第一篇：“383”改革方案公开：设立公务员廉洁年金
“383”改革方案公开：设立公务员廉洁年金楚天金报讯 日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和影响；八个重点改革领域见下文）。
报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
第二篇：公务员 工资改革方案
公务员 工资改革方案
2014-09-14 校长知道么 收藏，稍后阅读 已收藏
校长知道么(小编信号：startwanzi)，有些事千万不能让校长知道，你懂得~小奇葩偷偷带你领略外界风采！
一、基本工资：
办事员2800元；科员3000元；副科级 3100元；正科级 3300元；副处级 3600元；正处级 4000元；副厅级 4400元；正厅级 5000元；副部级 5500元；正部级 6000元。
办事员三周年按科员对待；科员五周年按副科级对待；副科级十周年按正科级对待；正科级十周年按副处级对待；副处级十周年按正处级对待；初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资：
每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。
三、奖励工资：
每月300元，考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
四、补助工资：
1、车补，随工资每月发放，标准＝基本工资÷5，逢一进十。
2、取暖补助，一年发放一次，标准＝基本工资÷3，逢一进十。
3、出勤补助，正常上班每天30元，无故不到每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。
4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准＝基本工资÷10，按月发放，三年一调。
5、地区差別补助，各地根据实际情况确定地区差別工资。
除养老、医疗补助按现行政策执行外，更多精彩加我：startwanzi公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定；大专以科员确定；本科以副科级确定；硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费＝退休前工资×80%。三年一调。
第三篇：申论热点：廉洁年金
申论热点：
廉洁年金，能否让国家公务员廉洁？
1对1
建立廉洁年金制度：公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的，退休后可领取廉洁年金。此举能否让国家公务员廉洁，引起争论。
甲
方
以积极的态度予以支持
廉洁年金制度是从经济利益上对公务员是否廉洁从政给予的一种奖惩。新加坡、中国香港廉洁勤政的公务员在退休后可以拿到一大笔廉洁金，但如果公务员在职期间被发现腐败行为，这笔钱将被取消，以此化解公职人员的腐败动机。从新加坡和中国香港地区看，廉洁年金制度在抑制腐败方面发挥了较为理想的作用。人人都会算这样一笔“账”：贪那一点眼前利益和以后的美好生活相比，孰重孰轻一目了然。
积极借鉴各国防治腐败的有益做法和经验，更加积极有效地惩治和预防腐败，是我们提高反腐倡廉水平的重要途径。十八届三中全会是否将建立公务员廉洁年金制作为一项内容进行研究，是否会后就予以实施，姑且不论，但作为一项反腐败的制度设计，探索建立廉洁年金制度，综合吸取各国、各地区的先进经验，从而对公职人员抑制腐败、勤政起到一定的作用，我们当以积极的态度予以鼓励、支持！
一些公职人员之所以腐败，最根本的原因是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，职业道德缺失。但也要看到，目前我国公务员工资水平总体上不高，许多公职人员是因为子女教育、住房等需求性问题而违规越矩。实行廉洁年金制度，实际上是在加大腐败的“成本”，这对于促进公务员“不敢腐”、“不愿腐”，切实做到清正廉洁势将起到一定促进作用。还应看到，我国公务员目前的激励机制比较单一，基本只有晋升这一渠道，实行廉洁年金制度，对于促使公务员在保证廉政的同时，做到勤政为民，也能起到一定的正面激励作用。
乙
方
不做“廉洁年金”的冤大头
国家公务员廉洁年金制度不是万能的，不可能解决所有问题。反腐败、倡廉洁，关键是加强制度建设和监督管理。只有把权力关进制度的笼子，避免一些地方存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约体制机制，才能让公共权力真正用于公众。因此，要从源头抓起，从改革体制、机制入手，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制，建立权力互相制约的制衡监督机制，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。
一些人拿中国香港、新加坡来做比，认为在咱们这里实行这项制度一定很灵验。其实，我们怎么可能跟中国香港、新加坡相比？他们的公务人员有多少？更关键的是，他们对贪腐的零容忍制度，我们有吗？他们彻底的官员财产公开制度，我们有吗？
我们的确是有自己的特殊情况，情况太复杂，最大的可能就是把廉洁年金变成又一笔福利，让纳税人大失所望。如果官员的权力没有被关进笼子，随时随意变现后自肥甚至贪腐，公众依然被蒙在鼓里，一无所知，对官员的廉洁没有监督权、发言权，依然由官员自己自说自话，自我鉴定“合格”“称职”，那么，廉洁年金不但毫无意义，而且会成为又一笔福利，让纳税人又做“冤大头”。联系实际来看，廉洁年金想得挺美，但就是太扯，“不符合国情”。
第四篇：2014浙江公务员考试时政热点：廉洁年金,如何避免成“变相福利”
2014浙江公务员考试时政热点：廉洁年金，如何避免成“变相福利”
日前，国务院发展研究中心公开的“383”改革方案，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。其中最引人注目，也是网上网下议论较多的一项内容，就是建立廉洁年金制度。
虽然公务员廉洁年金制度是一个“泊来品”，但我国已有不少地方在试行。2002年，湖南浏阳市在国内最早尝试廉政保证金制度，个人与财政缴存比例为1∶2。此后，北京门头沟地税局、山西安康国税局、西安市碑林区法院、山东泰安地税局、江西萍乡财政局等地方和单位陆续试点类似制度。众多尝试中，广东江门的实践显得更为成熟。2010年7月1日，广东省江门市颁布了《江门市市直廉政公积金试行办法》，在市直机关试行新政——廉政公积金。
值得注意的是，国内一些地方试行的公务员廉洁年金制度，从一开始就被推到“变相福利”的风口浪尖，被认为丝毫不能起到“养廉”之用。这次国务院发展研究中心改革方案中的公务员廉洁年金制度一经面世，引起人们议论最多的，也是廉洁年金会不会步入“变相福利”的误区。
由于目前还没有国内试行公务员廉洁年金制度实际效果的权威评估报告，对其实际效果不好妄加评论。但与公务员廉洁年金相类以的企业年金，已在国内很多企业普遍实行。企业年金制度的实践表明，企业年金不仅是劳动者退休生活保障的重要补充形式，也是企业调动职工积极性，吸引高素质人才，稳定职工队伍，增强企业竞争力和凝聚力的重要手段。企业年金制度的成功经验，对于推行公务员廉洁年金制度，既有借鉴意义，又是示范引领。
需要明确的是，公务员廉洁年金制度设计的本意不是增加福利。福利是政府财政单一发给公务员的一种经济补贴，而廉洁年金是由政府财政和个人两部分资金组成。同时，与当期消费的福利不同的是，公务员廉洁年金是未来消费，具有长期性，中途不能提取和使用，并一直到退休时才能全额提取。还应当看到，奖罚总是相伴而行。公务员廉洁年金具有风险性，因为公务员一旦违纪，不仅要扣除财政给个人的资金，而且要扣除自己缴存的资金。由此可见，廉洁年金制度设计的出发点和落脚点，是对公务员从政行为的教育、警示，督促公务员廉洁从政，以期达到抑腐保廉的目的。
推进改革，既需要勇气，更需要智慧。10月29日召开的中央政治局会议指出，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。化解人们对廉洁年金成为“变相福利”的疑虑，必须完善配套措施、统筹兼顾、整体推进。既要推进公职人员财产申报公开制度，又要科学解决如何界定“重大错误”和怎么看“未发现”的问题，并拿出可操作的认定标准;既要加大通对公职人员廉政教育力度，引导他们筑牢拒腐防变的思想防线，又要对腐败实现“零容忍”，加大贪腐惩处的力度，让他们付出血的代价，使腐败分子的后半生都在吞咽自己腐败带来的苦果。
廉洁从政是公务员最基本的要求，也是公务员职业道德的底线。能够激发公务员廉洁从政的制度就是好制度，但好制度必须掷地有声，得到切实执行。总之，既要推进包括公务员廉洁年金在内反腐倡廉制度创新，又要加大制度执行力，通过正向激励和反向约束，使国家公职人员“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”。唯有如此，创新制度才有生命力和持久性。
第五篇：公务员工资改革方案最新消息：公务员薪酬公开本不该这么难
公务员工资改革方案最新消息：公务员薪酬公开本不该这么难
一是一，二是二，但当常识遭遇刻意神秘化的大幕，一不一定是一，二也不一定是二。随着政府部门决算报表的公开，一向深藏其中的秘密——— 公务员的工资福利，向公众展露亦真亦幻的面容。根据报道，惠州市政府57个直属单位中，有34个市直单位在2013年部门决算报表中披露了该单位的工资福利支出情况。记者通过不同途径获悉32个单位2013在职人数，并据此计算出部门人均工资福利，有28个部门去年人均工资福利超过10万元，约占87.5%。其中，有6个部门人均工资福利超过14万元。但多个部门相关负责人解释，由于预决算报表的统计口径差异，以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素，实际收入并没有这么高。那到底是多高?“敏感话题，请别报道。”
实际上，在现实操作中，只要政府部门愿意主动脱敏，一张财政报表就可以做到让公众感知什么是真正的“阳光财政”，“阳光工资”更不在话下。但是，几乎没有部门会这么做。国家要求各级政府部门要晒财政预决算信息，所以公开是一条底线，鲜有部门公然抗命，至于怎么公开，公开到何种程度，数据如何拿捏，是大而化之，还是条分缕析，就全看本部门相关负责人的“觉悟”了。
不过，公务员薪酬待遇的隐秘化，举国皆然，企图从地方政府部门的一张决算表探知公务员收入的门道的确有点绕。最简单的例子，部门晒出的决算表中，工资福利支出一项均包含了基本支出和项目支出的总数，其中的基本支出部分用于在编人员的工资福利开支，项目支出部分则用于临聘人员、合同工等工资支出。这样一张决算表，哪怕只需标示部门在职以及临聘人员人数，普通公众即能探知他们大概的收入程度。当然，更为准确的做法是，部门应将基本支出和项目支出的数额进行分列，如此，公众便能精确定位到公务员(而不是包含合同工)的年收入水平。有部门在收到记者的质疑后，便分别列出了两种工资福利支出的详细数据，可见，公开公务员工资福利在技术上毫无难度，非不能也，实不为也。
等到媒体绕着弯儿计算公务员的工资福利水平，至此已是被动公开，自然难获公众的普遍认可，反会招徕无数吐槽与质疑。原因即在于目前公务员总体收入仍太过隐秘，缺乏足够、主动的信息公开，可以让公众对照验证真伪。遗憾的是，我国迄今未曾出台公务员工资公开的政策，现行的《政府信息公开条例》也没有明确规定公务员的工资应属公开的范围。因此，它既可以是应该公开的政府信息，也可以是不予公开的个人隐私。其实，正如惠州某市直部门相关负责人所言，推行“阳光工资”以来，同一地区的公务员收入有了核定标准，未必会有什么猫腻。为什么选择不公开呢“敏感”无疑是一个理由。
一般人认为，官方的敏感是怕引起不良的社会反应，比如公开公务员薪酬之后，刺激所谓的“社会红眼病”，加剧仇官心态。但我认为，这种所谓的敏感，更源于官方对公务员群体内部待遇失衡的忌讳，尤其是不同地区间
公务员的收入相去甚远，长久以来造成了这一群体内部的怨气和认同撕裂。根据国家机关和事业单位工资政策，公务员工资是中央财政发一部分，地方财政发一部分。前者属于基本固定部分，地方财政补贴部分就是各地工资差异所在。由于不同地区不同部门的财政状况不同，支出的能力也不尽相同，岗位津贴的不同标准便造成了公务员之间收入的差距。即便在惠州市各县区间，这一差距也形同沟壑。此前有市人大代表指出，大亚湾区的公务员人均津贴补贴是龙门县、惠东县的三倍。
最后，要感谢两个部门公开了权威数据：一个是市代建局，该局表示2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元;另一个是市水务局，明确称2013年人均工资福利支出11.38万元。尽管这两个数据跟公务员的实际收入相比仍显保守，但已经十分可观。怎么可观法?惠州市统计局发布的2013年全市在岗职工年平均工资是47126元，这两个部门的工资福利水平是该平均数的2.4-2.7倍之间。
如前所述，在惠州，并非所有的公务员都有如此可观的收入。同样是市统计局发布的数据，按行业分类，2013年公共管理、社会保障和社会组织的年人均工资是64031元。根据官方的定义，公共管理、社会保障和社会组织包括如下子类：中共机关，国家机构，人民政协和民主党派，群众团体、社会团体和宗教组织以及基层群众自治组织等，其中的公务员编制人数约占半数。64031元的行业平均工资，比47126元的全体在岗职工平均工资，已经高出不少，但比起惠州市直部门公务员的平均收入，大约只是其50%-60%。是什么拉低了公共管理机构的平均工资数?一是在其中工作的广大非公编制人员，二则是公务员队伍中市直与县区、县区与县区间的收入鸿沟。
就此而言，惠州的公务员平均薪酬比起绝大多数行业的确偏高了，表明地方财政收入增长速度显著高于经济增长速度的运作机制，过多地被政府公务人员所占有。但是，市直与县区、基层之间的公务员收入差距则被刻意掩盖了，导致绝大多数落后县区、基层公务员有苦无处诉，诉了也难免换来矫情的指责。公开各级、各县区的公务员薪酬，对谁有好处，已不言自明了。
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