中国改革报社范文大全

第一篇：中国改革报社

中国改革报社

国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部

纪念邓小平南方谈话20周年暨春天的力量

——影响中国改革20年20人论坛

一、活动背景

1992年，88岁的邓小平从武昌到深圳，从珠海到上海，他一路走一路讲，对中国的改革发展谈了很多想法。此后整理而成的近8000字讲话稿，被称为“南方谈话”。

在又一个春天到来之际，中国各地以加快推进改革开放之势，续写着一位老人在20年前书写的“春天的故事”。不谋万世者，不足以谋一时。不谋十年者，不足以谋一年。站在改革新起点，大国求变，如箭在弦。种种迹象表明，全国“两会”的胜利召开与下半年召开的中共十八大，将是凝聚改革共识，推动改革深化迈进新10年的关键会议。从中央高层到学界民间，改革的呼声再次在神州大地响起。与20年前相比，步入改革深水区的中国再次走到十字路口，面临的改革任务更为繁多，改革路径更趋复杂，改革识见潮起云涌，中国改革已经到了“亮剑”的关键时刻。

2012年是“十八大”召开之年。继续深化改革的呼声再度高涨。胡锦涛总书记在讲话中指出：“坚定信心，砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，奋力把改革开放推向前进。”站在新的发展时期，为总结改革经验，为20年来政界、知识界，经济领域，农村领域，为中国改革开放做出一定贡献的人物典型事例鼓与呼，决定开展 “纪念邓小平南方谈话20 周年暨春天的力量——影响中国改革20年20人论坛”活动。活动定于6月29至30日在北京隆重举行。

二、组织机构及原则

1、活动由中国改革与发展论坛组委会、中国改革报社和国家发展和改 1

革委员会宏观经济管理编辑部共同主办。同时邀请搜狐网为活动独家网络支持媒体，通过搜狐微博、网上投票、高端访谈等方式扩大活动影响力。

2、为体现本活动的权威性、公正性、合理性，活动成立评审委员会，由中央、国家有关部委负责同志任评审委员会名誉主任、主任、副主任及委员。

3、组委会本着公益、公开、公平、公正的原则组织整个评选工作，并广泛吸纳地方政府、行业主管部门、地方记者站新闻媒体、社会公众等各方面意见，不断完善评选标准，以保证评选的权威性。

4、各参评单位在推选过程中不需要交纳任何报名费和评审费，活动以招商形式寻求社会协办、冠名、赞助等，费用由主办单位和组委会统一管理使用。

三、推选程序

1、参评对象及条件

（1）在1992年以来改革大潮中涌现出的标志性事件、成功案例、典型人物。

（2）参评人或单位被中央级或省部级媒体关注或报道过，并在本区域、本行业有很高的美誉度和影响力。

2、申报参评程序

（1）候选人提名阶段：组委会通过相关媒体的报道及其在全国各驻地机构推荐的杰出改革人士，同时吸纳地方政府、权威经济机构、企业以及各行业主管部门推荐的各界人士。

（2）确定候选人阶段：被提名的候选人经由本单位认真填写申报表，备齐相关的参评材料报送组委会秘书处。组委会将分批整理、审核、遴选所报材料，确定候选人，并通过《中国改革报》、中国改革人物网予以公示。

（3）评审阶段：组委会综合整理候选人的参评材料、考评资料及测评资料，报经专家评审会，按照评价标准予以评审。

（4）揭晓、颁奖阶段：在组委会各主办媒体、中国改革人物网及相关媒体上公布获奖名单，并邀请获奖代表出席于6月底在北京举行的庆典活动。

四、推选标准

本着公正、公开、公平的精神，制定推选标准如下：

1、创新力 有强烈的创新意识，其理念和经验在同行业乃至在全国有一定影响或得到推广和传播。

2、影响力 中国改革开放发展过程中重大经济事件和经济现象的当事人，在产业界及社会各界引起了广泛的关注。

3、贡献力 通过不懈的努力和创造性地工作，为某个行业的发展做出了突出贡献。

4、发展力 具有科学的发展观，有科学的理念和预见，有巨大的发展潜力。

5、经营力 以先进的经营理念，科学的管理水平使所在单位始终处于行业领先位置。

五、奖项设置

综合奖：

改革之星——影响中国改革20年20人

特别奖：

改革之星——影响中国改革20年20位三农人物

改革之星——影响中国改革20年20位企业家

单项奖:

改革之星——影响中国改革(行业)十大创新人物

改革之星——影响中国改革十大创新城市六、五大活动亮点

1、围绕“社会、经济、农村”三大主题组织举办金融、农村、教育、卫生、环保、交通等行业或区域主题论坛。

2、《中国改革报》以专刊、专版、专栏、专题等多种形式，对本次活动推举的改革之星进行系列报道；推出人民网和搜狐网人物系列访谈。

3、6月30日在北京钓鱼台国宾馆举行特别商务国宴，届时将邀请国家相关领导、“改革之星”获奖代表、经济专家、新闻媒体等共聚一堂。

4、举办“春天的故事——纪念邓小平南方谈话20周年”大型图片展和笔友会。

5、出版题为《改革之星——中国改革人物纪实》系列丛书

（二）。

七、活动推广

活动以“关注改革进程、剖析改革难点、聚焦改革人物、弘扬改革业 绩”为宗旨，推出新形势下众多的改革先进人物，活动的内容我们将携手CCTV、BTV、新华社、新浪网、人民日报、广东卫视、东南卫视、中国企业报、中国经济时报、中华工商时报、人民网、经济日报、搜狐网、中国信息报、人民政协报、中国青年报、凤凰卫视、中国改革报、中国经济周刊、中国经贸导刊、中国经济信息、中国企业报等多家国内知名的电视、报刊杂志、网络媒体进行广泛关注，对贯彻落实中央精神、配合中央的重点工作、推动我国改革发展事业起到积极的作用。

八、联系方式

地址：北京市海淀区紫竹院南路18号邮编：100048

电话：010-***0

联系人：杨少华刘 杰

邮箱：

中国改革与发展论坛组委会

中国改革报社（代章）

2012年3月

第二篇：浅析中国改革

浅析中国改革

谈到改革，我们都知道是国家发展的重中之重。社会主义的改革是社会主义的自我完善和自我发展。因此，要解决我国目前的政治、经济以及民生问题，我们就必须改革，以谋求社会更大的发展。随着经济的发展以及社会政治改革的滞后，使得社会的矛盾日益尖锐起来。社会的贫富差距逐渐增大，政治腐败问题日益严重，国际上也不断遭到一些国家的骚扰。因此，十八大之后，国家便将深化改革提进了国家政治的议事日程。

坚持四项基本原则，坚持科学发展观作为我国最近今年的发展的指导思想。解放思想、实事求是，使我们必须始终坚持的发展原则。

十八大报告中的一些改革问题分析

【摘要】中共十八大中提到了很多的改革问题，在中国的世纪初的十年发展之中出现了很多的问题。其中有政治、经济、民生等问题。随着新一届党的领导人的上任，国家将对一些问题进行深层次的改革。笔者通过自身见闻，试图对改革问题进行一定的分析。

【关键词】政治改革经济改革教育改革 十八大

绪论：今年11月份中国共产党第18次代表大会在北京召开，其中提到最多的还是改革问题。笔者根据自己亲身经历以及所见所闻，对十八大报告有所见解，略以拙笔记之。

谈到改革，我们都知道是国家发展的重中之重。社会主义的改革是社会主义的自我完善和自我发展。因此，要解决我国目前的政治、经济以及民生问题，我们就必须改革，以谋求社会更大的发展。在前任总书记胡锦涛的领导下，我国经济出现了腾飞现象，国民经济总产值达到了世界第二的位置。经过2008年的世

界性的经济危机，我国依然能够保持较快的发展势头，这是非常不错的。但是同时，随着经济的发展以及社会政治改革的滞后，使得社会的矛盾日益尖锐起来。社会的贫富差距逐渐增大，政治腐败问题日益严重，国际上也不断遭到一些国家的骚扰。因此，十八大之后，国家便将深化改革提进了国家政治的议事日程。笔者将根据笔者自身经历以及听闻，对十八大前后的教育问题、政治问题以及其他的民生问题提出自己的见解和看法。

坚持四项基本原则，坚持科学发展观作为我国最近今年的发展的指导思想。解放思想、实事求是，使我们必须始终坚持的发展原则。

一、政治改革问题

我国实行以中国共产党领导的多党合作的政治协商制度，中国共产党是并且始终是我国的执政党。随着社会的发展，要更好的领导中国社会的发展，中国共产党也需要不断的完善自身，发展自身，使得党能够始终保持领导地位。20世纪末21世纪初，在江泽民总书记的领导下，中国社会顺利进入新世纪。顺应社会的发展，江泽民总书记提出“三个代表”重要思想。提到需要建设新型的顺应时代的党。“三个代表”重要思想建设性的提出了怎么样建设党，建设一个什么党的思想。对我国的中国共产党的发展提供了一个发展方向。

随着新世纪的到来，经济的腾飞造成了大批的党员干部思想受到腐蚀的现象。在全国各地出现了各种贪污腐败的问题。其次，大部分党员干部在领导政务的过程中没有与时俱进，学习先进的管理科学，使得一些地方的政治经济发展比较缓慢，出现社会矛盾日益严重的现象。因此，要实现社会主义的进一步的发展就必须对这一批领导着我们的社会主义事业的共产党人进行一定的改造，使得其能够适应社会发展，做好新一代的领导人。

第一，要加强党员干部的学习力度，使得其能够学习到先进的管理制度，能够在经济发展不断变化的当代社会中建立起政府的公信力。使得中国共产党能够

真正成为“中国人民的先锋队”，能够真正做到“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向”。

第二，加强党员的思想政治建设。伴随经济发展而来的是社会腐败问题的日益严重，部分党员没有坚持自己的立场，被糖衣炮弹攻击到无所适从，最终陷入了错误的泥泞，成为了中国共产党中的败类，成为中国人民的敌人。这种现象不仅仅使得党的先进性和纯洁性产生了不利的影响，更是对于社会风气有了一个不好的发展方向。同时中国共产党作为我国的执政党，掌握着我国的党政大权，中国共产党的腐败问题其实就是中国人民政府的腐败问题。由于腐败导致的中国社会发展的创伤是无法弥补的，其加剧了本来就已经比较尖锐的社会矛盾，加剧了日益严重的社会等级思想。使得广大社会的有识之士对社会的发展失望，从而做出一些伤害人民感情的事情。因此政治改革的核心在于加强党纪，提高中国共产党的公信力。

自“***”之后，十八大以来，中国查处了大部分混在中国共产党内部的思想被侵蚀的贪污腐败的官员。随着党纪的不断加强，中国共产党会得到长期的发展。

二、经济改革问题

进入新世纪以来，中国的经济得到了很大的发展，但是却也产生了很多的经济问题。经济发展的环境代价过大，随着资源的枯竭以及环境的恶化，经济发展将会遇到很大的瓶颈。十大大报告中提到：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”1[1]因此中国目前的首要任务还是发展，发展的核心就在于经济体制的不断改革，逐渐实现科学发展。

经济体制的改革是建立在政治体制改革的基础上的。但是由于各种原因，中国的政治体制改革发展异常缓慢。因此要不断实现经济的又好又快发展，就必须

坚持科学发展观，坚持以科技带动经济的发展，调整产业结构以及经济结构，使得三驾马车共同成为带动中国经济发展的支撑。

其次，经济体制的改革还在于发展生态型环保型的经济。随着全球环境问题的不断恶化，作为社会主义大国，我国必须承担一定的国际责任。一方面是保护国内的环境，使得经济能够做到可持续发展；另一方面则是提高我国的国际地位，建立良好的国际形象。

另外，经济体制改革的核心在于实现经济的科学协调发展，一个重要的目的在于使得全国人民能够共享改革开放的发展成果。因此我们在进行经济改革的时候，必须加快分配制度的改革，不断增加百姓的财产性收入，使得中国人民能够抵抗一定的社会的经济的波动。提高中国人民的幸福感。经济改革的成果能够广大的人民所认可。

三、民生问题

民生问题始终是社会发展的重点，十八大报告中着重强调民生问题，提出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”1[2]我们必须明确的一点是解决民生问题始终是发展的目的，民生问题的解决也将是推动社会发展的重要助力。鉴于笔者水平问题，在本文只是就教育问题进行一定的分析。

教育是民生之本，是国家发展的基础。通过教育，国家得以培养大量的人才用于社会主义现代化建设，为社会主义现代化建设提供大量的生力军。随着现代社会科技对经济影响的日益加深，教育问题已经成为了关乎国计民生的重要事业。但是新世纪前十年的发展过程中，社会对于教育的投入严重不足，导致了教育事业尤其是基础教育事业受到了很大的限制。

在高等教育方面，高校毕业生的失业问题是社会发展的一大难题。因此在这一方面国家需要作出更大的努力，为大学应届毕业生提供平台可以进行自主创业或者提供就业机会。其次，需要对高校进行改革，使得高校的教育能够使得大学生更适应社会。对于研究方向的学生，国家应该提供支持，使得其能够专心学术研究，从整体上提升国家的综合软实力。

基础教育方面，教师资源的缺乏、教育设施的不足始终是现代教育发展的一个极大的瓶颈。国家一方面应该鼓励大量的高中毕业生和初中毕业生选择进入教育学校学习，最终进入教育行业发展；另一方面，加大投入，为教师提供资金和政策支持，建设国家精品课程，提高教师的教学能力。但是，最重要的是发挥政策的力量，改革教育体制，避免教育出现为了争夺优质教育资源而出现的一些问题。

教育的主要部分是基础教育，而基础教育的主体是教师，因此要改变教育现状的最重要的一点就是提升教师的教育水平。

另外，随着农民工进城务工现象的发展，国家应该需要重视农民工的子女教育问题。一方面是留守儿童问题，另一方面是城市农民工子女的教育问题。留守儿童问题在短期无法得到解决，需要国家对农村的基础教育投入更大的力度。其中主要是农村教师的培养以及农村社区的管理。农村教师的培养很大一方面在于农村的教育基金的不足，使得大量的农村优秀教师资源流失。这一个问题需要发展农村经济，转变教育类学生的思想观念以及农村管理者的理念，使得农村能够自主解决教育基金问题，实现农村教育的可持续发展。而农民工子弟学校的问题则需要城市管理者作出努力。鉴于城市教育机构的盛行，我们可以尝试学习法律援助，规定注册的教育机构的教师每年或者没十年承担一定量的义务的子弟学校的教育。另外，笔者一向比较重视大学生在教育方面的生力军作用，可以发展大学生义务教育者，承担一定的子弟学校教育任务。

第三篇：报社材料

院报是院团委指导下的新闻宣传机构，创办于长、副社长、主编、副主编、执行主编、社长助理、事务部部长、新闻部部长、编辑部部长、2001年10月15日。由院团委书记董惠文老师、院主编助理、团委副书记刘少渝老师主要负责报社指导工作。另 副刊部部长、策划部部长、广告部部长等职，由学特邀叶美璇、吴坚、林延珊、陈若薇、林舒婷、戴院学生担任，报社各部门以中心或小组的形式运

转，为学院学子提供了写作、排版、编辑、摄影、智勇六位老师协助开展日常新闻活动。

报社不但承担院报的编辑制作，还为学院网络 提供新闻稿件与政务信息，报社是我院新闻受众最多，师生员工最关注，影响力最大的传媒机构，也

是我院对内宣传和对外交流的重要平台。由报社骨

干记者担任编委组成的编委会，负责报社日常事务的讨论与决策。编委会下设常务副社

常务副社长：根据主管部门的工作计划，主持 督导报社各部门的具体工作，想总编定期或不定期汇报各种日常、临时工作的总结和实践情况。

副社长/社长助理：协助社长完成各种任务、工作加强对内、对外联系，社长不在时履行社长的职 责。

主编：对刊载于院报的政务信息与新闻稿件进行初步把关，负责报纸的编辑排版工作，及时将报 纸编辑排版过程中出现的情况问题向总编汇报。

副主编/执行主编/主编助理：协助主编开展报 纸编辑相关工作。

编委会：由主编、常务副社长、副社长、主编、副主编、执行主编、主编助理、各部门负责人及个 别骨干人员组成，负责报社重大事务的协商议定。

事务部：负责督导院报出版周期，对各部负责 人及成员进行工作绩效评估和风纪监督，协助组织报社评优评先工作。组织协调各部培训工作，管理 公共财物、账本及报社档案资料，开展社内书籍借阅工作。

新闻部：把握主旋律，负责采集我院师生的工作、学习、生活信息及图片，报道学院重大事件，组织、策划、广告、协调、交际等诸多方面的锻炼机会。

报社采取集约化管理，以“自信、乐观、诚实、勇敢”为社训，本着“发展创新”的办报理念，为

学院的新闻宣传和政务信息工作贡献力量。

展现学院风采，反映学院动态。

编辑部：负责收纳各部门稿件，本着“积极有益、健康向上、弘扬主旋律”的原则对稿件进行甄选、选用、编排、校对。规范报社计算机的管理工作，每周对稿件进行归类归档，每月对重要文件和

图片进行备份及对硬盘进行整理。

副刊部：以撰写文章为主要职责，坚持原创，以美文和评论性文章为主要载体，内容涉及政治、经济、文化、体育、娱乐等领域。部门以《推理》和《一句话时评》为特色栏目，为学院学子提供了

一个展现自我，反映思想动态和精神风貌的平台。部门下设T中心，负责美文撰写工作;下设S中心负责时评文章撰写工作。

策划部：以制作海报、发布通知等形式，负责推广报社各项活动。开展广告业务，策划组织报社

各部门间的各项活动。定期制作与专业相关的专题海报及主管部门下达的主题海报。

广告部：以报纸为载体吸引商家赞助活动费用，为报社筹备活动资金，解决报社活动经费问题，并负责报社与福州市各高校之间的沟通联系等工。

（二0一0年九月）

第四篇：国家税务总局办公厅 中国税务杂志社 中国税务报社（模版）

国家税务总局办公厅中国税务杂志社中国税务报社“税收宣传理

论与实践”征文活动启事

【发布日期】： 2012年【来源】：国家税务总05月24日

局办公厅

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为了深入探索税收宣传的规律，更好地总结税收宣传的经验，不断拓展税收宣传工作思路，丰富税收宣传的内容和形式，进一步提高税收宣传的针对性和实效性，国家税务总局办公厅与中国税务杂志社、中国税务报社联合举办“税收宣传理论与实践”征文活动。在此基础上，拟于今年第四季度举办“全国税收宣传理论与实践”研讨会，并邀请部分优秀征文作者参会。

为更好地反映活动主题，特推荐一些选题，供作者参考。

•当前税收宣传工作面临怎样的形势与挑战？

•纳税人对税收宣传有哪些合理需求和期待？

•如何准确把握纳税人需求，增强税收宣传的针对性和实效性？

•如何有效利用新媒体开展税收宣传？

•税务部门如何积极回应和引导社会对税收的关注？

•在新形势下如何善用善待媒体，提高舆论引导力？

•领导干部如何提高与媒体打交道的能力？

•如何积极做好防范、应对、化解涉税舆情的相关工作？

•税务部门如何处理公共关系，树立良好的社会形象？

•如何做好税收宣传的绩效评价工作？

•国外税收宣传有哪些特点？给我们哪些启示？

以上选题仅供参考，作者可放宽视野，自拟题目，结合实际，深入挖掘，谈思考，谈体会，谈启示，提供高质量的征文和研讨作品。

一、参与对象

1.本次征文、研讨活动面向全国各级税务干部和广大纳税人，欢迎社会各界人士积极提供有思想深度、有实践经验、有意见建议的原创稿件。

2．欢迎省、市级税务机关和企事业单位统一组织、报送稿件，并做好审核、推荐工作，确保稿件质量。

二、文章要求

1．作品要围绕“税收宣传”这一主题展开，体现时代性、现实性、前沿性，突出实践性。作品体裁不限，可以是调查报告、理论探讨、热点评论、工作研究等各类体裁。

2.各类文章要求主题鲜明，重点突出，结合实际，论理充分，言简意赅。

三、活动时间

本次征文时间为2012年5月底～2012年9月底，以省为单位集中报送的稿件截至时间为2012年9月20日，其中书面来稿截稿期限以邮戳为准。

四、投稿须知

1．中国税务杂志社投稿联系地址

电子稿件请发送至zhengwen2012@ctax.org.cn，标题注明：“税收宣传理论与实践”。

纸质稿件请寄至：北京市西城区枣林前街68号中国税务杂志社《中国税务》编辑部刘嘉怡收，邮编：100053，信封右上角请注明：“税收宣传理论与实践”。

2．中国税务报社投稿联系地址

电子稿件请发送至llysj@ctaxnews.com.cn，标题注明：“税收宣传理论与实践”（注：邮箱前两个字母为汉语拼音“l ”，不是阿拉伯数字“1”）。

纸质稿件请寄至：北京市西城区槐柏树后街21号中国税务报社理论专刊编辑部寇红收，邮编：100053，信封右上角请注明：“税收宣传理论与实践”。

3．无论是电子稿件还是纸质稿件，均须写清作者姓名、单位、职务、地址、邮编、电话。

五、作品刊用

将选用部分优秀作品在《中国税务》、《税务研究》和《中国税务报》上发表。

六、奖励办法

1．由国家税务总局办公厅与中国税务杂志社、中国税务报社组织评选委员会，从全部来稿中评选出一、二、三等奖和优秀奖，并颁发荣誉证书。其中，一等奖6名，奖金各3000元；二等奖10名，奖金各2000元；三等奖20名，奖金各1000元；优秀奖若干名。

2．本次稿件征集设立组织奖。评选委员会将从集中报送稿件的省、市级税务机关和企事业单位中评出组织奖6名，各颁发奖金2000元及荣誉证书。

3．评选结果将在《中国税务》杂志、《中国税务报》、国家税务总局网站上公布。

第五篇：中国军校改革

中国军校改革：增加士官学校减少军官

院校

http://www.xiexiebang.com 2012年01月06日 09:57 中国青年报微博

资料图：中国军校举办陆军国际学员周交流军事技能，图为外军学员体验解放军95式步枪射击。

新中国成立以来的60多年里，中国军校一直在探索符合中国国情、军情的发展之路。全军院校会议则是每次中国军校进行重大改革的标志。正是这一次又一次的强力推动，中国军校才逐步由不成熟、不规范和不完整，走向成熟、规范和完整。

2011年，解放军四总部联合召开了第十六次全军院校会议，这是一次在我军院校发展史上具有里程碑意义的会议，它提出了诸多改革措施。

通过调整结构建构起了新型军校体系

结构决定功能。院校体系结构是发展军校教育、培养高素质军事人才的组织保证。新中国成立以来，军校长期划分为指挥院校和工程技术院校两大类别，指挥院校实行初、中、高三级培训，专业技术院校实行中等、高等两级培训的体制。

在2003年举行的第十五次全军院校会议上，打破了这种已经施行50多年的军校体系结构，搭建起新型军校体系结构。新型院校体系与以往最显著的差别是，将指挥和工程技术两类院校调整为学历教育和任职教育两类院校。实行生长干部学历教育、干部任职教育分别由学历教育院校和任职教育院校承担，建立学历教育和任职教育完全分离的体系，有利于发挥两类院校各自优势，办出特色、办出水平。

但2003年提出的新型院校体系仅仅搭建了一个基本框架，还面临着一些突出的矛盾和问题，距离“完善”的目标体系还有较大的差距。这次院校会议针对存在的矛盾和问题，进一步优化了军校体系结构。

一是整合了军校数量。按照资源整体优化的原则，这次调整，从军校绝对数上看比第十五次院校调整时减少了4所。同时，为最大限度地提高院校培养效益，对少部分重复建设、规模小的任职教育院校，进行了资源整合。如对一些步兵、炮兵、通信、军交、空军飞行等数量偏多、资源比较分散的院校进行整合和合并。空军6所飞行学院整合组建空军哈尔滨、石家庄、西安3所飞行学院。炮兵指挥学院和炮兵学院南京分院合并组建为南京炮兵学院，海军飞行学院和海军的两个训练基地合并组建海军航空兵学院。在改建部分士官学校的基础上，士官学校数量由4所增至8所，军官院校数量实际减少了5所。

二是调整了学历教育院校与任职教育院校比例。这次调整，按照学历教育院校“高度集中”、岗位任职教育院校“高度细化”原则，减少了6所学历教育院校，增加了两所任职教育院校。这一减一增，学历教育院校由过去占院校总数的32.9%降为25.4%，任职教育院校由67.1%提升为74.6%，进一步突显了任职教育在军校体系结构中的主体地位。

三是重新划分了任职教育院校类型。为解决我军新型作战力量建设和完成多样化任务急需人才的培训能力不足，联合作战指挥人才的培训体系不够合理等问题，这次院校调整将任职教育院校划分为联合指挥院校、军种指挥(系统)院校、兵种(专业)院校和士官学校四类院校。新的任职教育院校类型，是这次院校调整改革的重大突破。

四是重构了任职教育院校层次结构。院校层次结构，是军队院校在纵向上不同等级院校之间的构成关系。为适应指挥军官逐级培训制度改革和联合作战指挥人才培养要求，这次院校调整在培训层次上，把过去培养指挥军官的初、中、高三个培训层次，调整为初级指挥、兵种(专业)指挥、合同作战指挥、联合作战指挥四个培训层次。

通过优化模式完善了军校培训体制

优化人才培养模式，进一步完善培训体制是军校改革的关键，也是第十六次全军院校会议调整改革的重点和难点。

这次改革一是完善了依托国民教育体制。实行军队生长干部由军队院校培养和依托国民教育培养并举，是我军干部培训体制的重大创新。从新中国成立到20世纪末的50年里，军事人才的培养一直是由军校独立承担。2000年国务院、军委颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》拉开了依托国民教育培养军队干部的序幕。2003年军委《实施军队人才战略工程规划》提出，逐步实现军地通用人才主要依靠地方院校培养，到2010年依托培养军队干部的比例达到60%。到2006年，全国已有112所高等学校承担了国防生培养任务。

为进一步完善依托培养体制，这次会议着眼于军队建设实际，从总体上适当减少了依托地方院校培养比例；为保持军队特色、强化作战指挥，会议还特别强调军队主战兵种指挥军官和其他特有专业军官仍立足军队培养；为加强国防生管理，提高培养质量，适当减少了承担国防生培养任务的地方高校数量，进一步完善制度；着眼地方大学生参军入伍逐步增大的实际，调整依托培养政策，把地方大学生战士提干纳入依托国民教育培养生长干部的范畴。

二是明确了联合作战指挥人才培训体制。加强联合作战指挥人才培养，是当前急需研究解决的重大课题。将联合作战指挥人才培养要求贯穿指挥军官培养全过程，逐级建立分工明确、衔接紧密的培训体系，是这次院校调整改革的重要成果。

会议明确指出，要逐步推行指挥军官任职培训入学考试、资格审查和差额录取制度；中级任职教育院校，要侧重联合作战基本理论和军兵种运用教学，培养学员指挥本军兵种部队参加联合作战能力；高级任职教育院校，要侧重国家安全战略、军事战略和信息化条件下联合作战理论与实践教学，培养学员战略运筹和联合作战指挥能力。

三是完善了生长干部“合训分流”组训方式。第十四次全军院校会议提出“合训分流”，十多年的探索表明这种新的组训方式，有利于打牢学员科学文化基础与培养岗位任职能力。为解决当前“合训分流”组训方式“合得不够”、“分得不全”、“配合不力”的问题，这次调整改革按照规模化、集约化培养人才的思路，进一步减少了学历教育院校数量，增加了任职教育院校的数量。如将国际关系学院、外国语学院、电子工程学院、军事经济学院、军事交通学院调整为任职教育院校等。在人才培养总体设计上，重点突出指挥人才四年“合训”与“分流”两个阶段的衔接。优化“合训分流”教学任务分工，前三年“合训”阶段，在进一步拓宽专业口径、打牢学员科学文化基础的同时，完成全部军事共同课目训练，加大军政训练比重，强化军人基本素质和领导管理素质培养；后一年“分流”阶段要贴近学员任职岗位，重点进行军事专业训练，加强第一任职能力培养。

通过优化布局改革了军校研究生教育

从20世纪80年代初军队恢复学位制度和发展研究生教育以来，主要是为院校和科研机构培养学术型人才。随着形势的发展，这种以单一学术型人才培养模式为主的研究生教育已经难以适应军队建设需要，急需培养高层次应用型人才。2001年军队学位委员会提出，军队研究生教育由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主战略转移。2002年总参、总政联合下发了《关于开展军事硕士专业学位教育试点的通知》，批准国防大学等军队院校开展教育试点，标志着我军走上了高层次应用型人才培养之路。

第十六次全军院校会议在总结我军研究生教育经验的基础上，提出要创新研究生培养模式。针对高中级任职培训与军事硕士专业学位教育招生的主要对象一致、主干课程相近、培养目标相同的实际，实行指挥类研究生教育与任职培训融合式培养制度。会议还提出要合理确定科学学位与专业学位比例，2020年前专业学位研究生占全军研究生培养总数的比例达到50%。要调整学位层次结构，使博士、硕士比例，学位授予数量与军事人才培养规律相适应。

通过调整任务改建了一批新型院校

当前，在以信息技术为主导的世界新军事变革的浪潮推动下，军事技术、武器装备、作战样式、战争形态发生了根本转变。许多国家把培养具有信息化作战指挥能力的指挥官、信息战专家和信息技术人才作为应对新军事变革挑战的基本任务。

为较好地适应新军事变革形势需要，这次院校调整在利用现有教育资源基础上，调整改建了战略预警、特种作战、国防信息、陆战、空降、边防等兵种和专业院校。如将通信指挥学院改建为国防信息学院、空军雷达学院改建为空军预警学院、西安陆军学院改建为边防学院等。改建这些院校，可以较好地适应现代军事力量体系建设需要和新型军事人才培养需求。

此外，这次军校改革还将部分军校校名进行了调整。如将后勤指挥学院、装备指挥技术学院分别更名为后勤学院、装备学院；将防空兵指挥学院、工程兵指挥学院、防化指挥工程学院分别更名为防空兵学院、工程兵学院、防化学院。通过改名使中国军校体系结构更加成熟、更加规范。(邱蜀林 军事科学院)