中国改革2.0

第一篇：中国改革2.0

中国改革“2.0版”全面启动的划时代意义

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）15日全文播发。这是新一届中央领导集体主政后首度针对未来十年的政治、经济、社会、文化、生态等领域，提出全面性的改革路线图，并给出了改革的时间表，其范围之广与力度之大前所未见。习近平在作起草情况说明时指出，要完成十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。这是决定当代中国命运、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”。从党的十一届三中全会作出把工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经有35个年头了。改革开放扭转了一个民族的命运，改变了一个国家的未来，中国从此步入快速发展之路。然而，今天的改革开放又到了一个新的重要历史关口。远在会议召开之前，十八届三中全会就肩负着党内外、国内外的期待和关注：在新的历史条件下，改革往何处去？未来中国将举什么旗、走什么路？

《决定》坚定不移地回答了这个问题：改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。《决定》对改革开放作出了高度的历史评价，指出 “改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。影响之广前所未有，成就举世瞩目”。习近平指出，以全面深化改革为目标，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。

新时期的改革开放将往何处去？《决定》提供了指南针，指出全面深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”；提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。面对着国内外环境极为广泛而深刻的变化，新一届领导集体提出全面深化改革关键在六个“进一步”：进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。

全面深化改革“新”在何处？《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。

《决定》又不仅仅是一份蓝图。它详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。《决定》明确了一系列的战略任务，更注重在落实方面下工夫，确保改革的可操作性。

围绕市场与计划，“无形之手”与“有形之手”的争议贯穿改革开放的历史全程。在《决

定》中，市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。三字之变，体现出对政府和市场之间关系的认识不断深化。这也说明，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。

“农民”何时仅仅是一种职业，而非身份？从《决定》中，我们看到了破解城乡二元结构这一历史性难题的希望。《决定》要求通过加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等措施健全城乡发展一体化体制机制。如何进一步发展社会主义民主政治？《决定》要求，把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。新成立的两大机构将护航全面深化改革。新一轮改革牵扯利益广泛，是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。国家安全和社会稳定是改革发展的前提。当前我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

高速发展的互联网牵涉国家安全和社会稳定，《决定》提出了四大方针：积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，要求加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。引人注目的是，《决定》明确了改革的时间表，“即到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这既是对十八大报告中“全面建成小康社会、全面深化改革开放、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”目标的呼应，也彰显出新一届中央领导集体丝毫不给自己预留退路，对全面深化改革的决心、勇气和自信。

无论是经济体制改革还是政治体制改革，核心的问题都是执政党自身的改革。古人云，“疑今者，察之古；不知来往者，视之往”。透过改革开放35年的艰苦历程，我们不难发现，共产党在不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。改革将会触动既有权力和利益，它就不可避免地面临很大的阻力和障碍。我们应当进一步提高对全面深化改革重大意义的认识，坚定改革信心、凝聚改革力量，切实增强全面深化改革的自觉性坚定性。改革要取得突破，不但需要中央领导集体具有远大的目光和很高的政治智慧，还需要广大群众的积极参与和监督。

《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。十八届三中全会，不仅中国人民关心，更令世界为之瞩目。“划时代的意义”、“转折点”、“新里程碑”等是诸多外媒报道三中全会时选择的关键词。从正式播发的《决定》来看，这些赞誉绝非虚言。我们相信，中国改革开放的新航程即将起步，“春天的故事”就要写出新的篇章。

第二篇：浅析中国改革

浅析中国改革

谈到改革，我们都知道是国家发展的重中之重。社会主义的改革是社会主义的自我完善和自我发展。因此，要解决我国目前的政治、经济以及民生问题，我们就必须改革，以谋求社会更大的发展。随着经济的发展以及社会政治改革的滞后，使得社会的矛盾日益尖锐起来。社会的贫富差距逐渐增大，政治腐败问题日益严重，国际上也不断遭到一些国家的骚扰。因此，十八大之后，国家便将深化改革提进了国家政治的议事日程。

坚持四项基本原则，坚持科学发展观作为我国最近今年的发展的指导思想。解放思想、实事求是，使我们必须始终坚持的发展原则。

十八大报告中的一些改革问题分析

【摘要】中共十八大中提到了很多的改革问题，在中国的世纪初的十年发展之中出现了很多的问题。其中有政治、经济、民生等问题。随着新一届党的领导人的上任，国家将对一些问题进行深层次的改革。笔者通过自身见闻，试图对改革问题进行一定的分析。

【关键词】政治改革经济改革教育改革 十八大

绪论：今年11月份中国共产党第18次代表大会在北京召开，其中提到最多的还是改革问题。笔者根据自己亲身经历以及所见所闻，对十八大报告有所见解，略以拙笔记之。

谈到改革，我们都知道是国家发展的重中之重。社会主义的改革是社会主义的自我完善和自我发展。因此，要解决我国目前的政治、经济以及民生问题，我们就必须改革，以谋求社会更大的发展。在前任总书记胡锦涛的领导下，我国经济出现了腾飞现象，国民经济总产值达到了世界第二的位置。经过2008年的世

界性的经济危机，我国依然能够保持较快的发展势头，这是非常不错的。但是同时，随着经济的发展以及社会政治改革的滞后，使得社会的矛盾日益尖锐起来。社会的贫富差距逐渐增大，政治腐败问题日益严重，国际上也不断遭到一些国家的骚扰。因此，十八大之后，国家便将深化改革提进了国家政治的议事日程。笔者将根据笔者自身经历以及听闻，对十八大前后的教育问题、政治问题以及其他的民生问题提出自己的见解和看法。

坚持四项基本原则，坚持科学发展观作为我国最近今年的发展的指导思想。解放思想、实事求是，使我们必须始终坚持的发展原则。

一、政治改革问题

我国实行以中国共产党领导的多党合作的政治协商制度，中国共产党是并且始终是我国的执政党。随着社会的发展，要更好的领导中国社会的发展，中国共产党也需要不断的完善自身，发展自身，使得党能够始终保持领导地位。20世纪末21世纪初，在江泽民总书记的领导下，中国社会顺利进入新世纪。顺应社会的发展，江泽民总书记提出“三个代表”重要思想。提到需要建设新型的顺应时代的党。“三个代表”重要思想建设性的提出了怎么样建设党，建设一个什么党的思想。对我国的中国共产党的发展提供了一个发展方向。

随着新世纪的到来，经济的腾飞造成了大批的党员干部思想受到腐蚀的现象。在全国各地出现了各种贪污腐败的问题。其次，大部分党员干部在领导政务的过程中没有与时俱进，学习先进的管理科学，使得一些地方的政治经济发展比较缓慢，出现社会矛盾日益严重的现象。因此，要实现社会主义的进一步的发展就必须对这一批领导着我们的社会主义事业的共产党人进行一定的改造，使得其能够适应社会发展，做好新一代的领导人。

第一，要加强党员干部的学习力度，使得其能够学习到先进的管理制度，能够在经济发展不断变化的当代社会中建立起政府的公信力。使得中国共产党能够

真正成为“中国人民的先锋队”，能够真正做到“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向”。

第二，加强党员的思想政治建设。伴随经济发展而来的是社会腐败问题的日益严重，部分党员没有坚持自己的立场，被糖衣炮弹攻击到无所适从，最终陷入了错误的泥泞，成为了中国共产党中的败类，成为中国人民的敌人。这种现象不仅仅使得党的先进性和纯洁性产生了不利的影响，更是对于社会风气有了一个不好的发展方向。同时中国共产党作为我国的执政党，掌握着我国的党政大权，中国共产党的腐败问题其实就是中国人民政府的腐败问题。由于腐败导致的中国社会发展的创伤是无法弥补的，其加剧了本来就已经比较尖锐的社会矛盾，加剧了日益严重的社会等级思想。使得广大社会的有识之士对社会的发展失望，从而做出一些伤害人民感情的事情。因此政治改革的核心在于加强党纪，提高中国共产党的公信力。

自“***”之后，十八大以来，中国查处了大部分混在中国共产党内部的思想被侵蚀的贪污腐败的官员。随着党纪的不断加强，中国共产党会得到长期的发展。

二、经济改革问题

进入新世纪以来，中国的经济得到了很大的发展，但是却也产生了很多的经济问题。经济发展的环境代价过大，随着资源的枯竭以及环境的恶化，经济发展将会遇到很大的瓶颈。十大大报告中提到：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”1[1]因此中国目前的首要任务还是发展，发展的核心就在于经济体制的不断改革，逐渐实现科学发展。

经济体制的改革是建立在政治体制改革的基础上的。但是由于各种原因，中国的政治体制改革发展异常缓慢。因此要不断实现经济的又好又快发展，就必须

坚持科学发展观，坚持以科技带动经济的发展，调整产业结构以及经济结构，使得三驾马车共同成为带动中国经济发展的支撑。

其次，经济体制的改革还在于发展生态型环保型的经济。随着全球环境问题的不断恶化，作为社会主义大国，我国必须承担一定的国际责任。一方面是保护国内的环境，使得经济能够做到可持续发展；另一方面则是提高我国的国际地位，建立良好的国际形象。

另外，经济体制改革的核心在于实现经济的科学协调发展，一个重要的目的在于使得全国人民能够共享改革开放的发展成果。因此我们在进行经济改革的时候，必须加快分配制度的改革，不断增加百姓的财产性收入，使得中国人民能够抵抗一定的社会的经济的波动。提高中国人民的幸福感。经济改革的成果能够广大的人民所认可。

三、民生问题

民生问题始终是社会发展的重点，十八大报告中着重强调民生问题，提出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”1[2]我们必须明确的一点是解决民生问题始终是发展的目的，民生问题的解决也将是推动社会发展的重要助力。鉴于笔者水平问题，在本文只是就教育问题进行一定的分析。

教育是民生之本，是国家发展的基础。通过教育，国家得以培养大量的人才用于社会主义现代化建设，为社会主义现代化建设提供大量的生力军。随着现代社会科技对经济影响的日益加深，教育问题已经成为了关乎国计民生的重要事业。但是新世纪前十年的发展过程中，社会对于教育的投入严重不足，导致了教育事业尤其是基础教育事业受到了很大的限制。

在高等教育方面，高校毕业生的失业问题是社会发展的一大难题。因此在这一方面国家需要作出更大的努力，为大学应届毕业生提供平台可以进行自主创业或者提供就业机会。其次，需要对高校进行改革，使得高校的教育能够使得大学生更适应社会。对于研究方向的学生，国家应该提供支持，使得其能够专心学术研究，从整体上提升国家的综合软实力。

基础教育方面，教师资源的缺乏、教育设施的不足始终是现代教育发展的一个极大的瓶颈。国家一方面应该鼓励大量的高中毕业生和初中毕业生选择进入教育学校学习，最终进入教育行业发展；另一方面，加大投入，为教师提供资金和政策支持，建设国家精品课程，提高教师的教学能力。但是，最重要的是发挥政策的力量，改革教育体制，避免教育出现为了争夺优质教育资源而出现的一些问题。

教育的主要部分是基础教育，而基础教育的主体是教师，因此要改变教育现状的最重要的一点就是提升教师的教育水平。

另外，随着农民工进城务工现象的发展，国家应该需要重视农民工的子女教育问题。一方面是留守儿童问题，另一方面是城市农民工子女的教育问题。留守儿童问题在短期无法得到解决，需要国家对农村的基础教育投入更大的力度。其中主要是农村教师的培养以及农村社区的管理。农村教师的培养很大一方面在于农村的教育基金的不足，使得大量的农村优秀教师资源流失。这一个问题需要发展农村经济，转变教育类学生的思想观念以及农村管理者的理念，使得农村能够自主解决教育基金问题，实现农村教育的可持续发展。而农民工子弟学校的问题则需要城市管理者作出努力。鉴于城市教育机构的盛行，我们可以尝试学习法律援助，规定注册的教育机构的教师每年或者没十年承担一定量的义务的子弟学校的教育。另外，笔者一向比较重视大学生在教育方面的生力军作用，可以发展大学生义务教育者，承担一定的子弟学校教育任务。

第三篇：中国军校改革

中国军校改革：增加士官学校减少军官

院校

http://www.xiexiebang.com 2012年01月06日 09:57 中国青年报微博

资料图：中国军校举办陆军国际学员周交流军事技能，图为外军学员体验解放军95式步枪射击。

新中国成立以来的60多年里，中国军校一直在探索符合中国国情、军情的发展之路。全军院校会议则是每次中国军校进行重大改革的标志。正是这一次又一次的强力推动，中国军校才逐步由不成熟、不规范和不完整，走向成熟、规范和完整。

2011年，解放军四总部联合召开了第十六次全军院校会议，这是一次在我军院校发展史上具有里程碑意义的会议，它提出了诸多改革措施。

通过调整结构建构起了新型军校体系

结构决定功能。院校体系结构是发展军校教育、培养高素质军事人才的组织保证。新中国成立以来，军校长期划分为指挥院校和工程技术院校两大类别，指挥院校实行初、中、高三级培训，专业技术院校实行中等、高等两级培训的体制。

在2003年举行的第十五次全军院校会议上，打破了这种已经施行50多年的军校体系结构，搭建起新型军校体系结构。新型院校体系与以往最显著的差别是，将指挥和工程技术两类院校调整为学历教育和任职教育两类院校。实行生长干部学历教育、干部任职教育分别由学历教育院校和任职教育院校承担，建立学历教育和任职教育完全分离的体系，有利于发挥两类院校各自优势，办出特色、办出水平。

但2003年提出的新型院校体系仅仅搭建了一个基本框架，还面临着一些突出的矛盾和问题，距离“完善”的目标体系还有较大的差距。这次院校会议针对存在的矛盾和问题，进一步优化了军校体系结构。

一是整合了军校数量。按照资源整体优化的原则，这次调整，从军校绝对数上看比第十五次院校调整时减少了4所。同时，为最大限度地提高院校培养效益，对少部分重复建设、规模小的任职教育院校，进行了资源整合。如对一些步兵、炮兵、通信、军交、空军飞行等数量偏多、资源比较分散的院校进行整合和合并。空军6所飞行学院整合组建空军哈尔滨、石家庄、西安3所飞行学院。炮兵指挥学院和炮兵学院南京分院合并组建为南京炮兵学院，海军飞行学院和海军的两个训练基地合并组建海军航空兵学院。在改建部分士官学校的基础上，士官学校数量由4所增至8所，军官院校数量实际减少了5所。

二是调整了学历教育院校与任职教育院校比例。这次调整，按照学历教育院校“高度集中”、岗位任职教育院校“高度细化”原则，减少了6所学历教育院校，增加了两所任职教育院校。这一减一增，学历教育院校由过去占院校总数的32.9%降为25.4%，任职教育院校由67.1%提升为74.6%，进一步突显了任职教育在军校体系结构中的主体地位。

三是重新划分了任职教育院校类型。为解决我军新型作战力量建设和完成多样化任务急需人才的培训能力不足，联合作战指挥人才的培训体系不够合理等问题，这次院校调整将任职教育院校划分为联合指挥院校、军种指挥(系统)院校、兵种(专业)院校和士官学校四类院校。新的任职教育院校类型，是这次院校调整改革的重大突破。

四是重构了任职教育院校层次结构。院校层次结构，是军队院校在纵向上不同等级院校之间的构成关系。为适应指挥军官逐级培训制度改革和联合作战指挥人才培养要求，这次院校调整在培训层次上，把过去培养指挥军官的初、中、高三个培训层次，调整为初级指挥、兵种(专业)指挥、合同作战指挥、联合作战指挥四个培训层次。

通过优化模式完善了军校培训体制

优化人才培养模式，进一步完善培训体制是军校改革的关键，也是第十六次全军院校会议调整改革的重点和难点。

这次改革一是完善了依托国民教育体制。实行军队生长干部由军队院校培养和依托国民教育培养并举，是我军干部培训体制的重大创新。从新中国成立到20世纪末的50年里，军事人才的培养一直是由军校独立承担。2000年国务院、军委颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》拉开了依托国民教育培养军队干部的序幕。2003年军委《实施军队人才战略工程规划》提出，逐步实现军地通用人才主要依靠地方院校培养，到2010年依托培养军队干部的比例达到60%。到2006年，全国已有112所高等学校承担了国防生培养任务。

为进一步完善依托培养体制，这次会议着眼于军队建设实际，从总体上适当减少了依托地方院校培养比例；为保持军队特色、强化作战指挥，会议还特别强调军队主战兵种指挥军官和其他特有专业军官仍立足军队培养；为加强国防生管理，提高培养质量，适当减少了承担国防生培养任务的地方高校数量，进一步完善制度；着眼地方大学生参军入伍逐步增大的实际，调整依托培养政策，把地方大学生战士提干纳入依托国民教育培养生长干部的范畴。

二是明确了联合作战指挥人才培训体制。加强联合作战指挥人才培养，是当前急需研究解决的重大课题。将联合作战指挥人才培养要求贯穿指挥军官培养全过程，逐级建立分工明确、衔接紧密的培训体系，是这次院校调整改革的重要成果。

会议明确指出，要逐步推行指挥军官任职培训入学考试、资格审查和差额录取制度；中级任职教育院校，要侧重联合作战基本理论和军兵种运用教学，培养学员指挥本军兵种部队参加联合作战能力；高级任职教育院校，要侧重国家安全战略、军事战略和信息化条件下联合作战理论与实践教学，培养学员战略运筹和联合作战指挥能力。

三是完善了生长干部“合训分流”组训方式。第十四次全军院校会议提出“合训分流”，十多年的探索表明这种新的组训方式，有利于打牢学员科学文化基础与培养岗位任职能力。为解决当前“合训分流”组训方式“合得不够”、“分得不全”、“配合不力”的问题，这次调整改革按照规模化、集约化培养人才的思路，进一步减少了学历教育院校数量，增加了任职教育院校的数量。如将国际关系学院、外国语学院、电子工程学院、军事经济学院、军事交通学院调整为任职教育院校等。在人才培养总体设计上，重点突出指挥人才四年“合训”与“分流”两个阶段的衔接。优化“合训分流”教学任务分工，前三年“合训”阶段，在进一步拓宽专业口径、打牢学员科学文化基础的同时，完成全部军事共同课目训练，加大军政训练比重，强化军人基本素质和领导管理素质培养；后一年“分流”阶段要贴近学员任职岗位，重点进行军事专业训练，加强第一任职能力培养。

通过优化布局改革了军校研究生教育

从20世纪80年代初军队恢复学位制度和发展研究生教育以来，主要是为院校和科研机构培养学术型人才。随着形势的发展，这种以单一学术型人才培养模式为主的研究生教育已经难以适应军队建设需要，急需培养高层次应用型人才。2001年军队学位委员会提出，军队研究生教育由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主战略转移。2002年总参、总政联合下发了《关于开展军事硕士专业学位教育试点的通知》，批准国防大学等军队院校开展教育试点，标志着我军走上了高层次应用型人才培养之路。

第十六次全军院校会议在总结我军研究生教育经验的基础上，提出要创新研究生培养模式。针对高中级任职培训与军事硕士专业学位教育招生的主要对象一致、主干课程相近、培养目标相同的实际，实行指挥类研究生教育与任职培训融合式培养制度。会议还提出要合理确定科学学位与专业学位比例，2020年前专业学位研究生占全军研究生培养总数的比例达到50%。要调整学位层次结构，使博士、硕士比例，学位授予数量与军事人才培养规律相适应。

通过调整任务改建了一批新型院校

当前，在以信息技术为主导的世界新军事变革的浪潮推动下，军事技术、武器装备、作战样式、战争形态发生了根本转变。许多国家把培养具有信息化作战指挥能力的指挥官、信息战专家和信息技术人才作为应对新军事变革挑战的基本任务。

为较好地适应新军事变革形势需要，这次院校调整在利用现有教育资源基础上，调整改建了战略预警、特种作战、国防信息、陆战、空降、边防等兵种和专业院校。如将通信指挥学院改建为国防信息学院、空军雷达学院改建为空军预警学院、西安陆军学院改建为边防学院等。改建这些院校，可以较好地适应现代军事力量体系建设需要和新型军事人才培养需求。

此外，这次军校改革还将部分军校校名进行了调整。如将后勤指挥学院、装备指挥技术学院分别更名为后勤学院、装备学院；将防空兵指挥学院、工程兵指挥学院、防化指挥工程学院分别更名为防空兵学院、工程兵学院、防化学院。通过改名使中国军校体系结构更加成熟、更加规范。(邱蜀林 军事科学院)

第四篇：中国新闻事业改革

中国新闻事业改革

中国新闻事业的性质，按照马克思主义社会结构理论，中国新闻事业在社会结构中处于上层建筑的意识形态领域，按照马克思主义基本矛盾学说，作为意识形态一部分的新闻事业的性质，是由经济基础的性质来决定的，这一点我们刚才也说了，这就是为什么我们前面提到我们的喉舌论，不是过时，为什么说在我们国家我们的媒体都属于国家所有，这跟我们的经济基础的性质密切相关。也就是刚才说世界三种广播电视体制，或者三种媒介性质，都是跟我们当前所存在的三种经济基础的经济性质密切相关。

在最近的30年里，全国新闻界深入宣传改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，奏响时代旋律，弘扬民族精神，开拓了党的新闻事业的繁荣发展的新局面。30年来，全国新闻界始终坚持新闻宣传工作党性原则，不断提高舆论引导能力，反映人民群众的心声，坚持以人为本，落实“三贴近”。30年来，全国新闻媒体品种增多，内容丰富，结构优化。在加强国际传播能力建设方面，不断提高主流媒体的影响力，逐步增强了应对国内外复杂舆论环境的能力。创新经营管理，拓展经营领域，增强市场活力，激发了产业竞争力，壮大了经济实力，新闻工作者队伍不断壮大。今天我们在这里聚会，主要就是交流新闻事业30年来发展的成就经验，进一步推动新闻事业继往开来，科学发展。

五四时期新闻改革

“五四”时期的民主主义报刊、工人报刊、学生报刊，特别是中国共产党在上海主办的《共产党》月刊和改组后的《新青年》等无产阶级报刊，既是反帝、反封建新文化运动的热情宣传者和鼓动者，又是这一群众运动的积极参与者和组织者。这一时期新闻改革的另一个特点，是报刊紧密配合现实斗争，积极为现实斗争服务，义不容辞地担当起了指陈社会弊端、抨击反动势力的重任，响亮地提出了“打倒孔家店”和提倡民主、科学的口号，大张旗鼓地批判孔孟之道和各种封建伦理道德，介绍并阐述西方资产阶级“民主”、“自由”、“平等”的道德观念，强调“科学与人权并重”。当时在国内影响比较大的“四大副刊”，即北京的《晨报》《京报》副刊、上海的《民国日报》《时事新报》副刊，也积极配合现实斗争进行了大胆的改革，并努力使自身成为宣传民主和科学思想的橱窗，提倡新文学反对旧文学的阵地，它们刊登的小说、诗歌、散文、杂文、戏剧、报告文学等作品，都取得了较好的宣传效果。鲁迅先生的名作《阿Q正传》和《狂人日记》就是首先在北京《晨报》副刊和《新青年》上发表的。当时许多读者反映，各种进步报刊登载的配合现实斗争的许多优秀作品，犹如“空谷之足音”“暗室之灯光”，对于国民的觉醒，起到了振聋发聩的作用，强有力地推进了“五四”运动向纵深发展。

“反客里空”运动的改革

解放战争时期，由于左倾错误的存在，影响到了关于土改的宣传报道，过分夸大土改中的成就和主观造“英雄”，使得新闻真实性遭到严重的挑战。《晋绥日报》

率先进行自我检讨，倡导维护新闻性原则，掀起了“反客里空”运动的序幕。

第一阶段：《晋绥日报》首先认识到错误，检查了新闻报道中的右倾错误以及新闻失实问题，采用批评与自我批评的方式，发动群众揭露假报道，维护新闻真实性，发起了新闻战线上的反“客里空”运动。1947年6月15日刊登了《前线》相关情节，6月25日至27日以《不真实新闻与客里空》为题连续曝光失实报道。

第二阶段：运动得到中共中央肯定，在新华社的号召下，解放区新闻界9月开始普遍开展反“客里空”运动。

“客里空”运动发扬了我党批评与自我批评的优良传统，检查纠正了新闻报道失实的现象，维护了新闻真实性原则；克服了土改宣传中的右的倾向，改造了新闻工作者的立场与作风，提高了新闻工作的政治素质。

1956年社会主义新闻工作改革

1.《人民日报》的改版：

①目的：率先行动，为全国新闻界改革做出了典范。它的改革是在原有的基础上发扬成绩，纠正缺点错误，求得更大进步。

②做法特点：

1)发扬全党办报的传统。先取得中共中央的关怀和领导；再发动广大读者参与报纸的改革。

2)编辑部全体人员开展报纸工作讨论，既务虚又务实，思想解放，措施落实。

3)广泛征求读者的批评和意见

4)研究和借鉴国外报纸的有益经验

中央和省市日报学习讨论中共中央批转《人民日报》改版的报告，从各自的实际出发，经过半年的边讨论边改革，许多报纸都有不少的改进。

一些党外报纸和公私合营报纸，更加注重通过改革使自己的报纸更加有特色。

2)新华社和广播工作的改革

收获（意义与影响）以《人民日报》为首的我国新闻工作的改革，是建国以来新闻界的一件大事。这次改革历时一年多，为如何办好社会主义制度下的中共和人民的新闻事业开辟了道路，创造了初步经验，具有深远的意义。

延安《解放日报》整改

1942年开始，中国共产党在全党范围内进行了整风运动。抗日根据地当时新闻事业的整风改革是全党整风改革的一个组成部分。

（一）经过:《解放日报》解决，（1）:王明错误路线的影响。（2）:克服国内外资产阶级办报思想和做法对他们的影响。1942年4 月1 日，《解放日报》改版。它登载了中共中央宣传部《为改造党报的通知》。使《 解放日报》能够成为真正战斗的党的机关报。改版前，《解放日报》过量的刊登国际新闻，严重脱离了 延安解放区的实际和群众生活的实际。改版后，第一版主要是反映各抗日民主根据地的要闻版，第二版 是陕甘宁边区版，第三版是国际版，第四版是副刊和各种专论。改革后的版面，把抗日民主根据地新闻 报道提到了首位。

（二）意义:《解放日报》在宣传党的中心工作，在联系群众，联系实际方面向前迈进了一步，从而大大克服了主观主义和党八股，加强了报纸的党性和群众性。

（三）收获或成就:改版后的《解放日报》在实际工作中发挥了宣传鼓动和组织作用，表现在，①重点报道了党的中心工作；

②加强了大生产运动的宣传和军事宣传；

③加强对敌对思想的批判，成功 地反击了反共舆论。对国民党顽固派发动第三次反共高潮的理论基础，即蒋介石的《中国之命运》进行了深刻的批 判，指出它是反共、反人民、反革命的哲学，是极端唯心主义的愚民哲学。

《解放日报》改版:1942年4 月1 日，《解放日报》改版。它登载了中共中央宣传部《为改造 党报的通知》。使《解放日报》能够成为真正战斗的党的机关报。改版前的《解放日报》过量刊登国外 通讯社的消息，相当程度上脱离了党的中心工作，脱离了抗日民主根据地军民斗争的实际。整风改革中《解放日报》提出和解决那些新闻理论问题？《解放日报》在整风改革中，发表了一系列关于新闻工作的文件、社论和署名文章，如（社论）《为改造党报的通知》、《致读者》、《新闻必须完全真实》、《党与党报》、《政治与技术 》、《本报创刊一千期》、《提高一步》、《我们对于新闻学的基本观点》（陆定一）（署名文章）等。对一些重大的新闻理论问题进行了阐述，批判了教条主义和资产阶级新闻观点，主要在以下问 题上丰富和发展了中国无产阶级的新闻思想和新闻理论。第一、坚持辩证唯物主义的新闻观，批判唯心主义的新闻观，主张新闻必须完全真实。1946年9 月1 日，《解放日报》发表陆定一文章《我们对于新闻学的基本观点》，指出:“新 闻的定义，将是新近发生的事实的报道”，“新闻的本源是事实”。第二、确立“全党办报”思想，批判“同人办报”观点。“报纸不仅是集体的宣传员和集体的 鼓动员，而且是集体的组织者”，所谓“集体”，“是指整个党的组织而言的集体”。全党办报的实质 就是:办报要在党的领导下走群众路线。第三、确立“人民公仆”的思想，批判“无冕之王”的观点。第四、提倡“政治第一、技术第二”的观点，批判“技术第一”的思想。坚定政治立场，明确 政治方向。第五、树立生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义的文风，反对党八股。第六、发扬党报的优良作风。第七、坚持无产阶级新闻宣传的党性原则。经过整风改革，初步奠定了中国无产阶级新闻学的理论基础。它丰富了马克思主义的新闻学，促进了新闻工作者的思想改造，推动了新闻工作的深入改革。

中国新闻事业改革展望

“改革开放三十年新闻事业回顾与展望”给我们的启示是，要坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕党和国家的中心工作，自觉从改革开放需要出发开展外宣，是做好外宣工作的根本要求。面对复杂多变的国际环境，我们必须牢牢把握正确导向，坚持以国家利益为最高准则，努力为坚持改革开放、促进全面发展赢得更好的机遇。

第五篇：浅谈中国通讯业改革

浅谈中国通讯业改革

1978年对于中国是个重要的年份,因为这一年我们有了新名词——改革。三十载改革开放成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，各个领域都发生的巨大的变化，其中通信业作为我国发展最快的行业之一，成为推动国民经济发展的基础性、先导性产业。而小小电话的岁月变迁，使我们领略到改革开放带来的翻天覆地的变化。

通信改革的第一个十年中，老一辈通信人摸着石头过河，为改变行业面貌而探索奋斗。70年代摇把子电话成为改革放开初期的主要通信工具，在当时能拥有一部电话，是许多人连想都不敢想的事情。1978年，我国电话普及率仅为0.38%，不及世界平均水平的1/10，占世界1/5人口的中国拥有的话机总数还不到世界话机总数的1%，每200人中拥有话机还不到一部，比美国落后75年。随着改革开放政策的到来，我国陆续出台了一些政策以发展通信业，1979年6月，国务院批准实行电话初装费政策。当时国务院批准邮电部的请示，同意向用户收取电话安装费用，用于市内电话建设。从此，电话开始逐渐进入到家庭，而笨重的摇把子电话，也由可以直接拨号的拨盘电话而代替。

1984年2月，邓小平曾经指出：“先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点。”随后，通信领域的改革之风吹起，发展通信业的政策也如雨后春笋般出现。

1984年10月、12月 国务院常务会议和中央书记处分别对邮电发展作出“六条指示”。进一步明确了邮电通信在国民经济 和社会生活中的重要地位及作用，提出了优先发展通信的方针、政策和措施，对调动邮电部门和社会各方面的积极性，加快建设国家通信网具有十分重要的指导意义。

1988年6月 国务院领导提出通信发展要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的十六字方针。

1988年11月 国务院确定邮电体制改革“三步走”的方向。第一步,对邮电物资等管理机构完全实现政企分开；第二步,逐步实现邮政、电信专业分别核算,转移职能；第三步,条件成熟时,从上至下实现邮政、电信分营和政企分开。

在这一阶段，人们的通信工具集中在邮政信件，电报以及电话这三大类上，其中，电话进入到百姓生活中使人与人之间的沟通和交流变得方便许多。

到了90年代，电话已经普及，拨盘电话由按键电话替代，使用方便，并且在此基础上衍生出了丰富多彩、造型迥异、功能繁多的个性化电话。在电话完全成为家庭生活必需品的同时，其他通讯工具陆续产生。1993年8月，国家放开经营部分电信业务。向社会放开经营无线寻呼、800兆赫集群电话、450兆赫无线移动通信、国内VSAT

通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交换、可视图文等业务。电话业务逐步完善，计算机网络也初见规模，同时新生了BP机、大哥大等通讯工具，这些方便快捷的通讯工具再次成为大家追捧的对象。

1993年12月 国务院批准组建中国联合通信有限公司。

1994年3月 国务院进一步改革邮电管理体制。国务院批准的邮电部“三定”方案要求：邮电部要进一步实行政企职责分开，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局，统一经营全国公用邮政、电信通信网和邮电基本业务，并承担普遍服务的义务。邮电系统继续实行邮电部和省区市双重领导、以邮电部为主的管理体制。

1994年4月 江泽民总书记视察电信部门并作重要讲话。他强调指出：“改革开放十几年来，我国邮电通信事业有了很大发展，通信技术水平有了很大提高，通信设备真是‘鸟枪换炮’了。在我国的现代化建设中，邮电通信发挥了重要作用。对于这些成绩，党中央、国务院是满意的。”

1994年10月 邮电部决策发展GSM移动电话。

移动电话，最早的名字叫做大哥大，在80年代末90年代初的时候风靡一时。由于当时科学技术条件的制约，这种手机外表四四方方，只能成为可移动算不上便携。很多人称呼这种手机为“砖头”或是“黑金刚”等。BP机相对大哥大来说就要小巧的多，并且，从BP机开始的即时通信，将人们带入了没有时空距离的年代，时时处处可以被找到，大大加速了人们的生活、工作效率，但也

让人无处可藏。1983年9月16日，上海用150MHz频段开通了我国第一个模拟寻呼系统；84年5月1日，广州用150MHz频段开通了我国第一个数字寻呼系统。2007年3月初，原信息产业部发表公示称,中国联通公司已经申请停止经营北京等三十省的无线寻呼服务。这意味着我国的寻呼网络已经完成了历史使命,寻呼机也服役完毕,成为了历史名词。

电信业改革的最后十年，“分析”、“重组”、“上市”、“转型”成了这一阶段的关键词，从六大基础运营商格局的初步确立到“六合三”的实现，其间包括中国3G标准的提出，以及工业化与信息化融合发展方略的确定，通信业进入了一个新的改革阶段。1999年2月，国务院通过中国电信重组方案。同年12月和2000年1月、6月，分别批复组建中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国卫星通信集团公司。此后，三大集团公司陆续挂牌，中国电信重组工作顺利完成。与此同时，国务院对联通公司也进行了重组，从中国电信剥离出来的国信寻呼公司于1999年5月划归联通公司。经过改革重组，中国基础电信各个业务领域都已同时有两家以上企业经营，市场竞争格局初步形成。2008年5月，我国启动了新一轮的电信重组，结束了长期以来固定和移动分业经营的局面。2008年10月15日，中国联通网络通信有限公司正式成立，与另外两家运营商中国移动和中国电信形成三足鼎立之势。

这一阶段，电话已经成为家庭生活中不可或缺的通信工具，此外，手机也成了人们的必需品，它小巧，携带方便，功能丰富，满足人们

各种需求。随着科技的飞速发展，网络的完善和健全，人们不再局限于电话沟通，在互联网上使用MSN、QQ等聊天已经司空见惯，网络电话的出现更是受到出国留学生们的青睐，能使远离家乡的他们节约下来一大笔话费，并把自己在异地他乡的视频清晰的传给远方的亲人。网络通讯的普及在更广意义上拉近了距离，E-mail、MSN、QQ、博客留言等不仅能互通基本的讯息，还能互传文件、音视频。如今的手机与网络通讯等紧密的结合起来，二者的充分利用开创了一个全新的通讯时代。QQ等聊天工具各种专业化E-mail、都纷纷开通了手机版，这样网络和手机就实现了互通。改革开放三十年后的今天，人们的联系变得如此的丰富多彩。通讯的变迁，令我们感受到中国巨大的变化和发展进入前所未有的飞腾年代。