康可持续发展，这对于提高市场配置资源效率也是至关重要的。但是，这种科学的宏观调控要更多的通过市场的传导机制来表现、实现，比如通过价格杠杆、通过各种市场参数实现宏观调控的预期目标等等。实际上这也需要我们在整个现代市场体系的建设方面予以支持。所以，政府和市场的合理职能界定，两个方面更好地分工和配合，这是使我们整个发展的效率不断提高、发展的代价不断减少的基本制度性的保障。

改革进入到取得实质性重大突破的历史时刻

举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法？人民网强国论坛第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。

在中国改革挺进深水区和攻坚期的当下，党的十八届三中全会对当前经济社会发展面临的形势做了怎样的分析？全面深化改革要着力突破哪些深层次的障碍？张立群在访谈中回答网友提问指出，现在改革进入深水区或者是攻坚期，确实对改革面临的形势严峻的一面作了非常清晰的判断。当前的改革，要看两个方面：一个方面，要看到改革的共识空前之高。改革的条件，包括经济社会发展方面的条件，公民意识逐步增强，对改革各个方面的认识，以及对改革相关方面的准备，都准备了相当的基础。另一方面，也要看到改革确实涉及到从强调权力、强调利益，转向强调责任。包括各类经济活动、行政行为和各种司法执政行为所应当承担的责任。对责任的强调和制约，对没有承担好责任的处罚，必然会涉及到各个相关方的基本利益，再加上整个收入分配制度的改革，可能也会涉及到很多方面的利益。所以，这个改革确实是有一个攻坚克难的过程，必须面对多方面阻力。

张立群指出，在这样的前提下，三中全会表现出空前的勇气和决心，改革的目标和改革的重点提得非常清晰，而且现在还有相应的组织保障支持。在这个背景下，改革确实进入到取得实质性重大突破的历史时刻，我对全面深化改革的前景充满信心。当然，目前我们对改革对各个方面的影响，对我们每个人的影响，也要有一个清醒的理解，在这个基础上强调大局观念、强调历史责任，使改革的各个方面能够服从大局、服从国家历史发展的基本要求。

三中全会对制度反腐做了科学部署

今天，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。与35年前的十一届三中全会相比较，这次大会是开启中

国改革开放历史新时期的一次重要会议。三中全会有哪些内容和亮点，提出了哪些新表述、新思路、新方法？人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。

在谈到十八届三中全会对公众期待的政治体制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就业和教育医疗等方面都做了哪些部署和安排时，许耀桐谈到，从政治体制改革来看，最重要的还是围绕规范各方面的权力运作，让权力在阳光下运行，围绕着这样的目标进行多个方面的制度建设。这些方面必然会使未来我们国家的治理向着更加科学、民主、透明的方向来发展。

许耀桐指出，现在腐败是一个非常严重的问题，也是能够威胁党和国家的一个敌人。从三中全会公报来看，要在权力上做文章，让它在阳光下运行，把它关在制度的笼子里。这里特别重要的是制度问题，因为反腐败问题是有几个阶段的，过去我们是战争时代，因为当时也不可能有太大的腐败，在革命根据地也有腐败的现象，那就是大家发现问题，举报，那就很快地查明了。后来我们进入社会主义时期，过去搞的是运动式的防腐败，效果就不太好。现在我们要进入第三个阶段，就是制度防腐。三中全会非常强调制度建设，我想反腐倡廉上最大的一个部署也是用制度来防腐败。因为运动是一波一波的，不是很常规的，有点难以持续，用制度反腐，那就常态化了，而且是程序化的，非常科学。

三中全会提出“六大制度体制改革”令人瞩目

今天，举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法？人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈，为广大网友解读全会公报。

许耀桐在访谈中指出，这次大会有不少的新亮点和新突破。经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，这六大改革一起提，这是全新的。

许耀桐谈到，这次还提到了党的建设制度改革。过去我们一般提党的建设改革，现在加上“制度”，党的建设制度改革，说明我们把党的改革重点放在制度改革上面。此外，第一次提到生态文明体制。过去我们一般提四大体制，我们是五位一体的建设，当时只有四位体制。这次五大建设格局，相匹配的是五大体制，也是五位一体的体制，这样就相吻合了。

第四篇：十八届三中全会公报内容解读

十八届三中全会公报内容解读

我国今后全面深化改革的指导思想和目标是什么？

坚决破除各方面的体制机制弊端

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全会提出的推进法制中国建设创新社会治理体制的基本要求是什么 全会对全面深化改革做出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法制中国建设，强化全力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

深化改革增强政府公信力和执行力

全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

全会提出的深化政治体制改革的基本要求是什么

全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政

治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

加强反腐败体制机制创新和制度保障

全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队

全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

怎样正确处理好城乡二元结构之间的关系

城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

加快自贸区建设，扩大内陆沿边开放

全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。[

独立公正行使审判权检察权

全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

推动人民代表大会制度与时俱进

全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自制制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

完善文化管理体制 增强国家文化软实力

全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。[

形成合理有序的收入分配格局

全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

创新社会治理 设立国家安全委员会

全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。[

实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。[ 继续推进群众路线教育实践活动

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进，稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。

第五篇：十八届三中全会内容解读心得

一，解读十八大三中全会公报

三中全会解读之一：从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。

十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

三中全会解读之二：司法系统有可能变为垂直管理。

十八届三中全会公报指出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

三中全会解读之三：成立改革总体设计的领导机构。

十八届三中全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

三中全会解读之四：建议和讨论已久的国家安全委员会成立。

新一代中央领导集体关于国家安全的战略思路逐步显现---全会公报指出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

三中全会解读之五：明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。

三中全会解读之六：重申所有制和基本经济制度。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

三中全会解读之七：军队建设将有重大变化，军事体制或做调整，军工产业值得关注。

要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

三中全会解读之八：财税体制将会作出重大调整，上收财权事权是改革方向，预算民主或有突破。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

三中全会解读之九：土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。

要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

三中全会解读之十：反腐会延续，十分必要。客观上将继续打击公款消费。

要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

三中全会解读之十一：国企的定位未变，国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。

必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏对三中全会公告的解读如下：

1、这次会议如会前预测的一样，主要还是经济体制改革为中心。

2、经济体制改革总体上是更市场化的方向，之前几年的国进民退局面会有所扭转，国有企业尽管控制力还会谈，但会鼓励民间资本的股权进入。

3、让农民富起来，缩小贫富差距是发力点，土地收益会进一步倾向农民，但缩小城乡的公共服务的差距可以提目标，但很难落地，城乡有差距是符合规律的。

4、超部门设立中央改革领导小组是顺应了趋势，便于顶层设计，但能否做实是个问题，这个改革小组的实权多大值得关注。

5、这次三中全会公报中没有提户籍等城镇化相关制度改革，其实是因为三中全会公报是更多是宏观原则，不会具体到具体政策。但其中提到了公共服务均等化，建立城镇化体制就是对户籍制度改革的回应，户籍是名，公共服务均等化才是实。

二，内容

全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。

全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。

就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

三，十八届三中全会的学习心得

1、为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定包括16项60条，即坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导等重大政策方向。十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的六次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队、党的建设等多方面改革。一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民取得的显著成就。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会还强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改易旗帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，坚持正确处理改革发展的稳定关系。全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加稳定。

2、十八届三中全会学习心得体会范文二： 党的第十八届三中全会将于9日至12日在北京召开。又是一年的北京，又是五年时光的飞逝，又是一个改革的年份，从党的十一届三中全会决定解放思想、改革开放至今已经历七届三中全会，风雨35载。纵观历届三中全会无不是处于历史的潮头，无不是处于中国经济前行的十字路口上，也无不是我国进行一次次改革的号角。

十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，做出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。实行改革开放的伟大决策是党和国家的重大转折，拉开了中国经济腾飞的序幕。

实行家庭联产承包责任制，国有企业股份制改革，实现政企分离，确定私营经济是社会主义公有制经济的重要补充，设立经济特区对外开放14个港口城市。实行农村土地承包责任制，赋予农民长期而又保证的拥有土地所有权。实行价格机制、流通机制、财税体制改革，建立社会主义市场经济体制的基本框架。建设社会主义新农村，取消了实行千余年的农业税………以上的政策均是历届三中全会释放的重大利好，是给予广大劳动人民最好的红利。

改革开放至今的三十五年里，通过不断的深化改革，我们取得了举世瞩目的成就。在政治、经济、思想、文化等各个方面都发生了翻天覆地的变化，国内生产总值超过52万亿，从改革开放前的第十大经济体跃居于仅次于美国的世界第二大经济体，城镇居民人均可支配收入超过2万元等等。

然而当前生态环境、社会保障、经济体制等渐渐成为影响我国经济发展、社会和谐的主要问题，改革

开放所释放的红利正被新的时代所渐渐的稀释，不能满足人人民群众日益增长的物质精神需要。人民对于美好生活的向往是社会进步的最大动力，改革是对于创造美好生活最大的支撑。

面对全球宏观经济不景气我国经济增速放缓、国内外社会矛盾日益突出等问题，为适应新的时代、新的世界格局，新一届党和国家领导人在上任之初便释放出加快政府职能转变，全面深化改革等信号。全面阐述中国梦、重拳出击反腐败、开展党的群众路线实践教育活动、提出八项规定、转“四风”要求，让人民群众切实感受到了中央改革的决心。十八届三中全会必将是一届改革的盛会，必将对全面深化改革进行总体部署，解决民众期望拿下的硬骨头，我们有理由相信这是中国道路新的历史起点。

3、十八届三中全会学习心得体会范文3：

没有先进制度的坚强支撑，一个大国发展进步和改革实践将呈现怎样的图景？面向未来，一个日益彰显生命力的社会制度将如何坚持和完善？这是摆在中国当前、与每一个百姓命运紧密相连的重大现实问题。历史如镜，呈现出社会发展演进的铁律：世上很少有一种事物能具备和制度一样强大的力量，决定家国命运，牵动个人福祉。百年以降，多少励精图治，多少探索求存，却一次次与华夏强盛、百姓安康的梦想擦身而过，化作历史钩沉。一个无法忽略的原因就是：没有先进的社会制度保障，支撑不起民族振兴的宏伟梦想，也实现不了江山永固的长治久安。

披荆斩棘，正道沧桑，中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性，缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累，六十多年建设发展，三十五载锐意改革，在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实，基本经济制度不断完善，各项制度建设不断加强；经济总量跃居世界第二，人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越……中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。艰辛而辉煌的征程中，人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音，更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度，正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。

品之如饴，当思来之不易，更须倍加珍惜！

从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图。２１年前，邓小平同志就深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”发展不停步，探索无止境。总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”

站在历史与未来的交汇点上，感悟制度的力量，有自信，也有清醒；有祝福，更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱……一个个具体实在的诉求，寄托了百姓的殷殷期待，也是制度完善题中应有之义。共识业已形成，力量正在汇聚，党的十八大明确提出：要把制度建设摆在突出位置；推动制度创新；从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。